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1、CDM小組 BELL課程中期報(bào)告 報(bào)告單位 藍(lán)色巔峰環(huán)境咨詢公司 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 火車即將開動，中國的乘客卻 還沒上車 中國在 CDM市場 上的地位，將類似于沙特阿拉伯之于全 球石油市場 我國的機(jī)遇是短期的， 危機(jī) 是長期的 “ 現(xiàn)在需要培養(yǎng)一支做 CDM的 國家隊(duì) ” 中國 CDM市 場跟蹤報(bào)告 編輯劉書峰 “ 如果 中
2、間環(huán)節(jié) 能成長起來， CDM將會更迅速地發(fā) 展 ” 科技部官員呂學(xué)都 忽略了 技術(shù) 與 融資 ，掉下來的就不知是餡餅還是石頭 了 未來 CO2排放分析 時(shí)間 地點(diǎn) 會議 內(nèi)容 1992年 6月 巴西 里約熱內(nèi)盧 聯(lián)合國 環(huán)境與發(fā)展大會 通過 聯(lián)合國氣候變化框架公 約 ， 1994年正式生效 1997年 12月 日本 京都 UNFCCC-COP3 達(dá)成 京都議定書 ，提出 CDM作為履約機(jī)制之一 2001年 10月 摩洛哥 馬拉喀什 UNFCCC-COP7 達(dá)成馬拉喀什協(xié)議，詳細(xì)描述 了 CDM的模式和程序 2002年 10月 印度 新德里 UNFCCC-COP8 提出 CDM的具體運(yùn)行法則 2
3、004年 12月 阿根廷 布宜諾斯艾利斯 UNFCCC-COP10 聯(lián)合國氣候變化框架公約 生效周年 2005年 2月 16日 京都議定書 正式生效， CDM從早期執(zhí)行階段轉(zhuǎn)向完全 實(shí)施 CDM的出臺 CDM的意義 一種 雙贏 戰(zhàn)略 * 經(jīng)濟(jì) 與 環(huán)保 的 完美結(jié)合 為發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn) 減排 為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展 國外發(fā)展?fàn)顩r 最積極的倡導(dǎo)者 歐盟 三大買家 日本的私營企業(yè) ； 荷蘭政 府 ； 世界銀行 （ PCF、 CDCF、 BCF） 三大東道國 印度 、 巴西 、 智利 東道國項(xiàng)目擇優(yōu)錄取，互相競爭 國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r 進(jìn)展 2004年 5月 31日， 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施暫行管理辦 法
4、頒布 與奧地利、丹麥等國簽署了開展 CDM雙邊合作意向諒解 備忘錄 ； 與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì) 劃署、加拿大、德國、意大利、日本、挪威、瑞士等 機(jī)構(gòu)廣泛合作 項(xiàng)目：批準(zhǔn) 2個(gè)，受理中 1個(gè)，出具不反對函 4個(gè) 不足 國內(nèi)企業(yè)缺乏信息，坐失良機(jī) 購買方不提供技術(shù)與資金支持 前景 巨大的市場潛力和發(fā)展空間 7億 13億噸 /年 5年間全球碳交易 的需求量 $140億 650億 /年交易值 2億 4億噸二氧化碳當(dāng)量 /年美國以 外的發(fā)達(dá)國家需要通過 CDM購的溫室氣體 2億噸二氧化碳當(dāng)量 /年中國實(shí)施 CDM 的潛力 調(diào)整中國畸形的能源結(jié)構(gòu) CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)
5、作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 什么是 CDM 發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家 （附件一國家） （非附件一國家） 資金、技術(shù)援助 實(shí)施溫室氣體 (GHG)減排項(xiàng)目 經(jīng)核證的減排量 (CERs) 第一承諾期 2008-2012 實(shí)現(xiàn)減少溫室氣 體排放的承諾 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 CDM機(jī)制 額外性 ： CDM 項(xiàng)目存在的前提 基準(zhǔn)線 ： CDM 項(xiàng)目確定減排量的基礎(chǔ) CERs： 項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排量 計(jì)入期 ： 項(xiàng)目活動的運(yùn)行壽期 監(jiān)測 ： 確定 CERs的數(shù)量 交易成本 ：成本效益分析 機(jī)構(gòu)框架 決策機(jī)構(gòu) COP/MOP 一級管理機(jī)構(gòu)
6、 EB 二級管理機(jī)構(gòu) 締約方政府 執(zhí)行機(jī)構(gòu)公有 /私有實(shí)體 中國政府 國家氣候變化對 策協(xié)調(diào)小組 CDM項(xiàng)目 審核理事會 國家 CDM 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) CDM項(xiàng)目實(shí)施 單位或企業(yè) 實(shí)施流程 項(xiàng)目開發(fā) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目企業(yè) 核實(shí) OE CDM EB 正式頒發(fā) CERS 項(xiàng)目企業(yè) 檢測 OE CDM EB 政府批準(zhǔn)函 項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目核定 減排認(rèn)證額 UNFCCC注冊 排放檢測 安定 +濟(jì)豐 安定 +濟(jì)豐 國際獨(dú)立 機(jī)構(gòu) A 國家發(fā)改 委 安定 國際獨(dú)立 機(jī)構(gòu) B CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大
7、 綱 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 優(yōu)勢 政治穩(wěn)定，較完善的法律政策基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速增長。 京都議定書 正式生效以及相關(guān)機(jī)制的發(fā)展完 善為 CDM商業(yè)化提供了國際法保障。 較低的勞動力成本和廣闊的潛在市場。 技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)與環(huán)境效應(yīng)。 通過與發(fā)達(dá)國家合作，獲得減少溫室氣體排放的 技術(shù)與資金支持。 可再生能源法的實(shí)施，促進(jìn)清潔能源項(xiàng)目的推廣 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 劣勢 技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善，碳交易市場不健全。 CDM項(xiàng)目的開發(fā)需要項(xiàng)目承擔(dān)額外的交易成本。 國內(nèi)市場與國際市場接軌，競爭加劇。 缺少具有國際競爭力的咨詢企業(yè)和具有總承包能 力的工程公司。
8、CDM可能促進(jìn)發(fā)達(dá)國家加快產(chǎn)業(yè)升級，而將一些 成熟的、相對高耗能、高排放和低附加值的產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 機(jī)遇 發(fā)達(dá)國家的環(huán)境友好技術(shù)轉(zhuǎn)移步伐加快。 對 CDM感興趣的國際利益相關(guān)者增多。 參與 CDM 項(xiàng)目活動能夠建立良好的形象重要。 符合國家和地方的 SD戰(zhàn)略和政策、計(jì)劃總體要求。 國家和地方對能源以及資源環(huán)境效益的要求提高。 政府鼓勵(lì)和支持， CDM中介機(jī)構(gòu)相繼建立，使得 CDM項(xiàng)目進(jìn)展加快，助推 CDM商業(yè)化進(jìn)程。 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 威脅 CDM還是一個(gè)比較陌生的概念和相對復(fù)雜的機(jī)制。 國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，技術(shù)壁壘加重。 發(fā)達(dá)國家有可能會
9、根據(jù)某些工業(yè)產(chǎn)品的溫室氣體 排放含量來制定新標(biāo)準(zhǔn)，形成新的“綠色壁壘”。 未來承擔(dān) 公約 和 京都議定書 規(guī)定之外的 新的義務(wù)壓力。 美國退出 議定書 的單邊主義做法使得 CDM商 業(yè)化蒙上陰影。 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 SWOT分析 核心業(yè)務(wù)分析 起點(diǎn)項(xiàng)目展示 咨詢公司 CDM項(xiàng)目 SWOT分析 信息不對稱，對于 CDM先知先覺 主動對有潛力實(shí)施 CDM項(xiàng)目的企業(yè)開展宣傳培 訓(xùn)業(yè)務(wù) 結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（技術(shù)、工程、法律、 MBA） 環(huán)境專業(yè)優(yōu)勢 與政府部門及相關(guān)專家的良好
10、合作關(guān)系 缺乏公司創(chuàng)建管理經(jīng)驗(yàn) 缺乏咨詢公司管理經(jīng)驗(yàn) 缺乏專業(yè)咨詢實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn) CDM是一種共贏的合作機(jī)制。 CDM是一種安全的融資模式。 綠色奧運(yùn)引發(fā)北京及相關(guān)城市環(huán)保設(shè)施的新 一輪建設(shè)。 國外企業(yè)對我國 CDM項(xiàng)目缺乏了解，國內(nèi)外項(xiàng) 目信息溝通渠道單一，交流不暢。 國內(nèi)企業(yè)對發(fā)展 CDM項(xiàng)目缺乏了解或處于觀望 可以建立良好的政府關(guān)系 可以尋求強(qiáng)大的技術(shù)支持 回收能源利用率低 地方保護(hù)的影響 缺乏對市場深刻而全面的了解 其它有實(shí)力咨詢公司的進(jìn)入 環(huán)境政策的不穩(wěn)定會導(dǎo)致未來市場的不穩(wěn) 定 管理咨詢 組織學(xué)習(xí) 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 尋求政府支持 競爭與合作相結(jié)合 快速進(jìn)入，快速增長 核心業(yè)務(wù) - 獨(dú)具一格的服務(wù)
11、 面向政府 ： 1 國外信息調(diào)研 2 企業(yè)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì) 3 下一步政策制定建議 面向企業(yè) 1 CDM相關(guān)知識的培訓(xùn) 2 CDM項(xiàng)目的識別與評估 3 CDM項(xiàng)目描述書的編寫 4 CDM項(xiàng)目監(jiān)測方案設(shè)計(jì) 5 CDM項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)辦理和關(guān)系協(xié)調(diào) 6 CDM項(xiàng)目國外合作企業(yè) 7 CDM項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的引進(jìn) 業(yè)務(wù)起點(diǎn)：垃圾填埋行業(yè) CDM項(xiàng)目 北京垃圾填埋行業(yè) 市場調(diào)查 戰(zhàn)略規(guī)劃 CDM項(xiàng) 目 1 改善終端能源利用效率； 2 改善供應(yīng)方能源效率； 3 可再生能源； 4 替代燃料； 5 農(nóng)業(yè) 6 工業(yè)過程 7 碳匯項(xiàng)目 C D M 潛 在 項(xiàng) 目 1電力 2能效 3交通 4油氣 5城市固體廢棄物 6農(nóng)業(yè)
12、7匯 國 內(nèi) 典 型 C D M 項(xiàng) 目 垃圾處理 四種手段，選擇填埋 選擇北京市垃圾填埋行業(yè) 新技術(shù) 大產(chǎn)業(yè) 綠奧運(yùn) 低成本 好前景 投資商 垃圾場 試點(diǎn)項(xiàng) 安定垃圾填埋場 關(guān)于新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定 計(jì) 19973955 號文 中華人民共和國電力法 中華人民共和國主席令（第六十號） 中華人民共和國節(jié)約能源法 中華人民共和國主席令（第號） 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法 相 關(guān) 政 策 Q=當(dāng)年產(chǎn)生甲烷 (m3/yr) L0=甲烷產(chǎn)生勢 (m3/噸垃圾 ) R=平均每年接受的垃圾（噸 /年） K=甲烷產(chǎn)生率常數(shù)（ 1/yr） C=距離 /已經(jīng)封場的時(shí)間 (yr) T=填埋場啟動后
13、的時(shí)間 (yr) 減 排 估 算 Q=L0R(e-kc- e-kt) 公式出處： IPCC實(shí)際操作指南 李玉春等：北京市生活垃圾堆肥化現(xiàn)狀及存在問題分析 ， 2004 估算減排量 估算減排量 北京當(dāng)前幾大垃圾填埋場 只有日處理量不同，其他 設(shè) 備技術(shù)以及技術(shù)過程、效率 等完全相同 安定垃圾填埋場日處理量 按照實(shí)際處理能力計(jì)算； 其他按照設(shè)計(jì)處理能力計(jì) 算 CERs市場價(jià)格：按照當(dāng)前 市場價(jià)格 44元 /噸計(jì)算 2005年 3月 22日市場價(jià)格 CDM信息中心） 假 設(shè) 北京市垃圾填業(yè) 埋場日處理量： 8150噸 減排量： 652萬噸 CO2e 可實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值： 28688萬 3億 北京安定垃圾
14、填埋場 日處理量： 1000噸 減排量： 80萬噸 CO2e 可實(shí)現(xiàn)的市場價(jià)值： 3520萬元 CDM市場調(diào)查 技術(shù)手段規(guī)范 現(xiàn)狀和前景（文獻(xiàn)、環(huán)境咨詢公司、行業(yè)專家） 垃圾填埋行業(yè) 現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃（部門、環(huán)境咨詢、專家） 垃圾填埋場 問卷調(diào)查和訪談 國外購買方 國際機(jī)構(gòu)訪談和國外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系 公司發(fā) 展戰(zhàn)略規(guī)劃 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 前期工作回顧 工作安排 工作方式 負(fù)責(zé)人 工作現(xiàn)狀 備注 文 獻(xiàn) 綜 述 CDM機(jī)制的國際規(guī)則及運(yùn)行前提 集體學(xué)習(xí) 全體人員 已完成
15、基礎(chǔ)知識了解 中國 CDM項(xiàng)目的現(xiàn)行狀況 集體學(xué)習(xí) 全體人員 已完成 市場潛力和發(fā)展空間 方法學(xué)：基準(zhǔn)線、監(jiān)測、核準(zhǔn)等 集體學(xué)習(xí) 張菲菲 已完成 清華、社科院文獻(xiàn)資料 流程管理：申報(bào)、審批、核準(zhǔn)、運(yùn)行等 集體學(xué)習(xí) 楊欣 已完成 中國 CDM項(xiàng)目暫行辦法 訪 談 與 調(diào) 查 訪談 發(fā)改委氣候辦 面談 張鑫 陶子 已完成 政策方針、發(fā)展動向 二清公司、安定垃圾填埋場 面談 -電話 全體人員 仍在進(jìn)行 項(xiàng)目接洽、設(shè)計(jì)及運(yùn)行 市場潛力調(diào)查 國內(nèi) CDM市場潛力 電話 -郵件 陶子 仍在進(jìn)行 溫室氣體減排潛力估算 國外 CDM購買方需求潛力 電話 -郵件 張鑫 仍在進(jìn)行 由減排義務(wù)分析 國內(nèi)企業(yè)對 CD
16、M項(xiàng)目實(shí)施的需求量 及內(nèi)容 電話 -郵件 李慧俊 陶子 已完成 具體調(diào)查北京市周邊填 埋場 發(fā)展中國家 CDM項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)需求量 電話 -郵件 周陽生 仍在進(jìn)行 供需分析 決 策 CDM市場化的宏觀政策分析 分工完成 萬勁波 已完成 選擇咨詢公司 從事業(yè)務(wù)定位、對象，進(jìn)行 SWOT分析 分工完成 李慧俊 已完成 面向政府、企業(yè) 后期工作安排 工作安排 工作方式 負(fù)責(zé)人 工作現(xiàn)狀 時(shí)間安排 分 析 公 司 運(yùn) 作 方 式 調(diào)查環(huán)境咨詢公司的運(yùn)作方式 分工完成 待定 仍在進(jìn)行 4.9-4.15 設(shè)計(jì)本公司的運(yùn)作方式 市場分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 待定 未進(jìn)行 4.16-4.22 營銷策略 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 待定 未進(jìn)行 4.23-4.29 財(cái)務(wù)分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 待定 未進(jìn)行 4.30-5.6 風(fēng)險(xiǎn)分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 待定 未進(jìn)行 5.7-5.13 戰(zhàn)略比較：展望公司發(fā)展情景 集體討論 全體人員 仍在進(jìn)行 4.16-5.13 后 期 總 結(jié) 分工完成報(bào)告初稿 分工完成 全體人員 仍在進(jìn)行 4.9-5.13 可行性進(jìn)行評估 集體討論 全體人員 未進(jìn)行 5.13-5.19 完成最終報(bào)告并作成果匯報(bào) 分工完成 全體人員 未進(jìn)行 5.20-5.27 謝謝大家！ 制作單位： 藍(lán)色巔峰環(huán)境咨詢公司 主講人： 張鑫、馮丹陽、趙靜、張菲菲、 楊欣、萬勁波、陶文娣、李慧俊
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