政法隊(duì)伍教育整頓工作方案2篇

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1、政法隊(duì)伍教育整頓工作方案2篇 教育整頓方案（一） 為加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決法院干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有力促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 以黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在3至4月集中開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，著力解決政治紀(jì)律政治規(guī)矩、思想觀念、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，讓“嚴(yán)”和“實(shí)”成為法院干警的政治責(zé)任和優(yōu)良作風(fēng)，

2、著力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強(qiáng)化法院干警政治紀(jì)律政治規(guī)矩為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。 （二）堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終。強(qiáng)化群眾監(jiān)督，眼睛向內(nèi)找問(wèn)題，多從自身找問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際找問(wèn)題，盯住突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，追根溯源、見(jiàn)物見(jiàn)人，把問(wèn)題查深找準(zhǔn)摸透。 （三）堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己真正擺進(jìn)去，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以上率下，帶頭勤于學(xué)習(xí)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改提高。 （四）堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終。邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立

3、改，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不走過(guò)場(chǎng)，用工作的實(shí)績(jī)、群眾的滿(mǎn)意來(lái)檢驗(yàn)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的成效。 （五）堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。有針對(duì)性地完善工作制度、行為準(zhǔn)則，建立健全紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持續(xù)抓，避免不良作風(fēng)回潮反彈。 三、整頓重點(diǎn) （一）政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面 1．認(rèn)真查找和解決在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，在大是大非面前，態(tài)度不鮮明，沒(méi)有始終與黨中央保持高度一致的問(wèn)題。 2．認(rèn)真查找和解決政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信；不講班子團(tuán)結(jié)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙；上下級(jí)之間稱(chēng)兄道弟，講哥們義氣；在黨中央部署的重大教育活動(dòng)問(wèn)題上不把自己擺進(jìn)去，做局外人，持觀望態(tài)度的

4、問(wèn)題。 3．認(rèn)真查找和解決政治言辭偏激，口無(wú)遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門(mén)話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對(duì)黨的重大方針政策說(shuō)三道四的問(wèn)題。 4．認(rèn)真查找和解決陽(yáng)奉陰違，我行我素，對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套，或者消極應(yīng)付，不去落實(shí)的問(wèn)題。 5．認(rèn)真查找和解決理想信念淡化、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人重大事項(xiàng)不按規(guī)定向組織報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的問(wèn)題。 （二）思想觀念方面 6．認(rèn)真查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身不硬、指揮不力、不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)全盤(pán)工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的問(wèn)題。 7．認(rèn)真查找和解決部門(mén)內(nèi)部及部門(mén)之間缺乏團(tuán)結(jié)意識(shí)，推諉扯皮、矛盾上交、責(zé)任

5、下卸、不求作為，得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。 8．認(rèn)真查找和解決不安心本職工作、當(dāng)甩手掌柜、工作被動(dòng)應(yīng)付、疲沓拖拉、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題。 9．認(rèn)真查找和解決干事激情不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，精神萎靡、狀態(tài)低迷，干事不用心、出工不出力、串崗溜崗的問(wèn)題。 10．認(rèn)真查找和解決大局意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，不作為、慢作為、亂作為，個(gè)人利益至上，特權(quán)思想嚴(yán)重；對(duì)黨組決定瞎猜疑、亂評(píng)論，違反組織原則惡意“告狀”的問(wèn)題。 （三）工作作風(fēng)方面 11．認(rèn)真查找和解決官僚作風(fēng)嚴(yán)重，缺乏為民意識(shí)，處理案件方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待當(dāng)事人“冷硬橫推”等問(wèn)題。 12．認(rèn)真查找和解決工作隨心所欲，不按法律法規(guī)及規(guī)章制度辦案、辦事的問(wèn)題。

6、 13．認(rèn)真查找和解決工作效率不高，不服從工作安排，布置任務(wù)不按時(shí)完成，立案后久不開(kāi)庭、合議后久不宣判，執(zhí)行案件具備執(zhí)行條件而無(wú)故拖延執(zhí)行的問(wèn)題。 14．認(rèn)真查找和解決工作質(zhì)量意識(shí)差，責(zé)任心不強(qiáng)、法律文書(shū)出錯(cuò)，上傳案卷不及時(shí)，出現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子卷宗內(nèi)容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出現(xiàn)的差錯(cuò)問(wèn)題。 15．認(rèn)真查找解決不遵守法院規(guī)章制度，不履行請(qǐng)銷(xiāo)假制度或不按規(guī)定辦理請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)，上班遲到、早退、曠工、假借外出辦案辦事逃班的問(wèn)題。 16．認(rèn)真查找和解決泄露工作秘密，造成不良影響和負(fù)面輿情的問(wèn)題。 （四）廉潔自律方面 17．認(rèn)真查找和解決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政

7、府十二條規(guī)定不徹底，存在形式主義、享樂(lè)主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)的問(wèn)題。 18．認(rèn)真查找和解決紀(jì)律觀念淡薄，接受當(dāng)事人吃請(qǐng)或財(cái)物，以權(quán)換利，辦理人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題。 19．認(rèn)真查找和解決在辦案過(guò)程中違反規(guī)定向當(dāng)事人收取財(cái)物，以及公車(chē)私用等問(wèn)題。 20．認(rèn)真查找和解決公款公物管理混亂、查封扣押財(cái)物長(zhǎng)期不處置、挪用執(zhí)行案款的問(wèn)題。 21．認(rèn)真查找和解決監(jiān)督檢查不認(rèn)真、教育整頓走過(guò)場(chǎng)、糾正違規(guī)不堅(jiān)決、查處違紀(jì)不敢碰硬等問(wèn)題。 四、方法步驟 全市法院紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)從x年x月開(kāi)始，至x月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。 （一）思想發(fā)動(dòng)，提髙認(rèn)識(shí)（3月底

8、前完成） 召開(kāi)全院干警大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高干警對(duì)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，明確整頓重點(diǎn)，提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)，院主要領(lǐng)導(dǎo)與分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管院領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人與部門(mén)每名干警分別開(kāi)展談心談話，指出干警個(gè)人存在問(wèn)題，提出具體要求，促進(jìn)廣大干警以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)中來(lái)。 （二）組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)（3月到4月10日） 以黨支部和部門(mén)為單位，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織廣大干警學(xué)習(xí)黨的十九大精神，十九屆二中、三中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和最高人民法院、省高院有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、廉政方面的規(guī)

9、定。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中央列出違反八項(xiàng)規(guī)定清單80條》、《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》以及最高人民法院印發(fā)的兩個(gè)《實(shí)施辦法》、最高人民法院等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》、《XX省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理嚴(yán)防發(fā)生因法院干警行為失當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情的緊急通知》、本院相關(guān)規(guī)章制度等文件。 （三）深入剖析，自查自糾（4月20

10、日前） 要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞法院職能及新常態(tài)下對(duì)法院工作的新要求，緊密結(jié)合法院工作實(shí)際，著力查找法院工作及法院干警身上存在的問(wèn)題，并在解決問(wèn)題上下功夫，防止搞形式走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市法院干警要緊緊聚焦“四個(gè)方面”的21個(gè)問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾。要找出事例、剖析危害，以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著，真正做到“把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題找出來(lái)”，對(duì)查擺出的問(wèn)題要深刻分析原因，認(rèn)真進(jìn)行反思，列出整改時(shí)間表和臺(tái)賬。每名干警要結(jié)合學(xué)習(xí)教育情況和自身存在的問(wèn)題，撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，報(bào)告嚴(yán)禁照搬照抄，嚴(yán)禁只講成績(jī)不談問(wèn)題。中院機(jī)關(guān)個(gè)人自查自糾報(bào)告以部門(mén)為單位于4月20日前統(tǒng)一交政治部，活動(dòng)結(jié)束后政治部將進(jìn)行

11、通報(bào)。 （四）整改落實(shí)，總結(jié)提高（4月底） 在教育整頓活動(dòng)中，對(duì)一般違紀(jì)行為，釆取組織談心、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、紀(jì)律處分等方式予以解決，積極“自我消化”。對(duì)于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極改正的干警，可給以減輕或免予處分；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的干警，要認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、紀(jì)律處分；對(duì)于隱瞞不報(bào)，凡群眾檢舉（包括負(fù)面輿情）一經(jīng)組織查實(shí)，嚴(yán)肅處理，給予紀(jì)律處分。在查處相關(guān)人員的同時(shí)，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。在教育整頓活動(dòng)中要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行審執(zhí)各環(huán)節(jié)干警行為規(guī)范，從講政治的高度進(jìn)一步明確全市法院干警在從事公職時(shí)應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，并以此約束法院干警的日常行為。教育整頓活動(dòng)結(jié)束后，各縣

12、區(qū)法院和中院各部門(mén)于4月底前向中院政治部寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市法院成立紀(jì)律作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣法院黨組書(shū)記是本院開(kāi)展教育整頓活動(dòng)的第一責(zé)任人，班子成員要對(duì)分管的部門(mén)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要把開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)作為履行黨組主體責(zé)任的主要內(nèi)容。要結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市法院督查督辦及時(shí)跟進(jìn)，在開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng)時(shí)把各縣區(qū)法院和中院各部門(mén)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)情況作為重要內(nèi)容不定期進(jìn)行督查，每周不少于一次。 （二）嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)。全市法院要主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照方案要求，狠抓各項(xiàng)措施的

13、落實(shí)。查找問(wèn)題要在“準(zhǔn)”字上下功夫，在“實(shí)”字上做文章，既要充分發(fā)揮廣大干警的主觀能動(dòng)性，又要開(kāi)展幫教和指導(dǎo)。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要分輕重緩急，逐項(xiàng)解決，讓干警切實(shí)受到教育。 （三）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。要正確處理好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)與法院隊(duì)伍教育管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，要與以審判為中心的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)、鞏固和發(fā)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果。要充分發(fā)揮媒體、輿情的宣傳作用，大力宣傳紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的重要精神、決策部署和進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)道法院系統(tǒng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人，傳遞正能量。 教育整頓方案（二） 為深入貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)

14、治警教育整頓部署，按照杭錦旗公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，具體方案如下。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和全國(guó)、全區(qū)、全市、全旗公安工作會(huì)議精神，堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)

15、公平正義。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法突出問(wèn)題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問(wèn)責(zé)、一律通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”和“五個(gè)確保”。一是進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹(shù)立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀(jì)；二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯(cuò)案發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制不完善的問(wèn)題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備

16、的執(zhí)法制度體系；五是進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，確保鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。 三、重點(diǎn)整治內(nèi)容和工作措施 （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問(wèn)題 1.整治內(nèi)容： （1）對(duì)群眾上門(mén)報(bào)案，未落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”要求；接報(bào)案后該受不受、該立不立，受立案后不及時(shí)查處，以及違法受立案。 （2）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時(shí)采取偵查措施不及時(shí)采??；對(duì)經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時(shí)依法撤銷(xiāo)案件、終止偵查；對(duì)需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門(mén)；對(duì)發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依

17、法重新立案?jìng)刹榛蛘呃^續(xù)偵查。 （3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對(duì)要求說(shuō)明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。 （4）弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改受立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 2.工作措施： （1）梳理排查。通過(guò)查詢(xún)110接處警記錄、查詢(xún)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報(bào)投訴等方法，對(duì)2018年以來(lái)行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問(wèn)題短板，建立問(wèn)題清單。 （2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件，針對(duì)存

18、在的突出問(wèn)題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強(qiáng)審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。 （二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問(wèn)題。 1.整治內(nèi)容： （1）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。 （2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。 （3）參與或變相參與社會(huì)黑惡勢(shì)力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。 2.工作措施： （1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級(jí)、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報(bào)線索。重點(diǎn)梳理全國(guó)掃黑辦、公安部掃

19、黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實(shí)落地，確保所有舉報(bào)線索清倉(cāng)見(jiàn)底。 （2）集中整治。圍繞社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報(bào)等，加大預(yù)警分析，強(qiáng)化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開(kāi)展境外黑惡逃犯集中抓捕行動(dòng)，逐人落實(shí)追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。 （三）緊盯優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的突出問(wèn)題， 1.整治內(nèi)容： （1）不正

20、確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。 （2）對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)賬戶(hù)、賬冊(cè)、財(cái)產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 （3）對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無(wú)果。 （4）對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、假冒偽劣等侵害市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。 （5）以執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)。 2.整治措施： （1）排查梳理。對(duì)2018年以來(lái)仍在查辦未有明確結(jié)論，上級(jí)交辦、群眾投訴舉報(bào)、申請(qǐng)刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營(yíng)企業(yè)的刑

21、事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對(duì)排查出的執(zhí)法問(wèn)題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。 （2）查糾整改。對(duì)存在執(zhí)法問(wèn)題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；對(duì)存在分歧的重大疑難案件，各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)要組織多警種、多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專(zhuān)家人才庫(kù)、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)等形式進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)診，提升查辦涉及民營(yíng)企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。 （四）緊盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡?wèn)題。 1.整治內(nèi)容： （1）取保候?qū)忂m用對(duì)象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。 （2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時(shí)

22、移送起訴或依法作其他處理，未及時(shí)變更強(qiáng)制措施，未依法及時(shí)解除取保候?qū)彙? （3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M(mǎn)后未依法依規(guī)及時(shí)對(duì)案件作出處理，造成案件長(zhǎng)期擱置。 （4）未按要求設(shè)立、使用保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，違規(guī)收取、保管、沒(méi)收、不及時(shí)退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財(cái)保并用。 2.工作措施： （1）清理排查。通過(guò)查詢(xún)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對(duì)相關(guān)工作臺(tái)賬、調(diào)閱案件卷宗、財(cái)務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門(mén)別類(lèi)、全面細(xì)致地排查2018年以來(lái)辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊(cè)，做到賬實(shí)相符。 （2）集中整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從案件事實(shí)

23、證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，找準(zhǔn)找全問(wèn)題，深入剖析原因。對(duì)取保候?qū)忂`規(guī)問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時(shí)間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對(duì)疑難復(fù)雜案件，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。 （五）緊盯嚴(yán)格涉案財(cái)物管理制度，集中整治涉案財(cái)物管理違規(guī)的突出問(wèn)題。 1.整治內(nèi)容： （1）違反法定程序隨意扣押、沒(méi)收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物。 （2）不開(kāi)具法律文書(shū)、專(zhuān)用收據(jù)和財(cái)物名稱(chēng)、種類(lèi)、編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來(lái)源去向登記不清。

24、（3）無(wú)專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、無(wú)保證金扣押款專(zhuān)戶(hù)、無(wú)專(zhuān)人管理，辦案人員自行保管涉案財(cái)物，不將保證金交到指定專(zhuān)戶(hù)，坐支、挪用、私分扣押物品。 （4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。 （5）返還財(cái)物不及時(shí)，隨意沒(méi)收保證金等。 2.工作措施： （1）排查清理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要集中時(shí)間、集中力量對(duì)正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來(lái)已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財(cái)物問(wèn)題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺(tái)賬，逐案登記造冊(cè)，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過(guò)排查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理中的各類(lèi)問(wèn)題。 （2）集中整治。對(duì)梳

25、理排查出的突出問(wèn)題實(shí)行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時(shí)間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書(shū)、交辦單等形式掛牌立項(xiàng)，確保整改責(zé)任和措施落地落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)辦案與保管相分離、來(lái)源去向明晰、處理依法到位。 （六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個(gè)規(guī)定”的突出問(wèn)題。 1.整治內(nèi)容： （1）不嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭(zhēng)搶案件、過(guò)度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。 （2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷(xiāo)案件、

26、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。 （3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見(jiàn)。 （4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。 （5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。 （6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請(qǐng)托、說(shuō)情。 （7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信。 （8）不主動(dòng)、如實(shí)記錄、報(bào)告違反“三個(gè)規(guī)定”行為以及其他問(wèn)題。 2.工作措施： （1）排查梳理。通過(guò)上級(jí)通報(bào)、異地警務(wù)情報(bào)信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織

27、核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)個(gè)人填報(bào)、向黨組織說(shuō)明情況、受理信訪舉報(bào)投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門(mén)等形式、全面排查梳理公安隊(duì)伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題。 （2）集中整治。嚴(yán)格落實(shí)《XX自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實(shí)明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，堅(jiān)持“打招呼”和不如實(shí)記錄報(bào)告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對(duì)存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確

28、保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有效推進(jìn)，成立工作小組。 組長(zhǎng)：XX（法制大隊(duì)教導(dǎo)員） 成員：XX（督察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)） XX（紀(jì)檢監(jiān)察室民警） XX（法制大隊(duì)民警） XX（法制大隊(duì)民警） 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊(duì),辦公室主任由XX兼任。 五、具體工作步驟 （一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)全旗辦案部門(mén)X年-X年X月X日以來(lái)辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用情況，聯(lián)系辦案部門(mén)先行自查（時(shí)間截止為X年X月X日），法制大隊(duì)組織民警進(jìn)行復(fù)查（時(shí)間截止為X年X月底），對(duì)自查和復(fù)查的問(wèn)題登記造冊(cè)

29、，建立工作臺(tái)賬。二是通過(guò)警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實(shí)涉案財(cái)物的物品和數(shù)量時(shí)間截止為X年X月底）。 （二）糾錯(cuò)整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。針對(duì)自查和復(fù)查處理的問(wèn)題進(jìn)行排查，按冊(cè)逐項(xiàng)整改（X年X月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門(mén)要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，旗局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作小組針對(duì)各執(zhí)法辦案部門(mén)的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報(bào)旗局專(zhuān)項(xiàng)整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊(duì)。 六、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)。在全旗公安機(jī)關(guān)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是貫徹落實(shí)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)

30、人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來(lái)抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過(guò)教育整治活動(dòng)，著力破解制約全旗公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問(wèn)題，徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際，將此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，專(zhuān)題研究謀劃，深入發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。實(shí)行月調(diào)度

31、機(jī)制，各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，在每月25日前，向旗局法制大隊(duì)報(bào)送本月梳理問(wèn)題清單和上月問(wèn)題整改進(jìn)展情況報(bào)告。 （三）堅(jiān)持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動(dòng)整治落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)清倉(cāng)見(jiàn)底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計(jì)信訪、政工等部門(mén)作用，推動(dòng)構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整治工作格局。各執(zhí)法辦案部門(mén)要 （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。旗局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過(guò)明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問(wèn)效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿整治全過(guò)程，法制、督察審計(jì)信訪、政工部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促整治措施落地見(jiàn)效，對(duì)整改措施針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。 （五）形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問(wèn)題，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要避免采取“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”的方式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點(diǎn)、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問(wèn)題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。