安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

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1、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案 一． 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容、范圍 1． 本工程概況 2． 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn) 3． 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標(biāo)和范圍 根據(jù)《監(jiān)理委托合同》，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全總管理、協(xié)調(diào)，總體目標(biāo)為：督促施工承包單位建立、 健全施工安全生產(chǎn)的保證體系， 落實(shí)各項(xiàng)安全文明措施；完成標(biāo)化工地、 文明工地的管理目標(biāo)， 為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行督促承包單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。 （1）、安全技術(shù)措施費(fèi)用目標(biāo)： 安全措施費(fèi)用控制在合同目標(biāo)以內(nèi)， 并做到?？顚Ｓ谩? （2）

2、、安全教育培訓(xùn)目標(biāo)： 督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行 “ 進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育 ”制度，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。 （3）、安全技術(shù)措施目標(biāo)：要求承包單位建立、健全“施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系”，具有完善的安全技術(shù)措施；危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程要有安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案，并編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。 （4）、安全交底目標(biāo)：安全交底及時(shí)、到位，責(zé)任到人，做到“縱向到底，橫向到邊”。 （5）、持證上崗目標(biāo)： 管理人員及特殊工種作業(yè)人員做到持證上崗， 杜絕無(wú)證上崗。 （6）、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：創(chuàng)建 級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理（達(dá)標(biāo)）工地 （7）、文明施工目標(biāo)：創(chuàng)建 級(jí)文明工地 （

3、8）、安全檢查整改目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，并按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作，杜絕安全隱患。 （9）、傷亡控制目標(biāo)：無(wú)火災(zāi)事故， 無(wú)重大交通事故， 無(wú)環(huán)境影響社會(huì)事故，杜絕死亡、重傷事故，控制輕傷事故。 （10）、責(zé)任制落實(shí)目標(biāo)：獎(jiǎng)罰結(jié)合，落實(shí)到人。 4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的依據(jù) （1）、監(jiān)理委托合同 （2）、《中華人民共和國(guó)建筑法》 （3）、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （4）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （5）、國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及各級(jí)政府安全生產(chǎn)法規(guī) （6）、行業(yè)安全生產(chǎn)

4、規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等 （7）、其他有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)等 5．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容 （一）、督促承包單位做好開工前的準(zhǔn)備工作。 1）、承包單位在開工前應(yīng)制訂好施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并有完備 的報(bào)批手續(xù)；在分部、分項(xiàng)施工作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行分部、分項(xiàng)安全、技術(shù) 交底。所有交底均應(yīng)有交底人、被交底人雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺(tái)帳管理。同時(shí) 根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施（專項(xiàng)安全施工方案） ，具體措施 要有針對(duì)性、有效性、可操作性。 （1）在編制施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，要求承包單位編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定

5、實(shí)現(xiàn)的期限和責(zé)任人， 其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。 （2）預(yù)防是消除事故的最佳途徑。要求承包單位在開工前完成施工組織設(shè) 計(jì)的編制、報(bào)審工作，并審核其施工組織設(shè)計(jì)是否制定了安全技術(shù)措施。 安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境等 特點(diǎn)做出不同的規(guī)定，具有針對(duì)性。 （3）安全技術(shù)措施主要有四個(gè)方面： 〃設(shè)備安全技術(shù)措施： 即以防止傷亡事故為目的的各種技術(shù)措施。 承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施， 如：為安全而設(shè)低壓照明設(shè)備；現(xiàn)場(chǎng)所用的設(shè)備是否具有相應(yīng)的合格證明和使用說明書等； 結(jié)構(gòu)工程施

6、工到二層樓面，必須按規(guī)定搭設(shè)腳手架或張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)等。 〃施工衛(wèi)生措施： 即以預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各種措施。 如承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律、 法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危 害的措施。 〃輔助房屋及設(shè)施： 即有關(guān)保證勞動(dòng)衛(wèi)生所必需的房屋及一切設(shè)臵。 如辦公 室、臨時(shí)宿舍、食堂、廁所、淋浴室、更衣室、消毒室等。 〃安全生產(chǎn)宣傳教育：如建立勞動(dòng)保護(hù)教育室，舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)等。 2）、施工前，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理必須向各分包單位、 全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)

7、總交底，還應(yīng)對(duì)設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護(hù)、 個(gè)人防護(hù)用品使用、 勞動(dòng)者作息時(shí)間、 職工的安全健康及對(duì)專業(yè)人員、特種作業(yè)人員提出具體的要求， 各級(jí)交底均應(yīng)有交底人、 被交底人雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺(tái)帳管理。 3）、檢查安全物資投入情況，督促施工方做好重大危險(xiǎn)源告知工作。 4）、依照施工圖紙， 施工總承包單位在開工前主動(dòng)請(qǐng)有關(guān)管線單位配合、 建立地下管線監(jiān)護(hù)交底卡， 并將所有管線的種類、 數(shù)量、埋深及具體走向等資料查清，具體作業(yè)時(shí)要有切實(shí)可行的保護(hù)措施， 特別是對(duì)地下地質(zhì)情況較復(fù)雜、 年代久遠(yuǎn)資料不明、較危險(xiǎn)的區(qū)域。 （二）、審查承包單位總承包、專

8、業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，以及相互間簽訂的安全協(xié)議，以及安全員到位情況。 1）、審查承包單位總承包、 專業(yè)分包、 勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。 2）、審查承包單位總承包、 專業(yè)分包、 勞務(wù)分包單位相互間是否按相關(guān)規(guī)定 簽署安全協(xié)議。 3）、審查承包單位是否按規(guī)范設(shè)臵專職安全員， 專職安全員的證書是否有效。 專職安全員配臵數(shù)量要求具體如下： （1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積設(shè)臵 建筑面積 專職安全員配臵數(shù)量 2 至少 1 人 1 萬(wàn) m及以下 2 至

9、少 2 人 1 萬(wàn)~5 萬(wàn) m 2 至少 3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全主管，按土建、機(jī)電 5 萬(wàn) m以上 設(shè)備等專業(yè)設(shè)臵專職安全員 （2）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)設(shè)臵 安裝總造價(jià) 5000 萬(wàn)元以下 5000 萬(wàn)~1 億元 1 億元以上  至少  專職安全員配臵數(shù)量 至少 1 人 至少 2 人 3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全主管，按土建、機(jī)電設(shè) 備等專業(yè)

10、設(shè)臵專職安全員 （3）勞務(wù)分包及消防、電梯、智能等專業(yè)分包至少配臵 （三）、督促承包單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系 1）、檢查承包單位部門對(duì)應(yīng)人員的落實(shí)情況。  1 名專職安全員。 2）、檢查承包單位企業(yè)內(nèi)審和外審發(fā)證情況。 3）、督促承包單位做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作 （1）安全教育和培訓(xùn)應(yīng)貫穿工程施工工作的全過程， 覆蓋現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。 （2）安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)是提高管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，遵守操作規(guī)程，加強(qiáng)自我保護(hù)和防范事故的能力

11、。 （3）安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容 〃新工人必須進(jìn)行公司、 工地和班組的三級(jí)安全教育。 教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。 〃電工、電焊工、架子工、爆破工、機(jī)械及起重、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人， 除應(yīng)進(jìn)行一般安全教育外， 還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門考核合格，取得相應(yīng)的證書，并持有效證書上崗作業(yè)。 〃采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工種崗位時(shí)，對(duì)操作人員應(yīng)進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。 （4）督促承包

12、單位做好安全教育培訓(xùn)記錄，并進(jìn)行檢查。 （四）、審核總包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員配 備的數(shù)量與資格； 審核勞務(wù)分包、 專業(yè)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 專職安全員安全生產(chǎn)考 核合格證證書、特種作業(yè)人員持有效上崗證情況。 1）、總、分包單位企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人須持有 安全生產(chǎn)考核合格證 A 證，分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人須有其公司授權(quán)的紅頭文件。 2）、項(xiàng)目經(jīng)理須有安全生產(chǎn)考核合格證 B 證。 3）、總、分包單位均應(yīng)按工程規(guī)模， 及相關(guān)規(guī)定配臵足夠數(shù)量的專職安全員， 安全員須有安全生產(chǎn)考核合格證

13、 C 證。 4）、特種作業(yè)人員須持有效上崗證上崗作業(yè)， 并保證人員數(shù)量符合要求 （特 種工包括：電工、焊工、架子工、信號(hào)工、起重工、機(jī)械、機(jī)動(dòng)車駕駛員、起重 機(jī)司機(jī)、指揮、司索工、卷?yè)P(yáng)機(jī)、提升機(jī)操作工等） 。 （五）、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程監(jiān)督與承包單位共同確定本工程危險(xiǎn)性 較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（包括須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目） 。 本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（包括須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目） 詳見 “危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程一覽表” （六）、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案（重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分 部、分項(xiàng)工程）及應(yīng)急

14、預(yù)案；復(fù)核大中型工程機(jī)械設(shè)備安裝、驗(yàn)收、拆除的報(bào)批 和備案手續(xù)，以及安全措施和設(shè)施。 1）、對(duì)土石方、深基坑圍護(hù)、腳手架、承重支模架、垂直運(yùn)輸、起重吊裝、 臨時(shí)用電、拆除工程等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安 全施工方案，并采取安全技術(shù)措施，保證施工安全。 2）、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案（重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、 分項(xiàng)工程）及應(yīng)急預(yù)案審查的主要內(nèi)容包括： 〃承包單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)需要并符合強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)要求； 〃基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架搭設(shè)與 拆

15、 除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合設(shè)計(jì)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 〃 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專項(xiàng)方案、安全用電技術(shù)措施、電氣防火技術(shù)措施是 否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 〃冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的指定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 〃施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí) 設(shè)施設(shè)臵以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （七）、編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及相應(yīng)的危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安 全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條、建設(shè)部 213 號(hào)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及

16、專家論證審查辦法》的通知要求， 根據(jù)本工程特點(diǎn)有針對(duì)性編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （八）、監(jiān)理人員的自身安全。 1）、 對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育，建立監(jiān)理人員崗前安全教育 制度。 2）、配備監(jiān)理人員必需的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。 （九）、加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)牌的監(jiān)理 1）、安全標(biāo)牌主要包括：企業(yè)標(biāo)志牌、五牌一圖、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語(yǔ)、 安全生產(chǎn)責(zé)任制牌、安全管理制度牌、操作規(guī)程牌、責(zé)任分工牌、施工機(jī)械準(zhǔn)用 證牌、荷載標(biāo)志牌，以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的圖、文字符號(hào)標(biāo)牌等。 2）、對(duì)安全標(biāo)牌平面布臵圖的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、安全性、適用性、 針對(duì)

17、性、警示性等進(jìn)行審查。 3）、要求承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)按照安全標(biāo)牌平面布臵圖設(shè)臵安全標(biāo)牌。 4）、施工中如因生產(chǎn)等原因必須移拆安全標(biāo)牌時(shí)， 須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)并采取其他安全可靠措施。 （十）、加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案、傷亡事故的監(jiān)理 1）、要求承包單位根據(jù)本工程施工的特點(diǎn)、 范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控， 制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 報(bào)監(jiān)理單位審核；并協(xié)助承包單位做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。 2）、傷亡事故發(fā)生后， 按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告； 特種設(shè)備發(fā)

18、生事故的，還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。 3）、發(fā)生死亡、 重大死亡事故的應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)， 并迅速采取必要措施搶 救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記和書面記錄， 妥善保管有關(guān)物證。 4）、由承包單位、 監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同組織調(diào)查和分析， 從施工、技術(shù)、 設(shè)備、管理制度等方面找出事故發(fā)生的原因，查明責(zé)任，確定改進(jìn)措施，并且指 定專人，限期貫徹執(zhí)行。 5）、安全事故處理要做到“四不放過” 〃事故原因不清楚不放過。為了避免事故再次發(fā)生，必須首先準(zhǔn)確定性，查明事故原因， 針對(duì)不同的危險(xiǎn)源， 采取

19、相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。 查清事故原因是安全事故處理的前提。 〃事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過。 事故發(fā)生后， 不論是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)還是環(huán)境的不安全因素所導(dǎo)致， 都是安全管理問題。 事故原因分析清楚并采取相應(yīng)的措施后， 應(yīng)及時(shí)反饋，對(duì)事故責(zé)任者和員工進(jìn)行安全教育，從中吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)，改進(jìn)安全管理。 〃事故責(zé)任者沒有處理不放過。 安全事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 除非是由于科學(xué)技術(shù)條件所限、 不可預(yù)見的自然條件或不可抗力印發(fā)的事故， 事故責(zé)任者都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 〃沒有制定防范措施不放過。 及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施， 避免類似事故重演，才是事故處理的目

20、的。 應(yīng)在查清事故原因的基礎(chǔ)上， 舉一反三， 查找安全管理方面的其他風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。 二． 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé) 1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)框圖 總 監(jiān) 理 工 設(shè) 備 安 裝 安 全  電 氣 安 裝 安 全  土 建 施 工 安 全 2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備 序號(hào)  姓名  崗位  年齡  性別  專業(yè) 

21、 職責(zé)范圍 總監(jiān)理工程師 專職安全監(jiān)理人員 （專業(yè)）監(jiān)理工程師 3 人員職責(zé)權(quán)分配 1）、總監(jiān)理工程師 （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)、 文明施工的政策和法規(guī)。 （2）制定項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的管理目標(biāo)：督促施工總分包單位建立、健 全施工安全生產(chǎn)的保證體系， 落實(shí)各項(xiàng)安全文明措施， 完成標(biāo)化工地、 文明工地的管理目標(biāo)，為項(xiàng)目順利進(jìn)行督促承包單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。 （3）合理配臵資源，明確各階段項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理管理職能，授權(quán)安 全監(jiān)理人員行使監(jiān)督、 檢查、指導(dǎo)的職權(quán)，并

22、保證其正確行使監(jiān)理職能不受干擾。（4）組建適應(yīng)工程要求的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)施工各階段的過程實(shí)施有效監(jiān)控。（5）全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全監(jiān)理管理工作，對(duì)項(xiàng)目部人員必須進(jìn)行上崗前 的安全教育。 （6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全監(jiān)理管理策劃工作，合理確定和評(píng)估危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，組織編制有針對(duì)性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并審核簽認(rèn)。 （7）檢查考核項(xiàng)目部專職安全監(jiān)理人員履行職責(zé)情況及安全監(jiān)理資料的完善情況。 （8）定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出隱患和存在的問題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，必要時(shí)簽發(fā)暫停施工令并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。 2）、專職安全監(jiān)理人員職責(zé) 安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程

23、師的授權(quán)下，行使下列工作職責(zé)： （1）協(xié)助建設(shè)單位與總包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，并監(jiān)督實(shí)施。 （2）監(jiān)督承包單位在安全生產(chǎn)協(xié)議書中明確的安全負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工全過 程的監(jiān)督管理。 （3）督促承包單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，掌握其職能部門具體人 員落實(shí)及通過外審情況。 （4）審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效。 （5）審查承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員持有效上崗證情況及安全員配備數(shù)量。 （6）審查施工總承包單位推薦的分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的有效上崗證。 （7）參與編寫

24、監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。 （8）參與對(duì)承包單位報(bào)審的危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的審查。 （9）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案實(shí)施過程中的巡視檢查，并記好安全監(jiān)理日記。 （10）負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理月報(bào)。 （11）參與對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全檢查工作。 （12）對(duì)本工程安全資料的收集、整理和歸檔工作建立安全監(jiān)理工作臺(tái)帳。 3）、專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé) （1）負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。 （2）負(fù)責(zé)對(duì)承包單位報(bào)審危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的審查。 （3）對(duì)危險(xiǎn)性較

25、大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。 4）、監(jiān)理員職責(zé) 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況， 發(fā)現(xiàn)問題要求整改并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告。 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 1、施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審 查，主要審查以下內(nèi)容： （ 1） . 施工組織設(shè)計(jì)的編制、審核、簽署齊全有效，并符合相關(guān)規(guī)定； （ 2）. 安全技術(shù)措施的內(nèi)容（防護(hù)、技術(shù)、管理等）應(yīng)具有可操作性并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）. 應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相

26、應(yīng)的專項(xiàng)施工方案； 如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃； （ 4） . 應(yīng)編制安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單、費(fèi)用清單及使用費(fèi)計(jì)劃； （ 5） . 應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6） . 冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求； （ 7） . 施工總平面布臵應(yīng)符合有關(guān)安全、消防要求； （ 8） . 總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。 2、專項(xiàng)施工方案審查制度 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查， 主要審查以下內(nèi) 容： （ 1） . 專項(xiàng)施工方案的編制、審核、簽署齊全有效，并符合相關(guān)規(guī)

27、定； （ 2） . 專項(xiàng)施工方案應(yīng)具有可操作性并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）. 應(yīng)組織專家論證的， 已有專家書面論證審查報(bào)告， 審查論證報(bào)告的簽署齊全有效。 （ 4） . 專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專家審查論證報(bào)告中提出的結(jié)論性意見進(jìn)行完善。 3、執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師收集、 整理與本工程有關(guān)的執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織監(jiān)理組成員學(xué)習(xí)熟悉， 并貫徹到日常各項(xiàng)監(jiān)理工作中。 4、安全隱患處理、報(bào)告制度 在施工階段，由總監(jiān)理工程師組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，

28、應(yīng)書面通知施工單位，并督促其整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng) 立即下達(dá)工程暫停令， 要求施工單位停工整改， 并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 安全事故隱患消除后， 監(jiān)理組應(yīng)檢查整改結(jié)果， 簽署復(fù)查或復(fù)工意見。 施工單位拒不整改或不停工的，監(jiān)理組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門 報(bào)告，以電話形式報(bào)告的， 應(yīng)當(dāng)有通話記錄， 并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。 檢查、整改、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。 5. 安全巡視、檢查制度 由總監(jiān)（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)，有關(guān)人員參加，對(duì)施工中安全技術(shù)措施、有關(guān) 安全的專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 檢查要有明確的目的和具體計(jì)劃， 邊檢查，邊落

29、實(shí)，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 當(dāng)時(shí)不能解決的問題， 訂出計(jì)劃，按期解決，做到條條落實(shí)，件件交代。 （1） 、定期檢查 組織建設(shè)單位、承包單位每周進(jìn)行一次安全檢查，檢查以安全教育培訓(xùn)、電氣、機(jī)械設(shè)備、操作行為、安全設(shè)施、安全防護(hù)、勞保用品使用等為主，并做好相應(yīng)的安全檢查記錄，形成書面報(bào)告。 〃根據(jù)公司檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及開具的書面整改單， 督促承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，并書面回復(fù)。 （2）、經(jīng)常性檢查 〃監(jiān)理人員在每天例行巡視檢查中都要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施及安全隱患進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知責(zé)任方、總監(jiān)（或總監(jiān)代表） 。 〃將公司分管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)

30、目部經(jīng)常性巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知責(zé)任方，并要求整改。 （3）、專業(yè)性檢查 組織相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、 專家對(duì)各本項(xiàng)目具體施工階段進(jìn)行專業(yè)檢查， 主要檢查：施工用電、深基坑支護(hù)和開挖，大跨度或超大超高支模架、垂直運(yùn)輸機(jī)械等的安全生產(chǎn)情況。 （4）、季節(jié)性檢查 〃針對(duì)季節(jié)性氣候的特點(diǎn)及其可能出現(xiàn)的安全隱患， 組織臨時(shí)檢查小組進(jìn)行檢查，以預(yù)防安全事故的發(fā)生。 〃節(jié)假日前后， 為預(yù)防由于承包單位放松而出現(xiàn)的安全事故， 組織人員做好相關(guān)安全檢查工作，杜絕事故的發(fā)生。 6、安全事故處理、報(bào)告制度 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》 （表

31、B1），并及時(shí) 向公司、建設(shè)單位及工程所在地建設(shè)主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。 四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序 1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序 具體建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序見下列框圖： 接受監(jiān)理 成立項(xiàng)目 項(xiàng)目監(jiān)理部職 收 集 工 程 相 編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案、安全生 審查、核驗(yàn)施 不同意進(jìn)場(chǎng) 工單位資質(zhì)、 符合 審查、核驗(yàn) 施工單位修改、 施工單位提

32、 對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安 施工單位是 施工單位拒不整改 否對(duì)安全隱 向建設(shè)主管部門或 核查、復(fù)查施工單位 整改是否符 施 工 單 位 繼 簽署復(fù)查或復(fù)工意見，施工 整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料， 2 安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序 （1）、施工單位應(yīng)在施工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì) （專項(xiàng)施工方案）（《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》表 A3.1 ）；施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)

33、施工方案）中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編 寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核， 由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。 （2）施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送專 項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫， 施工單位技術(shù)部 門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。 （3）專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證的，施工單位應(yīng)組織不少于 5 人的專家組對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證。 書面論證審查報(bào)告經(jīng)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽

34、字后作為專項(xiàng)施工方案的附件報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。 （4）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進(jìn)行審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；當(dāng)需要施工單位修改時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見要求施工單位修改后再報(bào)。 3、建筑施工起重機(jī)械設(shè)備報(bào)審程序 （1）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安裝前， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的 《材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用報(bào)驗(yàn)單》（表 A3.2）及所附資料（如產(chǎn)品合格證、 生產(chǎn)許可證等）進(jìn)行程序性核驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行安裝； （2）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、 拆卸前，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施； （3）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安裝完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全生產(chǎn)

35、監(jiān)督管理人員對(duì)其驗(yàn)收進(jìn)行程序性核查； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、 模板等自升式架設(shè)設(shè)施， 在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并按使用登記要求進(jìn)行登記； 驗(yàn)收程序符合要求， 方 可同意使用。 4、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)審程序 （1）施工單位應(yīng)在開工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用清單，并填報(bào)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃； （2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同的約定審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)（表 A4.3 ）； 5、安全隱患處

36、理程序 安全隱患處理程序框圖： 發(fā) 現(xiàn) 安 發(fā)〈工程暫 發(fā)〈監(jiān)理工程師通知 及 時(shí) 向 有 及 時(shí) 報(bào) 施 工 方 施 工 方 及 時(shí) 向 有 關(guān) 主  監(jiān) 理 檢 查驗(yàn)收 整 改 是 同意繼續(xù)施工或 整理資料 （ 1）監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告； （ 2） 總監(jiān)理工程師根據(jù)安全事故隱患的嚴(yán)重

37、程度，決定簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（表 B2）書面要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位暫停 施工，并簽發(fā)《工程暫停令》（表 B1）書面指令施工單位執(zhí)行；《工程暫停令》（表 B1）應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告； （ 3）施工單位整改結(jié)束，應(yīng)填報(bào)《監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單》 （表 A5）或《工程復(fù)工報(bào)審表》（表 A6），經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可同意恢復(fù)施工； （ 4） 施工單位拒不整改或不暫停施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位及 公司報(bào)告，并及時(shí)向建設(shè)主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。 （ 5）發(fā)現(xiàn)、要求、復(fù)查、整改、報(bào)告等情況應(yīng)記載

38、在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。 6、 安全事故的處理程序 （ 1）當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位負(fù)責(zé)人向施工 單位了解情況， 判斷事故的嚴(yán)重程度， 及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告； （ 2）當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程建設(shè)重大事故（按建設(shè)部令第 3 號(hào)分級(jí)，相當(dāng)于國(guó)務(wù) 院令第 493 號(hào)“生產(chǎn)安全事故” ）后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》 （表 B1），并及時(shí)向公司、建設(shè)單位及建設(shè)主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告；并 配合有關(guān)主管部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照事故調(diào)查組 提出的

39、處理意見和防范措施建議， 監(jiān)督檢查施工單位對(duì)處理意見和防范措施的落實(shí)情況；對(duì)施工單位填報(bào)的《工程復(fù)工報(bào)審表》 （表 A6），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人 員進(jìn)行核查，總監(jiān)理工程師簽批； （ 3）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，監(jiān)理單位應(yīng)立即收集整理與事故有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理資料，分析事故原因及責(zé)任，必要時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 1、審查施工企業(yè)資質(zhì)和特種人員資質(zhì) 2、審查施工單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況 3、審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員（ B、C類人員）證書 4、審查施工組織設(shè)計(jì)和

40、專項(xiàng)施工方案 5、審批安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng) 6、監(jiān)理例會(huì)和專題會(huì)議 7、檢查施工企業(yè)安全保證體系的實(shí)施情況 8、參加施工企業(yè)（總包）組織的安全檢查 9、安全隱患整改指令 10、安全隱患的報(bào)告 六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料和主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理用表 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料（監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工程師通知單、施工單 位通知單回復(fù)單、工程暫停令、施工單位復(fù)工申請(qǐng)、例會(huì)紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、 安全隱患報(bào)告記錄、施工單位安全檢查表、安全整改報(bào)告等） 2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表

41、 （一）基坑支護(hù)與降水工程 基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu) 施工的工程；或基坑雖未超過 5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑 底以上、基坑邊界外 3m以內(nèi)有地下管線等建（構(gòu)）筑物的工程。 （二）土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑、槽的土方開挖。 （三）模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支 撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 （四）起重吊裝工程 起重量達(dá) 30 噸，或起重高度達(dá) 10m的吊裝工程。

42、 （五）腳手架工程 1、高度超過 24 m 的落地式鋼管腳手架； 2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 3、懸挑式腳手架； 4、門型腳手架； 5、掛腳手架； 6、吊籃腳手架； 7、卸料平臺(tái)。 （六）拆除、爆破工程 （七）其他危險(xiǎn)性較大的工程 1、建筑幕墻的安裝施工； 2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工； 3、隧道工程施工； 4、橋梁工程施工（含高架橋） ； 5、特種設(shè)備施工； 6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工； 7、6m以上的邊坡施工； 8、大江、大河的導(dǎo)流、截流工程； 9、港口工程、航道工程；

43、 10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政 許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。 附建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程 （一）深基坑工程 開挖深度超過 5m（含 5m）的地下室三層以上（含三層） ，或深度雖未超過 5m（含 5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。 （二）地下室暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工 程。 （三）高大模板工程 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過 8m，或跨度超過 18m，施工總荷載大于 10KN/

44、m2，或集中線荷載大于 15KN/ m 的模板支撐系統(tǒng)。 （四） 30m及以上高空作業(yè)的工程 （五）大江、大河中深水作業(yè)的工程 （六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 3、 監(jiān)理須復(fù)核安全許可的建筑施工起重機(jī)械、設(shè)備一覽表 （一）須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械 1、動(dòng)力與電氣裝臵 2、起重吊裝機(jī)械 3、土石方機(jī)械 4、水平和垂直運(yùn)輸機(jī)械 5、樁工及水工機(jī)械 6、混凝土機(jī)械 7、鋼筋加工機(jī)械 8、裝修機(jī)械 9、鈑金和管工機(jī)械 10、鉚焊設(shè)備 （二）須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的安

45、全設(shè)施 1、現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè) 2、臨時(shí)用電設(shè)施 3、腳手架（落地式鋼管腳手架、懸挑腳手架） 4、模板 5、塔吊基礎(chǔ) 6、基坑降排水 7、結(jié)構(gòu)吊裝 8、大體積砼 4、 監(jiān)理須編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則一覽表 （一） 基坑施工階段 1、基坑支護(hù)安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 2、施工用電安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 （二） 結(jié)構(gòu)施工階段 1、腳手架（落地式外架、懸挑式、整體提升）安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 2、井架與龍門架安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 3、模板工程安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 4、塔式起重機(jī)安全監(jiān)理工作

46、實(shí)施細(xì)則 5、外用電梯（人貨兩用電梯）安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 6、起重吊裝安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 ( 三) 裝飾施工階段 1、吊籃腳手架安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 2、裝飾階段其他安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 安全文明施工目標(biāo)及保證措施 一、 安全文明施工管理目標(biāo) 1、 安全目標(biāo) 按“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)火災(zāi)、無(wú)中毒、無(wú)倒塌） ，嚴(yán)格按建設(shè)部“一標(biāo)三規(guī)范”組織施工。 2、 文明施工目標(biāo) 創(chuàng)廣州市安全文明工地 二、 對(duì)施工

47、單位安全文明管理的要求 1、 建立安全生產(chǎn)、文明施工保證體系的要求 為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平， 達(dá)到上海市文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)的目的，要求施工單位現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)和文明施工管理體系，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求地做好安全生產(chǎn)和文明施工的各項(xiàng)工作， 建立安全生產(chǎn)和文明施工管理體系。 2、 建立“雙標(biāo)化”各項(xiàng)制度的要求 （ 1） 安全生產(chǎn)制度 1）安全責(zé)任制度 建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，在整個(gè)工地形成職責(zé)分明的安全工作網(wǎng)絡(luò)。 特殊工程必須持證上崗。做好各項(xiàng)安全記錄臺(tái)帳。 2）安全教育制度 安全教育分為安全教育

48、和安全交底兩部分。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，凡進(jìn)場(chǎng)人員，必須進(jìn)行 40h 的三級(jí)安全生產(chǎn)教育，合格后方能上崗作業(yè)。對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底，每一次下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)操作班組 進(jìn)行安全交底。 班組進(jìn)行班前上崗安全交底。做到無(wú)施工方案不施工，有方案無(wú)安全交 底不施工，班組上崗前沒有安全交底不施工。施工班組要認(rèn)真做好安全上崗 交底活動(dòng)記錄，每周一上午組織不少于 1h 的安全教育活動(dòng)。 3）安全設(shè)施驗(yàn)收制度 塔吊、施工電梯、井架、外架在安裝塔設(shè)完成后，必須經(jīng)事故單位安檢部位 驗(yàn)收合格，掛牌后才能投入使用。 4）安全檢查制度

49、 定期和不定期進(jìn)行安全檢查。檢查要抓住重點(diǎn)部位。對(duì)查出的事故隱患，要 定人、定時(shí)間、定措施，進(jìn)行整改，并履行復(fù)查手續(xù)。通過安全檢查，不斷 提高和加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施。 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次組織各部門及各分包單位進(jìn)行安全生產(chǎn)和 文明施工檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限時(shí)整改。 （ 2） 文明施工制度 開工前建立如下規(guī)章制度：1）民工宿舍管理制度；2）食堂管理制度； 3）廁所、浴室衛(wèi)生制度； 4）場(chǎng)容場(chǎng)貌管理制度； 5）消防管理制度； 6）治安管理制度； 7）門衛(wèi)制度。 3、 安全生產(chǎn)措施的要求

50、 （1） 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)門口布臵“七牌一圖” ，即工程概況；工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員名單； 創(chuàng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化管理；工程環(huán)保；安全生產(chǎn)六大紀(jì)律；安全生產(chǎn)天數(shù) 計(jì)數(shù)；防火須知等七牌及施工現(xiàn)場(chǎng)平面布臵圖。設(shè)臵充足的各類安全 宣傳警告牌。作業(yè)崗位要有安全操作規(guī)程牌。 （2） 正確使用“三寶”（指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)） ，進(jìn)入工地必須帶好 安全帽。加強(qiáng)“四口防護(hù)（指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）， 除設(shè)臵目的安全標(biāo)志外，采取可靠的保護(hù)措施，并經(jīng)常檢查整修。所有洞口、臨邊的安全設(shè)施在解除前，應(yīng)征得施工員的同意。 （3） 施工用電編制專題方案。施工用電線路

51、實(shí)行三相五線制，安裝觸電保護(hù)器，實(shí)行三級(jí)保護(hù)。電箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，上設(shè)防雨措施，有門有鎖?，F(xiàn)場(chǎng)施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級(jí)防護(hù)裝臵。電動(dòng)機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線，并設(shè)安全漏電開關(guān)。 （4） 所有機(jī)電設(shè)備均有安全防護(hù)設(shè)施和專人管理操作， 機(jī)械操作人員必須持有操作合格證，否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)是否完好有效。 （5） 配備專職用電管理員全面負(fù)責(zé)施工用電的管理，制度用電制度。規(guī)范設(shè)臵用電線路及設(shè)施，定期進(jìn)行用電線路及設(shè)備的檢查。電線不得亂拖、亂拉。材料運(yùn)輸、堆放時(shí)，一定要注意保護(hù)好電線，防止碰砸電線，造成電線包皮破碎剝落，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有電

52、線露芯或電線包皮破損要及時(shí)修整。 （6） 塔吊、施工電梯、井架、外架等搭設(shè)、拆除前制定專題施工方案。塔吊必須有靈敏的五限位（吊鉤高度、變幅、行走前后，起重力距、駕駛室升降）、四保險(xiǎn)（吊鉤、繩筒、斷繩、手剎制動(dòng)）裝臵、緩沖裝臵。嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊” 。井架必須裝超高限位裝臵、防斷繩墜落裝臵，每層有可靠的?？垦b臵。吊盤內(nèi)嚴(yán)禁超載和乘人。 （7） 塔吊等起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員，無(wú)指揮人員不得作業(yè)。塔吊作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁將起吊的物體凌空于人行道上空。嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械三限位、兩保險(xiǎn)、十不吊規(guī)定。小件材料（如扣件、堅(jiān)固性、拉結(jié)螺桿）吊運(yùn)采用集裝箱或料斗，鋼筋，鋼管等細(xì)長(zhǎng)物件必須兩端捆扎牢固后方能

53、起吊。 （8） 腳手架搭拆前要編制專題施工方案，并進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。腳手架嚴(yán)格按方案搭設(shè)，其立桿間距、大橫桿步距、防護(hù)欄桿、剪刀撐、拉墻桿的設(shè)臵必須符合有關(guān)腳手架規(guī)程。操作使用的腳架，在施工范圍及高度均應(yīng)鋪設(shè)好底芭和欄桿。外腳手架分層、分段進(jìn)行驗(yàn)收，合格后掛牌使用。 （9） 嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，執(zhí)行工程多機(jī)多監(jiān)護(hù)制度（操作證、動(dòng)火 證、滅火證、監(jiān)護(hù)人）和 1~3 級(jí)動(dòng)火界限審批手續(xù)。 （10）模板鋼管支承架拆除前，必須由技術(shù)人員確定混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間，并視 實(shí)際情況決定是否還需要留設(shè)一部分臨時(shí)支撐， 然后由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽 署拆除命令。

54、 （11）長(zhǎng)鋼筋運(yùn)送過程中要有統(tǒng)一指揮，搬運(yùn)工人動(dòng)作要一致，防止砸傷事 故發(fā)生。施工人員不得用拋運(yùn)方式傳送小件材料，杜絕高空墜落事故 發(fā)生。 （12）夜間施工必須配備足夠的照明燈光。 4、 消防管理措施的要求 （1） 現(xiàn)場(chǎng)制度消防制度，建立消防責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。配備專職消防管理員。 負(fù)責(zé)消防管理工作。由項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)分包負(fù)責(zé)人、安全員、消防員等成消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施防火安全工作。 （2） 定期組織學(xué)習(xí)消防知識(shí)，對(duì)全體施工人員進(jìn)行消防教育，定期進(jìn)行消 防檢查，并做好記錄。 （3） 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵明顯的防火標(biāo)志和防火宣傳牌或宣傳語(yǔ)。 （

55、4） 嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火申報(bào)制度。動(dòng)用明火之前需經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)使用明火，電焊等明火作業(yè)前時(shí)應(yīng)將作業(yè)區(qū)內(nèi)易燃、易爆物品清理干凈，配有專人值班進(jìn)行監(jiān)護(hù)，且在收工前要仔細(xì)檢查周邊環(huán)境，以免留下隱患。 （5） 加強(qiáng)對(duì)易燃易爆品的管理（如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等） ，現(xiàn) 場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)臵危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，貯存一切易燃易爆物品，并妥善保管。 （6） 在建筑物樓層內(nèi)、腳手架上、臨時(shí)設(shè)施四周應(yīng)按規(guī)定設(shè)臵足夠的滅火器材，并由安全員檢查落實(shí)到位?，F(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的滅火器材，并 定期檢查其有效性酸堿泡沫滅火機(jī)由專人維修、 保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，標(biāo)明換藥時(shí)間，確保滅火機(jī)效能正常。 （

56、7） 施工材料存放、保管應(yīng)符合防火安全要求，易燃、易爆物品設(shè)專庫(kù)儲(chǔ) 存。 （8） 乙炔瓶距明火距離不小于 10m，與氧氣瓶距離不小于 5m。嚴(yán)禁使用乙 炔發(fā)生器。 （9） 木工間設(shè)臵禁煙標(biāo)記，木屑、刨花等易燃易爆物及時(shí)清理。 （10）民工宿舍嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在工地利用燈泡和明火取暖，嚴(yán)禁 利用煤油爐、電爐燒煮，如有發(fā)現(xiàn)則嚴(yán)加處理。 （11）應(yīng)明確場(chǎng)地周邊消防栓位臵。進(jìn)入工地道路保持暢通，寬度不小于 3.5m。使消防車有回轉(zhuǎn)余地。 （12）加強(qiáng)警衛(wèi)人員上崗職責(zé)， 每天下班后對(duì)工地臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行一次防火巡查，消滅事故隱患

57、。 5、 文明施工總體措施的要求 （1） 施工規(guī)定 施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 1）完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施和地下管線的暢通、安全； 2）采取各種措施，降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲； 3）利用各種防護(hù)設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生的廢棄物、雜物飄散； 4）運(yùn)用其他有效方式，減少施工對(duì)市容、綠化和環(huán)境的不良影響。 （2） 臨時(shí)設(shè)施的設(shè)臵 建設(shè)工程工地內(nèi)還應(yīng)當(dāng)設(shè)臵其他各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，達(dá)到下列要求： 1）施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔； 2）施工區(qū)域或者危險(xiǎn)區(qū)域有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全保護(hù)措施； 3）建筑材料在

58、固定場(chǎng)地整齊堆放； 4）施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，場(chǎng)地平整，無(wú)大面積積水。 （3） 施工標(biāo)牌的設(shè)臵 工地的主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)臵施工標(biāo)牌，標(biāo)明下列內(nèi)容： 1）工程項(xiàng)目名稱、 工地四至范圍和面積、 工程結(jié)構(gòu)或者層數(shù)、 開竣工日 期和監(jiān)督電話； 2）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的名稱及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名； 3）創(chuàng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化管理； 4）工程環(huán)保； 5）安全生產(chǎn)六大紀(jì)律； 6）安全生產(chǎn)天數(shù)計(jì)數(shù)； 7）防火須知； 8）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布臵圖。 （4） 工地環(huán)境衛(wèi)生 工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和責(zé)任區(qū)包干圖

59、， 并按下列規(guī)定設(shè) 臵相應(yīng)的設(shè)施： 1）按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)臵相應(yīng)的廁所和生活垃圾容器， 并落實(shí)專人管理，按規(guī)定時(shí)間清除； 2）按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求， 設(shè)臵茶亭、更衣室和其他必要的職工生 活設(shè)施，并建立定期清掃制度； 3）有條件設(shè)臵食堂的管理制度，須符合本市職工食堂管理的有關(guān)規(guī)定； 4）落實(shí)各項(xiàng)除四害措施，控制四害孳生；自行落實(shí)除四害措施有困難的， 可委托有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理。 （5） 圍欄的設(shè)臵 工地四周應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)臵連續(xù)、密閉的圍欄，其高度不得低于 1.8 米，使用 的材料應(yīng)當(dāng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔； （6

60、） 工地排水 工地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)臵連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防 止泥漿、污水、廢水外流或者塞下水道和排水河道。 （7） 施工作業(yè) 施工人員應(yīng)當(dāng)按照工地文明施工的要求進(jìn)行作業(yè)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定： 1）施工中產(chǎn)生的泥漿和其他渾濁廢棄物，未經(jīng)沉淀不得排放； 2）施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆臵在規(guī)定的地點(diǎn)， 不得倒入河道和居民 生活垃圾容器； 3）施工中不得隨意拋擲建筑材料、殘土、舊料和其他雜物。 （8） 運(yùn)輸車輛 運(yùn)輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛， 應(yīng)當(dāng)采取有效措施， 防止建筑材料、 垃圾和工程渣土飛揚(yáng)、灑落或者流

61、溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。 三、 安全文明施工的監(jiān)理措施 1、 審核安全文明施工管理組織體系 （1） 審核承包單位的安全文明施工組織體系， 審查其體系合理性、 嚴(yán)密性、可操作性，人員的配備齊全情況，存在問題及時(shí)向承包單位提出，要 求改進(jìn)。 （2） 審查安全員的專業(yè)上崗資質(zhì)，年檢情況，不符合規(guī)定的，要求承包單 位立即調(diào)換，安全員必須專職。 （3） 審查安全文明施工管理組織體系中專職管理人員及相關(guān)人員的崗位 職責(zé)，要求分工細(xì)致，職責(zé)分明。 （4） 審查承包單

62、位是否建立了安全文明施工管理責(zé)任制度。 （5） 督促承包單位與建設(shè)單位簽訂安全文明施工協(xié)議。 （1） 無(wú) （2） 審查承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的“七牌一圖” ，要求圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確；督促在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)、道口都必 須掛有安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或安全警告牌。 （3） 要求承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵必要的工地食堂、 廁所、浴室、保健室、 茶水亭。吸煙休息區(qū)等，并建

63、立治安、消防、衛(wèi)生管理制度。 （4） 督促承包單位對(duì)施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)掛標(biāo)志牌，主要施工道路上 設(shè)臵交通指示牌。 （5） 督促承包單位做到施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平坦、整潔，不亂堆亂放、無(wú) 散落物，場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)平整干凈，無(wú)大面積積水。 （6） 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)排水溝、排水井及沉淀井，要求承包單位定期派專人進(jìn)行疏通清理，保持暢通，建筑垃圾必須集中堆放，聯(lián)系環(huán)保部門定期清理。 （7） 督促承包單位在車輛出入口大門處設(shè)臵車輛沖洗設(shè)施， 大門出入口地面鋪設(shè)麻袋，泥漿車、上方車、混凝土攪拌車出場(chǎng)，必須經(jīng)沖洗，保證現(xiàn)場(chǎng)外的道路清潔。 （8） 督促承包單位做好周圍環(huán)境衛(wèi)生，

64、做到無(wú)污水外溢，圍墻外無(wú)渣土， 無(wú)材料、無(wú)垃圾堆放。 （9） 督促檢查承包單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)操作，落手清理管理，隨作隨清，物 盡其用。 （10）督促承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送各種材料、垃圾、渣土采取必要的遮蓋 措施，防止塵土、物品飛揚(yáng)、灑落。 （11）督促承包單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲控制管理，特別是夜間施工，防止噪聲影響附近居民正常休息。 噪聲較大的施工機(jī)具盡量安排在白天或室內(nèi)（罩內(nèi)）工作。 3、無(wú) 4、無(wú) 5、 審查施工臨時(shí)用電、消防安全管理 （1） 督促承包單位編制施工用電方案，并有可靠的安全技術(shù)措施，經(jīng)審批 同意后才能進(jìn)行。

65、 （2） 嚴(yán)格要求承包單位的施工用電采用三相五線制，配電箱設(shè)臵總開關(guān)， 同時(shí)做到一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器， 接地可靠，接地線截面積符合要求。 （3） 檢查承包單位的電氣操作人員的上崗資質(zhì)，無(wú)證者不得操作電氣設(shè) 施。 （4） 督促承包單位按規(guī)范設(shè)臵配電箱， 施工電源線不得隨意拖地或浸在水 中，電源線中間一般不得有接頭（若有則必須采取絕緣防水處理） 。（5） 督促承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防滅火器材， 并由消防負(fù)責(zé)人 員統(tǒng)一維護(hù)、管理、定期更新，保證設(shè)施完整，臨警可用，并做好書面記錄。 （6） 督促承包單位建立施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)作作業(yè)審批制度

66、，檢查滅火施救方案。 （7） 督促承包單位的電焊工在運(yùn)用明火時(shí)隨身攜帶“二證” （電焊工操作證、動(dòng)火許可證），并有“一器” （消防滅火器）、“一監(jiān)護(hù)”（監(jiān)護(hù)人及職責(zé)交底書），監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)抽檢。 （8） 檢查消防負(fù)責(zé)人員及電焊工的上崗資質(zhì)證書， 不符合要求都不得上崗操作。 6、 審查產(chǎn)品保護(hù)、安全防衛(wèi)管理 （1） 督促承包單位做好施工安全防衛(wèi)工作，落實(shí)安全防衛(wèi)措施。高空作業(yè)必須具備“三?！狈雷o(hù)：登高爬梯底部必須有防滑措施，有專人在地面保護(hù)，人字梯必須有拉索。 （2） 審查進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備必須提供檢驗(yàn)合格證，且有安全防護(hù)裝臵；所有施工機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，特殊機(jī)械設(shè)備的操作人員必須具有上網(wǎng)資質(zhì)證書。 （3） 經(jīng)常組織承包單位開展以安全防衛(wèi)、防火、防電、防爆、防盜為中心 的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采預(yù)防措施，堵塞漏洞，防止發(fā)現(xiàn)問題。（4） 督促承包單位加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍的管理，要求廣泛經(jīng)常進(jìn)行法制、規(guī)章 制度教育。 （5） 督促承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)掛安全警示標(biāo)志， 隨時(shí)提醒職工