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1、加強人民調(diào)解工作 促進企業(yè)安定團結(jié)
加強人民調(diào)解工作 促進企業(yè)安定團結(jié)
我廠是一個具有九十多年歷史的鐵路客車制造、修理和路用配件生產(chǎn)的企業(yè)?,F(xiàn)有職工7300余人,廠屬集體企業(yè)職工、家屬上萬人。由于職工大部分集中居住在廠區(qū)周圍的四個住宅區(qū),人員居住集中,裙代關(guān)系復(fù)雜,各類民事糾紛時有發(fā)生。為了減少職工和家屬民事糾紛的發(fā)生,維護工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職工生活環(huán)境,促進企業(yè)三個文明建設(shè),工廠于82年成立了人民調(diào)解委員會。二十多年來,調(diào)委會在工廠黨委、廠部、工會各級組織和地方司法部門的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營中心,積極主動地開展人民調(diào)解工作,其間,共受理民事糾紛1128起,
2、調(diào)解成功1123起,調(diào)解成功率99.55%以上,防止糾紛激化21起,接待法律咨詢164人(次)。為維護工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,為工廠的改革和發(fā)展,為穩(wěn)定職工隊伍,促進.風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),發(fā)揮了企業(yè)人民調(diào)解組織應(yīng)有的作用,工廠調(diào)委會先后多次受到市、區(qū)政府及省總工會的表彰。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,完善制度 建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò),是開展人民調(diào)解工作基礎(chǔ),自工廠調(diào)委會成立以來,就配備了較強的力量,隨著機構(gòu)和人員變化不斷進行調(diào)整充實。目前廠調(diào)委會主任和副主任分別由生活副廠長和工會副.擔任,委員由廠黨委組織部、宣傳部、廠團委、工會辦、人力資源部、武保部、財務(wù)部、廠醫(yī)院等部門負責(zé)人擔任。廠調(diào)委會下設(shè)調(diào)解辦公室,配備
3、了兩名專職調(diào)解干部負責(zé)日常工作。各基層單位均建立了以支會.任組長3-5人調(diào)解小組。各班組設(shè)調(diào)解員。目前全廠有調(diào)解小組38個,調(diào)解信息員651名,建立了工廠三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,形成了發(fā)生糾紛有人管,有人問,信息反饋快,調(diào)解及時,有力度的調(diào)解格局。 為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化,我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國家有關(guān)法律法規(guī),制定了《南京浦鎮(zhèn)車輛廠人民調(diào)解委員會辦公室工作細則》,明確調(diào)委會工作職責(zé)、主要任務(wù)、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學(xué)習(xí)、會議制度。 1、學(xué)習(xí)制度,堅持每周二下午學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)政治、法律和上級政策文件,提高調(diào)解人員思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。 2、會議制度,每月
4、召開一次會議,總結(jié)月度工作,討論研究疑準糾紛的處理。 3、糾紛當事人來訪, 接待登記制度,針對當事人的來訪認真細致做好登記,做到24小時內(nèi)接觸糾紛,并做好糾紛防激化工作。 4、檢查、考核、評比表彰制度,根據(jù)工廠三個文明建設(shè)考核辦法,對各單位調(diào)解工作進行季度檢查考核、打分,并將調(diào)解工作列入年終各類先進評比時行使一票否決權(quán),對調(diào)解工作做的好的單位和個人進行表彰,進一步提高和增強各級領(lǐng)導(dǎo)認真做好調(diào)解工作自覺性和積極性。 二、緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營中心,積極主動開展工作,發(fā)揮調(diào)解組織應(yīng)有作用 工廠要完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)指標,沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實現(xiàn)的。廠職工居住比較集中,難免因
5、這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處,及時制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響職工的思想情緒,還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至?xí)鸺m紛激化,造成不良后果,直接影響到工廠生產(chǎn)和工作的完成。作為企業(yè)調(diào)委會,是工廠民事糾紛調(diào)解的職能部門,要使調(diào)委會在工廠有位,調(diào)委會必須緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營中心,積極主動開展工作,為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為職工解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時解入,及時調(diào)解,果斷地做細致的思想工作,轉(zhuǎn)化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。如客車車間職工王某與臺車車間職工蔡某系姑嫂關(guān)系,王某丈夫在一次拆建房材時不幸從房上摔下,經(jīng)搶救無效死亡。雙方為搶救費、份子錢,發(fā)生糾
6、紛,先是在家中爭吵,互相辱罵,蔡某在上班的早晨跑到王某哥哥處打了王某哥哥一個嘴巴,王某的嫂子聽說丈夫被打帶了二人到蔡某單位又吵又鬧,后發(fā)展到撕打,當時正是下班時,引起了很多人的圍觀,直接影響了工廠生產(chǎn)秩序。我們得知信息后,立即派人趕到現(xiàn)場,把雙方當事人帶到調(diào)委會,先耐心聽他們敘述,而后對他們提出了嚴肅的批評,提出糾紛的發(fā)生應(yīng)依靠組織調(diào)解或通過法律解決,現(xiàn)在你們雙方到廠內(nèi)吵鬧撕打,影響了工廠生產(chǎn)秩序,是嚴重違反工廠規(guī)章制度的錯誤行為,同時我們也針對性提出了解決糾紛的具體意見,結(jié)實說服教育,雙方都意識到吵鬧的危害性并承認了錯誤,保證今后一定依法辦事。 再如,有一次,廠職工發(fā)生一起醫(yī)患糾紛,患者是
7、廠下屬企業(yè)職工家屬楊某,因腹部疼痛到醫(yī)院就診(楊某懷孕33周),廠醫(yī)院診斷為“急性腺炎”2日入院經(jīng)治療,病情有了好轉(zhuǎn),當晚19:20分,患者突然呼吸心跳驟停,經(jīng)醫(yī)護人員全力搶救無效死亡。患者死亡后,死者丈夫陳某思想情緒激動(因陳某37歲結(jié)婚,盼子心切,加上陳某的母親是精神病患者),認為是醫(yī)院因治療不當而造成楊某的死亡,死者親屬幾十人沖到醫(yī)院沖砸,糾纏院領(lǐng)導(dǎo),造成當日停診10多小時,陳某揚言,要捅死某某院長,捅死一個夠本,捅死兩個賺一個,事態(tài)非常嚴重,糾紛極易激化,后果嚴重,調(diào)委會立即解入,將死者家屬安排在接待室,耐心細致的做工作,并明確提出,查清死亡原因,對死者家屬有個公平交待。要查清死者原因
8、,必須請法醫(yī)對死者進行尸檢,而死者家屬堅決不同意尸檢。在此期間工作是大量的,反反復(fù)復(fù)的。經(jīng)過調(diào)委會十多小時耐心工作,死者家屬才在尸檢報告上簽了字。尸檢報告要一個多月才能出來,而死者仍放在醫(yī)院太平間,家屬不聞不問,讓醫(yī)院看著處理,醫(yī)院太平間又不能久停尸體,而那幾天天氣氣溫又高,這給糾紛又增加了一個復(fù)雜而難以處理的矛盾。調(diào)委會人員忍受立腳點人身攻擊和威脅,多次上門做工作,(有3次被拒之門外)宣傳政策和法律,做說服工作,并同時請陳某的朋友協(xié)助共同做工作,經(jīng)過15天的艱苦的努力,死者家屬陳某才在這尸檢單上簽字,將尸體運往火葬場冷貯。 尸檢報告出來后,法醫(yī)的鑒定結(jié)果與醫(yī)院的診斷吻合時,死者家屬仍然胡絞
9、蠻纏,無理取鬧。在此期間兩次沖到醫(yī)院燒冥紙,糊糞便,
給醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序帶來了很大影響。派出所出面干預(yù),只是當時不鬧走人,但過后又鬧。為了妥善處理好糾紛,防止糾紛激化,調(diào)委會多次召開專門會議,研究、分析情況,考慮到此糾紛的特殊性、復(fù)雜性(轟動兩浦三鎮(zhèn))。針對死者家屬的親戚狀況及處理方法進行認真分析,決定從親戚的外圍找突破口,并請陳某親戚的單位領(lǐng)導(dǎo)做工作,同時將此情況向區(qū)政法委、公安局、法院、司法局、綜治委等有關(guān)部門匯報征得支持。為防止糾紛激化,從調(diào)解會時間、地點、參加人員到原患雙方居住安排,都周密考慮,防止發(fā)生萬一。經(jīng)過近兩個月的艱苦努力,既堅持了處理原則,做到合情、合理,又考慮
10、死者家屬特殊情況,使復(fù)雜、難度大、易激化的糾紛,~的調(diào)處完畢。 三、幾點體會 1、領(lǐng)導(dǎo)的重視,各單位的大力支持,是調(diào)解工作取得勝利的保證。 多年來,工廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)對廠調(diào)委會工作極為重視。將其工作列入議事日程,把民調(diào)工作列入全年精神文明建設(shè)目標考核,做到年有目標,月計劃、有檢查、有考核。各單位調(diào)解小組的領(lǐng)導(dǎo)給調(diào)委會的調(diào)解工作給予大力支持,只要本單位職工家屬發(fā)生糾紛都積極主動配合做工作,做到有求必應(yīng),從人力、財力上給予保證。許多單位書記、主任、支會.還放棄個人休息時間,給予做當事人的思想工作,為我們調(diào)解工作順利進行奠定了好的基礎(chǔ)。 2、建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ) 建立健全
11、調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),就能做到事出有人管,有人間,糾紛信息反饋快,調(diào)解及時糾紛也不易激化。工廠調(diào)委會自成立以來,形成了工廠、車間、班組三級網(wǎng)絡(luò),每年度根據(jù)人員變動情況及時充實調(diào)查,調(diào)委會雖然人員變動,但運作機制不變,工作效力不變。 3、加強自身建設(shè),提高調(diào)解人員素質(zhì)是做好調(diào)解工作的關(guān)鍵 話說,打鐵還要自身便,要做好人民調(diào)解工作,首先要加強調(diào)委會人員的自身建設(shè),必須建立“一支作風(fēng)過硬、知法律、懂業(yè)務(wù)、顧大局、有事業(yè)心責(zé)任感、熱心為職工家屬服務(wù)的調(diào)解隊伍。所以說,調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),決定調(diào)解糾紛的質(zhì)量,調(diào)解人員如不加強學(xué)習(xí),不懂業(yè)務(wù)、法律知識缺乏,說外行話,辦外行事,矛盾和糾紛不但調(diào)處不好,有可
12、能還會引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責(zé)任感,工作上不怕吃苦,敢于說真話,敢于反映真實情況,不怕得罪人,工作扎扎實實,一身正氣,使調(diào)解工作真正成為上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為職工解愁,成為企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)處理企業(yè)內(nèi)部矛盾的有力肋手。 多年來,我廠調(diào)委會在工廠黨委、廠長、工會的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大調(diào)解人員的努力下,做了一些工作,取得了一定的成績,但與兄弟單位和上級要求相比,還存在不少差距,為適應(yīng)新形勢下人民調(diào)解工作的需要,我們要解放思想,抓住機遇,勇于開拓,求真務(wù)實,扎扎實實地做好人民調(diào)解工作。為維護.秩序,維護企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定,發(fā)揮企業(yè)人民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用。