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1、招 標 是 指 招 標 人 事 先 公 布 工 程 建 設(shè) 、 貨物 買 賣 、 勞 務(wù) 承 擔 等 發(fā) 包 業(yè) 務(wù) 的 條 件 和 要 求 ，通 過 發(fā) 布 招 標 公 告 或 發(fā) 出 邀 請 函 等 形 式 ， 召 集自 愿 參 加 競 爭 者 投 標 并 根 據(jù) 事 前 規(guī) 定 的 程 序 和辦 法 擇 優(yōu) 選 定 中 標 人 的 活 動 。二 、 招 標 的 分 類 和 方 式 三、招標投標的特征及意義特征：平等性競爭性開放性意義：1、 有利于規(guī)范建筑市場主體的行為，促進合格市場主體的形成2、有利于價格真實的反映市場供求狀況，真正顯示企業(yè)的實際消耗和工作效率3、有利于促使承包商不斷提高
2、企業(yè)的管理水平4、有利于促進市場經(jīng)濟體制的進一步完善 對于不適應(yīng)當前競爭機制的內(nèi)容必須及時改正，從而有利于加快市場經(jīng)濟體制發(fā)展的而步伐。 第 二 節(jié) 招 標 方 式一、招標的分類（一）按建設(shè)階段分項目可行性研究招標勘察設(shè)計招標監(jiān)理招標施工招標材料設(shè)備招標（二）按承包范圍1、項目總承包招標 包括：工程實施階段的全過程招標（設(shè)計任務(wù)書完成之后，從勘察設(shè)計到交付使用進行的一次性招標）和工程項目建設(shè)全過程的招標（從可行性研究到交付使用進行的一次性招標）建設(shè)單位只提出項目投資和使用要求以及竣工交付使用的期限，即所謂的“交鑰匙工程” 2、施工總承包招標 目前國內(nèi)具備具備設(shè)計和施工雙重能力的單位很少，因此國
3、內(nèi)的總承包大多數(shù)指的是施工過程的總承包，與國際上的總承包差距較大。3、專項工程承包招標 房建工程、市政工程、交通工程、水利工程等施工招標4、按照是否涉外分 國內(nèi)工程和國際工程招標二、招標方式公開招標邀請招標（3個以上） 2000年國家計委3號令第九條、2003年七部委30號令第十一條，2003年八部委員2號令第十一條，邀請招標具體情形為：1）項目不使用國有資金，或者國有資金不占控股、主導(dǎo)地位的； 2）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，專業(yè)性較強，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；3）受自然地域環(huán)境限制，或建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的； 4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的； 5）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；6）其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。議標兩階段招標（技術(shù) 商務(wù)）
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