內(nèi)部控制及其測試與評價-內(nèi)部控制定義與內(nèi)部控制目標(biāo)(ppt)
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1、 內(nèi) 部 控 制 及 其 測 試 與 評 價 一 、 本 章 概 述 ( 一 ) 內(nèi) 容 提 要 本 章 屬 于 審 計 基 本 理 論 與 基 本 方 法 , 主要 闡 述 內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 、 內(nèi) 部 控 制 的 要 素 ,注 冊 會 計 師 對 內(nèi) 部 控 制 工 作 的 三 個 步 驟 :了 解 記 錄 內(nèi) 部 控 制 、 對 內(nèi) 部 控 制 的 符 合 性測 試 和 對 內(nèi) 部 控 制 的 評 價 , 注 冊 會 計 師 針對 在 審 計 過 程 中 所 發(fā) 現(xiàn) 的 內(nèi) 部 控 制 重 大 缺陷 而 向 管 理 當(dāng) 局 提 交 的 管 理 建 議 書 。 二 、 知 識 點
2、 精 講 8.1.1內(nèi) 部 控 制 定 義 與 內(nèi) 部 控 制 目 標(biāo)I 知 識 點 精 講 精 讀 現(xiàn) 代 審 計 的 重 要 特 征 是 : 注 冊 會 計 師 在 進(jìn) 行 審 計 時 , 首 先 要研 究 與 評 價 被 審 計 單 位 的 內(nèi) 部 控 制 制 度 基 礎(chǔ) 上 進(jìn) 行 抽 樣 審 計 。 ( 一 ) 內(nèi) 部 控 制 的 定 義 所 謂 內(nèi) 部 控 制 , 是 指 被 審 計 單 位 為 了 保 證 業(yè) 務(wù) 活 動 的 有 效 進(jìn)行 , 保 護(hù) 資 產(chǎn) 的 安 全 和 完 整 , 防 止 、 發(fā) 現(xiàn) 、 糾 正 錯 誤 與 舞 弊 ,保 證 會 計 資 料 的 真 實 、
3、合 法 、 完 整 而 制 定 和 實 施 的 政 策 與 程序 。 會 計 責(zé) 任 ( 二 ) 內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 四 個 保 證 ( 1) 保 證 業(yè) 務(wù) 活 動 按 照 適 當(dāng) 的 授 權(quán) 進(jìn) 行 。 授 權(quán) ( 2) 保 證 所 有 交 易 和 事 項 以 正 確 的 金 額 , 在 恰當(dāng) 的 會 計 期 間 及 時 記 錄 于 適 當(dāng) 的 帳 戶 , 使 會 計 報表 的 編 制 符 合 會 計 準(zhǔn) 則 的 相 關(guān) 要 求 。 核 算 ( 3) 保 證 對 資 產(chǎn) 和 記 錄 的 接 觸 、 處 理 均 經(jīng) 過 適當(dāng) 的 授 權(quán) 。 限 制 接 近 ( 4) 保 證 帳 面
4、資 產(chǎn) 與 實 存 資 產(chǎn) 定 期 核 對 相 符 。賬 實 相 符 ( 5) 內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 與 控 制 程 序 、 會 計 報 表 認(rèn) 定的 關(guān) 系 , 如 下 表 : 控 制 程 序 內(nèi) 部 控 制 目 標(biāo) 會 計 報 表 認(rèn) 定交 易 授 權(quán) 保 證 業(yè) 務(wù) 活 動 按 照 適 當(dāng)?shù)?授 權(quán) 進(jìn) 行 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價 或 分 攤職 責(zé) 劃 分 所 有 控 制 程 序 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價 或 分 攤 、 完 整 性憑 證 與 記 錄 控 制 保 證 所 有 交 易 和 事 項 以正 確 的 金 額 , 在 恰 當(dāng) 的會 計 期 間 及 時 記 錄 于
5、 適當(dāng) 的 帳 戶 , 使 會 計 報 表的 編 制 符 合 會 計 準(zhǔn) 則 的相 關(guān) 要 求 。 核 算 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價 或 分 攤 、 完 整 性資 產(chǎn) 接 觸 與 記 錄 使 用 保 證 對 資 產(chǎn) 和 記 錄 的 接觸 、 處 理 均 經(jīng) 過 適 當(dāng) 的授 權(quán) 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價 或 分 攤 、 完 整 性獨 立 稽 核 保 證 帳 面 資 產(chǎn) 與 實 存 資產(chǎn) 定 期 核 對 相 符 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價 或 分 攤 、 完 整 性 o ( 三 ) 有 關(guān) 內(nèi) 部 控 制 的 一 般 考 慮 注 冊 會 計 師 研 究 內(nèi) 控 時 的 注 意事
6、項 o ( 1) 管 理 當(dāng) 局 的 責(zé) 任 。o 建 立 、 修 正 和 維 護(hù) 公 司 的 各 項 控 制 , 并 監(jiān) 督 控 制 政 策 和 程序 到 持 續(xù) 有 效 地 執(zhí) 行 , 其 責(zé) 任 在 于 管 理 當(dāng) 局 。o ( 2) 合 理 的 保 證 。o 公 司 管 理 當(dāng) 局 應(yīng) 在 綜 合 考 慮 控 制 的 成 本 效 益 的 基 礎(chǔ) 上 , 建立 能 為 公 司 會 計 報 表 的 公 允 表 達(dá) 提 供 合 理 ( 但 不 是 絕 對 的 ) 保證 的 內(nèi) 部 控 制 。 一 些 理 想 的 內(nèi) 部 控 制 往 往 因 成 本 過 高 而 不 為 管理 當(dāng) 局 所 采 用
7、 。o 管 理 當(dāng) 局 在 建 立 內(nèi) 部 控 制 時 還 須 注 意 , 控 制 程 序 不 應(yīng) 對 工作 效 率 或 獲 利 能 力 有 不 利 影 響 。 ( 3) 固 有 的 限 制 。 天 然 的 局 限 性 結(jié) 合“ 第 五 章 審 計 目 標(biāo) 與 審 計 范 圍 第 四 節(jié) 審計 業(yè) 務(wù) 約 定 書 與 審 計 范 圍 四 、 審 計 范 圍 -3” 要 背 注 冊 會 計 師 在 確 定 內(nèi) 部 控 制 的 可 信 賴 程度 時 , 應(yīng) 當(dāng) 保 持 應(yīng) 有 的 職 業(yè) 謹(jǐn) 慎 , 充 分 關(guān)注 內(nèi) 部 控 制 的 以 下 固 有 限 制 : 內(nèi) 部 控 制 的 設(shè) 計 和 運
8、行 受 制 于 成 本 與效 益 原 則 ; 合 算 內(nèi) 部 控 制 僅 針 對 常 規(guī) 業(yè) 務(wù) 活 動 而 設(shè) 計 ; 非 偶 然 因 執(zhí) 行 人 員 因 素 而 失 效 ; 人 員 素 質(zhì) 因 有 關(guān) 人 員 相 互 勾 結(jié) 、 內(nèi) 外 串 通 而 失 效 ; 兩 個或 兩 個 以 上 不 忠 實 的 員 工 因 執(zhí) 行 人 員 濫 用 職 權(quán) 或 屈 從 于 外 部 壓 力 而 失 效 ;執(zhí) 行 者 因 經(jīng) 營 環(huán) 境 、 業(yè) 務(wù) 性 質(zhì) 的 改 變 而 削 弱 或 失 效 。時 過 境 遷 o 由 于 公 司 建 立 的 內(nèi) 部 控 制 只 能 為 會 計 報 表 的 公 允性 提 供
9、 合 理 ( 但 不 是 絕 對 的 ) 保 證 , 并 存 在 上 述固 有 限 制 , 因 此 , 會 計 報 表 審 計 總 存 在 一 定 的 控制 風(fēng) 險 , 即 審 計 風(fēng) 險 模 型 中 的 控 制 風(fēng) 險 始 終 應(yīng) 大于 零 。 這 就 要 注 冊 會 計 師 必 須 注 意 , 不 管 被 審 計單 位 的 內(nèi) 部 控 制 設(shè) 計 和 運 行 得 多 么 有 效 , 都 應(yīng) 對會 計 報 表 的 重 要 賬 戶 或 交 易 類 別 進(jìn) 行 實 質(zhì) 性 測 試 。 ( 四 ) 內(nèi) 部 控 制 與 注 冊 會 計 師 審 計 的 關(guān) 系注 冊 會 計 師 在 進(jìn) 行 審 計 時
10、 , 首 先 要 研 究 與 評 價 被 審計 單 位 的 內(nèi) 部 控 制 制 度 。 注 冊 會 計 師 在 執(zhí) 行 審 計 任 務(wù) 時 , 不 論 被 審 計 單 位規(guī) 模 大 小 , 都 應(yīng) 當(dāng) 對 相 關(guān) 的 內(nèi) 部 控 制 制 度 進(jìn) 行 充分 的 了 解 。 注 冊 會 計 師 應(yīng) 根 據(jù) 其 對 被 審 計 單 位 內(nèi) 部 控 制 制 度的 了 解 , 確 定 是 否 進(jìn) 行 符 合 性 測 試 以 及 將 要 執(zhí) 行的 符 合 性 測 試 的 性 質(zhì) 、 時 間 和 范 圍 。 o 對 被 審 計 單 位 內(nèi) 部 控 制 制 度 的 了 解 和 測試 , 并 非 審 計 工 作
11、 的 全 部 內(nèi) 容 。 內(nèi) 控 好 ,評 估 CR低 , 實 測 少 ; 但 決 不 能 完 全 取 消 實測 。o 本 章 “ 第 一 節(jié) 內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 與 要 素 二 、內(nèi) 部 控 制 要 素 -( 一 ) 控 制 環(huán) 境 -6” 內(nèi) 部審 計 是 內(nèi) 控 的 組 成 部 分 。 II 知 識 點 練 習(xí)練 習(xí) 1、 單 選 題 在 會 計 報 表 審 計 時 , 以 下 哪 項 內(nèi)部 控 制 的 目 標(biāo) 不 能 滿 足 注 冊 會 計 師 的 要 求( ) 。 A、 保 證 業(yè) 務(wù) 活 動 按 照 適 當(dāng) 授 權(quán) 進(jìn) 行B、 保 證 業(yè) 務(wù) 活 動 有 效 進(jìn) 行C、 保
12、 證 對 資 產(chǎn) 和 記 錄 的 接 觸 、 處 理 經(jīng) 過 適 當(dāng) 授 權(quán)D、 保 證 帳 面 資 產(chǎn) 與 實 存 資 產(chǎn) 定 期 核 對 相 符E、 保 證 會 計 報 表 的 編 制 符 合 會 計 準(zhǔn) 則 的 要 求答 案 B;解 析 業(yè) 務(wù) 活 動 是 否 有 效 進(jìn) 行 與 會 計 報 表 沒 有 直接 關(guān) 系 。 練 習(xí) 2、 單 選 題 被 審 計 單 位 建 立 內(nèi) 部 控 制 的 目 的 ,與 會 計 報 表 無 關(guān) 的 是 ( ) 。A 保 證 業(yè) 務(wù) 活 動 有 效 進(jìn) 行B 保 護(hù) 資 產(chǎn) 安 全 完 整C 防 止 、 發(fā) 現(xiàn) 、 糾 正 錯 誤 與 舞 弊D 保 證
13、 會 計 資 料 真 實 、 合 法 、 完 整答 案 A解 析 保 護(hù) 資 產(chǎn) 安 全 完 整 , 防 止 、 發(fā) 現(xiàn) 、 糾 正 錯 誤與 舞 弊 , 保 證 會 計 資 料 真 實 、 合 法 、 完 整 , 都 會影 響 到 會 計 報 表 , 只 有 保 證 業(yè) 務(wù) 活 動 有 效 進(jìn) 行 與會 計 報 表 沒 有 直 接 關(guān) 系 。 練 習(xí) 3、 多 選 題 為 使 會 計 報 表 的 編 制 符 合 會 計 準(zhǔn) 則的 要 求 , 被 審 計 單 位 應(yīng) 當(dāng) 建 立 相 應(yīng) 的 內(nèi) 部 控 制 ,以 保 證 所 有 的 交 易 或 事 項 ( ) 。A 處 理 均 經(jīng) 過 適 當(dāng)
14、授 權(quán)B 以 正 確 的 金 額 記 帳C 在 恰 當(dāng) 的 時 間 記 帳D 記 錄 于 適 當(dāng) 的 帳 戶答 案 ABCD解 析 見 本 章 本 章 “ 第 一 節(jié) 內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 與 要素 一 、 內(nèi) 部 控 制 定 義 與 內(nèi) 部 控 制 目 標(biāo) ” 。 o 練 習(xí) 4、 判 斷 題 由 于 內(nèi) 部 控 制 能 有 效 地 防 止 或 發(fā)現(xiàn) 錯 誤 與 舞 弊 , 因 此 內(nèi) 部 控 制 應(yīng) 當(dāng) 越 健 全 越 好 。( )o 答 案 錯o 解 析 內(nèi) 部 控 制 設(shè) 置 應(yīng) 當(dāng) 考 慮 成 本 效 益 原 則 , 成本 大 于 效 益 的 , 可 以 不 設(shè) 。o 練 習(xí)
15、5、 判 斷 題 符 合 性 測 試 不 是 必 要 的 審 計 程 序 ,注 冊 會 計 師 應(yīng) 當(dāng) 根 據(jù) 對 內(nèi) 部 控 制 的 了 解 , 確 定 是否 進(jìn) 行 符 合 性 測 試 , 或 如 何 進(jìn) 行 符 合 性 測 試 。 o 答 案 對o 解 析 見 本 章 “ 第 一 節(jié) 內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 與 要 素 一 、 內(nèi) 部 控 制 定 義 與 內(nèi) 部 控 制 目 標(biāo) -( 四 ) 內(nèi) 部控 制 與 審 計 的 關(guān) 系 ” 。 8.1.2內(nèi) 部 控 制 要 素I 知 識 點 精 講 精 讀內(nèi) 部 控 制 包 括 控 制 環(huán) 境 、 會 計 系 統(tǒng) 和 控 制 程 序 三 要
16、 素 : ( 一 ) 控 制 環(huán) 境 。 所 謂 控 制 環(huán) 境 是 對 企 業(yè) 控 制 的 建立 和 實 施 有 重 大 影 響 的 因 素 的 總 稱 。 其 內(nèi) 容 包 括 : 經(jīng) 營 管 理 的 觀 念 、 方 式 和 風(fēng) 格 ; 前 7內(nèi) 部 與 審計 證 據(jù) 組 織 結(jié) 構(gòu) ; 董 事 會 ; 授 權(quán) 和 分 配 責(zé) 任 的 方 法 ; 管 理 控 制 方 法 ; 內(nèi) 部 審 計 ; 人 事 政 策 和 實 務(wù) ; 外 部 影 響 。 (二 ) 會 計 系 統(tǒng) 。 ( 結(jié) 合 “ 第 五 章 審 計 目 標(biāo) 與審 計 范 圍 第 二 節(jié) 審 計 具 體 目 標(biāo) 及 其 確 定一 、
17、 被 審 計 單 位 管 理 當(dāng) 局 對 會 計 報 表 的 認(rèn)定 ” 我 國 獨 立 審 計 準(zhǔn) 則 第 5號 審 計 證據(jù) 第 十 條 、 “ 第 六 章 審 計 證 據(jù) 與 審 計 工作 底 稿 第 一 節(jié) 審 計 證 據(jù) 二 、 審 計 證 據(jù)的 特 性 ( 二 ) 審 計 證 據(jù) 的 適 當(dāng) 性 -1” 注 冊會 計 師 通 過 實 質(zhì) 性 測 試 獲 取 審 計 證 據(jù) 時 ,應(yīng) 考 慮 的 相 關(guān) 事 項 學(xué) 習(xí) ) 會 計 系 統(tǒng) 是 指 企 業(yè) 為 了 匯 總 、 分 析 、 分 類 、 記 錄 、報 告 公 司 交 易 , 并 保 持 對 相 關(guān) 資 產(chǎn) 與 負(fù) 債 的 受
18、托 責(zé) 任 , 而 建 立 的 方 法 和 記 錄 。 1 有 效 會 計 系 統(tǒng) 的 要 求 : 單 選 認(rèn) 定 完 整 性 和 存 在 性 ; 確 認(rèn) 并 記 錄 所 有 真 實 的 交易 ; 分 類 ; 表 達(dá) 與 披 露 ; 及 時 且 充 分 詳 細(xì) 地 描 述交 易 , 以 便 在 會 計 報 表 上 對 交 易 作 適 當(dāng) 的 分 類 ; 估 價 或 分 攤 ; 計 量 交 易 的 價 值 , 以 便 在 會 計 報表 上 記 錄 其 適 當(dāng) 的 貨 幣 價 值 ; 估 價 或 分 攤 ; 發(fā) 生 ; 確 定 交 易 發(fā) 生 的 期 間 , 以便 將 交 易 記 錄 在 適 當(dāng)
19、的 會 計 期 間 ; 表 達(dá) 與 披 露 ; 在 會 計 報 表 上 適 當(dāng) 地 表 達(dá) 交 易 和披 露 相 關(guān) 事 項 。 2 會 計 系 統(tǒng) 的 核 心 -處 理 交 易 。 交 易 軌 跡與 審 計 軌 跡 。 ( 三 ) 控 制 程 序 重 點 。 控 制 程 序 是 由 為了 合 理 保 證 公 司 目 標(biāo) 的 實 現(xiàn) 而 建 立 的 政策 和 程 序 組 成 的 。 控 制 程 序 包 括 : 參 見知 識 點 精 講 精 讀 8.1.1內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 與控 制 程 序 、 會 計 報 表 認(rèn) 定 的 關(guān) 系 表 概 念 目 的 種 類 認(rèn) 定 控 制 風(fēng) 險 會計
20、 系 統(tǒng) 交 易 授 權(quán) ; 保 證 交 易 是 管 理 人 員 在其 授 權(quán) 范 圍 內(nèi) 授 權(quán) 才 產(chǎn)生 的 內(nèi) 控 目 標(biāo) 的 授 權(quán) 一 般 授 權(quán) 一 般 性交 易 和 特 別 授 權(quán)非 常 規(guī) 性 交 易 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價或 分 攤 職 責(zé) 劃 分 ;( 核 心 ) 預(yù) 防 和 及 時 發(fā) 現(xiàn) 在 執(zhí) 行所 分 配 的 職 責(zé) 時 所 產(chǎn) 生的 錯 誤 或 舞 弊 行 為 內(nèi)控 的 四 個 目 標(biāo) 交 易 職 責(zé) 執(zhí) 行 、記 錄 、 維 護(hù) 、 保 管資 產(chǎn) 應(yīng) 指 派 給 不 同的 個 人 或 部 門 交 易 各 步 驟 應(yīng) 指 派給 不 同 的 個 人 或 部門
21、 某 些 會 計 工 作 的職 責(zé) 應(yīng) 劃 分 CIS職 責(zé) 劃 分 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價或 分 攤 、 完 整 性 憑 證 與 記 錄控 制 ; 內(nèi) 控 目 標(biāo) 的 核算 憑 證 : 經(jīng) 過 簽名 或 蓋 章 可 作 為 交易 執(zhí) 行 和 記 錄 職 責(zé)的 依 據(jù) ; 記 錄 :同 相 應(yīng) 的 每 日 分 錄獨 立 比 較 , 以 確 定所 有 交 易 是 否 均 已記 錄 預(yù) 先 連 續(xù) 、 編 號的 憑 證 ; 憑 證 程序 。 包 括 科 目 表 和會 計 程 序 手 冊 。 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價或 分 攤 、 完 整 性 資 產(chǎn) 接 觸 與記 錄 使 用 ; 保
22、證 資 產(chǎn) 和 記 錄 的安 全 內(nèi) 控 目 標(biāo) 的 限制 接 近 實 物 防 護(hù) 措 施 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價或 分 攤 、 完 整 性 獨 立 稽 核 驗 證 執(zhí) 行 的 工 作 和所 記 錄 金 額 估 價 的正 確 性 內(nèi) 控 目 標(biāo) 的核 算 、 賬 實 相 符 人 工 計 算 稽 核 ; 資 產(chǎn) 記 錄 的 比 較 ; 管 理 當(dāng) 局 對 報 告的 復(fù) 核 。 存 在 或 發(fā) 生 、 估 價或 分 攤 、 完 整 性 o ( 四 ) 不 相 容 職 務(wù) 分 工 表 。 核 心 是 錢 、 賬 、物 三 分 管 屬 雞 的 不 能 嫁 給 屬 狗 的 一 項 業(yè)務(wù) 從 開
23、始 到 結(jié) 束 , 不 包 辦 o 1、 不 相 容 職 務(wù) 分 工 對 照 表 : 不 相 容 職 務(wù) 不 相 容 職 務(wù)授 權(quán) 執(zhí) 行授 權(quán) 記 錄授 權(quán) 保 管執(zhí) 行 記 錄執(zhí) 行 保 管記 錄 保 管總 賬 明 細(xì) 賬總 賬 日 記 賬 開 支 票 編 制 調(diào) 節(jié) 表授 權(quán) 核 對執(zhí) 行 核 對記 錄 核 對保 管 核 對 o 2、 舉 例 : 某 企 業(yè) 財 務(wù) 科 有 三 位 會 計 人 員 , 他 們要 完 成 如 下 7項 會 計 工 作 :o 1 記 錄 總 賬 ;o 2 記 錄 應(yīng) 付 賬 款 明 細(xì) 賬 ;o 3 記 錄 應(yīng) 收 賬 款 明 細(xì) 賬 ;o 4 開 具 支
24、票 , 以 便 主 管 人 員 簽 章 , 并 記 載 現(xiàn) 金 日 記 賬 ;o 5 開 具 退 貨 拒 付 通 知 書 ;o 6 調(diào) 節(jié) 銀 行 對 賬 單 ;o 7 處 理 并 送 存 所 收 入 的 現(xiàn) 金 。 o 要 求 : 現(xiàn) 已 知 這 三 人 均 具 有 相 當(dāng) 的 能 力 , 除 了調(diào) 節(jié) 銀 行 對 賬 單 、 簽 發(fā) 拒 付 通 知 書 工 作 量 較 小外 此 條 件 可 不 給 , 其 他 各 項 會 計 工 作 量 基 本相 等 , 如 何 將 上 述 工 作 分 配 給 三 人 , 使 會 計 工 作起 到 較 好 的 內(nèi) 部 控 制 作 用 , 并 使 三 人 的
25、 工 作 量 基本 相 等 ?o 答 案 解 析 一 人 : 1、 5、 6; 一 人 : 2、 3; 一 人 :4、 7。 o ( 五 ) 中 外 比 較o 國 際 審 計 準(zhǔn) 則 對 內(nèi) 部 控 制 要 素 的 規(guī) 定 與 我國 獨 立 審 計 準(zhǔn) 則 規(guī) 定 并 無 質(zhì) 的 區(qū) 別 。 國 際審 計 準(zhǔn) 則 將 內(nèi) 部 控 制 分 為 兩 類 : 一 是 會 計制 度 ( 也 譯 會 計 系 統(tǒng) ) ; 二 是 內(nèi) 部 控 制 制度 ( 包 括 控 制 環(huán) 境 和 控 制 程 序 ) 故 稱 內(nèi) 部控 制 為 “ 會 計 與 內(nèi) 部 控 制 制 度 ” 。 o 在 我 國 , 財 政 部
26、 于 2001年 7月 12日 頒 布 了 內(nèi) 部 會 計 控 制 規(guī) 范 基 本 規(guī) 范 ( 試行 ) 。 在 該 文 件 中 , 內(nèi) 部 會 計 控 制 是 指單 位 為 了 提 高 會 計 信 息 質(zhì) 量 , 保 護(hù) 資 產(chǎn) 的安 全 、 完 整 , 確 保 有 關(guān) 法 律 法 規(guī) 和 規(guī) 章 制度 的 貫 徹 執(zhí) 行 等 而 制 定 和 實 施 的 一 系 列 控制 方 法 、 措 施 和 程 序 。 內(nèi) 部 會 計 控 制 的 內(nèi)容 主 要 包 括 : 貨 幣 資 金 、 實 物 資 產(chǎn) 、 對 外投 資 、 工 程 項 目 、 采 購 與 付 款 、 籌 資 銷 售 o 與 收 款
27、 、 成 本 費 用 、 擔(dān) 保 等 經(jīng) 濟(jì) 業(yè) 務(wù) 的 會計 控 制 。o 以 上 關(guān) 于 內(nèi) 部 控 制 三 要 素 的 描 述 , 是 一 種比 較 傳 統(tǒng) 的 觀 點 。 1994年 , 美 國 COSO委 員 會 在 其 內(nèi) 部 控 制 整 體 、 框 架 中 將 內(nèi) 部 控 制 的 要 素 規(guī) 定 為 控 制 環(huán) 境 、 風(fēng)險 評 估 、 控 制 活 動 、 信 息 溝 通 和 監(jiān) 督 五 個要 素 。 風(fēng) 險 評 估 是 對 與 經(jīng) 營 相 關(guān) 的 風(fēng) 險 進(jìn)行 預(yù) 見 、 識 別 的 過 程 。 控 制 活 動 是 管 理 當(dāng) 局 在 既 定 控 制 環(huán) 境 的 基 礎(chǔ)之 上
28、, 通 過 風(fēng) 險 評 估 確 定 內(nèi) 部 控 制 的 關(guān) 鍵控 制 點 后 , 針 對 這 些 關(guān) 鍵 控 制 點 所 設(shè) 計 和執(zhí) 行 的 各 種 制 度 、 政 策 和 方 法 。 信 息 溝 通是 針 對 內(nèi) 部 和 外 部 的 事 件 或 活 動 有 關(guān) 的 各種 信 息 所 進(jìn) 行 的 信 息 識 別 、 搜 集 、 處 理 、儲 存 以 及 向 決 策 層 的 傳 遞 。 監(jiān) 督 是 為 保 證內(nèi) 部 控 制 的 合 理 性 、 完 整 性 、 有 效 性 所 建立 和 執(zhí) 行 的 監(jiān) 控 制 度 。 II 知 識 點 練 習(xí)練 習(xí) 1、 單 項 選 擇 題 下 列 職 務(wù) 可
29、由 一 人 承 擔(dān) ( ): A、 授 權(quán) 某 項 業(yè) 務(wù) 與 執(zhí) 行 該 項 業(yè) 務(wù)B、 記 錄 某 項 業(yè) 務(wù) 與 審 核 該 項 業(yè) 務(wù)C、 記 錄 某 項 資 產(chǎn) 與 保 管 該 項 資 產(chǎn)D、 監(jiān) 督 某 項 業(yè) 務(wù) 與 審 核 該 項 業(yè) 務(wù)答 案 D解 析 見 本 章 “ 第 一 節(jié) 內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 與 要 素 二 、內(nèi) 部 控 制 要 素 -( 三 ) 控 制 程 序 -2” 。 練 習(xí) 2、 單 選 題 某 單 位 規(guī) 定 , 采 購 人 員 有權(quán) 決 定 100萬 元 以 下 的 采 購 決 策 , 超 過 100萬 元 須 經(jīng) 采 購 部 經(jīng) 理 批 準(zhǔn) ;
30、采 購 部 經(jīng) 理 有權(quán) 決 定 500萬 元 以 下 的 采 購 決 策 , 超 過 500萬 元 須 經(jīng) 總 經(jīng) 理 批 準(zhǔn) 。 那 么 , 采 購 員 采 購300萬 元 的 貨 物 , 應(yīng) 當(dāng) ( ) 。A 經(jīng) 過 一 般 授 權(quán)B 經(jīng) 過 特 別 授 權(quán)C 不 需 經(jīng) 過 采 購 部 經(jīng) 理 批 準(zhǔn)D 不 需 經(jīng) 過 總 經(jīng) 理 批 準(zhǔn) 答 案 B;解 析 經(jīng) 過 一 般 授 權(quán) , 即 采 購 員 不 需 經(jīng) 過 任何 人 批 準(zhǔn) , 自 己 就 可 決 定 采 購 30萬 元 以 下的 物 品 , 超 過 了 其 一 般 授 權(quán) 范 圍 , 顯 然 是不 妥 的 。 須 經(jīng) 過
31、特 別 授 權(quán) , 不 論 是 經(jīng) 采 購部 經(jīng) 理 批 準(zhǔn) , 還 是 經(jīng) 總 經(jīng) 理 批 準(zhǔn) 均 可 , 這是 最 妥 當(dāng) 的 。 o 練 習(xí) 3、 多 選 題 以 下 內(nèi) 部 控 制 內(nèi) 容 是 屬 于控 制 環(huán) 境 的 ( ) 。o A 管 理 控 制 方 法o B 分 配 責(zé) 任 方 法o C 授 權(quán) 控 制o D 授 權(quán) 方 法o 答 案 ABDo 解 析 授 權(quán) 控 制 屬 于 控 制 程 序 , 其 他 均 屬于 控 制 環(huán) 境 。 練 習(xí) 4、 多 選 題 下 列 內(nèi) 部 控 制 要 素 中 屬 控 制 程 序 范疇 的 有 ( ) 。A 適 當(dāng) 授 權(quán) 責(zé) 任 分 工 組
32、織 結(jié) 構(gòu) 憑 證 和 記 錄 接 近 控 制答 案 ABDE解 析 見 本 章 “ 第 一 節(jié) 內(nèi) 部 控 制 的 目 標(biāo) 與 要 素 二 、內(nèi) 部 控 制 要 素 -( 三 ) 控 制 程 序 ” 。 練 習(xí) 5、 多 選 題 如 果 某 項 交 易 未 經(jīng) 授 權(quán) 便 已 經(jīng) 執(zhí) 行 ,則 很 可 能 對 與 該 項 交 易 有 關(guān) 的 ( ) 認(rèn) 定 產(chǎn) 生直 接 影 響 。A 存 在 或 發(fā) 生B 完 整 性C 權(quán) 利 和 義 務(wù)D 估 價 或 分 攤答 案 AD解 析 未 經(jīng) 授 權(quán) 便 執(zhí) 行 , 只 會 與 “ 發(fā) 生 ” 有 關(guān) , 因 為 授 權(quán) 控 制 是 防 止 不 應(yīng)
33、 該 發(fā) 生 的 事 項 , 從 而 避 免 財 產(chǎn) 損 失 。 此 外 , 交 易 發(fā) 生 后 , 還 會 影響 到 金 額 , 否 則 無 法 計 量 交 易 的 價 值 。 授權(quán) 控 制 與 “ 完 整 性 ” 沒 什 么 關(guān) 系 , 因 為 在實 際 工 作 中 , 一 般 未 經(jīng) 授 權(quán) 也 不 應(yīng) 發(fā) 生 ,不 發(fā) 生 、 不 入 帳 是 好 事 ; 經(jīng) 過 授 權(quán) 而 不 發(fā)生 、 不 入 帳 的 也 很 少 見 。 授 權(quán) 控 制 與 權(quán) 利和 義 務(wù) 也 沒 有 關(guān) 系 。 o 練 習(xí) 6、 判 斷 題 只 要 內(nèi) 部 控 制 中 的 控 制 程序 各 項 要 素 得 到 嚴(yán)
34、 格 執(zhí) 行 , 會 計 報 表 就 不會 存 在 錯 誤 與 舞 弊 。 ( ) 。o 答 案 錯o 解 析 內(nèi) 部 控 制 存 在 固 有 限 制 , 不 是 萬 能的 , 不 可 能 防 止 或 發(fā) 現(xiàn) 任 何 錯 誤 與 舞 弊 o 練 習(xí) 7、 簡 答 題 XX公 司 生 產(chǎn) 鋼 材 , 產(chǎn) 品 主 要 銷 售給 各 建 筑 公 司 , 訂 單 均 供 應(yīng) 建 筑 工 地 , 公 司 的 原料 有 常 備 料 及 特 殊 配 件 之 分 , 近 年 來 , 產(chǎn) 銷 平 衡 ,但 公 司 庫 存 有 逐 年 增 加 的 情 況 。 注 冊 會 計 師 王 革接 受 事 務(wù) 所 委 派
35、, 對 該 公 司 進(jìn) 行 審 計 , 審 計 過 程中 發(fā) 現(xiàn) , 該 公 司 在 接 到 顧 客 訂 單 后 , 直 接 交 采 購員 胡 某 辦 理 采 購 , 胡 某 不 僅 超 量 購 買 , 且 單 價 偏高 , 采 購 經(jīng) 理 是 劉 某 的 近 親 , 因 此 , 仍 簽 字 核 準(zhǔn)胡 某 申 請 的 采 購 。o 要 求 : 對 XX公 司 內(nèi) 部 控 制 存 在 哪 些 缺 陷 進(jìn) 行 分 析 。 o 答 案 XX公 司 內(nèi) 部 控 制 存 在 以 下 缺 陷 :o ( 1) 采 購 前 未 執(zhí) 行 請 購 程 序 ; 采 購 未 經(jīng) 授 權(quán) 。 (交易 受 權(quán) )o (
36、2) 授 權(quán) 核 準(zhǔn) 與 采 購 的 執(zhí) 行 未 經(jīng) 明 確 劃 分 權(quán) 責(zé) 。(職 責(zé) 劃 分 )o ( 3) 請 購 過 量 、 單 價 過 高 的 商 品 未 建 立 特 殊 控 制程 序 , 無 采 購 預(yù) 算 ; 缺 乏 必 要 的 獨 立 復(fù) 核 。 (獨 立稽 核 )o 解 析 做 這 種 題 目 的 關(guān) 鍵 是 接 合 本 章 “ 第 一 節(jié) 內(nèi) 部控 制 的 目 標(biāo) 與 要 素 二 、 內(nèi) 部 控 制 要 素 o ( 三 ) 控 制 程 序 ” 5個 控 制 程 序 , 每 個 方 面 都 按 題意 進(jìn) 行 回 答 。 o 8.2.1研 究 和 評 價 內(nèi) 部 控 制 的 步
37、 驟 與 業(yè) 務(wù) 循環(huán) 及 其 分 類I 知 識 點 精 講 精 讀 ( 一 ) 研 究 和 評 價 內(nèi) 部 控 制 的 三 個 步 驟注 冊 會 計 師 對 于 企 業(yè) 內(nèi) 部 控 制 所 作 的 研 究 和 評 價可 分 為 三 個 步 驟 : 注 意 與 ” 第 六 章 審 計 證 據(jù)與 審 計 工 作 底 稿 第 一 節(jié) 審 計 證 據(jù) 三 、 審計 證 據(jù) 的 獲 取 -( 八 ) 審 計 程 序 的 分 類 ” 的區(qū) 別 “ 第 六 章 審 計 證 據(jù) 與 審 計 工 作 底 稿 第 一 節(jié)審 計 證 據(jù) 三 、 審 計 證 據(jù) 的 獲 取 -( 八 ) 審計 程 序 的 分 類
38、” 審 計 程 序 按 其 運 用 目 的 分 類 本 章 “ 第 二 節(jié) 了 解 與 記 錄 內(nèi) 部 控 制 ” 研 究 和評 價 內(nèi) 部 控 制 的 三 個 步 驟對 被 審 計 單 位 內(nèi) 控 取 得 了 解 的 程 序 第 一 , 了 解 企 業(yè) 的 內(nèi) 部 控 制 情 況 , 并 作 出 相應(yīng) 的 記 錄 ; 本 章 第 2節(jié) 內(nèi) 容 符 合 性 測 試 程 序 第 二 , 實 施 符 合 性 測 試 程 序 , 證 實 有 關(guān) 內(nèi) 部控 制 的 設(shè) 計 和 執(zhí) 行 的 效 果 ; 本 章 第 3節(jié) 內(nèi) 容 實 質(zhì) 性 測 試 程 序 第 三 , 評 價 內(nèi) 部 控 制 的 強 弱
39、, 即 評 價 控 制 風(fēng)險 , 確 定 在 內(nèi) 部 控 制 薄 弱 的 領(lǐng) 域 擴(kuò) 展 審 計 程 序 , 降 低 審 計 風(fēng) 險 。 本 章 第 4節(jié) 內(nèi) 容 因 此 , 了 解 內(nèi) 部 控 制 是 注 冊 會 計 師 檢 查 內(nèi) 部控 制 的 首 要 步 驟 。 通 常 , 對 于 內(nèi) 部 控 制 的 了解 是 將 企 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 業(yè) 務(wù) 分 成 若 干 業(yè) 務(wù) 循 環(huán) , 再了 解 各 循 環(huán) 內(nèi) 的 內(nèi) 部 控 制 并 進(jìn) 行 相 應(yīng) 的 了 解記 錄 。 ( 二 ) 業(yè) 務(wù) 循 環(huán) 及 其 分 類 1 概 念 肚 松 衯 宸 腓 聄 p uq訕 N悻胊 ?C蟖 紅 : 鬎 亪 耉
40、覥 )tr鞻 榿 x8 ?GHl餋 Z 塡 ?朾 ?$ T 濫朜 ? 7= XGN頌 獑 B:瀯 嶮 箤 ? l仠 羱 鳵 nnC 間 戁 ,vH灤 ?y c罦 噾 匪 m?藹 ?LK箋? ? m-勿 fS?A?傏 W? ?.噸嵨 脨 sK樠 ?挼 Qq躹 c 鎾 ?x?脡 R 趢o 5?X;?袸 ?鉽 A7X ?懱掛 R州蠮 V莐 蠻 ?致 O尠顖 軄 梯 檠 揖箷 Q籲 ? 9 L?衉 招 #跙 昷綥 ? I,?WtP麢 貆 ?觮 ?l駷 躪 坊 =eh8?| 桴 牛 z忊 I潖 壎 l軙 浗 ? 鎝 /; Y醺 ?塝 T榣 5轂 熵 ?2 B鎼 昢 rh癤 ,脷 j篍 3轎 ;?炚 訰剕
41、 . F 8褭 懩 ?s介 ?c%遰 WpDZi? C 蓒 *y,? 挿 ? !v?qg?擋 留 埾 j熗 ?臚 v?U境 ?蓰 酑 蛦 ?磍綒 ,%?y泇 | 1 輩 ?栯 補 毤 =栒 )毯 鈭犅 Ps? 伴 J?=?羉 o4竼 ?責(zé) Y?辟 ?讗 弡 .BH ?偭 S搞 M哴 BO曘A|zT忡 e ? 豠 ? 蝸 ?u P .?p髀 ?Y 餗 T夑 RI喩 俎 P磻 恞 鐢奿 Bs:硱 MU潀 篌 v72淙 孥 昂s.%烷 yO 鐞 捸 霮 W?T1 0h嫀 嗧 倂 渾 謸 纮 鳀 +x 挎 SN櫿 #? Aa旳 ?獕 ?w, S ?纈 払 饦 ?M3J?)珬 韌 nAA 畆 gO樃*J
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