2021深圳市政府投資項(xiàng)目審批流程和申報(bào)材料指引

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1、深圳市政府投資項(xiàng)目審批流程和申報(bào)材料指引 深圳市政府投資項(xiàng)目審批流程和申報(bào)材料指引 深圳市建筑工務(wù)署 二○○八年七月二十八日 前言 我署是深圳市政府投資工程建設(shè)集中管理機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行政府工程報(bào)建過(guò)程當(dāng)中，時(shí)間長(zhǎng)、資料復(fù)雜等問(wèn)題始終是困擾我署前期工作的難題。報(bào)建人員需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力對(duì)報(bào)建程序進(jìn)行了解和熟悉。為了切實(shí)解決這一問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資工程項(xiàng)目的報(bào)建工作，落實(shí)黨的十七大精神，我署組織技術(shù)力量，依照《關(guān)于印發(fā)深圳市重大投資審批制度第二階段改革方案的通知》（深府[2021]265號(hào)）、《深圳市重大政府投資項(xiàng)目審批流程及申報(bào)材料指引》等文件的要求，通過(guò)對(duì)市各有關(guān)職能局進(jìn)行調(diào)研

2、后，編制了本指引。 本指引以政府投資工程報(bào)建流程為主線，全面、細(xì)致地介紹了報(bào)建流程中的辦文程序、所需申報(bào)資料等內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合我署的工作實(shí)際，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有報(bào)建程序進(jìn)行了優(yōu)化，目的在于引導(dǎo)和輔助有關(guān)工作人員的報(bào)建工作。我們希望通過(guò)本指引，提高政府投資工程報(bào)建業(yè)務(wù)水平，加快報(bào)建業(yè)務(wù)進(jìn)程，為建設(shè)和諧深圳、效益深圳作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 由于時(shí)間倉(cāng)促，疏漏在所難免。因此還請(qǐng)同志們?cè)谑褂眠^(guò)程中結(jié)合實(shí)際情況，提出寶貴意見(jiàn)。 目錄 第一章市建筑工務(wù)署駐窗口工作機(jī)構(gòu)與工作人員職責(zé) 第二章深圳市政府投資項(xiàng)目報(bào)建流程 2.1房建類(lèi) 2.1.1房建類(lèi)項(xiàng)目審批流程圖 2.1.2房建類(lèi)項(xiàng)目審批流程 2

3、.2市政類(lèi) 2.2.1填海、土地開(kāi)發(fā)類(lèi) 2.2.1.1填海、土地開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目審批流程圖 2.2.1.2填海、土地開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目審批流程 2.2.2道路、橋梁、隧道類(lèi) 2.2.2.1道路、橋梁、隧道類(lèi)項(xiàng)目審批流程圖 2.2.2.2道路、橋梁、隧道類(lèi)項(xiàng)目審批流程第三章申報(bào)材料 3.1 發(fā)展和改革委員會(huì) 3.1.1項(xiàng)目建議書(shū) 3.1.2可研報(bào)告 3.1.3概算審批 3.1.4下達(dá)投資計(jì)劃 3.2 規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 3.2.1選址意見(jiàn)書(shū) 3.2.2用地規(guī)劃許可證 3.2.3方案審查 3.2.4擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批 3.2.5建筑工程樁基礎(chǔ)提前開(kāi)工 3.2.6工程規(guī)劃許可證 3.

4、2.7臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 3.2.8遺失補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 3.2.9已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì) 3.3 人居環(huán)境委員會(huì) 3.3.1環(huán)評(píng)審批 3.4 公安局消防監(jiān)督管理局 3.4.1消防審核 3.4.2重新申報(bào)消防審核 3.4.3消防驗(yàn)收 3.4.4消防復(fù)驗(yàn) 3.5 應(yīng)急管理辦公室 3.5.1人防方案報(bào)建 3.6 水務(wù)局 3.6.1水土保持方案審批 3.6.2城市排水許可 3.7 城市管理局 3.7.1占用和挖掘城市道路 3.8 規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 3.8.1用地預(yù)審 3.8.2征（收）地 3.8.3拆遷許可 3.8.4制作宗地圖 3.8.

5、5簽訂土地使用權(quán)出讓合同書(shū) 3.10 交通運(yùn)輸委員會(huì) 3.10.1港口岸線的使用（初審） 3.10.2港口建設(shè)項(xiàng)目 3.10.3市管地方公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工 3.10.4水運(yùn)工程開(kāi)工許可 3.11 住房和建設(shè)局 3.11.1監(jiān)理招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案 3.11.2施工招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案 3.11.3施工（監(jiān)理）招標(biāo)文件備案 3.11.4施工（監(jiān)理）招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒? 3.11.5 監(jiān)理直接發(fā)包審批 3.11.6施工直接發(fā)包審批 3.11.7申報(bào)施工許可證 3.11.8應(yīng)急建設(shè)工程或搶險(xiǎn)救災(zāi)工程辦理:《關(guān)于同意提前開(kāi)工的復(fù) 函》審批 3.11.9在建工程

6、建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位名稱(chēng)變更 3.11.10申報(bào)在建工程產(chǎn)權(quán)變更的或在建工程的施工單位、監(jiān)理單位被 撤換的，應(yīng)重新申請(qǐng)施工許可資料清單 3.11.11項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更 3.11.12工程名稱(chēng)變更 3.11.13在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或 主體加層工程 3.11.14申請(qǐng)延期開(kāi)工 3.11.15已取得《關(guān)于同意提前開(kāi)工的復(fù)函》的工程換領(lǐng)施工許可證 3.11.16停工登記 3.11.17復(fù)工申請(qǐng) 3.11.18施工許可證遺失補(bǔ)辦 第四章業(yè)務(wù)受理地點(diǎn) 第五章其他產(chǎn)權(quán)單位業(yè)務(wù)受理范圍及聯(lián)系方式 第一章市建筑工務(wù)署駐窗口工作機(jī)構(gòu)與工作

7、人員職責(zé) 1.1窗口工作機(jī)構(gòu) 我署駐行政服務(wù)大廳窗口由分管署領(lǐng)導(dǎo)分管、前期處具體負(fù)責(zé)管理，從前期處、合同預(yù)算處、土地開(kāi)發(fā)中心、工程管理站各抽調(diào)一名工作人員組成窗口小組，窗口負(fù)責(zé)人為前期處駐窗口成員。 1.2窗口值班 窗口工作人員分成兩組，每組兩人，每半年輪換一組，各小組成員輪流在窗口值班。 1.3窗口工作人員職責(zé) 負(fù)責(zé)市民中心服務(wù)大廳所有報(bào)建工作的協(xié)調(diào)、窗口遞件的工作，加強(qiáng)我署與各職能局窗口之間的密切聯(lián)系，要求儀表端莊，著裝統(tǒng)一，態(tài)度和藹，不卑不亢。 1.4窗口的辦事流程 1.5窗口工作人員、負(fù)責(zé)報(bào)建的專(zhuān)業(yè)工程師與辦公室傳遞人員的工作分工 窗口工作人員負(fù)責(zé)辦文的遞件、缺件

8、時(shí)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保文件能及時(shí)受理，并在對(duì)方窗口的電腦上追蹤文件的處理路徑。 負(fù)責(zé)報(bào)建的專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)辦文所需資料的齊全，以及辦文進(jìn)入具體審批環(huán)節(jié)后的業(yè)務(wù)解釋和跟蹤工作。 辦公室傳遞人員從負(fù)責(zé)報(bào)建的專(zhuān)業(yè)工程師的手中接收有關(guān)的報(bào)建資料，并按相關(guān)表格逐個(gè)核對(duì)資料齊全后，交給窗口工作人員。 第二章深圳市政府投資項(xiàng)目報(bào)建流程 2.1房建類(lèi) 2.1.1房建類(lèi)審批流程圖 流程圖見(jiàn)附圖一 2.1.2房建類(lèi)審批流程 政府投資項(xiàng)目（房建類(lèi)）從立項(xiàng)到開(kāi)工劃分為四個(gè)階段，包括項(xiàng)目建議書(shū)階段、可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖階段。征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段與第三、四階段并行進(jìn)行。重大項(xiàng)目的審

9、批時(shí)限共需90～100個(gè)工作日，非重大項(xiàng)目的審批時(shí)限約為180～200個(gè)工作日，不包括咨詢、評(píng)審、評(píng)估、檢驗(yàn)、征地拆遷、上報(bào)市政府審批等時(shí)限。 第一階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：項(xiàng)目建議書(shū)、環(huán)評(píng)審批、選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審 具體流程：項(xiàng)目單位按要求編制項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成項(xiàng)目建議書(shū)審批工作。如項(xiàng)目用地已落實(shí)，可直接進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)審工作，市人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批；如項(xiàng)目用地未落實(shí)，應(yīng)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)提出選址申請(qǐng)，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成選址意見(jiàn)書(shū)審批。選址完成后

10、，可同時(shí)向市國(guó)土房產(chǎn)局和人居環(huán)境委員會(huì)申請(qǐng)用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批，市國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作，市人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位還應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局提出意見(jiàn)并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。涉及非劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的，在選址完成，項(xiàng)目單位應(yīng)向市安監(jiān)局提交必備材料，申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生 產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)（設(shè)立、改建、擴(kuò)建）批準(zhǔn)書(shū)（非劇毒）。市安監(jiān)局自決定受理之日起10個(gè)工作日（非重大項(xiàng)目在20個(gè)工作日）內(nèi)報(bào)市政府作出決定（現(xiàn)場(chǎng)核查、專(zhuān)家審查等

11、涉及技術(shù)專(zhuān)業(yè)性咨詢及評(píng)審的工作時(shí)間另計(jì)，但不得超過(guò)15個(gè)工作日）。涉及林地占用的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理向林業(yè)局申請(qǐng)辦理占用林地申請(qǐng)。涉及海域使用的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理向海洋局申請(qǐng)辦理海域使用申請(qǐng)。 第二階段：可研階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 審批事項(xiàng)：用地規(guī)劃許可證核發(fā)、可研報(bào)告審批。 具體流程：項(xiàng)目用地已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目單位同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)可行性研究報(bào)告審批及用地規(guī)劃許可證核發(fā)，市發(fā)展和改革委員會(huì)和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成相關(guān)審批工作。項(xiàng)目用地尚未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目所需建設(shè)

12、用地由市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。市政府審批土地完成后，根據(jù)土地是否為儲(chǔ)備用地的不同情況，進(jìn)入土地審批大并行階段，并同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)申報(bào)可研。 第三階段：初步設(shè)計(jì)階段 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、水務(wù)局、公安公安局消防監(jiān)督管理局、民防辦、發(fā)展和改革委員會(huì)。 審批事項(xiàng)：工程方案審查、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批、水土保持方案、建筑工程消防設(shè)計(jì)核準(zhǔn)、人防報(bào)建審核、概算審批。 具體流程：項(xiàng)目單位按照要求，完成初步勘察及工程方案設(shè)計(jì)后，向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)工程方案審查；同時(shí)，項(xiàng)目單位還應(yīng)向市民防辦提交工程方案，由民防辦在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出人防建設(shè)

13、意見(jiàn)，為下階段設(shè)計(jì)工作提供依據(jù)。 此后，項(xiàng)目單位按照各審批單位對(duì)初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)要求，備齊必備 材料，同時(shí)報(bào)送。各審批單位同步開(kāi)展工作，市水務(wù)局、公安公安局消防監(jiān)督管理局、民防辦并聯(lián)審批，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具審批意見(jiàn)。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局出具審查意見(jiàn)并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。涉及新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施、伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向市安監(jiān)局提交必備材料，申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

14、，市安監(jiān)局提出意見(jiàn)。 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后，項(xiàng)目單位按照概算審批要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成概算批復(fù)。 上述工作完成后，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》規(guī)定和A、B、C類(lèi)項(xiàng)目分類(lèi)要求，由市發(fā)展和改革委員會(huì)綜合平衡后匯總上報(bào)市政府、市人大審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。 第四階段：施工圖階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、住房和建設(shè)局、審計(jì)局、公安公安局消防監(jiān)督管理局。 審批事項(xiàng)：政府投資計(jì)劃下達(dá)、工程規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)等備案、標(biāo)底審計(jì)、排水許可、施工許可、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核。 具體流程：項(xiàng)目單位按照審批事項(xiàng)要求，備齊

15、必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)按照市政府和市人大審定的政府投資計(jì)劃，完成計(jì)劃下達(dá)工作。 項(xiàng)目單位按照各審批單位要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。市審計(jì)局的標(biāo)底審計(jì)、市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的工程規(guī)劃許可，招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)以及住房和建設(shè)局的招標(biāo)投標(biāo)等備案并聯(lián)進(jìn)行。其中，市審計(jì)局在招標(biāo)公告后完成標(biāo)底審計(jì)；市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)出具工程規(guī)劃許可；招標(biāo)人自行開(kāi)始招標(biāo)活動(dòng)，市住房和建設(shè)局根據(jù)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情況分別完成 招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒?；市住房和建設(shè)局出具施工許可。在此期間，市水務(wù)局出具排水許可。 在標(biāo)底審計(jì)和招標(biāo)投標(biāo)備案后，凡屬交通類(lèi)項(xiàng)目

16、，項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料報(bào)送市交通運(yùn)輸委員會(huì)，市交通運(yùn)輸委員會(huì)出具開(kāi)工許可。 凡涉及城管、交警、公安消防等部門(mén)的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求同時(shí)向各審批單位提出申請(qǐng)并提交必備材料，各審批單位并聯(lián)審批。審批事項(xiàng)如下： 市城市管理局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹(shù)木砍伐或遷移； 市交警局：占用和挖掘城市道路； 市公安公安局消防監(jiān)督管理局：建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核。 與第三、四階段大并行的階段：征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段。 審批單位：市國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：征（收）地（不計(jì)時(shí)限）及拆遷許可、土地使用權(quán)出讓。 具體流程：用地未落實(shí)的，在市國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工

17、作后，由市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批地審定，審定后如為儲(chǔ)備用地，則可繼續(xù)開(kāi)展用地規(guī)劃許可證申報(bào)工作；如非儲(chǔ)備用地，則相應(yīng)開(kāi)展征（收）地工作，并在取得用地規(guī)劃許可證后，視實(shí)際情況決定是否需要開(kāi)展拆遷賠償工作。市國(guó)土房產(chǎn)局完成土地使用權(quán)出讓手續(xù)。 該階段與第三、四兩個(gè)階段并行開(kāi)展，形成大并行的審批流程架構(gòu)。 2.2市政類(lèi) 2.2.1填海、土地開(kāi)發(fā)類(lèi) 2.2.1.1填海、土地開(kāi)發(fā)類(lèi)審批流程圖 流程圖見(jiàn)附圖二 2.2.1.2填海、土地開(kāi)發(fā)類(lèi)審批流程 政府投資項(xiàng)目市政類(lèi)（填海、土地開(kāi)發(fā)類(lèi)）從立項(xiàng)到開(kāi)工劃分為四個(gè)階段（項(xiàng)目建議書(shū)階段、可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖階段，征（收）

18、地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段與第三、四階段大并行），重大項(xiàng)目的審批時(shí)限至少需90—100個(gè)工作日，非重大項(xiàng)目的審批時(shí)限至少需180～200個(gè)工作日，不包括咨詢、評(píng)審、評(píng)估、檢驗(yàn)、征地拆遷、征用林地、辦理海域使用證、上報(bào)市政府審批等時(shí)限。 第一階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、國(guó)土房產(chǎn)局、市海洋局、林業(yè)局、省海洋局、國(guó)務(wù)院海洋局、海事局、廣東省深圳航道局。 審批事項(xiàng)：項(xiàng)目建議書(shū)、工程方案審查、環(huán)評(píng)審批、選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審，海域使用證、林地占用許可證、水上水下作業(yè)許可證、航道、通航審批。 具體流程：項(xiàng)目單位按要求編制項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)

19、送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成項(xiàng)目建議書(shū)審批工作。項(xiàng)目單位按要求，完成初步勘察及工程方案設(shè)計(jì)后，報(bào)送工程方案，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成工程方案審查。如項(xiàng)目用地已落實(shí)，可直接進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)審工作，市人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批；如項(xiàng)目用地未落實(shí)，應(yīng)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)提出選址申請(qǐng)，規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成選址意見(jiàn)書(shū)審批，選址完成后，可同時(shí)向市國(guó)土房產(chǎn)局和市人居環(huán)境委員會(huì)申請(qǐng)用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批，國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作，人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批。 對(duì)于填海工程尤其是大型填海工程，應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理海域使用證；制作航道影響分析技術(shù)論證，航道局出具審查意見(jiàn)；制作通航環(huán)境安全評(píng)估技術(shù)

20、論證，海事局出具審查評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行航道運(yùn)行公示，辦理水上水下作業(yè)許可證。 涉及林地占用的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理向林業(yè)局申請(qǐng)辦理占用林地申請(qǐng)。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局提出意見(jiàn)并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 第二階段：可研階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 審批事項(xiàng)：用地規(guī)劃許可證核發(fā)、可研報(bào)告審批。 具體流程：項(xiàng)目用地已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目單位分別同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)可行性研究報(bào)告

21、審批及用地規(guī)劃許可證核發(fā)，發(fā)展和改革委員會(huì)和規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成相關(guān)審批工作。項(xiàng)目用地尚未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目所需建設(shè)用地由規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。市政府審批土地完成后，根據(jù)土地是否為儲(chǔ)備用地的不同情況，進(jìn)入土地審批大并行階段，并同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)申報(bào)可研。 第三階段：初步設(shè)計(jì)階段 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、水務(wù)局、交通運(yùn)輸委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安公安局消防監(jiān)督管理局。審查單位：各管線產(chǎn)權(quán)單位 審批事項(xiàng)：初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批、水土保持方案、概算審批，建設(shè)工程設(shè)計(jì)消防審核意見(jiàn)書(shū)。審查事項(xiàng)：各管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)?/p>

22、出審查 具體流程：項(xiàng)目單位開(kāi)展管線探測(cè)、工程詳細(xì)勘察、水土保持方案、初步設(shè)計(jì)等工作，并按照各審批單位對(duì)初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。各審批單位同步開(kāi)展工作，市水務(wù)局和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具審批意見(jiàn)。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求， 備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局出具審查意見(jiàn)后并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 涉及隧道工程或項(xiàng)目包含房建子項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位應(yīng)將初步設(shè)計(jì)報(bào)公安局消防監(jiān)督管理局出具審查意見(jiàn)。 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后，項(xiàng)目單位將初步設(shè)計(jì)送各管線產(chǎn)

23、權(quán)單位審查。各管線產(chǎn)權(quán)單位審查完成后，項(xiàng)目單位按照概算審批要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成概算批復(fù)。 上述工作完成后，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》規(guī)定和A、B、C類(lèi)項(xiàng)目分類(lèi)要求，由市發(fā)展和改革委員會(huì)綜合平衡后匯總上報(bào)市政府、市人大審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。 第四階段：施工圖階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、住房和建設(shè)局、審計(jì)局、地鐵、公安局消防監(jiān)督管理局、三防辦。 審查單位：各管線產(chǎn)權(quán)單位。 審批事項(xiàng)：政府投資計(jì)劃下達(dá)、工程規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)等備案、標(biāo)底審計(jì)、排水許可、施工許可、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核。 審查事項(xiàng)：施工圖

24、審查。 具體流程：項(xiàng)目單位按照審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)按照市政府和市人大審定的政府投資計(jì)劃，完成計(jì)劃的下達(dá)工作。 項(xiàng)目單位按照各審批單位要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。市審計(jì)局的標(biāo)底審計(jì)、市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的工程規(guī)劃許可、招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)以及住房和建設(shè)局的招標(biāo)投標(biāo)等備案并聯(lián)進(jìn)行。其中，市審計(jì)局在招標(biāo)公告后完成標(biāo)底審計(jì)；市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)出具工程規(guī)劃許可，地名許可；招標(biāo)人自行開(kāi)始招標(biāo)活動(dòng)，市住房和建設(shè)局根據(jù)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情 況分別完成招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒福皇凶》亢徒ㄔO(shè)局出具施工許可。在此期間，市水務(wù)

25、局出具排水許可。 涉及管線遷移的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)各管線產(chǎn)權(quán)單位審查；涉及地鐵的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)地鐵審批；涉及隧道工程或項(xiàng)目包含房建子項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位將施工圖設(shè)計(jì)報(bào)公安局消防監(jiān)督管理局出具審查意見(jiàn)；涉及防洪項(xiàng)目，項(xiàng)目單位將施工圖設(shè)計(jì)報(bào)三防辦出具審查意見(jiàn)。 在標(biāo)底審計(jì)和招標(biāo)投標(biāo)備案后，凡屬交通類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料報(bào)送交通部門(mén)，交通部門(mén)出具開(kāi)工許可。 凡涉及城管、交警等部門(mén)的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求同時(shí)向各審批單位提出申請(qǐng)并提交必備材料，各審批單位并聯(lián)審批。審批事項(xiàng)如下：市城市管理局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹(shù)木砍伐或遷移； 市交警局：占用和挖掘城市道路。

26、 與第三、四階段大并行的階段：征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段。 審批單位：市國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：征（收）地（不計(jì)時(shí)限）及拆遷許可、土地使用權(quán)出讓。 具體流程：用地未落實(shí)的，在市國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作后，由市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批地審定，審定后如為儲(chǔ)備用地，則可繼續(xù)開(kāi)展用地規(guī)劃許可證申報(bào)工作；如非儲(chǔ)備用地，則相應(yīng)開(kāi)展征（收）地工作，并在取得用地規(guī)劃許可證后，視實(shí)際情況決定是否需要開(kāi)展拆遷賠償工作。市國(guó)土房產(chǎn)局完成土地使用權(quán)出讓手續(xù)。 該階段與第三、四兩個(gè)階段并行開(kāi)展，形成一個(gè)大并行的審批流程架構(gòu)。 2.2.2道路、橋梁、隧道類(lèi) 2.2.2.1道路、

27、橋梁、隧道類(lèi)審批流程圖 流程圖見(jiàn)附圖三 2.2.2.2道路、橋梁、隧道審批流程 政府投資項(xiàng)目市政類(lèi)（道路、橋梁、隧道）從立項(xiàng)到開(kāi)工劃分為四個(gè)階段（項(xiàng)目建議書(shū)階段、可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖階段，征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段與第三、四階段大并行），重大項(xiàng)目的審批時(shí)限至少需90—100個(gè)工作日，非重大項(xiàng)目的審批時(shí)限至少需180～200個(gè)工作日，不包括咨詢、評(píng)審、評(píng)估、檢驗(yàn)、征地拆遷、征用林地、上報(bào)市政府審批等時(shí)限。 第一階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：項(xiàng)目建議書(shū)、工程方案審查、環(huán)評(píng)審批、選

28、址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審。 具體流程：項(xiàng)目單位按要求編制項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成項(xiàng)目建議書(shū)審批工作。項(xiàng)目單位按要求，完成初步勘察及工程方案設(shè)計(jì)后，報(bào)送工程方案，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成工程方案審查。如項(xiàng)目用地已落實(shí)，可直接進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)審工作，市人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批；如項(xiàng)目用地未落實(shí)，應(yīng)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)提出選址申請(qǐng)，規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成選址意見(jiàn)書(shū)審批，選址完成后，可同時(shí)向市國(guó)土房產(chǎn)局和市人居環(huán)境委員會(huì)申請(qǐng)用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批，國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作，人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批。 涉及林地占用的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位，應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理向林業(yè)局申請(qǐng)辦理占用

29、林地申請(qǐng)。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù) 局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局提出意見(jiàn)并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 第二階段：可研階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 審批事項(xiàng)：用地規(guī)劃許可證核發(fā)、可研報(bào)告審批。 具體流程：項(xiàng)目用地已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目單位分別同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)可行性研究報(bào)告審批及用地規(guī)劃許可證核發(fā)，發(fā)展和改革委員會(huì)和規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成相關(guān)審批工作。項(xiàng)目用地尚未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目所需建設(shè)用地由規(guī)

30、劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。市政府審批土地完成后，根據(jù)土地是否為儲(chǔ)備用地的不同情況，進(jìn)入土地審批大并行階段，并同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)申報(bào)可研。 第三階段：初步設(shè)計(jì)階段 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、水務(wù)局、交通運(yùn)輸委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安公安局消防監(jiān)督管理局、三防辦。審查單位：各管線產(chǎn)權(quán)單位 審批事項(xiàng)：初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批、水土保持方案、概算審批，建設(shè)工程設(shè)計(jì)消防審核意見(jiàn)書(shū)。審查事項(xiàng)：各管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鰧彶橐庖?jiàn)。 具體流程：項(xiàng)目單位開(kāi)展管線探測(cè)、工程詳細(xì)勘察、水土保持方案、初步設(shè)計(jì)等工作，并按照各審批單位對(duì)初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)要求

31、，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。各審批單位同步開(kāi)展工作，市水務(wù)局和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具審批意見(jiàn)。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局出具審查意見(jiàn)后并抄送市規(guī)劃和國(guó)土 資源委員會(huì)。涉及防洪項(xiàng)目，三防辦要出具審查意見(jiàn)。 涉及隧道工程或項(xiàng)目包含房建子項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位將初步設(shè)計(jì)報(bào)公安局消防監(jiān)督管理局出具審查意見(jiàn)。 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后，項(xiàng)目單位將初步設(shè)計(jì)送各管線產(chǎn)權(quán)單位審查。各管線產(chǎn)權(quán)單位審查完成后，項(xiàng)目單位按照概算審批要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改

32、革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成概算批復(fù)。 上述工作完成后，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》規(guī)定和A、B、C類(lèi)項(xiàng)目分類(lèi)要求，由市發(fā)展和改革委員會(huì)綜合平衡后匯總上報(bào)市政府、市人大審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。 第四階段：施工圖階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、住房和建設(shè)局、審計(jì)局、地鐵、公安公安局消防監(jiān)督管理局、林業(yè)局、三防辦。審查單位：各管線產(chǎn)權(quán)單位。 審批事項(xiàng)：政府投資計(jì)劃下達(dá)、工程規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)等備案、標(biāo)底審計(jì)、排水許可、施工許可、建設(shè)工程設(shè)計(jì)消防審核意見(jiàn)書(shū)、占用林地許可。審查事項(xiàng)：施工圖審查。 具體流程：項(xiàng)目單位按照審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和

33、改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)按照市政府和市人大審定的政府投資計(jì)劃，完成計(jì)劃的下達(dá)工作。 項(xiàng)目單位按照各審批單位要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。市審計(jì)局的標(biāo)底審計(jì)、市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的工程規(guī)劃許可、招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)以及住房和建設(shè)局的招標(biāo)投標(biāo)等備案并聯(lián)進(jìn)行。其中，市審計(jì)局在招標(biāo)公告后完成標(biāo)底審計(jì)；市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)出具工程規(guī)劃許可；招標(biāo)人自行開(kāi)始招標(biāo)活動(dòng)，市住房和建設(shè)局根據(jù)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情況分別完成招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒?；市住房和建設(shè)局出具施工許可。在此期間，市水務(wù)局出具排水許可。 涉及管線遷移的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)各管線產(chǎn)權(quán)單位審查；涉及地鐵的

34、項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)地鐵審批。涉及防洪項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)三防辦審批。 涉及隧道或包含房建子項(xiàng)目的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)公安局消防監(jiān)督管理局，公安局消防監(jiān)督管理局出具消防意見(jiàn)審查意見(jiàn)書(shū)。 在標(biāo)底審計(jì)和招標(biāo)投標(biāo)備案后，凡屬交通類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料報(bào)送交通部門(mén)，交通部門(mén)出具開(kāi)工許可。 凡涉及城管、交警等部門(mén)的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求同時(shí)向各審批單位提出申請(qǐng)并提交必備材料，各審批單位并聯(lián)審批。審批事項(xiàng)如下：市城市管理局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹(shù)木砍伐或遷移； 市交警局：占用和挖掘城市道路。 與第三、四階段大并行的階段：征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段。

35、審批單位：市國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：征（收）地（不計(jì)時(shí)限）及拆遷許可、土地使用權(quán)出讓。 具體流程：用地未落實(shí)的，在市國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作后，由市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批地審定，審定后如為儲(chǔ)備用地，則可繼續(xù)開(kāi)展用地規(guī)劃許可證申報(bào)工作；如非儲(chǔ)備用地，則相應(yīng)開(kāi)展征（收）地工作，并在取得用地規(guī)劃許可證后，視實(shí)際情況決定是否需要開(kāi)展拆遷賠償工作。市國(guó)土房產(chǎn)局完成土地使用權(quán)出讓手續(xù)。 該階段與第三、四兩個(gè)階段并行開(kāi)展，形成一個(gè)大并行的審批流程架構(gòu)。 第三章各局需要資料 3.1發(fā)展和改革委員會(huì) 3.1.1申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，20

36、21年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：項(xiàng)目建議書(shū) 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目27個(gè)工作日，其他無(wú)時(shí)限。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 1、“電腦申報(bào)盤(pán)”及深圳市年度項(xiàng)目申報(bào)表可在市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（ 2、發(fā)展和改革委員會(huì)咨詢電話：82105842 82105843 3.1.2申報(bào)可研報(bào)告審批資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：可研報(bào)告審批 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目27個(gè)工作日，其他無(wú)時(shí)限。 項(xiàng)

37、目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 特別提示： 1、“電腦申報(bào)盤(pán)”及深圳市年度項(xiàng)目申報(bào)表可在市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（ 2、發(fā)展和改革委員會(huì)咨詢電話：82105842 82105843 3.1.3申報(bào)概算審批資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：概算審批 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目27個(gè)工作日，其他無(wú)時(shí)限。項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 1．項(xiàng)目總概算須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制；2．專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 3．報(bào)審材料格式文本下載方式： 4．咨詢電話：82105842 82105843 3.

38、1.4下達(dá)投資計(jì)劃（市發(fā)展和改革委員會(huì)） 事項(xiàng)名稱(chēng)：下達(dá)投資計(jì)劃 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目27個(gè)工作日，其他無(wú)時(shí)限。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 必備材料：申請(qǐng)報(bào)告及電腦申報(bào)盤(pán)和深圳市年度計(jì)劃申報(bào)表（原件1份）。 1．下達(dá)投資計(jì)劃前須經(jīng)市人大或市人大常委會(huì)審議通過(guò)。 2．報(bào)審材料格式文本下載方式： 3．咨詢電話：82105842 82105843 3.2規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 3.2.1申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：選址意見(jiàn)書(shū) 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重

39、大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 1、對(duì)于現(xiàn)有法定圖則或控制性詳規(guī)未確定用地邊界坐標(biāo)的工程（或規(guī)劃認(rèn)為有必要的），在選址許可事項(xiàng)審批過(guò)程中需進(jìn)行選址論證，此過(guò)程不計(jì)入辦事時(shí)限； 2、項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)中要求明確項(xiàng)目功能、建設(shè)規(guī)模和區(qū)域要求的深度； 3、提供復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 3.2.2申報(bào)用地規(guī)劃許可資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：用地規(guī)劃許可 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目12個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大項(xiàng)目□

40、一般項(xiàng)目□ 1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)；提交復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 2、報(bào)審材料格式文本下載地址： 3.2.3申報(bào)工程方案審查資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：工程方案審查 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)；提交復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 2.報(bào)審材料格式文本下載地址： 3.2.4申報(bào)工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)

41、審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 2、提供復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 ３、報(bào)審材料格式文本下載方式： ４、咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.5建筑工程樁基礎(chǔ)提前開(kāi)工資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：建筑工程樁基礎(chǔ)提前開(kāi)工 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理

42、。跨區(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：所有項(xiàng)目均為20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.6申報(bào)工程規(guī)劃許可資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：工程規(guī)劃許可 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理。跨區(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目12個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 2．提供復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 3.報(bào)審材料格式文本下載

43、方式： 4.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.7臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：所有項(xiàng)目均為20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.8遺失補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：遺失補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)

44、目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理。跨區(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：所有項(xiàng)目均為20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.9已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì) 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：所有項(xiàng)目均為20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105845、82108424、8210

45、8558 3.3人居環(huán)境委員會(huì) 3.3.1申報(bào)環(huán)評(píng)審批資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：環(huán)評(píng)審批 審批單位：市人居環(huán)境委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：占地面積在5萬(wàn)平方米以上或建筑10萬(wàn)平方米的到市民中心報(bào)建，其余到區(qū)人居環(huán)境委員會(huì)報(bào)建。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目12個(gè)工作日，其他60工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 特別提示： 1．所有項(xiàng)目在到人居環(huán)境委員會(huì)報(bào)批前必須先取得發(fā)改部門(mén)（前期計(jì)劃立項(xiàng)或項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)）和規(guī)劃部門(mén)的文件（選址意見(jiàn)書(shū)或其它項(xiàng)目用地文件）。 2．項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及早與人居環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的審批經(jīng)辦人取得聯(lián)系，確認(rèn)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的類(lèi)別，及早委托

46、有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位按規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展公眾咨詢、專(zhuān)家評(píng)審等工作，該項(xiàng)工作完成后方可向環(huán)保部門(mén)申報(bào)。3．含若干子項(xiàng)目的重大項(xiàng)目應(yīng)將項(xiàng)目整體先進(jìn)行環(huán)保報(bào)批，而不應(yīng)先報(bào)某個(gè)子項(xiàng)目。（市政工程不可能整體取得所有的） 4．整片土地開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目（如工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集基地等）應(yīng)對(duì)整體項(xiàng)目先進(jìn)行環(huán)保報(bào)批，再報(bào)批園區(qū)內(nèi)的具體項(xiàng)目。 5.報(bào)審材料格式文本下載方式： 6.市民中心西廳人居環(huán)境委員會(huì)窗口咨詢電話：82105837 7. 各區(qū)人居環(huán)境委員會(huì)辦公地址和電話： 羅湖區(qū)：文錦中路1008號(hào)羅湖管理中心大廈23樓2313室：25666100 福田區(qū)：福民路123號(hào)福田

47、區(qū)委大樓24樓2405室：82918111 南山區(qū)：桃園路南山區(qū)政府大樓1122室：26542635，26661347 寶安區(qū)：23區(qū)海關(guān)大樓15樓環(huán)保窗口：27660205 龍崗區(qū)：海關(guān)大廈西座804室：28949271 鹽田區(qū)：深鹽路2088號(hào)區(qū)行政服務(wù)中心：25228285 8. 人居環(huán)境委員會(huì)審批處聯(lián)系電話：羅湖、福田、南山為張世瓊82105721、寶安區(qū)譚侃82105723、市政工程、重大項(xiàng)目厲紅梅82105715，龍崗區(qū)、鹽田區(qū)黃燕（房建按區(qū)劃分，到各區(qū)人居環(huán)境委員會(huì)去報(bào)建） 3.4公安局消防監(jiān)督管理局 3.4.1申報(bào)建筑工程消防審核受理資料清單 （適用于重大、非重

48、大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：消防審核 審批單位：市公安公安局消防監(jiān)督管理局 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，非重大項(xiàng)目20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 特別提示： 1、《受理申報(bào)審核信息表》登陸 2、《建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》和《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》登陸 下載 3、公安公安局消防監(jiān)督管理局市民中心咨詢電話：82105850 3.4.2申報(bào)建筑工程重新申報(bào)審核資料 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目初次不通過(guò)或修改的設(shè)計(jì)申報(bào)） 事項(xiàng)名稱(chēng)：重新申報(bào)消防審核 審批單位：市公安公安局消防監(jiān)督管理局 申報(bào)地點(diǎn)：市

49、民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，非重大項(xiàng)目20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1、《受理申報(bào)審核信息表》登陸 2、《建筑工程消防設(shè)計(jì)重新申報(bào)審核表》登陸 3、公安公安局消防監(jiān)督管理局市民中心咨詢電話：82105850 3.4.3建筑工程驗(yàn)收受理資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目初次申請(qǐng)驗(yàn)收） 事項(xiàng)名稱(chēng)：消防驗(yàn)收 審批單位：市公安公安局消防監(jiān)督管理局 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：17個(gè)工作日 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1、初次申報(bào)室內(nèi)裝修驗(yàn)收提供的竣工圖紙只需裝修部位的平面竣工圖，7—10項(xiàng)不需提供；防火涂料工程5—10項(xiàng)不需提供，但需提供相關(guān)單位對(duì)該防火涂料

50、工程的自驗(yàn)報(bào)告，相關(guān)單位在自驗(yàn)報(bào)告上蓋章。 2、《竣工驗(yàn)收表》登陸 表格。 2、《建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》登陸 3、相關(guān)建筑工程竣工圖紙包括： ①建筑總平面圖；②各標(biāo)準(zhǔn)層平面圖；③主要的立面、剖面圖；④室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)圖； ⑤自動(dòng)噴淋系統(tǒng)圖；⑥自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)圖（包括事故廣播、對(duì)講電話）；⑦防排煙系統(tǒng)圖； ⑧氣體滅火系統(tǒng)圖；⑨獨(dú)立泡沫滅火系統(tǒng)； 4、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)資料（登陸 ①自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)試壓資料記錄表；②自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)沖洗記錄表； ③自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試記錄表；④自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)驗(yàn)收記錄表； 5、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)資料（登陸 ①火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告；②火災(zāi)

51、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)竣工表； 6、氣體滅火系統(tǒng)資料（登陸 ①氣體滅火系統(tǒng)施工記錄（滅火劑貯存容器檢查記錄；氣體滅火系統(tǒng)選擇閥、液體單向閥、高壓軟管、氣體單向閥、組合、分配系統(tǒng)集流試驗(yàn)記錄；滅火劑輸送管網(wǎng)試驗(yàn)記錄）； ②隱蔽工程中間驗(yàn)收記錄；③氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告；④氣體滅火系統(tǒng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 7、泡沫滅火系統(tǒng)資料（登陸 ①泡沫液儲(chǔ)罐的強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄表；②閥門(mén)的強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄表；③隱蔽工程驗(yàn)收記錄表； ④管道試壓記錄表；⑤管道沖洗記錄表；⑥系統(tǒng)調(diào)試記錄表；⑦系統(tǒng)驗(yàn)收表； 8、所選用消防產(chǎn)品的供貨證明、檢測(cè)報(bào)告及認(rèn)證證書(shū)、消防施工單位資質(zhì)證明（ 首頁(yè)左上角公告欄找到“關(guān)于建筑工

52、程驗(yàn)收前應(yīng)提交消防產(chǎn)品檔案資料的通知”、提供相關(guān)表格（初 審表、信息表），按要求裝訂成冊(cè)）。 9、公安公安局消防監(jiān)督管理局市民中心咨詢電話：82105850 3.4.4建筑工程復(fù)驗(yàn)受理資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)）事項(xiàng)名稱(chēng)：消防復(fù)驗(yàn) 審批單位：市公安公安局消防監(jiān)督管理局 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：17個(gè)工作日 項(xiàng)目名稱(chēng)： 特別提示： 公安公安局消防監(jiān)督管理局市民中心咨詢電話：82105850 3.5應(yīng)急管理辦公室 3.5.1申報(bào)人防報(bào)建資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版）事項(xiàng)名稱(chēng)：人防方案報(bào)建

53、 審批單位：市民防辦 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，其他無(wú)時(shí)限。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1.所有復(fù)印件需加蓋公章，報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82107142 3.6水務(wù)局 3.6.1申報(bào)水土保持方案審批資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：水土保持方案審批 審批單位：市水務(wù)局 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1．動(dòng)土面積超過(guò)2萬(wàn)m2或動(dòng)土量超過(guò)5萬(wàn)m3的,土地使用權(quán)人應(yīng)報(bào)送《水土保持方案報(bào)告書(shū)》；其余的應(yīng)提交《水土保持方案報(bào)告表》； 2．專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 3、報(bào)審材料格式文本下

54、載方式： 4、市民中心窗口咨詢電話：82105974 3.6.2申報(bào)城市排水許可資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：城市排水許可 審批單位：市水務(wù)局 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目、非重大項(xiàng)目均在市民中心西廳，關(guān)外的在區(qū)里辦理審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 特別提示： 1、報(bào)審材料格式文本下載方式： 2、咨詢電話：82105974 3.7城市管理局 3.7.1申報(bào)占用和挖掘城市道路資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：占用和挖掘城市道路 審批單位：市城市管理局 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目5個(gè)工作

55、日 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1.對(duì)須經(jīng)上級(jí)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，用地預(yù)審須轉(zhuǎn)報(bào)與上級(jí)發(fā)改部門(mén)同級(jí)的國(guó)土資源部門(mén)。此類(lèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)材料必須包括上述補(bǔ)充材料。轉(zhuǎn)報(bào)預(yù)審不計(jì)時(shí)限。 2.報(bào)審材料格式文本下載方式： 3.咨詢電話：82105847，83788801 3.8規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 3.8.1申報(bào)用地預(yù)審資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：用地預(yù)審 審批單位：市國(guó)土房產(chǎn)局 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳，非重大項(xiàng)目在項(xiàng)目所在分局辦理 審批時(shí)限：不計(jì)時(shí)限 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1.對(duì)須經(jīng)上級(jí)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，用地預(yù)審須轉(zhuǎn)報(bào)與上級(jí)發(fā)改部

56、門(mén)同級(jí)的國(guó)土資源部門(mén)。此類(lèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)材料必須包括上述補(bǔ)充材料。轉(zhuǎn)報(bào)預(yù)審不計(jì)時(shí)限。 2.報(bào)審材料格式文本下載方式： 3.咨詢電話：82105847，83788801 3.8.2申報(bào)征收地資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：征（收）地 審批單位：國(guó)土房產(chǎn)局 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳，非重大項(xiàng)目在項(xiàng)目所在分局辦理審批時(shí)限：不計(jì)時(shí)限 項(xiàng)目名稱(chēng)： 特別提示： 報(bào)審材料格式文本下載方式： 3.8.3申報(bào)拆遷許可資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：拆遷許可 審批單位：市國(guó)土

57、房產(chǎn)局 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳，非重大項(xiàng)目在項(xiàng)目所在分局辦理審批時(shí)限：重大項(xiàng)目20個(gè)工作日，其他無(wú)時(shí)限。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105847 3.8.4申報(bào)制作宗地圖資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：制作宗地圖 審批單位：國(guó)土房產(chǎn)局 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳，非重大項(xiàng)目在項(xiàng)目所在分局辦理審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日,非重大項(xiàng)目15個(gè)工作日 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目類(lèi)型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 報(bào)審材料格式文本下載方式： 3.8.5申報(bào)土地使用權(quán)出

58、讓合同書(shū)資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類(lèi)項(xiàng)目，2021年1月15日版） 事項(xiàng)名稱(chēng)：簽訂土地使用權(quán)出讓合同書(shū) 審批單位：國(guó)土房產(chǎn)局 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳，非重大項(xiàng)目在項(xiàng)目所在分局辦理審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日,非重大項(xiàng)目15個(gè)工作日 項(xiàng)目名稱(chēng)： 特別提示： 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105847 3.10交通運(yùn)輸委員會(huì)： 3.10.1申報(bào)港口岸線的使用（初審）資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：港口岸線的使用（初審） 審批單位：市交通運(yùn)輸委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目在市局四樓辦事大廳辦理。審批時(shí)限：重大項(xiàng)目5個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱(chēng)： 1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)；提交復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 2、報(bào)審材料格式文本下載地址： 市交通運(yùn)輸委員會(huì)四樓辦事大廳咨詢電話：83165177，83165174 3.10.2申報(bào)港口建設(shè)項(xiàng)目資料清單 事項(xiàng)名稱(chēng)：港口建設(shè)項(xiàng)目 審批單位：市交通運(yùn)輸委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目在市局四樓辦事大廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目