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1、在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精
在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎設施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展至關重要。黨的十八大以來，各級政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進“放管服”改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，持續(xù)改善營商環(huán)境，有力激發(fā)了市場主體蘊藏的巨大活力。
習近平同志指出，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！苯陙?，盡管我國營商環(huán)境持續(xù)改善，但相對于全面貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結構性改革、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，我國營商環(huán)境還存在一些短板。當前，世界經(jīng)濟深刻調(diào)
2、整，貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折。同時，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大，優(yōu)化營商環(huán)境的要求更加迫切。面對國際國內(nèi)新形勢、改革發(fā)展新任務，我們需要在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精，繼續(xù)下大力氣、啃硬骨頭，進一步激發(fā)企業(yè)活力，進一步降低市場運行成本、提高市場運行效率。
優(yōu)化政務環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。針對目前影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各種堵點、痛點、難點，需要綜合施策、精準發(fā)力，特別是要在優(yōu)化政務環(huán)境上下功夫。應對標國際先進水平，繼續(xù)深化“放管服”改革，加大簡
3、政放權力度，進一步降低制度性交易成本，構建對各類市場主體一視同仁的制度規(guī)范體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。落實更大規(guī)模減稅降費，加大對亂收費的查處和整治力度，降低企業(yè)用能、物流成本，鞏固和擴大營改增成果。
優(yōu)化服務環(huán)境。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、好不好，市場主體最有發(fā)言權。應問政于企、問需于企、問計于企，聚焦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題、面臨的嚴重困難，明確改進措施，打通服務企業(yè)的“最后一公里”，化解服務企業(yè)中的“腸梗阻”問題，全面提升服務企業(yè)的精準性、時效性，不斷增強企業(yè)的獲得感。大力推進信息化建設，完善網(wǎng)絡服務平臺體系。推進“證照分離”改革，優(yōu)化和暢通證照辦理、
4、辦稅、銀行開戶、接入電力等事關企業(yè)投資經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，增強網(wǎng)上辦事功能，推動線上線下服務一體化，讓服務措施力度更大、速度更快、效果更好。
優(yōu)化市場環(huán)境。按照公開透明和公平競爭的原則，持續(xù)放寬市場準入，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體均可依法平等進入，打破阻礙統(tǒng)一市場運轉(zhuǎn)的體制機制障礙。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對新興產(chǎn)業(yè)實行包容審慎監(jiān)管，提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平。健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，依法嚴格保護知識產(chǎn)權，依法保護市場主體經(jīng)營自主權和企業(yè)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全。遵循市場規(guī)律，強化競爭政策的基礎性地位，注重采用市場化手段，通過市場競爭實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置。進一步規(guī)范市場秩序，堅決破除束縛市場主體活力、阻礙市場充分發(fā)揮作用的各種體制機制弊端，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐、增添動力。
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