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1、
殘聯(lián)工作會議講話稿
2019年殘聯(lián)工作會議講話稿
同志們:
經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準,今天我們在這里召開2019年自治區(qū)殘聯(lián)工作會議。剛才,張海燕同志代表自治區(qū)殘聯(lián)第七屆主席團執(zhí)行理事會作了工作報告,全面回顧了自治區(qū)殘聯(lián)2018年工作情況。xx州、xx市、克州、塔城地區(qū)圍繞殘疾人兜底脫貧、康復(fù)就業(yè)、基層組織建設(shè)等主題作了交流發(fā)言,講的都很好。
過去的一年,自治區(qū)殘聯(lián)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和長治久安總目標,認真貫徹落實自治區(qū)黨委各項重大決策部署,貧困殘疾人脫貧攻堅工
2、作取得階段性成果,精準康復(fù)服務(wù)能力和水平有效提升,服務(wù)于殘疾人職業(yè)教育和培訓(xùn)的能力不斷提高,殘疾人就業(yè)人數(shù)有了新突破,殘疾人文體宣傳工作得到廣泛開展,拓展了服務(wù)殘疾人基層基礎(chǔ)工作,有效維護了廣大殘疾人的合法權(quán)益,各族殘疾人的幸福感、獲得感、安全感得到進一步提升。這些成績的取得,是全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)廣大殘疾人工作者辛勤工作的結(jié)果,是廣大殘疾人發(fā)揮主體作用,頑強拼搏,艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表自治區(qū)人民政府,向長期關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府,各有關(guān)部門,社會各界表示衷心的感謝;對各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者,表示親切的問候;向自強不息,奮戰(zhàn)在各行業(yè),用實際行動為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安做
3、出貢獻的各族殘疾人,表示崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們還要看到,當前我區(qū)殘疾人工作中還存在短板和不足,殘疾人事業(yè)與建設(shè)新時代中國特色社會主義的要求,與廣大殘疾人對美好生活的期待還有一定的差距;殘疾人貧困面大、程度深,整體生活狀況低于社會平均水平;南北疆之間、城鄉(xiāng)之間殘疾人工作發(fā)展不平衡;殘疾人公共服務(wù)還有待進一步加強。對此,我們要進一步加大工作力度,認真加以解決。
下面,我就進一步做好當前和今后一個時期殘疾人工作講幾點意見:
一、始終把習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述精神作為推進全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本遵循習(xí)近平總書記對殘疾人始終滿懷深情,對殘
4、疾人事業(yè)指出:“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注,讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),是我國社會主義制度的必然要求。中國夢是民族夢、國家夢,是每一個中國人的夢,也是每一個殘疾朋友的夢。”習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人的重要論述,為新時代中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,是我們做好殘疾人工作的思想指引和行動指南。各地、各相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好殘疾人工作的重要論述和指示精神,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,主動將殘疾人事業(yè)放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中,切實增
5、強責(zé)任感、使命感、緊迫感,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展。把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為建設(shè)新時代中國特色社會主義的一項重要組成部分,列入重要議事日程,納入各項建設(shè)事業(yè)中,砥礪奮進,開拓創(chuàng)新,推動新時代殘疾人事業(yè)向前發(fā)展。
二、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,全面推進殘疾人事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點,各地、各級殘工委成員單位要進一步提高認識,聚焦總目標,以“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的決心,扛起發(fā)展殘疾人事業(yè)的責(zé)任,讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,共享經(jīng)濟社會發(fā)
6、展成果,過上幸福美好的生活。
(一)堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn),扎實推進殘疾人全面小康進程。截至目前,全區(qū)現(xiàn)有未脫貧殘疾人3.28萬人,貧困殘疾人脫貧攻堅的任務(wù)十分艱巨。各地、各相關(guān)部門要按照黨中央要求,認真貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于脫貧攻堅“六個精準”、“七個一批”、“三個加大力度”部署安排,切實抓好貧困殘疾人脫貧工作。一要抓好殘疾貧困人口的動態(tài)精準識別認定,各級扶貧部門和殘聯(lián)要及時互通信息數(shù)據(jù),按照精準扶貧、精準脫貧要求,加強全區(qū)建檔立卡貧困殘疾人的動態(tài)管理,對賬銷號,建立殘疾人精準扶貧、精準脫貧長效機制。二要落實好自治區(qū)社保扶貧優(yōu)惠政策,提高救助水平,確保貧困殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保
7、險全覆蓋,全面執(zhí)行重度貧困殘疾人低保兜底政策。要通過政府補貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施,推動重度貧困殘疾人集中托養(yǎng)等工作。在改善“四類重點人員”家庭住房條件的同時,同步推進殘疾人家庭住房無障礙改造。三要深入挖掘貧困殘疾人典型人物事例,加大宣傳力度,讓貧困殘疾人學(xué)有榜樣、干有方向,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向,激發(fā)貧困殘疾人謀發(fā)展的內(nèi)生動力。
(二)大力促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提升殘疾人幸福感、獲得感。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生之本,是改善殘疾人和殘疾人家庭生活的有效途徑。要幫助殘疾人實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。要將農(nóng)村貧困殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)先納入自治區(qū)“南疆四地州三年十萬人”的就
8、業(yè)扶貧專項行動大盤子,實現(xiàn)有組織的到疆內(nèi)、疆外和就近就業(yè),幫助他們在衛(wèi)星工廠、扶貧車間、旅游服務(wù)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收。各地、特別是殘工委成員單位,要依照《殘疾人保障法》,帶頭落實按比例安排殘疾人就業(yè),特別是要加大殘疾人就業(yè)工作力度,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,推動實現(xiàn)殘疾人平等就業(yè)。大力拓展政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)途徑,積極開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位,為有就業(yè)能力和意愿的殘疾人提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。
(三)加大康復(fù)服務(wù)力度,推動實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。要落實《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》,持續(xù)開展精準康復(fù)服務(wù),擴大康復(fù)服務(wù)供給。特別是實施好殘疾兒童康復(fù)救助制度,讓殘疾孩子得
9、到最及時有效的康復(fù)服務(wù)。實施好精準康復(fù)服務(wù),做好殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍,提高農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障水平,努力幫助困難殘疾人減輕就醫(yī)康復(fù)負擔,推動更多醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,為殘疾人康復(fù)提供穩(wěn)定保障。鼓勵有條件的地區(qū)建立基本輔助器具適配補貼制度,推廣個性化精準適配服務(wù),為殘疾人提供更多便利、安全、實用的輔助器具。要繼續(xù)實施《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016-2020年)》,最大限度的減少和控制殘疾發(fā)生。
(四)提升殘疾人受教育水平,促進殘疾人更好實現(xiàn)自身價值。要落實《殘疾人教育條例》,提升特殊教育發(fā)展質(zhì)量和水平。借助自治區(qū)大力推行的“學(xué)前雙語教育
10、”和特教幼兒園建設(shè),提高殘疾兒童學(xué)前教育覆蓋率。做好2019年度全疆37個縣普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè),大力推進融合教育,完善支持保障體系。逐步在中小學(xué)開設(shè)特教班,配備師資力量,讓殘疾孩子有學(xué)上。加強高中階段特殊教育,落實殘疾人參加普通高考便利措施,推動普通高校為殘疾學(xué)生提供更便利的無障礙學(xué)習(xí)環(huán)境。加快發(fā)展殘疾人中高等職業(yè)教育,讓完成九年義務(wù)教育的各類殘疾青少年盡可能接受系統(tǒng)的職業(yè)教育。加快殘疾青壯年文盲掃盲進程,提高他們的生存就業(yè)能力。發(fā)揮殘聯(lián)、特教學(xué)校和殘疾人協(xié)會的優(yōu)勢,做好國家通用手語、通用盲文推廣,使殘疾人更好地融入社會。
(五)積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè),豐富殘疾人精神文化
11、生活。各級殘聯(lián)要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的責(zé)任,做好殘疾人事業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)。弘揚人道主義精神,傳承自強不息的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,為殘疾人平等參與共享創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。支持特殊藝術(shù)發(fā)展,為殘疾人藝術(shù)人才搭建展現(xiàn)風(fēng)采的舞臺。開展殘疾人體育運動,積極籌備參加全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會,做好2022年北京冬殘奧會的備戰(zhàn)工作,讓殘疾人的精神文化生活更加豐富多彩,增強殘疾人群眾的獲得感、歸屬感、幸福感。
三、舉旗定向,持續(xù)深化改革,為推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。2019年為“殘聯(lián)改革年”,《自治區(qū)殘聯(lián)改革實施方案》已經(jīng)印發(fā),各級殘聯(lián)組織要落實好黨中央、自治區(qū)黨委
12、的群團工作會議精神和《自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》,讓殘聯(lián)組織在改革發(fā)展中煥發(fā)新的生機活力。
(一)切實提高政治站位,為中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保障。十九大報告指出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”各級殘聯(lián)要加強政治建設(shè)和黨組織建設(shè),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在任何時候、任何情況下始終做到在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,確保中央的路線、方針、政策和自治區(qū)黨委的決策部署得到全面貫徹執(zhí)行。毫不動搖地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強各級殘聯(lián)黨組織建設(shè),發(fā)揮黨的政治、組織和群眾
13、工作優(yōu)勢,推動各項任務(wù)有效落實。圍繞保持和增強殘聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性,優(yōu)化管理模式、改善運行機制。
(二)強化基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升服務(wù)殘疾人的能力和水平。建好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,建立健全大數(shù)據(jù)收集錄入、分析研判、應(yīng)用轉(zhuǎn)化機制,完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫,建立動態(tài)更新長效機制,加強與政府公共服務(wù)信息共享,全面真實掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求。依托殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,以問題和需求為導(dǎo)向,實現(xiàn)精準服務(wù),以群眾需求引領(lǐng)組織轉(zhuǎn)型升級,進一步強化殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。要更加注重運用社會化方式推動工作,引導(dǎo)社會各方面力量參與和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。及時準確掌握困難
14、殘疾人情況,加大困難殘疾人幫扶力度。探索在殘疾人比較集中的新經(jīng)濟組織、社會組織、新媒體組織靈活設(shè)置殘疾人組織,實現(xiàn)殘疾人聯(lián)系服務(wù)全覆蓋,強化基層殘疾人組織建設(shè)。推動整合服務(wù)資源,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)創(chuàng)新選人用人機制,打造一支作風(fēng)過硬,忠誠干凈擔當?shù)臍埪?lián)干部隊伍。要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),突出政治標準,要注重選用熱愛殘疾人事業(yè)的干部,特別要注重培養(yǎng)和選用殘疾人干部和年輕干部。加強殘疾人工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力培訓(xùn),提高為殘疾人服務(wù)的能力。注重從基層殘聯(lián)、社會組織、科研院所等單位和優(yōu)秀的殘疾人及親友、退休干部中選拔掛職、兼職干部,增加掛職、兼職干部比例,讓
15、更多的社會各界人士加入到殘疾人事業(yè)中。協(xié)助各地州市做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、教育、管理等工作,協(xié)助各地州市管理殘聯(lián)工作。做好干部培育、選拔、管理、使用工作,激勵廣大殘聯(lián)干部新時代新?lián)斝伦鳛?,讓殘疾人工作隊伍永遠充滿朝氣、充滿活力。
同志們,做好新時代殘疾人事業(yè),使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族殘疾人,努力開創(chuàng)我區(qū)殘疾人事業(yè)新局面,為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義xx作出新的貢獻。