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1、2021年糧食作物良種補貼落實方案
編者按：本文主要從糧食作物良種補貼指導思想；補貼范圍和標準；良種種植清冊編制及公示；補貼辦法；補貼資金的撥付；___保障措施進行講述。其中包括：突出抓好優(yōu)勢作物、大力推廣優(yōu)良品種、；堅持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則、擴大輻射帶動、補貼范圍、補貼標準、編制小麥、水稻良種種植清冊、良種種植清冊公示、由市財政部門將良種補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)、專家推介品種，群眾自愿購種、先核實良種種植清冊及種植面積，后撥付補貼資金、驗收合格一次性撥付、建立___，加強領導、加強政策宣傳，廣泛動員發(fā)動、公開推介項目區(qū)小麥主導品種、加強種子質(zhì)量和價格的監(jiān)
2、管工作、搞好技術指導，實現(xiàn)良種良法配套、強化項目監(jiān)管，搞好部門協(xié)作、遵循“政策公開、標準統(tǒng)
一、直補到戶”的原則、發(fā)現(xiàn)問題、認真查證落實、盡快解決等，具體材料詳見：
為認真做好我市___年優(yōu)勢糧食作物良種補貼的實施工作，確保各項任務落到實處，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳聯(lián)合下達的《___省___年優(yōu)勢糧食作物良種補貼項目實施方案》和___市農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合下達的《___市___年優(yōu)勢糧食作物良種補貼項目實施方案》精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，穩(wěn)定糧食種植面積，突出抓好優(yōu)勢作物，依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；大力推廣優(yōu)良品種，實
3、現(xiàn)良種良法相配套，加快高產(chǎn)高效集成技術的普及應用；堅持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，促進良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的有機結(jié)合；積極推進良種補貼核心技術示范區(qū)建設，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，樹立高產(chǎn)典型，示范展示新品種，擴大輻射帶動，推進全市小麥等優(yōu)勢糧食作物規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。
二、補貼范圍和標準
（一）補貼范圍。___年我市優(yōu)勢糧食作物良種補貼范圍擴大到全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的小麥和水稻種植農(nóng)戶，補貼面積以統(tǒng)計部門___年統(tǒng)計的麥播和水稻種植面積為準。
（二）補貼標準。對全市___畝水稻，按每畝___元的標準進行補
4、貼；對全市___萬畝小麥，按每畝___元的標準直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。同一農(nóng)戶水稻、小麥補貼不重復享受。
三、良種種植清冊編制及公示
（一）編制小麥、水稻良種種植清冊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）以村組為單位，在水稻播種結(jié)束后，根據(jù)農(nóng)戶實際種植面積，編制分戶水稻良種種植清冊；小麥良種清冊在小麥播種前核實上報。
（二）良種種植清冊公示。良種種植清冊以村組為單位在村內(nèi)公示，公示時間不少于___天。張榜公示無異議后確定良種種植清冊。
四、補貼辦法
（一）由市財政部門將良種補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)。
（二）專家推介品種，群眾自愿購種。
（三）先核實良種種植清冊及種植面積，后撥付補貼資
5、金。水稻良種補貼資金根據(jù)實際播種面積進行補貼，在播種后發(fā)放；小麥良種補貼資金在播種前直接發(fā)放。
五、補貼資金的撥付
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）良種種植清冊張榜公布后，由市農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合___檢查驗收。驗收合格后，由市財政局負責，將小麥、水稻良種補貼資金一次性撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財稅所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財稅所向農(nóng)戶兌現(xiàn)。
六、___保障措施
（一）建立___，加強領導。為保證該項工作順利進行，我市成立優(yōu)勢糧食作物良種補貼項目實施領導小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)領導任組長，市農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、監(jiān)察等部門負責人任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市農(nóng)業(yè)局，具體負責項目實施方案的制定、___措施落
6、實、督導檢查、總結(jié)交流等。同時，成立專家指導組，負責制定小麥、水稻高產(chǎn)高效綜合栽培技術方案，開展技術培訓宣傳與技術指導服務等項工作。要通過加強領導，確保把優(yōu)良的種子及時供應到戶，補貼資金及時撥付到位，配套技術及時指導到田。
（二）加強政策宣傳，廣泛動員發(fā)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要進一步加大宣傳力度，利用現(xiàn)代傳媒手段，采取召開專題會議、張貼標語、___人員到農(nóng)村宣講等形式，重點宣傳良種補貼項目相關政策、規(guī)劃布局、目標措施等，使良種補貼政策家喻戶曉，充分調(diào)動廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極性。
（三）公開推介項目區(qū)小麥主導品種。根據(jù)___市優(yōu)質(zhì)糧食良種推廣補貼專家組意見，在品種選用上，要充分考慮品種
7、的地域適應性，小麥水地優(yōu)先使用“___展4110”、“___麥21”，旱地使用“___旱___號”等品種；水稻可選用“___粳___號”、“黃金晴”等品種。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)技人員要做好推介品種的配套技術培訓與宣傳工作，并___農(nóng)民自愿購種。同時，實行項目區(qū)主導品種推介制度，向農(nóng)民宣傳推廣優(yōu)中選優(yōu)的主導品種，積極引導農(nóng)民擴大優(yōu)良品種種植面積，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)優(yōu)勢，提高我市糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。主導品種不是必須購買的品種，項目區(qū)農(nóng)民可以按照自己的種植意愿，自主選擇適宜種植的品種。
（四）加強種子質(zhì)量和價格的監(jiān)管工作。市農(nóng)業(yè)局要對種子質(zhì)量進行監(jiān)管；供種企業(yè)要對供種質(zhì)量負全責。為確保供種質(zhì)量，供種企業(yè)
8、應按照就近檢測的原則，主動按檢驗批次送樣到具備資質(zhì)條件的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構進行質(zhì)量檢驗，由檢測單位出具質(zhì)量合格證后方能供種，受檢率應達到___%。市農(nóng)業(yè)局要配合市物價局加大對供種企業(yè)良種銷售價格的監(jiān)管，切實維護農(nóng)民利益和企業(yè)合法利益不受損害。
（五）搞好技術指導，實現(xiàn)良種良法配套。市農(nóng)業(yè)局要___農(nóng)技人員指導農(nóng)民實現(xiàn)良種良法相配套，認真抓好項目區(qū)小麥、水稻等優(yōu)勢糧食作物技術培訓與推廣工作，通過層層舉辦技術培訓班、專家技術講課、送科技下鄉(xiāng)、開展科技入戶等各種途徑，爭取達到項目區(qū)家家都有明白人，切實把優(yōu)質(zhì)糧種植技術落到實處。
（六）強化項目監(jiān)管，搞好部門協(xié)作。
1．市農(nóng)業(yè)部門負責項目
9、申報和___實施監(jiān)管，并著重抓好三個環(huán)節(jié)的工作：一是___好主導品種公開推介和種植區(qū)域規(guī)劃。二是___好良種供銷企業(yè)資質(zhì)認定，實行企業(yè)告知制度，加強種子質(zhì)量和價格監(jiān)督，確保供種質(zhì)量不下降、價格不上漲。三是___好良種供銷企業(yè)和農(nóng)民對接活動，引導農(nóng)民自愿選購良種，做到良種統(tǒng)供率不下滑、種子更換率不降低。
2．市財政部門負責落實補貼資金，并及時撥付，加強項目資金監(jiān)管工作。
3．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責抓好良種種植清冊填寫、收集、匯總、公示和種植面積的核實工作，確保補貼面積真實可靠、公開公正。
對于補貼資金的安排使用，要遵循“政策公開、標準統(tǒng)
一、直補到戶”的原則，實行“四公開”和“四到戶”：
10、“四公開”，即補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農(nóng)戶公開；“四到戶”，即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現(xiàn)到戶。市農(nóng)業(yè)局和財政局要對項目實施情況進行督促檢查，采取不定期抽查、明查暗訪、專家組督導等有效形式，實地走訪基層干部和農(nóng)戶，核對良種種植清冊、種植面積與實際補貼金額是否一致，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。市農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、監(jiān)察等部門要設立___電話或政策咨詢電話，對農(nóng)民群眾___的事項，認真查證落實、盡快解決，切實維護好廣大種植農(nóng)戶的切身利益，確保圓滿完成項目實施任務。
附件：1．___市___年優(yōu)勢糧食作物良種補貼面積分配表
2．___年___省小麥良種補貼種植清冊
3．___年___省水稻良種補貼種植清冊
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