外事工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿】
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1、外事工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿】 外事工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 隨著以人為本、服務(wù)型政府等執(zhí)政新理念的不斷提出,我國(guó)地方政府行政服務(wù)中心自下而上地發(fā)展起來(lái)。下面是給大家整理的行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。 行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1 同志們: 今天,我們召開全市行政服務(wù)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)市委十屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市人大十四屆四次會(huì)議精神,緊緊圍繞范書記提出的創(chuàng)全國(guó)一流服務(wù)窗口的目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求,動(dòng)員全市各級(jí)各
2、部門,服務(wù)大局,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化審批制度改革,著力提高行政服務(wù)工作效能,扎實(shí)開展加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年活動(dòng),順利實(shí)施行政服務(wù)提升工程各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、十二五良好開局作出新的貢獻(xiàn)。剛才,市政府副秘書長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心主任胡小偉總結(jié)了20xx年行政服務(wù)工作成績(jī),部署了20xx年工作任務(wù),我都贊同,希望各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。市公安局、城管局、國(guó)稅局等3個(gè)部門作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)_借鑒。今天的大會(huì)還通報(bào)表?yè)P(yáng)了20xx年度行政服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進(jìn)個(gè)人,以及行政審批服務(wù)綜合知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)單位;在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
3、推行行政審批制度改革,主要目的就是進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系,逐步改變政府角色越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象,變無(wú)限政府為有限政府,變管理型政府為服務(wù)型政府。建立行政審批服務(wù)中心,就是積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,遵照便民、高效、規(guī)范、廉潔原則,把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來(lái),切實(shí)建立起從機(jī)制上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從行為上方便服務(wù)對(duì)象,從體制上推進(jìn)服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)的載體和平臺(tái)。從我市情況來(lái)看,自20xx年4月建立行政服務(wù)中心以來(lái),經(jīng)過幾輪的審改,我市行政審批事項(xiàng)從20xx年初的1494項(xiàng),減少到現(xiàn)在417項(xiàng),十年間行政審批
4、事項(xiàng)削減了1078項(xiàng),減幅達(dá)到72.16%。中心的年辦件量也在逐年攀升,由當(dāng)初的16.2萬(wàn)件,躍升到現(xiàn)在的36萬(wàn)件,最高年份達(dá)40萬(wàn)件,上升了2.5倍。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的同時(shí),努力推進(jìn)行政審批方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新,先后推出了六公開、六件制管理、一門式受理、一站式服務(wù)等辦件模式;以及并聯(lián)審批制、告知承諾制、企業(yè)注冊(cè)登記一表制、建設(shè)規(guī)費(fèi)聯(lián)合收繳制、聯(lián)合年檢制、重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道、海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制。到目前為止,全市涉及行政許可的49個(gè)部門中已有29個(gè)部門、200多人進(jìn)駐中心辦公;全市329項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已有271項(xiàng)集中到中心辦理,事項(xiàng)集中度達(dá)到82.37%;另
5、外還集中了非行政許可事項(xiàng)51項(xiàng)。應(yīng)該說(shuō),行政服務(wù)中心的建立和有效運(yùn)行,順應(yīng)了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,順應(yīng)了全市企業(yè)和廣大市民的迫切需求,是順民心、得民意的政府工程;也為我市行政管理體制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變作出了貢獻(xiàn)。 當(dāng)前,改革正步入深水期,隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐加快,社會(huì)發(fā)展也將逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,新的形勢(shì)向我們提出了新的挑戰(zhàn),也對(duì)行政服務(wù)工作提出了新的任務(wù)和要求,下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)中心的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作,我再講三點(diǎn)意見。 一、堅(jiān)持改革,勇于創(chuàng)新,全市行政服務(wù)工作取得顯著成效 去年以來(lái),行政服務(wù)中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心
6、工作,積極改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作,在強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范審批行為,以及簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在: (一)體制改革實(shí)現(xiàn)再突破。為了真正實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì),實(shí)現(xiàn)從接待型、收發(fā)室窗口向?qū)徟汀⒎?wù)型窗口的轉(zhuǎn)變,市委、市政府全面推行了兩集中兩到位改革。經(jīng)過中心全力推進(jìn),各行政審批職能部門積極支持配合,我市的行政服務(wù)兩集中兩到位工作取得了預(yù)期成效。目前,全市49個(gè)行政審批職能部門有44個(gè)設(shè)置了行政服務(wù)處;在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口的29個(gè)部門中,有26個(gè)部門明確派駐行政服務(wù)處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)為窗口首席代表。如:市城管局、園林局實(shí)
7、現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐中心,所有流程不出中心市公安局在審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心的基礎(chǔ)上,還按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求配齊配強(qiáng)窗口工作人員;市國(guó)稅局全業(yè)務(wù)進(jìn)駐中心,所有涉稅業(yè)務(wù)都可在中心辦理,真正體現(xiàn)了便民利企的服務(wù)理念。 (二)服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化。中心會(huì)同各審批職能部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,對(duì)進(jìn)中心的事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理,科學(xué)設(shè)定各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)間。落實(shí)以法定時(shí)間為基準(zhǔn),承諾時(shí)限壓縮40%的目標(biāo)要求,20xx年中心年辦件量近36萬(wàn)件,其中即辦件占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率,全年集中辦理年檢事項(xiàng)6.2萬(wàn)件;為2051件申請(qǐng)事項(xiàng)組織聯(lián)合踏勘75次;為企業(yè)辦理扎
8、口收費(fèi)1374件;采用一表制方式為2724家企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。 (三)服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。中心 以創(chuàng)建陽(yáng)光綠色服務(wù)品牌為抓手,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)方面,采取了中心領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)人員深入到項(xiàng)目一線進(jìn)行跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決問題的服務(wù)方式,取得明顯成效;市發(fā)改、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個(gè)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的部門,全年共為61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的214個(gè)環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務(wù),大大壓縮了審批時(shí)限。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面,開辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制,為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在督查管理機(jī)制方面,建立了部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪
9、值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查等制度,為確保窗口辦件高效運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。 (四)中心形象實(shí)現(xiàn)再提升。中心能夠做到堅(jiān)持以人為本,便民為先,始終按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要求,注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過嚴(yán)把新進(jìn)窗口人員質(zhì)量關(guān),扎實(shí)做好窗口人員選配工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核管理,注重在服務(wù)實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)干部,提升隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)整體活力。通過積極開展各種主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)思想、道德建設(shè)和素質(zhì)、能力建設(shè),形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,今天大會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的市發(fā)改委等10個(gè)優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過制定出臺(tái)一整套針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度,改進(jìn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),做到嚴(yán)格
10、按制度管人管事。通過建立完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度,多渠道收集社會(huì)各方面對(duì)中心建設(shè)的意見和建議,全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來(lái)的萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中,中心排名一直領(lǐng)先,在市級(jí)機(jī)關(guān)中起到了很好的示范帶頭作用。 (五)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)再?gòu)?qiáng)化。目前,我市已有5個(gè)轄市區(qū)分別建立了行政服務(wù)中心,運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了大幅提升。其中:金壇市行政服務(wù)中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗(yàn)收,得到了建設(shè)單位的一致好評(píng);溧陽(yáng)市行政服務(wù)中心引入公共服務(wù)機(jī)構(gòu),為辦事者辦理水、電、氣提供便利,受到辦事者的廣泛歡迎;武進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),清退臨時(shí)聘用人員,進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),中心建設(shè)水平又有大幅提升;新北區(qū)行
11、政服務(wù)中心圍繞招商引資,創(chuàng)新行政服務(wù)工作舉措,取得明顯成效;鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心致力于夯實(shí)基礎(chǔ),各項(xiàng)工作有了良好的開端??傊谑行姓?wù)中心的指導(dǎo)和帶動(dòng)下,全市行政服務(wù)中心工作體系逐步建立,作用不斷增強(qiáng),地位逐步提升,企業(yè)和群眾滿意度逐年提高。 一年來(lái),我市的行政服務(wù)工作在改革中發(fā)展,中心建設(shè)和管理在創(chuàng)新中提升,這些成績(jī)的取得是中心和全體工作人員共同努力的結(jié)果,也是各部門大力支持和關(guān)心的結(jié)果。在這里,我代表市委市政府,向工作在行政服務(wù)中心一線的同志們表示親切的慰問!向支持和關(guān)心中心建設(shè)的政府各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝! 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)
12、,面對(duì)企業(yè)和群眾的需求,我們還要進(jìn)一步提升服務(wù)水平,認(rèn)真對(duì)待和積極解決一些客觀存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)推進(jìn)兩集中兩到位工作思想認(rèn)識(shí)和工作落實(shí)還不到位,還存在等待觀望情況;二是有些部門對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)到中心帶班輪值的目的意義還認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為是搞形式,即使到中心輪值,也不能做到主動(dòng)思考和解決實(shí)際問題;三是部分窗口還存在只受不理 、前店后坊式操作的情況,還沒有授予窗口應(yīng)有的事項(xiàng)辦理權(quán),制約了辦事效率有效提升;四是有的部門還在將內(nèi)部流程外部化,讓辦事的企業(yè)和群眾在窗口與部門之間來(lái)回往返;如此種種,既不符合市委市政府對(duì)行政服務(wù)工作的要求,也
13、有違《行政許可法》的宗旨,既不便民,也不高效,還嚴(yán)重影響了政府形象。我們必須努力克服,盡快加以解決。 二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感 今年是十二五開局之年,面對(duì)更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),面對(duì)更為激烈的資源、市場(chǎng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在資源、技術(shù)、人才方面,更關(guān)鍵是比環(huán)境、比服務(wù),行政服務(wù)的質(zhì)量和效能,直接決定著一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。范書記在市人大十四屆四次會(huì)議上指出:十二五是常州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進(jìn)期、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期和改革發(fā)展的深化期,實(shí)現(xiàn)十二五奮斗目標(biāo),必須有更寬的視野
14、、更新的思路、更實(shí)的舉措。今年是十二五發(fā)展的開局之年,五年發(fā)展,關(guān)鍵看頭年。我們必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)的新變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向、民生需求的新期待,堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化提高服務(wù)效能,以更加強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和更加昂揚(yáng)的激情干勁,贏得十二五發(fā)展的精彩開局。中心要以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)為根本追求,大膽地進(jìn)行改革,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,通過審批這一管理服務(wù)手段,合理配置社會(huì)資源,引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使之不斷符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)地方發(fā)展需要,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和常州加快發(fā)展、率先發(fā)展。 范書記今年一月份視察中心時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流
15、的目標(biāo)要求,即:以一流的精神、一流的服務(wù)、一流的創(chuàng)新和一流的形象,創(chuàng)建全國(guó)一流的行政服務(wù)窗口。他同時(shí)還要求中心努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,即:把嶄新的服務(wù)理念變成有效的服務(wù)方式;把便民措施變成便民成效;把高效口號(hào)變成高效行動(dòng);把誠(chéng)信要求變成誠(chéng)信行為;把管理原則變成管理機(jī)制,構(gòu)建中心發(fā)展提升與常州轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合的管理機(jī)制。我理解這個(gè)一流,應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),我們的硬件設(shè)施可能還算不上全國(guó)一流,但我們要通過不斷努力,加強(qiáng)軟件建設(shè),在服務(wù)上達(dá)到一流,把中心真正打造成為全國(guó)一流的便民高效的服務(wù)窗口,讓常州的企業(yè)接受一流的服務(wù)、最貼心的服務(wù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此,我們要徹底轉(zhuǎn)變以往對(duì)行政服務(wù)中心定位認(rèn)識(shí)的
16、不足,充分認(rèn)識(shí)到,行政服務(wù)中心是政府服務(wù)企業(yè)和市民的最大窗口,是展示政府服務(wù)能力的平臺(tái),它的服務(wù)能力的強(qiáng)弱和服務(wù)效能的高低是政府形象的綜合體現(xiàn)。打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府,最直接、最有效、最直觀地就體現(xiàn)在行政服務(wù)中心這個(gè)窗口,中心窗口是政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前沿陣地,窗口形象代表著政府形象。所以,各級(jí)各部門都要以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃本部門本單位的行政服務(wù)工作,只有每一個(gè)部門的工作一流了,才可能體現(xiàn)出全市行政服務(wù)工作的一流。 王市長(zhǎng)在中對(duì)今年的行政服務(wù)工作也提出了明確要求,即:要深化行政審批制度改革,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦,行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上;完
17、善行政服務(wù)兩集中兩到位,行政許可事項(xiàng)集中度提高到87%以上;推行陽(yáng)光政務(wù),深化網(wǎng)上政務(wù)公開系統(tǒng),優(yōu)化在線服務(wù)辦件系統(tǒng),做到權(quán)力全覆蓋、運(yùn)行全透明、流程全受控。中心及市各有關(guān)部門必須重視抓好落實(shí),進(jìn)一步營(yíng)造和樹立落實(shí)就是素質(zhì)、落實(shí)就是能力、落實(shí)就是水平的濃厚氛圍、工作作風(fēng),把功夫下在抓落實(shí)上,切實(shí)提升行政服務(wù)中心的整體運(yùn)作水平,提升中心服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。 三、鼓勁加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面 我們要以新中心啟用作為新的起點(diǎn),要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服務(wù)創(chuàng)出一流服務(wù)窗口。為此,落實(shí)到具體工作中,我們要堅(jiān)持兩手抓,即: 一手抓提升、上水
18、平;一手抓規(guī)范、重管理。主要從以下兩個(gè)方面著力推進(jìn): (一)深入推進(jìn)兩集中兩到位,確保行政服務(wù)工作上水平。 去年,中心全面推行了行政服務(wù)兩集中兩到位工作,從目前推進(jìn)的情況看,力度有大有小,進(jìn)度有快有慢,措施有虛有實(shí),發(fā)展并不平衡。我們各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)行政服務(wù)兩集中兩到位不是權(quán)宜之計(jì),更不是做表面文章,而是市委市政府站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,站在創(chuàng)造更優(yōu)投資環(huán)境的高度,審時(shí)度勢(shì)作出的決策。下一步,要從審批依據(jù)看得到、流程環(huán)節(jié)分得清、服務(wù)效能查得到這些具體要求入手,進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,力爭(zhēng)有更多的審批事項(xiàng)進(jìn)入綠色通道,有效提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度和優(yōu)化度,深入推
19、進(jìn)兩集中兩到位,真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、便民利企。 1、全面提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。為有效推進(jìn)此項(xiàng)工作,下一階段,中心和市各有關(guān)部門務(wù)必對(duì)照市政府[20xx]53號(hào)文件的要求,認(rèn)真抓好兩個(gè)集中,確保兩個(gè)到位,進(jìn)一步提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。一是搞好自查。各部門要對(duì)兩集中兩到位工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行一次回頭看,進(jìn)行一次全面的梳理和對(duì)照檢查,看該集中的是否都已集中,該設(shè)置行政服務(wù)處是否按要求設(shè)置到位,該授權(quán)的是否充分授權(quán)。凡是有差距的單位,務(wù)必在6月份之前完成整改。二是搞好驗(yàn)收。中心要會(huì)同兩集中兩到位 工作推進(jìn)小組,逐個(gè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,逐個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,一定要弄清哪些事項(xiàng)是能進(jìn)未進(jìn)的,哪些事項(xiàng)是
20、確實(shí)無(wú)法進(jìn)駐的,原因在哪里,必須見底,最終由兩集中兩到位工作推進(jìn)小組作出明確結(jié)論。三是加強(qiáng)督查。圍繞市委市政府提出今年行政許可事項(xiàng)集中度要達(dá)到87%以上的目標(biāo)要求,對(duì)于已進(jìn)駐中心的事項(xiàng),要認(rèn)真核查流程環(huán)節(jié)是否全在中心辦理,如果發(fā)現(xiàn)還有環(huán)節(jié)不在中心辦理的,要督促相關(guān)部門想方設(shè)法集中到中心窗口辦理;同時(shí),部門要向窗口充分授權(quán),如依據(jù)現(xiàn)行法規(guī),確實(shí)不能授權(quán)的要將理由陳述清楚。總之,部門的審批事項(xiàng)數(shù)量情況、流程環(huán)節(jié)情況都要見底,要條理清晰。只有通過工作再深化、再細(xì)化、再落實(shí)、再提升、再優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)范書記提出的,今后面向社會(huì)的所有辦件都必須在行政服務(wù)中心辦理,不準(zhǔn)把各類資料手續(xù)倒送回部門的目標(biāo),使得兩
21、集中兩到位工作不僅在形式上集中到位,更在內(nèi)容和實(shí)質(zhì)上也能集中到位,做到現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。 2、全面提升項(xiàng)目審批流程優(yōu)化度。各部門要按照范書記提出的嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、活的要求,積極探索,對(duì)審批流程進(jìn)行濃縮和優(yōu)化,建立起項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈。今年,要按照行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上的目標(biāo),對(duì)原有的一些審批流程進(jìn)行再梳理,再細(xì)化、再設(shè)計(jì)、再創(chuàng)新。一是要科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程。凡只需一個(gè)部門辦理的事項(xiàng),能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng),就當(dāng)場(chǎng)辦理,不要把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化;需要部門內(nèi)部會(huì)辦的,由部門領(lǐng)導(dǎo)在中心召集相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)研究,限時(shí)辦結(jié)。二是要深化建立并聯(lián)審批機(jī)制。凡是涉及多個(gè)
22、審批部門的審批事項(xiàng),由行政服務(wù)中心牽頭相關(guān)部門,成立專門工作小組,本著能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則,設(shè)計(jì)審批流程,打通審批環(huán)節(jié),暢通審批服務(wù)渠道,從窗口受理、到處室審查、多部門聯(lián)審、再到審核批準(zhǔn),設(shè)計(jì)形成一條條環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、脈絡(luò)清晰、簡(jiǎn)單明了的審批服務(wù)鏈。同時(shí),還要建立聯(lián)審會(huì)辦事項(xiàng)啟動(dòng)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,一旦需要,就立即啟動(dòng)相應(yīng)的聯(lián)審會(huì)辦機(jī)制。三是要固化顯化審批流程。在建立不同類型審批服務(wù)鏈的過程中,要把窗口的職責(zé)是什么,處室的職能是什么,帶班局長(zhǎng)的職權(quán)是什么,各相關(guān)部門的關(guān)系是什么都要理清楚,任務(wù)是什么、責(zé)任有多大要清晰可見。在此基礎(chǔ)上,將這些一條條的高效便捷審批服務(wù)流程,進(jìn)行固化顯化,公布于眾
23、,讓大家遵照?qǐng)?zhí)行。我們固化的目的,就是規(guī)范行政服務(wù)行為,部門不能隨意變更;而顯化的目的,就是要通過我們工作臺(tái)上提供的便民服務(wù)手冊(cè)、電子屏上的服務(wù)指南、墻上公布的操作流程,讓辦事者看得懂,知道怎么辦,接受監(jiān)督,真正體現(xiàn)政府服務(wù)受監(jiān)督的理念,有效達(dá)成流程優(yōu)化的目標(biāo)。 (二)瞄準(zhǔn)一流中心目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 我們要在不斷改進(jìn)中心硬件的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,大膽改革,勇于創(chuàng)新,學(xué)_借鑒先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)中心的成功經(jīng)驗(yàn),重視建章立制,加強(qiáng)管理,做到外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求打造一流的行政服務(wù)中心。 1、完善建章立制,確保中心規(guī)范運(yùn)行。健全的制度是行政服
24、務(wù)中心有效有序運(yùn)行的重要保證,中心要會(huì)同相關(guān)部門研究建立和完善相關(guān)的管理規(guī)定和服務(wù)制度,要求各有關(guān)部門和窗口做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。一是要鞏固完善人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查制度。通過設(shè)立投訴臺(tái),人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查,受理舉報(bào),嚴(yán)禁審批手續(xù)倒流;針對(duì)窗口不作為、亂作為的人和事,加強(qiáng)督促整改,提高服務(wù)質(zhì)量。二是鞏固完善部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度。要進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制,切實(shí)提高辦事效率,讓分管局領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)作出許可決定,提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,切實(shí)提高窗口辦件效率。三是鞏固完善首席代表制度。各部門能夠授予窗口首席代表事項(xiàng)辦理權(quán)的都要充分授權(quán),讓窗口首席代表權(quán)責(zé)分明、接受監(jiān)督
25、。四是要建立社會(huì)意見征集制度。及時(shí)了解、掌握企業(yè)和群眾的需求,廣泛接受社會(huì)各方監(jiān)督,征求社會(huì)各界的意見和建議,努力改進(jìn)我們的行政服務(wù)工作。 2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查,確保中心高效運(yùn)行。新的行政服務(wù)中心已經(jīng)順利啟用,在工作標(biāo)準(zhǔn)上也必須要確立起全新的考核和評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè),不斷調(diào)整和確立窗口管理的目標(biāo)定位,制訂新的服務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一服務(wù)要求。要按照行政服務(wù)三年躍升計(jì)劃,繼續(xù)組織開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng),扎實(shí)加強(qiáng)中心作風(fēng)建設(shè),鞏固已取得的建設(shè)成果,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,增加群眾滿意度。要加強(qiáng)對(duì)窗口辦件的管理,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度,要進(jìn)一步加大對(duì)窗口工作的考核力度,
26、實(shí)行精細(xì)化管理、規(guī)范化操作;突出審批事項(xiàng)集中度、流程優(yōu)化度和窗口辦件能力、服務(wù)效能等內(nèi)容的考核指標(biāo)分值,融入吸收現(xiàn)代化的管理理念和管理方法,提高中心的管理水平和窗口的建設(shè)水平。 3、抓好隊(duì)伍建設(shè),確保創(chuàng)建一流中心。要?jiǎng)?chuàng)建一流的服務(wù)窗口,必須打造一支一流的窗口服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)好中心是市委市政府的期望,是企業(yè)和群眾的期盼,是政府各部門的共同責(zé)任。因此,各部門都要高度重視窗口建設(shè),要選優(yōu)配強(qiáng)窗口首席代表和工作人員,要把窗口視為一個(gè)重要的且不同于一般的處室,工作上支持、生活上關(guān)心,要把有培養(yǎng)前途的干部放到窗口鍛煉,使窗口成為培養(yǎng)人鍛煉人的大熔爐,使中心成為干部成長(zhǎng)成才的搖籃。要善于調(diào)動(dòng)他們的工
27、作積極性,激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造性,對(duì)服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)技能精、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)高的行政服務(wù)處長(zhǎng)和窗口干部要提拔、要重用。同時(shí),還要注重將局級(jí)后備干部放到窗口一線進(jìn)行鍛煉,培養(yǎng)他們的實(shí)戰(zhàn)能力,使他們?cè)诰I(yè)務(wù)的同時(shí)增進(jìn)服務(wù)意識(shí),真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。對(duì)于業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)差的窗口工作人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并通報(bào)批評(píng),要堅(jiān)決防止用臨時(shí)聘用人員從事窗口行政服務(wù)工作,確保窗口人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。 同志們,新中心的啟用為建設(shè)一流的服務(wù)窗口、提升服務(wù)水平提供了一次極好的契機(jī),這既是中心自身發(fā)展的機(jī)遇,也是對(duì)全市各部門、各窗口的一次考驗(yàn),今年的行政服務(wù)工作能不能有突破、能不能上臺(tái)階、能不能創(chuàng)
28、一流、能不能讓市委市政府和廣大企業(yè)、群眾滿意,還要靠大家的共同努力。我相信在全市各級(jí)各部門和全體中心工作人員的共同努力下,我們創(chuàng)一流的目標(biāo)一定可以達(dá)到,也一定能夠達(dá)到。 謝謝大家! 行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2 同志們: 市政府今天召開這次全市行政服務(wù)工作會(huì)議,目的在于按照中央和省委、省政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)政府和各有關(guān)部門的思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)抓好行政便民服務(wù)中心建設(shè)工作,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻(xiàn)。 上午,軍岳同志對(duì)20
29、xx年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,對(duì)今年的工作提出了具體安排,市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面,我就如何落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)講幾點(diǎn)意見。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視問題,增強(qiáng)加快行政服務(wù)中心建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感 市行政服務(wù)中心自成立以來(lái),按照便民、高效、廉潔、規(guī)范的要求,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神,大膽探索,真抓實(shí)干,在臨翔區(qū)政府和市直相關(guān)部門的支持和配合下實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹立臨滄形象的窗口,服務(wù)群眾的平臺(tái),反腐倡廉的載體,轉(zhuǎn)變作風(fēng)的樣板,有力地促進(jìn)了全市政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展
30、環(huán)境的優(yōu)化:一是進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),方便了企業(yè)和群眾,樹立了黨和政府的良好形象;二是進(jìn)一步地簡(jiǎn)化了辦事手續(xù),打破了部門界限,整合了相關(guān)職能,減少了審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)了各部門間的協(xié)調(diào)和配合,提高了辦事效率;三是管理和服務(wù)進(jìn)一步地公開、公正、透明。政府各部門的審批及許可事項(xiàng)統(tǒng)一到中心受理后,既有利于部門間的相互制約和監(jiān)督,又將政府各部門的辦事置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下,避免了暗箱操作,規(guī)范了行政行為。經(jīng)過一年多的努力,以市級(jí)行政服務(wù)中心為先導(dǎo),通過各級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性工作,全市新型行政服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。目前,全市8個(gè)縣(區(qū))、77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已建成1個(gè)市級(jí)行政服務(wù)中心、3個(gè)縣(區(qū)
31、)級(jí)行政服務(wù)中心、82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,從事行政便民服務(wù)工作的人員已達(dá)1500多人;年辦理行政許可(審批)事項(xiàng)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10.6萬(wàn)件,提供的一般政務(wù)服務(wù)已達(dá)18.9萬(wàn)件(次)。實(shí)踐證明,市委、市政府設(shè)立行政服務(wù)中心和建立新型行政服務(wù)體系的決策是正確的,完全符合國(guó)家關(guān)于深化行政審批制度改革和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的要求,符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 在推進(jìn)全市行政服務(wù)體系建設(shè)過程中,目前依然存在著許多不容忽視的困難和問題需要加以研究和解決:一是認(rèn)識(shí)還沒有完全到位。部分縣(區(qū))和部門忽視《行政許可法》的學(xué)_,領(lǐng)會(huì)政府管理創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)不深刻,對(duì)建立行政服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,依法行
32、政和為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這是造成全市行政服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門并未真正重視行政服務(wù)體系建設(shè)工作,要么沒有按要求設(shè)立中心,要么對(duì)已設(shè)立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理,一些部門本位主義傾向嚴(yán)重,缺乏大局意識(shí),服務(wù)窗口形同虛設(shè),依法保留的行政許可(審批)事項(xiàng)并未實(shí)質(zhì)性進(jìn)入行政服務(wù)中心,窗口授權(quán)不到位、不充分,窗口人員無(wú)職無(wú)權(quán),致使服務(wù)對(duì)象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級(jí)中心為例,按照臨政發(fā)〔xxxx〕163號(hào)文件的要求,應(yīng)進(jìn)部門28個(gè)、應(yīng)進(jìn)行政許可(審批)項(xiàng)目338項(xiàng),但目前已進(jìn)的28個(gè)部門僅有35項(xiàng)行政許可(審批)項(xiàng)目在中心窗口授權(quán)辦理。其中:市交通運(yùn)政管理處進(jìn)駐中心
33、后,最近又擅自將工作人員撤出,窗口只掛牌子無(wú)人值守。其余的27個(gè)部門中,應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計(jì)生委2個(gè)部門;應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目部分進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊(duì)10個(gè)部門。應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部未進(jìn)中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運(yùn)政處、國(guó)土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無(wú)線電管理處、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個(gè)部門。三是經(jīng)費(fèi)投入不足,部門窗口辦公設(shè)施不能滿足實(shí)際工作的需要,中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。 二、要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的重大意義 (一)
34、行政服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,要求樹立正確的政績(jī)觀,要求發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設(shè)行政服務(wù)中心,是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行政管理方式的重要措施,有助于加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門的優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。目前,由于管理體制上和政府自身建設(shè)上的原因,各級(jí)政府及其部門在政務(wù)信息公開、辦事公開,以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)方面還有很大差距。要解決好這一問題,必須在以人為本理念的指導(dǎo)下,通過對(duì)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的整合、聯(lián)辦,使辦事手續(xù)由繁變簡(jiǎn)
35、,辦事形式由暗變明,辦事效率由慢變快,最大限度地方便人民群眾和市場(chǎng)主體。因此,建設(shè)和完善各級(jí)行政服務(wù)中心,建立集中為民辦事的新型辦公場(chǎng)所及新型行政運(yùn)作機(jī)制,是各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地實(shí)現(xiàn)為民、務(wù)實(shí)、清廉目標(biāo)的必然要求。 (二)行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。市委、市政府要求,招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。市委二屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),臨滄當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)突出提升的核心指標(biāo)一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)行政管理工作而言,貫徹落實(shí)市委、市政府的這一系列精神,要求各級(jí)政府和各有關(guān)部門務(wù)必從改進(jìn)自身行政運(yùn)作機(jī)制和行政管理方式上做文章,
36、進(jìn)一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務(wù),以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實(shí)體驗(yàn)到海納百川的開放思想、誠(chéng)信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務(wù)、依法辦事的可靠信譽(yù)和互相尊重的人文環(huán)境。這里請(qǐng)大家務(wù)必樹立一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),在各級(jí)政府設(shè)立行政服務(wù)中心并建立新型行政管理服務(wù)體系,是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,是營(yíng)造廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開公正政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措,也是我們這個(gè)工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)市委二屆三次全會(huì)精神的具體行動(dòng),因此請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真推進(jìn)、切實(shí)落實(shí)。 (三)行政服務(wù)中心建設(shè)工作是建設(shè)廉政型
37、政府,提高行政效能的一項(xiàng)治本措施。近年來(lái),我市在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。但一些地方和部門仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),就是要通過體制、機(jī)制創(chuàng)新,做到標(biāo)本兼治,從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務(wù)中心后,相當(dāng)部分行政審批事項(xiàng)可通過在行政服務(wù)中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時(shí)辦結(jié)實(shí)施陽(yáng)光作業(yè),對(duì)辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,把行政行為置于群眾監(jiān)督之下,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境,從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使,有利
38、于防止國(guó)家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力私有化的權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生,有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)辦事拖拉、推諉、扯皮和暗箱操作的風(fēng)氣和現(xiàn)象。 三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè) 推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要變革,在實(shí)施中必然會(huì)遇到許多障礙,因?yàn)樗婕暗秸毮艿霓D(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新,甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性要有一個(gè)清醒的思想準(zhǔn)備,另一方面,也要求我們必須有一種不達(dá)目的誓不罷休的工作韌勁,有一種攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前的改革勇氣
39、,有一種顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的坦蕩胸懷。為此,在下步工作中必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施、銳意進(jìn)取,確保市委、市政府的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。 (一)要實(shí)現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講,就是要按照廉、細(xì)、實(shí)、聯(lián)、新五個(gè)字的原則要求推動(dòng)工作,以此開創(chuàng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作的新局面。 1.所謂廉,就是確保行政工作的無(wú)私性,就是要求各級(jí)各部門特別是包括自己在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無(wú)私,認(rèn)真履行人民賦予的公共權(quán)力,杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設(shè)這篇文章。對(duì)重大權(quán)力運(yùn)用和重大資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)
40、持實(shí)行全過程行政監(jiān)督并自覺接受社會(huì)監(jiān)督,確保政府各項(xiàng)工作的公共性本質(zhì),以清正廉潔的形象取信于民。 2.所謂細(xì),就是樹立細(xì)節(jié)決定成敗的工作理念,要求任何工作都要從細(xì)處著眼,注重從細(xì)節(jié)上抓落實(shí)。在日常行政工作中,不僅要講原則,更要講細(xì)則,要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過程中,做到調(diào)查研究充分,盡量考慮規(guī)劃或計(jì)劃的周密嚴(yán)謹(jǐn),盡量制定較為科學(xué)又能量化考核的工作程序和標(biāo)準(zhǔn),要十分關(guān)注政策在基層實(shí)施過程中的操作性問題;在推動(dòng)政策和計(jì)劃實(shí)施的過程中,要注重經(jīng)常性地督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制,努力從定量的角度衡量和評(píng)估工作成效,及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問
41、題,確保工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。 3.所謂實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),用心工作。要力求做到講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效、出實(shí)績(jī),確保中央、省委和市委確定的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。因此,要求管理指標(biāo)上要盡力擠干水份,工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力,工作落實(shí)上要盡力實(shí)行實(shí)名制,工作成效上要盡力讓人民群眾得到實(shí)惠。要堅(jiān)決反對(duì)空頭政治、形式主義和形象工程、政績(jī)工程,努力提升行政工作效率和政府的公信力。 4.所謂聯(lián),就是要求橫向多聯(lián)動(dòng),上下多聯(lián)系,條塊多溝通,社會(huì)多協(xié)同。特別在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理領(lǐng)域內(nèi),要盡量實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致
42、。與此同時(shí),要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,注重行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè),加大宣傳解釋和社會(huì)動(dòng)員工作,建立健全社會(huì)信用體系,以此提高社會(huì)自治能力,充分發(fā)動(dòng)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,努力變政府部門的單獨(dú)努力為全社會(huì)共同參與的自覺行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的社會(huì)公共管理職能的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。 5.所謂新,就是工作思路上要求新,工作方法上要?jiǎng)?chuàng)新,工作成效上要開拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破,以突破求跨越。特別要通過不斷地創(chuàng)新,進(jìn)一步健全體系、完善機(jī)制、理順關(guān)系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力,用以克服資源短缺的局限和困難,用以破解新時(shí)期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過制度上和機(jī)
43、制上的不斷創(chuàng)新,在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效,在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績(jī)。 (二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就是要著力保障行政便民服務(wù)中心建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、項(xiàng)目進(jìn)入、事權(quán)到位、關(guān)系理順。各級(jí)各部門要高度重視,定期研究事關(guān)行政服務(wù)中心全局的大事,集中解決存在的突出問題,為中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務(wù)中心要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)的職能,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不斷開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。各部門窗口的工作,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓到位。對(duì)時(shí)效性強(qiáng)、要求嚴(yán)的行政許可工作,要實(shí)行行政許可崗位主辦協(xié)辦制,主辦人不在
44、崗,協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)自然遞補(bǔ),確保行政許可流程順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要逐步建立部門負(fù)責(zé)人窗口值班制,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期到窗口坐班,對(duì)所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項(xiàng),要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)。二是要科學(xué)考評(píng)。要將各部門行政審批工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核的范圍,賦予相當(dāng)?shù)臋?quán)重,并按照縝密科學(xué)地制定目標(biāo)體系、實(shí)事求是地確定目標(biāo)數(shù)值、嚴(yán)格公正地組織考評(píng)的總體要求,堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則,制定行政審批工作考核辦法,全面、客觀、公正、有效地評(píng)價(jià)部門窗口的工作情況,推動(dòng)各窗口工作部門認(rèn)真履行工作職責(zé),共同支持行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)與文明辦、糾風(fēng)辦等部門的溝通和聯(lián)系,把部門窗口工作考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度
45、目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風(fēng)評(píng)議的重要考核內(nèi)容。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)行政服務(wù)中心要通過設(shè)立投訴咨詢窗口和設(shè)置群眾意見箱、對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍等方式,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)所有的群眾投訴,都必須及時(shí)受理、依法處理、限期回復(fù)。要對(duì)現(xiàn)行行政許可項(xiàng)目是否合法有效逐項(xiàng)審核,督促相關(guān)部門制定具體的操作規(guī)程,并做好日常監(jiān)督檢查。要爭(zhēng)取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持,把各部門支持行政服務(wù)中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,對(duì)不按要求辦事,消極應(yīng)付,落實(shí)不力,甚至頂著不辦的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 (三)要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,實(shí)行一站式
46、服務(wù)。我們?cè)O(shè)立行政服務(wù)中心的目的就是要通過一樓式辦公、一站式服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)來(lái)方便企業(yè)和群眾。各級(jí)各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙,堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則,切實(shí)做到一站式服務(wù)。一是凡具有行政許可職能、適合一站式辦公的部門,都應(yīng)在中心設(shè)立工作窗口;二是因受場(chǎng)地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項(xiàng)目,要依法規(guī)范行政許可行為,自覺接受政府法制辦和行政服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對(duì)于所有已納入中心集中運(yùn)作的行政許可項(xiàng)目,必須確保辦件的受理、收費(fèi)、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。 (四)要充分授權(quán),提高行政服務(wù)效率。各部門要在保證工作質(zhì)量和明確責(zé)任的前提下,充分授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人,做到窗口統(tǒng)
47、一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證。對(duì)一般性行政許可事項(xiàng),由窗口工作人員一次受理,直接辦結(jié);對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體研究決定或必須由部門主要負(fù)責(zé)人簽批的行政許可事項(xiàng),應(yīng)由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦,一次受理,在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施,規(guī)范部門向窗口的授權(quán)方式,明確授權(quán)的許可項(xiàng)目、范圍、時(shí)限等,并以委托授權(quán)書的形式予以確認(rèn),積極推行行政審批專用章,保證部門向窗口授權(quán)到位,努力提高行政許可(審批)效率。 (五)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)窗口人員。事業(yè)的興衰、關(guān)鍵在人,窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務(wù)中心最重要的因素。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的相關(guān)要求,把素質(zhì)高、
48、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口工作,窗口負(fù)責(zé)人必須由具備實(shí)施行政許可職能的部門骨干擔(dān)任。行政便民服務(wù)中心窗口工作要求高、任務(wù)重、壓力大、管理嚴(yán),要真心實(shí)意的支持和關(guān)心他們的工作和生活,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題。行政便民服務(wù)中心要加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn),著力提高人員素質(zhì),著力提高業(yè)務(wù)技能,著重提高服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí),努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公的窗口服務(wù)隊(duì)伍。 (六)要推動(dòng)主體前移,重心下沉。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項(xiàng)頻率高、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門,要整合許可職能,將許可承辦主體前移至中心工作窗口,這是切合發(fā)展實(shí)際、著力
49、于提高行政許可效率和服務(wù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。要重點(diǎn)做好發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、國(guó)土、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門的許可主體前移工作,推動(dòng)一站式服務(wù)和一條龍辦理,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要切實(shí)加快縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)步伐,做到工作重心下沉,方便廣大人民群眾和市場(chǎng)主體直接辦事。對(duì)此,市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務(wù)中心列為督辦事項(xiàng)。我在此再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍:尚未建立起行政服務(wù)中心的5個(gè)縣,請(qǐng)務(wù)必加大工作力度,加快工作進(jìn)度,確保年內(nèi)全面建成并投入運(yùn)行。 (七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下,推動(dòng)各部門依法簡(jiǎn)化程序,縮短時(shí)
50、限,提高效率。要在認(rèn)真學(xué)_外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾,積極探索新型的行政許可方式,如聯(lián)合許可制、定期會(huì)簽制、缺席默認(rèn)制等等。要逐步推出上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等便民服務(wù)措施,拓展服務(wù)范圍,增強(qiáng)行政服務(wù)中心的服務(wù)功能。要以在建的政府為基礎(chǔ),改造升級(jí)各級(jí)行政服務(wù)中心行政審批辦公系統(tǒng),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上許可進(jìn)程,共享各部門網(wǎng)絡(luò)信息資源,逐步實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋的行政許可辦理新機(jī)制。要認(rèn)真研究部門之間、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間相近、相關(guān)的行政許可事項(xiàng)的集中辦理運(yùn)作機(jī)制,積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的途徑和方式。 (八)要切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心自身建設(shè)。全市行政服務(wù)中心建設(shè)
51、要逐步實(shí)現(xiàn)四提升和四發(fā)揮目標(biāo):首先,要在服務(wù)理念上實(shí)現(xiàn)新的提升。中心窗口人員每天直接面對(duì)基層群眾,一言一行關(guān)乎政府形象、一舉一動(dòng)關(guān)系群眾利益,必須不斷地提升服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力。同時(shí),要按照行政許可法的要求,牢固樹立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念,切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)行政行為,提高依法辦事的能力和水平,克服行政行為的隨意性,增強(qiáng)行政行為的公信力。其次要在服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強(qiáng)時(shí)效觀念,嚴(yán)守工作時(shí)間,堅(jiān)守工作崗位,要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過程梗阻及后方不主動(dòng)配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時(shí),要建立和完善銜接機(jī)制,減少辦理環(huán)節(jié),創(chuàng)
52、新申辦方式,加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度,提高辦事效率。再次要在管理水平上實(shí)現(xiàn)新的提升。主要抓好三點(diǎn):一是全面落實(shí)一事一評(píng)制度,使每一個(gè)行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化窗口,使窗口工作有章可循、有矩可依,有標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量;三是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化月度績(jī)效考評(píng)、月度跟蹤回訪機(jī)制,努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務(wù)形象上實(shí)現(xiàn)新的提升。服務(wù)形象是一個(gè)部門服務(wù)理念、服務(wù)能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對(duì)外服務(wù)的窗口,展現(xiàn)的是政府的形象、部門的形象、機(jī)關(guān)工作人員的形象。因此,要在服務(wù)細(xì)節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語(yǔ),要進(jìn)一步落實(shí)好首問負(fù)責(zé)制,要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,樹立臨滄政府機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)
53、謹(jǐn)敬業(yè)的良好形象,最終推動(dòng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)在服務(wù)于構(gòu)建公共行政服務(wù)體系,建設(shè)服務(wù)型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局變化,增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于優(yōu)化整合各部門功能,提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗,加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的定位上發(fā)揮出重要作用。 同志們,全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),意義重大,任務(wù)繁重。我們要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,努力把行政服務(wù)中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務(wù)的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)兵,為我市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)! 行政服
54、務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開全市行政服務(wù)中心工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會(huì)精神,深入落實(shí)市委、市政府確定的爭(zhēng)先進(jìn)位年活動(dòng),回顧總結(jié)過去一年的工作,表彰先進(jìn),部署今年的任務(wù),推動(dòng)我市行政服務(wù)工作再上新臺(tái)階。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)心中心工作。今天,李市長(zhǎng)在百忙之中參加會(huì)議,一會(huì)還要做重要講話。剛才,對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,首先,讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!對(duì)支持我們工作的紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、法制辦及各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的謝意。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)中心20xx年的工作進(jìn)行總結(jié)
55、,并部署和安排xxxx年的工作。 一、開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)整體工作水平再提升 20xx年,對(duì)行政服務(wù)中心來(lái)說(shuō)是不平凡的一年。在這一年里,中央兩辦出臺(tái)了22號(hào)文件,這是第一次以中央文件的形式對(duì)服務(wù)中心的體系、作用、職能、運(yùn)行等方面作出了明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開了深化行政審批制度改革工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè),做好新形勢(shì)下的行政服務(wù)中工作,提出了新的要求,體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視,也為作好下步工作指明了方向。一年里,我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以繼續(xù)提升年活動(dòng)為主線,緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)決策部署,深化改革,創(chuàng)新方式,提升服務(wù),整個(gè)中心工作有了一個(gè)較
56、為明顯的提升。20xx年9月,我市行政服務(wù)中心被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,這是同行業(yè)全國(guó)首個(gè)也是目前唯一的國(guó)家級(jí)示范單位。全年共受理各類審批辦件203012件,辦結(jié)202410件,按時(shí)辦結(jié)率100%,群眾滿意率超過95%,收繳各類規(guī)費(fèi)3.54億元;政府招標(biāo)采購(gòu)在中心進(jìn)行了79次,標(biāo)的額超過8000萬(wàn),節(jié)支近千萬(wàn)?;仡欉^去的一年,主要做了以下幾項(xiàng)工作。 (一)創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量 為更好的服務(wù)中心,服務(wù)大局,我們重新修訂了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)的聯(lián)審聯(lián)辦流程,印制了《聊城市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》和《聊城市企業(yè)登記注冊(cè)項(xiàng)目全程辦
57、理服務(wù)指南》。組織市商務(wù)局、財(cái)政局、地稅局、工商行政管理局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局聊城市支中心,開展了聊城市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。20xx年共組織聯(lián)審聯(lián)辦25件,總建設(shè)面積82萬(wàn)平方米,總投資22.4億元;召開各類聯(lián)審會(huì)議18次;有118家外商投資企業(yè)通過了聯(lián)合年檢。 (二)拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)功能 按照服務(wù)型政府的要求,中心由單一的行政許可向公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)延伸,進(jìn)一步豐富行政服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、中石油聊城分公司3家單位納入中心設(shè)立服務(wù)窗口,新增居民生活用電、故障申報(bào)、臨時(shí)用電、新開戶申請(qǐng),法律公證,加油卡
58、銷售和20xx年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼備案8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。 (三)規(guī)范窗口業(yè)務(wù),理順辦理程序 根據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)改革方案精神,對(duì)涉及機(jī)構(gòu)合并的部門窗口進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和合并,并會(huì)同市行政投訴中心對(duì)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的市經(jīng)信委、市政公用事業(yè)局、農(nóng)委、文廣新局四個(gè)部門窗口工作進(jìn)行了整頓規(guī)范。對(duì)涉及的進(jìn)廳項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化;對(duì)涉及的進(jìn)廳人員、科室職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和重新明確,保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,窗口運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升,規(guī)范工作取得了初步成效。 (四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高信息化水平 20xx年9月開始進(jìn)行了新的行政審批
59、系統(tǒng)采購(gòu)及安裝部署工作,目前此項(xiàng)工作已基本完成。新的審批系統(tǒng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)了審批流程,并開發(fā)了并聯(lián)審批、網(wǎng)上表格下載、外網(wǎng)申報(bào)、信息資源共享、網(wǎng)上監(jiān)督與評(píng)議、短信群發(fā)、在線互動(dòng)及政務(wù)公開等功能,大大提高了中心的電子政務(wù)水平。并通過新系統(tǒng)啟動(dòng)了行政許可(審批)承諾件事項(xiàng)統(tǒng)一登記工作,加強(qiáng)了對(duì)行政許可(審批)事項(xiàng)辦理過程的監(jiān)督管理,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高服務(wù)效率,產(chǎn)生了積極的效果。 (五)加強(qiáng)縣級(jí)中心建設(shè),完善行政服務(wù)體系 20xx年,莘縣、臨清、開發(fā)區(qū)三個(gè)縣級(jí)行政審批(服務(wù))中心相繼啟動(dòng),陽(yáng)谷、茌平兩個(gè)縣行政服務(wù)中心正在籌建,市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心體系基本形成??h(市區(qū))
60、作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng),招商引資的主陣地,各縣級(jí)服務(wù)中心緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展,積極作為,創(chuàng)新工作舉措,取得了非常好的效果。莘縣建設(shè)了6000平方米的中心大廳,實(shí)現(xiàn)了行政審批和公共資源交易的一體化管理;冠縣實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)一單通,并對(duì)原有中心進(jìn)行了升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)、公共資源交易和非稅收入的整合;高唐中心喜遷新址,功能更加完善;東昌府區(qū)大力推行免費(fèi)代辦服務(wù),贏得企業(yè)好評(píng);臨清積極開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù),實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上虛擬大廳的有機(jī)結(jié)合,為服務(wù)對(duì)象提供最大的便利;東阿、開發(fā)區(qū)積極推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供更加周到,便捷的服務(wù)。 (六)完善管理機(jī)制,提升管理水平
61、 20xx年,按照完善內(nèi)部考核制度、健全外部監(jiān)督措施、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制的要求,中心的管理考核評(píng)價(jià)體系得到進(jìn)一步規(guī)范。每日四考勤,每月一考評(píng),每季一通報(bào),半年一中評(píng),年終總評(píng)比的內(nèi)部考核制度日趨完善,上網(wǎng)行為監(jiān)控和視頻監(jiān)控的起用,進(jìn)一步豐富了管理手段。邀請(qǐng)媒體監(jiān)督,參與行風(fēng)熱線,實(shí)行群眾評(píng)價(jià)的外部監(jiān)督措施更加全面。堅(jiān)持與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),對(duì)建設(shè)不規(guī)范的部門和事項(xiàng)進(jìn)行督查整改;堅(jiān)持與窗口單位聯(lián)動(dòng),按月反饋窗口工作人員的工作情況,形成對(duì)窗口齊抓共管的工作格局。 (七)以黨建帶隊(duì)伍,打造黨員服務(wù)品牌 20xx年,市行政服務(wù)中心黨委以爭(zhēng)創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗活動(dòng)為載體,通過亮崗位、亮身
62、份、亮承諾的創(chuàng)建活動(dòng),使黨員品牌意識(shí)深入人心,帶動(dòng)全體工作人員爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)效率、一流服務(wù)質(zhì)量和一流服務(wù)水平。市工商局窗口開通了網(wǎng)上登記服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬企業(yè)登記申報(bào)渠道,方便個(gè)人和企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù);市發(fā)改委窗口圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化服務(wù)措施,提出 承諾時(shí)間不是必需時(shí)間,能夠當(dāng)天辦結(jié)的項(xiàng)目不拖到第二天,提前介入項(xiàng)目提供咨詢,主動(dòng)回訪征求意見。 (八)推進(jìn)文明創(chuàng)建,提升整體形象 20xx年,行政服務(wù)中心已經(jīng)連續(xù)四年保持省級(jí)文明單位稱號(hào),為促進(jìn)中心工作再上新臺(tái)階,我們以文明創(chuàng)建為抓手,通過建設(shè)中心閱覽室、組織多層面大范圍的知識(shí)培訓(xùn)和政務(wù)禮儀培訓(xùn),進(jìn)一步提升工作人員的服務(wù)形象;通過改造
63、和建設(shè)一系列的便民服務(wù)設(shè)施,深化用心為民服務(wù)理念;通過美化大廳環(huán)境,關(guān)愛窗口人員,組織和參加豐富多彩文體活動(dòng),增強(qiáng)了中心的凝聚力和向心力,形成和諧向上的良好風(fēng)氣。 20xx年,我市行政服務(wù)中心順利通過省級(jí)文明單位和山東省服務(wù)名牌復(fù)審,被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,受到市政府的通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于窗口單位的積極支持配合,得益于中心全體工作人員的辛勤付出。在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,與先進(jìn)地市相比,我們?cè)诤芏喾矫孢€存在不小的差距,主要是:中心服務(wù)功能還不完善,公共資源交易平臺(tái)還沒有搭建;某些部門審批事項(xiàng)進(jìn)
64、駐不徹底,窗口缺乏獨(dú)立辦事能力;縣級(jí)中心建設(shè)不平衡,起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)普遍較低;電子政務(wù)建設(shè)投入少,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署;雙重管理難度大,需要建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作人員積極性;少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,工作不主動(dòng)、不配合。 二、凝心聚力,爭(zhēng)先進(jìn)位,推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階 xxxx年,市行政服務(wù)中心將緊緊圍繞我市十二五規(guī)劃發(fā)展大局,以創(chuàng)建全國(guó)文明單位為總抓手,以爭(zhēng)做全國(guó)一流政務(wù)中心為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,圍繞中心,服務(wù)大局,按照市委、市政府爭(zhēng)先進(jìn)位年活動(dòng)要求,進(jìn)一步拓展服務(wù)功能,延伸服務(wù)鏈條,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,健全服
65、務(wù)體系,為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城,創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出應(yīng)有努力。具體工作就是要圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省會(huì)議精神,深入推進(jìn)行政審批制度改革,按照中辦、國(guó)辦22號(hào)文件的要求,立足我市實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,在省政府實(shí)施意見出臺(tái)后,適時(shí)提出我們的思路和方案,會(huì)同有關(guān)部門向市政府匯報(bào)。目的就是抓契機(jī)、借東風(fēng),推進(jìn)我市行政審批制度改革再深化,我市中心的服務(wù)功能再完善,服務(wù)水平再提高。 (一)提高事項(xiàng)進(jìn)廳辦理率,完善行政服務(wù)中心功能 《聊城市人民政府令(第25號(hào))》明確指出,保留的市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)原則上納入市行政服務(wù)中心辦理,因特殊情況不能納入市行政服務(wù)中心辦理的
66、,須經(jīng)市政府同意。首先我們將主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)進(jìn)廳的36個(gè)部門,426項(xiàng)行政許可、非許可審批和其他服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)查摸底,清理規(guī)范,真正落實(shí)兩集中兩到位,即審批職能向一個(gè)科室集中,科室向中心集中;保證審批項(xiàng)目權(quán)限、人員全部到位;其次,我們將按照政府令的要求,配合職能部門,對(duì)未進(jìn)中心的部門和項(xiàng)目認(rèn)真開展調(diào)研,通過分析項(xiàng)目和部門實(shí)際情況并與周邊地市對(duì)比,結(jié)合我市實(shí)際,形成新的進(jìn)廳方案,并就開展綜合窗口設(shè)置和分中心建設(shè)提出合理化建議,最終確保進(jìn)廳集中辦理率達(dá)到90%以上。 (二)創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率 要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限再壓縮三分之一,與冀魯豫周邊地區(qū)相比,爭(zhēng)取做到同類審批事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)最少、辦理時(shí)間最短。借鑒學(xué)_西安的聯(lián)動(dòng)式審批經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化和完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合年檢、免費(fèi)代辦、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式,倡導(dǎo)親切服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)橫聯(lián)市電子監(jiān)察系統(tǒng)、下聯(lián)縣(市、區(qū))的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成一橫一縱全市行政審批網(wǎng)上運(yùn)行新格局。積極探索電子簽章技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。建設(shè)行政審批服務(wù)一流的門戶,宣傳聊城、宣傳中心,交流行政服務(wù)業(yè)務(wù),提高
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