國外工會02工會法、團(tuán)體協(xié)約法與勞資爭議處理法

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1、1 工會法、團(tuán)體協(xié)約法與勞資爭議處理法 黃秋桂 97.5.14. 2 勞動三權(quán) 團(tuán)結(jié)權(quán) 團(tuán)體協(xié)商權(quán) 集體爭議權(quán) 3 勞動權(quán)入憲與勞動三法 勞動權(quán)入憲 ？ 勞動三法 工會法 團(tuán)體協(xié)約法 勞資爭議處理法 4 工會法之重要內(nèi)容 工會為法人 各級政府行政及教育事業(yè)、軍火工業(yè)之 員工，不得組織工會 5 工會之任務(wù) 團(tuán)體協(xié)約之締結(jié)修改或廢止 會員就業(yè)之輔導(dǎo) 會員儲蓄之舉辦 生產(chǎn)、消費(fèi)、信用等合作社之組織 會員醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)之舉辦 勞工教育及托兒所之舉辦 圖書館、書報社之設(shè)置及出版物之印行 會員康樂事項之舉辦 勞資間糾紛事件之調(diào)處 工會或會員糾紛事件之調(diào)處 工人家庭生計之調(diào)查及勞工統(tǒng)計之編製 關(guān)於勞工法規(guī)制定

2、與修改廢止事項之建議 有關(guān)改善勞動條件及會員福利事項之促進(jìn) 合於第一條宗旨及其他法律規(guī)定之事項 6 工會之種類 產(chǎn)業(yè)工會 同一廠場，年滿二十歲之同一產(chǎn)業(yè)工人，人 數(shù)在三十人以上時，應(yīng)依法組織產(chǎn)業(yè)工會 由同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部分不同職業(yè)之工人組成 職業(yè)工會 同一區(qū)域同一職業(yè)之 工人，人數(shù)在三十人 以上時，應(yīng)依法組織職業(yè)工會 聯(lián)合同一職業(yè)工人組成 7 工會之組織區(qū)域 以行政區(qū)域為組織區(qū)域 交通、運(yùn)輸、公用等事業(yè)，跨越行政區(qū) 域者，得由主管機(jī)關(guān)另行劃定 8 單一工會 同一區(qū)域或同一廠場內(nèi)之產(chǎn)業(yè)工人，以設(shè)立 一 個工會為限 同一區(qū)域之職業(yè)工人，以設(shè)立一 個工會為 限 依產(chǎn)業(yè)工會、職業(yè)工會分業(yè)標(biāo)準(zhǔn)表 人數(shù)不足時

3、， 得合併組織 9 工會之組織程序 發(fā)起連署：發(fā)起組織工會，應(yīng)有 30人以上連署 向主管機(jī)關(guān)登記 組織籌備會 徵求會員 召開成立大會 工會組織完成時：應(yīng)將籌備經(jīng)過、會員名冊、 職員略歷冊，連同章程各一 份，函送主管機(jī) 關(guān)備案 主管機(jī)關(guān)發(fā)給登記證書 10 工會章程應(yīng)記載事項 工會章程之議定，應(yīng)經(jīng)出席成立大會會員或代 表三分之二以上之同意 名稱、 宗旨、 區(qū)域、 會址 任務(wù)或事業(yè) 組織 會員入會、出會及除名 會員之權(quán)利與義務(wù) 職員名額、權(quán)限、任期及其選任、解任 會議、 經(jīng)費(fèi)及會計、 章程之修改 11 強(qiáng)制入會 凡在工會組織區(qū)域內(nèi) 年滿十六歲之男女工人 均有加入其所從事產(chǎn)業(yè)或職業(yè)工會為會員之權(quán) 利與

4、義務(wù) 已加入產(chǎn)業(yè)工會者，得不加入職業(yè)工會 會員資格 同一產(chǎn)業(yè)之被僱人員，除代表僱方行使管理權(quán)之各 級業(yè)務(wù)行政主管人員外，均有會員資格 12 工會之理監(jiān)事 理事名額 縣以下工會： 5人至 9人 跨越縣市以上工會： 7人至 15人 縣及省轄市總工會： 7人至 15人 省、院轄市總工會、跨越省市以上工會、省 市分業(yè)工會聯(lián)合會： 15人至 27人 全國性工會、各業(yè)全國聯(lián)合會： 21人至 33人 全國總工會： 31人至 51人 13 工會之理監(jiān)事 監(jiān)事名額 不得超過理事名額三分之一 候補(bǔ)理、監(jiān)事 名額不得超過理事、監(jiān)事名額二分之一 常務(wù)理事 理監(jiān)事名額 3人以上者：得互選常務(wù)理、監(jiān)事 1人至 17人 常

5、務(wù)理事名額 5人以上者：得互選一人為理事長 14 工會理監(jiān)事之權(quán)責(zé)、資格 理事會：處理工會一切事務(wù)，對外代表 工會 監(jiān)事或監(jiān)事會：審核工會簿記賬目，稽 查各種事業(yè)進(jìn)行狀況 理監(jiān)事資格 工會會員 具有中華民國國籍 年滿二十歲 15 工會理監(jiān)事之任期與罷免 任期 均為三年 連任 連選連任者，不得超過三分之二 理事長之連任，以一次為限 罷免 理、監(jiān)事有違背法令或失職情事時，會員大 會得議決罷免之 16 工會會議 會員大會或會員代表大會 定期會議 由理事長召集 全國性工會：每三年舉行一次 省 (市 ) 以下各級工會：每年舉行一次 臨時會議 經(jīng)會員十分之一以上之請求 理事會認(rèn)為必要時 17 會員（代表）

6、大會之決議權(quán)限 工會章程之修改 經(jīng)費(fèi)之收支預(yù)算 事業(yè)報告及收支決算之承認(rèn) 勞動條件之維持或變更 基金之設(shè)立管理及處分 會內(nèi)公共事業(yè)之創(chuàng)辦 總工會或工會聯(lián)合會之組織 工會之合併或分立 理事、監(jiān)事違法或失職時之解職 18 會員（代表）大會工會之議決 應(yīng)有會員或代表過半數(shù)之出席，方得開 會 非有出席會員或代表過半數(shù)之同意，不 得議決 工會章程之修改、總工會或工會聯(lián)合會 之組織其決議，應(yīng)經(jīng)出席會員或代表三 分之二以上之同意 19 工會之經(jīng)費(fèi)來源 會員入會費(fèi)及經(jīng)常會費(fèi) 入會費(fèi)：每人不得超過入會時兩日工資所得 經(jīng)常會費(fèi)：不得超過一月收入 2 特別基金 臨時募集金 政府補(bǔ)助金 特別基金、臨時募集金之徵收，均

7、應(yīng)經(jīng)會員（代表）大會之 議決，並報主管機(jī)關(guān)備查 政府補(bǔ)助金，以補(bǔ)助縣 (市 ) 以上總工會為限，並應(yīng)分別列 入國家、地方預(yù)算 會員工會對上級工會會費(fèi)之繳納：得依照該會收入或出席代 表人數(shù)比例分擔(dān)（辦法由代表大會決定） 20 罷工之程序暨限制 程序 勞資或僱傭間之爭議 非經(jīng)調(diào)解程序無效後 會員大會以無記名投票 經(jīng)全體會員過半數(shù)之同意 不得宣告罷工 限制 罷工時，不得妨害公共秩序之安寧 不得加危害於他人之生命財產(chǎn)或身體自由 21 保護(hù) 僱主或其代理人，不得因工人擔(dān)任工會職務(wù)， 拒絕僱用或解僱及為其他不利之待遇 工會理監(jiān)事因辦理會務(wù)，得請公假 常務(wù)理事得以半日或全日辦理會務(wù)，其他理監(jiān)事每 人每月不得

8、超過五十小時 有特殊情形者，得由勞資雙方協(xié)商或於締結(jié)協(xié)約中 訂定 僱主或其代理人，對於工人，不得以不任工會 職務(wù)為僱用條件 勞資爭議期間，僱主或其代理人不得以工人參 加勞資爭議為理由解僱 22 工會之解散 工會有左列情事之一時，主管機(jī)關(guān)得解散之 成立之基本條件不具備 破壞安寧秩序 工會對於解散處分有不服時 得於處分決定公文送達(dá)之日起，三十日內(nèi)提起訴願 宣告解散 工會破產(chǎn) 會員人數(shù)不足 工會之合併或分立 合併後繼續(xù)存在或新成立之工會：承繼因合併而消滅工會之權(quán)利義務(wù) 因分立而成立之工會：承繼因分立而消滅之工會或分立後繼續(xù)存在之工 會之權(quán)利義務(wù)，承繼權(quán)利義務(wù)之部分，應(yīng)在議決分立時議決之。 工會之解散

9、，除依規(guī)定解散者外，應(yīng)於十五日內(nèi)，將解散事由及 年、月、 日函報主管機(jī)關(guān) 23 清算後賸餘財產(chǎn)之歸屬 工會解散後，除清償債務(wù)外，其賸餘財 產(chǎn)，應(yīng)歸屬於重行組織之工會 因人數(shù)不足而解散者：歸屬於上級工會； 未加入上級工會者，歸屬於工會會址所 在地地方自治團(tuán)體 24 聯(lián)合組織 縣總工會 ： 同一縣 (市 ) 區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)工會、職業(yè)工 會，合計滿七個單位，並經(jīng)三分之一以上單位發(fā)起， 得函請主管機(jī)關(guān)登記，組織縣 (市 ) 總工會 省總工會 ： 同一省區(qū)內(nèi)，各縣 (市 ) 總工會，組織已 達(dá)半數(shù)，並經(jīng)三分之一以上單位之發(fā)起，得函請主管 機(jī)關(guān)登記，組織省總工會 省及全國工會聯(lián)合會： 同一業(yè)類之工會，經(jīng)七個

10、單位 以上之發(fā)起，得函請主管機(jī)關(guān)登記，組織各該業(yè)省 (市 ) 及全國工會聯(lián)合會 全國總工會 ： 各省總工會、院轄市總工會及各業(yè)工會 全國聯(lián)合會，經(jīng)二十一個單位以上之發(fā)起，得申請登 記，組織全國總工會 25 分會、支部、小組 凡產(chǎn)業(yè)工會或職業(yè)工會酌設(shè)分會、支部、小組 會員 5人至 20人劃為一小組 3小組以上得成立支部， 3支部以上得成立分會 分會、支部、小組冠以數(shù)字 分會設(shè)幹事 3人至 9人，組織幹事會，並得互選常務(wù)幹 事 1人至 3人 支部設(shè)幹事 1人，助理幹事 2人 小組設(shè)組長、副組長各一人 任期一年，連選得連任 分會於必 要時，經(jīng)工會之許可，得單獨(dú)對外 26 團(tuán)體協(xié)約法之重要內(nèi)容 27

11、團(tuán)體協(xié)約之定義 僱主或有法人資格之僱主團(tuán)體 與有法人資格之工人團(tuán)體 以規(guī)定勞動關(guān)係為目的 所締結(jié)之書面契約 28 團(tuán)體協(xié)約之簽約代表 事前授權(quán) 章程授權(quán) 會員大會或代表大會之決議 全體會員特別書面之委任 事後追認(rèn) 團(tuán)體協(xié)約經(jīng)會員大會追認(rèn) 29 團(tuán)體協(xié)約之生效 呈請認(rèn)可 ： 團(tuán)體協(xié)約應(yīng)由當(dāng)事人雙方或一方 呈請主管機(jī)關(guān)認(rèn)可 主管機(jī)關(guān)權(quán)責(zé) 發(fā)現(xiàn)團(tuán)體協(xié)約條款中有違背法令、或與僱主事業(yè)之 進(jìn)行不相容、或與工人從來生活標(biāo)準(zhǔn)之維持不相容 者，應(yīng)刪除或修改之 如得當(dāng)事人同意時，得就其刪除或 修改後之團(tuán)體 協(xié)約認(rèn)可 已認(rèn)可之團(tuán)體協(xié)約自認(rèn)可之翌日起發(fā)生效力 30 團(tuán)體協(xié)約之競合 勞動關(guān)係於有二個以上之團(tuán)體協(xié)約可以

12、 適用時，效力發(fā)生在前之團(tuán)體協(xié)約無特 別規(guī)定者，先適用職業(yè)範(fàn)圍較小之團(tuán)體 協(xié)約 團(tuán)體協(xié)約不屬於職業(yè)性質(zhì)者，先適用地 域或人數(shù)適用範(fàn)圍較大之團(tuán)體協(xié)約 31 揭示義務(wù) 團(tuán)體協(xié)約應(yīng)於工作場所易見之處揭示之 32 團(tuán)體協(xié)約關(guān)係人 團(tuán)體協(xié)約當(dāng)事人之僱主 屬於團(tuán)體協(xié)約當(dāng)事團(tuán)體之僱主及工人 團(tuán)體協(xié)約訂立或訂立後加入該團(tuán)體之僱 主及工人 關(guān)於勞動條件之規(guī)定自取得團(tuán)體協(xié)約關(guān) 係人資格之日起適用 33 團(tuán)體協(xié)約之法規(guī)性效力 補(bǔ)充性效力 團(tuán)體協(xié)約所定勞動條件當(dāng)然為該團(tuán)體協(xié)約所屬僱主 及工人間所訂勞動契約之內(nèi)容 替代性效力 勞動契約有異於團(tuán)體協(xié)約所定之勞動條件者，其相 異之部分無效 無效之部分以團(tuán)體協(xié)約之規(guī)定代之 但

13、異於團(tuán)體協(xié)約之約定為該團(tuán)體協(xié)約所容許、或為 工人之利益變更勞動條件而該團(tuán)體協(xié)約並無明文禁 止者為有效 34 團(tuán)體協(xié)約之債法性效力 和平義務(wù) 團(tuán)體協(xié)約當(dāng)事人及其權(quán)利承繼人，對於妨害團(tuán)體協(xié) 約之存在，或其各個規(guī)定之存在之一切鬥爭手段不 得採用 損害賠償 團(tuán)體協(xié)約得約定當(dāng)事人一方不履行團(tuán)體協(xié)約所定之 義務(wù)時，對於他方應(yīng)給付代替損害賠償之一定償金 團(tuán)體協(xié)約當(dāng)事團(tuán)體對於違反團(tuán)體協(xié)約之規(guī)定者，無 論其為團(tuán)體或個人，為本團(tuán)體之團(tuán)員，或他團(tuán)體之 團(tuán)員，均得以團(tuán)體名義請求損害賠償 35 團(tuán)體協(xié)約之組織法效力 團(tuán)體協(xié)約當(dāng)事團(tuán)體，對於其所屬會員， 有使其不為爭議行為，並使其不違反團(tuán) 體協(xié)約之規(guī)定之義務(wù) 36 權(quán)利拋

14、棄無效 團(tuán)體協(xié)約關(guān)係人如於其勞動契約存續(xù)期 間拋棄其由團(tuán)體協(xié)約所得勞動契約上之 權(quán)利，其拋棄為無效 但於勞動契約終了後三個月內(nèi)仍不行使 其權(quán)利者不得復(fù)行使之 37 團(tuán)體協(xié)約之餘後效力 團(tuán)體協(xié)約已屆期滿 新團(tuán)體協(xié)約尚未訂立時 於勞動契約另為約定前 原團(tuán)體協(xié)約關(guān)於勞動條件之規(guī)定 仍繼續(xù)為該團(tuán)體協(xié)約關(guān)係人勞動契約之 內(nèi)容 38 團(tuán)體協(xié)約之種類與終止 定期團(tuán)體協(xié)約 期限不得超過三年；超過三年者視為三年 期間屆滿即終止 不定期團(tuán)體協(xié)約 當(dāng)事人之一方於團(tuán)體協(xié)約訂立一年後得隨時終止團(tuán)體協(xié)約 應(yīng)於三個月前以書面通知他方當(dāng)事人 團(tuán)體協(xié)約所規(guī)定之通知期間較三個月長者，依其規(guī)定 完成一定工作之團(tuán)體協(xié)約 工作於三年內(nèi)

15、尚未完成時，視為以三年期限訂立之團(tuán)體協(xié)約 39 團(tuán)體協(xié)約權(quán)利義務(wù)之移轉(zhuǎn)與不變 更 團(tuán)體合併、分立 移轉(zhuǎn)於因合併或分立而成立之團(tuán)體 團(tuán)體解散 會員在團(tuán)體協(xié)約上之權(quán)利義務(wù)不因其團(tuán)體之 解散而變更其效力 不定期之團(tuán)體協(xié)約於解散後經(jīng)過通知期間失 其效力 40 情事變更原則 團(tuán)體協(xié)約訂立時之經(jīng)濟(jì)情形於訂立後有重大變 更 如維持該團(tuán)體協(xié)約有與僱主事業(yè)之進(jìn)行或與原 來工人生活標(biāo)準(zhǔn)之維持不相容 或依團(tuán)體協(xié)約當(dāng)事人之行為致無達(dá)到當(dāng)初目的 之希望時 主管機(jī)關(guān)因團(tuán)體協(xié)約當(dāng)事人一方之聲請得廢止 團(tuán)體協(xié)約 團(tuán)體協(xié)約之廢止，縱有反對之約定，仍對於該 團(tuán)體團(tuán)員全體發(fā)生效力 41 勞資爭議處理法之重要內(nèi)容 42 勞資爭議之種

16、類 權(quán)利事項之勞資爭議 係指勞資雙方當(dāng)事人基於法令、團(tuán)體協(xié)約、勞動契 約之規(guī)定所為權(quán)利義務(wù)之爭議 調(diào)整事項之勞資爭議 係指勞資雙方當(dāng)事人對於勞動條件主張繼續(xù)維持或 變更之爭議 爭議之勞方當(dāng)事人，應(yīng)為勞工團(tuán)體或勞工十人以上 事業(yè)單位勞工未滿十人者，經(jīng)三分之二以上勞工同 意，亦得為勞方當(dāng)事人 43 勞資爭議之處理方式 權(quán)利事項之勞資爭議 調(diào)解 成立調(diào)解委員會 委員 3人或 5人 司法途徑：必要時應(yīng)設(shè)勞工法庭 調(diào)整事項之勞資爭議 調(diào)解 仲裁 成立仲裁委員會 委員 9人至 13人 44 調(diào)解、仲裁期間對勞工、雇主之 保護(hù) 勞資爭議在調(diào)解或仲裁期間，資方不得 因該勞資爭議事件而歇業(yè)、停工、終止 勞動契約

17、或為其他不利於勞工之行為 勞資爭議在調(diào)解仲裁期間，勞方不得因 該勞資爭議事件而罷工、怠工或為其他 影響工作秩序之行為 45 仲裁之效力 勞資爭議當(dāng)事人對於勞資爭議仲裁委員 會之仲裁，不得聲明不服 仲裁視為爭議當(dāng)事人間之契約 當(dāng)事人之一方為勞工團(tuán)體時，視為當(dāng)事 人間之團(tuán)體協(xié)約 46 執(zhí)行名義之取得 勞資爭議經(jīng)調(diào)解成立或仲裁者，當(dāng)事人之一方 不履行其義務(wù)時，他方當(dāng)事人得向該管法院聲 請裁定強(qiáng)制執(zhí)行 免繳裁判費(fèi) 免繳執(zhí)行費(fèi) 聲請事件，法院應(yīng)於七日內(nèi)裁定 駁回強(qiáng)制執(zhí)行聲請之效力 強(qiáng)制執(zhí)行之聲請，經(jīng)法院裁定駁回者，其為調(diào)解事 件，視為調(diào)解不成立； 其為仲裁事件，當(dāng)事人得 再申請仲裁 47 勞動三法之修正過程 90.9.19.行政院依經(jīng)發(fā)會決議完成修正 草案送請立法院審議 91.1.18.第四屆立委任期屆滿 ，尚未審 議，立院退回 91.5.2.行政院再送請立法院審議 93.6.4.於立法院完成朝野協(xié)商，審查會 一讀保留工會法第四條、勞資爭議處理 法第 51條 94.1.31第五屆立委任期屆滿 ， 立院 退 回 48 勞動三法之修正 工會法之修正原則 工會組織自由化 工會會務(wù)自主化 工會發(fā)展多元化 團(tuán)體協(xié)約法之修正重點 增訂誠信協(xié)商規(guī)定 勞資爭議處理法之修正重點 爭議處理管道多元化 增訂爭議行為之規(guī)範(fàn)