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1、兩次全球經(jīng)濟大蕭條的比較
在大多數(shù)經(jīng)濟學教科書中,發(fā)生在20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條是一次規(guī)??涨啊⒖嚯y深重、觀念轉(zhuǎn)變的全球性經(jīng)濟危機。書中描寫的那些蕭條情景我們沒有經(jīng)歷,因而也無法體會、無法感受。它們僅僅是以一種歷史知識、一種經(jīng)濟現(xiàn)象而存在。然而,時隔七十余年,驚人相似的一幕再次上演。2008年以來席卷全球的經(jīng)濟大蕭條讓我們經(jīng)歷著、體會著、感受著經(jīng)濟不景氣的困惑、失業(yè)與社會問題的煩惱、金融資產(chǎn)大幅縮水的憂慮,也讓我們這一代人重新思考經(jīng)濟大蕭條這一經(jīng)濟問題。那么,與20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條相比,2008年以來的經(jīng)濟大蕭條又具有什么新特點,發(fā)展和變化
2、的趨勢如何,我們又應該如何應對呢?通過比較世界歷史上最嚴重的兩次經(jīng)濟大蕭條,有助于我們更清晰地認識大蕭條,也有助于世界經(jīng)濟盡快走向復蘇。
一、最為嚴重的兩次經(jīng)濟大蕭條
1.20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條
1929年10月24日,美國紐約證券交易所股票價格狂跌,"黑色星期四";(Black Thursday)觸發(fā)了美國經(jīng)濟危機,隨后波及許多資本主義國家。1933年3月4日,隨著羅斯福新政的推出,政府干預政策開始扭轉(zhuǎn)危機局面。1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機是資本主義歷史上最嚴重的經(jīng)濟危機,在此期間,美、德、法、英共有29萬家企業(yè)破產(chǎn)
3、。資本主義世界失業(yè)工人達到3000多萬,幾百萬小農(nóng)破產(chǎn),人們生活困苦不堪。經(jīng)濟危機不僅激化了國內(nèi)矛盾,也加劇了國家之間利益沖突,經(jīng)濟、政治和社會都處于動蕩之中。
其一,爆發(fā)原因。20世紀30年代經(jīng)濟危機的直接原因是產(chǎn)出大于需求。第一次世界大戰(zhàn)以后,自由競爭與技術創(chuàng)新迅速提高了資本主義國家的生產(chǎn)能力,特別是工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)高漲和繁榮的局面,社會財富不斷增加。但是,社會財富卻集中在少數(shù)資本家手中,大多數(shù)家庭的實際購買能力有限,但通過消費信貸形成虛高的需求規(guī)模,實體經(jīng)濟潛伏著產(chǎn)品過剩的危機。當時,人們的經(jīng)濟預期盲目樂觀,資本市場活躍,股價暴漲,金融機構信貸活躍,金融泡沫也急劇膨脹。而隨著
4、股票泡沫的破滅,有效需求不足的問題爆發(fā),企業(yè)產(chǎn)品積壓、經(jīng)營困難,經(jīng)濟危機隨之爆發(fā)。
當然,20世紀30年代在美國爆發(fā)的經(jīng)濟大蕭條并不是單一原因造成的,而是在社會、政治、經(jīng)濟、文化等多方面作用力相互碰撞、擠壓之下形成的。
其二,影響分析。這場經(jīng)濟危機在經(jīng)濟、政治以及社會生活各個領域產(chǎn)生深遠的影響。首先,危機使各國經(jīng)濟總產(chǎn)出大幅度下滑,各行各業(yè)損失慘重。在工業(yè)方面,1929—1933年美國、德國、法國、英國、日本等國工業(yè)生產(chǎn)分別下降46.2%、40.6%、28.4%、16.5%、8.4%。在金融業(yè)方面,實體經(jīng)濟引起金融業(yè)信貸緊縮,大量的銀行倒閉,信貸活動
5、體系處于崩潰的邊緣,各資本主義國家出現(xiàn)空前嚴重的信用危機。其次,經(jīng)濟危機對國內(nèi)政治、社會生活產(chǎn)生不可估量的影響。經(jīng)濟大蕭條產(chǎn)生周期性失業(yè),資本主義國家的失業(yè)率大都在25%以上,嚴重的失業(yè)問題使居民生活極端困難,激化了階級矛盾,失業(yè)工人示威、農(nóng)民騷動、退伍軍人游行此起彼伏。第三,經(jīng)濟危機改變了國際經(jīng)濟秩序和國際政治格局。一方面,經(jīng)濟危機使各國放棄了以金本位為基礎、以英國為主導的國際經(jīng)濟秩序,逐步向以固定匯率制為基礎,以美國為主導的國際經(jīng)濟新秩序。另一方面,經(jīng)濟危機使各帝國主義國家展開對國際市場的爭奪,加緊對殖民地半殖民地國家的掠奪,從而引發(fā)老牌帝國主義國家集團(英、法、美)與后起的帝國主義國家集
6、團(德、意、日)之間的對抗,為第二次世界大戰(zhàn)埋下了禍根。
其三,治理對策。羅斯福"新政";(NewDeal)放棄自由放任主義,借鑒凱恩斯政府干預主義,在危機治理過程中逐步探索政府干預市場經(jīng)濟活動的政策與手段。"新政";主要包括以下三個方面:一是整頓銀行和金融業(yè),恢復銀行信用。具體做法有:放棄金本位,禁止黃金在國內(nèi)流通;建立聯(lián)邦儲蓄保險公司,對小額存款進行保險;在加強對大銀行進行監(jiān)管的同時,由復興金融公司在必要時予以貸款支持。二是通過增加轉(zhuǎn)移支付、公共工程投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等形式,增加總需求,刺激經(jīng)濟。具體做法有:
建立聯(lián)邦緊急救濟署,發(fā)放緊急救濟金;為老年人、殘
7、疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障;推行以工代賑,給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)活動的機會以獲得收入。建立工程進展署、公共工程局等機構,督促開展筑路、市政、水利、軍用設施及田納西河流域改造等公共工程。成立農(nóng)業(yè)調(diào)查局,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供獎勵和津貼。三是通過新政立法,推動改革。在羅斯福新政期間,美國政府先后頒發(fā)了700多項法令,涉及整頓財政金融、調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)、節(jié)制農(nóng)業(yè)發(fā)展、實行社會救濟、舉辦公共工程、調(diào)整三權分立體制等六個方面,以推動國家經(jīng)濟、社會改革。
這些法律主要包括:《緊急銀行法》和《銀行存款保險法》(1933年3月9日)、《聯(lián)邦證券法》(1933年5月27
8、日)、《銀行法》(1934年2月2日)、《全國工業(yè)復興法》(1933年6月16日)、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》(1933年5月12日)、《社會保障法案》(1935年8月14日)和《全國勞工關系法》(1935年7月5日)等。
美國實施新政以后,英國、法國等國家政府也效仿美國政府,采取赤字預算政策、放棄金本位、實施關稅等貿(mào)易保護政策來緩解本國經(jīng)濟衰退。自此,政府干預在資本主義國家逐漸推廣并普及。
2.21世紀初期的經(jīng)濟大蕭條
2008年9月15日,以雷曼兄弟公司宣告破產(chǎn)和美林證券公司被收購為標志,美國次貸危機升級為全球金融危機,進而演變?yōu)槿蚪?jīng)濟大蕭條。2009
9、年美國第三季度GDP增長率重回正增長(2.2%),美國政府經(jīng)濟刺激措施引發(fā)經(jīng)濟復蘇。然而,各國非常規(guī)經(jīng)濟救助計劃也引發(fā)了通貨膨脹、主權債務危機,為全球經(jīng)濟復蘇蒙上了陰影。進入2013年,發(fā)達經(jīng)濟與新興經(jīng)濟增長疲軟,復蘇前景不容樂觀。
21世紀初期的經(jīng)濟大蕭條是自20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條后,全球經(jīng)濟遭受的又一次大范圍、大規(guī)模的危機。大多數(shù)國家經(jīng)濟萎靡不振,企業(yè)經(jīng)營困難重重,社會矛盾激化,國家主權債務高筑,一些地方政府甚至進入破產(chǎn)邊緣。失衡的國內(nèi)經(jīng)濟問題又引發(fā)國際軍備競賽、國際領土爭端等國際政治問題。
其一,爆發(fā)原因。21世紀初期的經(jīng)濟大蕭條的直接原因是次級房貸危
10、機。進入21世紀,在美國政府不斷降低利率政策的刺激下,美國信貸市場異常活躍,次級貸款人也順利獲得購房貸款,次級抵押貸款市場迅速發(fā)展。次貸規(guī)模與房地產(chǎn)價格互相推高,從而形成金融泡沫。同時,美國的住房專業(yè)銀行及儲蓄機構以這種信貸資產(chǎn)的現(xiàn)金流為基礎,通過金融市場發(fā)行住房抵押貸款債券(MBS),從而達到融資與分散風險的目的。但從2004年6月至2006年6月的兩年時間中,美聯(lián)儲轉(zhuǎn)而連續(xù)17次加息,使利率由1%提高至5.25%,很多次級貸款人不能按期償還借款,貸款銀行或金融機構出現(xiàn)盈利預警或大量的壞賬。2007年4月,美國第二大次級抵押貸款機構———新世紀金融公司破產(chǎn)
11、標志著美國次貸危機爆發(fā)。
此后一年,次貸危機通過MBS鏈條迅速由房貸市場傳導至投資銀行,引發(fā)信貸市場的連鎖反應。2008年9月,美國華爾街的兩大投資銀行巨頭雷曼兄弟公司和美林證券公司等大型金融巨頭相繼倒閉,標志著美國爆發(fā)金融危機。由于美元的世界貨幣地位,加之全球經(jīng)濟一體化程度的不斷推進,這種資產(chǎn)證券大量地流向世界各國的投資機構與個人,美國金融危機也迅速蔓延至全球。隨著全球信貸緊縮,實體經(jīng)濟資金鏈斷裂,嚴重的經(jīng)濟衰退席卷全球。
其二,影響分析。21世紀初期經(jīng)濟危機對美國和世界各國的經(jīng)濟、社會都產(chǎn)生沉重的打擊。一是美國經(jīng)濟受到重創(chuàng)。經(jīng)濟危機使美國經(jīng)濟一蹶不振,在20
12、08年第三季度到2009年第二季度的一年期間,美國GDP都處于負增長狀態(tài),其中2009年第一季度GDP增長率降低至-6.4%;雖然,2010年GDP增長率曾一度上升到3.0%,但從2011年開始GDP增速明顯放緩,徘徊于2.0%。而美國的失業(yè)率水平在2009年下半年達到峰值(10.2%)后,一直維持在高位。其中,2009—2011年期間,美國失業(yè)率均維持在9%以上。消費者和投資者悲觀預期蔓延,難以在短期提振信心。二是全球經(jīng)濟萎靡不振。以歐元區(qū)為代表的發(fā)達國家,在金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等虛擬經(jīng)濟遭到重創(chuàng)后,又缺乏制造業(yè)等實體經(jīng)濟的支撐,加之主權債務危機的干擾,經(jīng)濟陷入崩潰的邊緣。
13、
以中國、巴西等為代表的新興市場國家,傳統(tǒng)制造業(yè)受萎靡的國際市場的影響相當嚴重,而且在歐美市場上獲得資金的途徑和數(shù)額都大幅減少,加之通貨膨脹的威脅,大多數(shù)國家的經(jīng)濟也面臨停滯。
三是國內(nèi)、國際不穩(wěn)定因素上升。一方面,各國國內(nèi)失業(yè)與政治壓力不斷上升,引發(fā)一系列的示威游行,歐洲一些國家政府因此垮臺。另一方面,危機轉(zhuǎn)嫁引發(fā)國家之間的匯率戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏,甚至引發(fā)領土與資源的爭端。
其三,治理對策。面對21世紀初期經(jīng)濟危機,各國政府依據(jù)比較成熟的宏觀經(jīng)濟政策理論,綜合運用各種政策工具,恢復信用信心,提振實體經(jīng)濟。主要政策包括:擴張性財政政策、量化寬松的貨幣政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整政策、金融監(jiān)管政策和國際關系策略等。
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