生態(tài)文明建設專題ppt課件

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1、法 學 院 /馬 克 思 主 義 學 院 ： 王 魯 娜 一、工業(yè)文明的發(fā)展困境及西方環(huán)保運動的興起二、我國生態(tài)環(huán)境和資源面臨的形勢及生態(tài)文明的提出三、生態(tài)文明建設的倫理困惑與現(xiàn)實難題四、生態(tài)文明建設的主要任務五、建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系 （ 一 ） 20世 紀 十 大 環(huán) 境 污 染 事 件 1765年 第 一 臺 蒸 汽 機 的 誕 生 ， 標 志著 人 類 社 會 進 入 了 工 業(yè) 文 明 時 代 。 機 器 生 產(chǎn) 代 替 了 傳 統(tǒng) 手 工 勞 動 ， 人類 的 生 產(chǎn) 能 力 得 到 極 大 提 升 ， 人 與自 然 的 矛 盾 日 益 尖 銳 ， 大 自 然 的 報復 使

2、 人 類 自 身 的 發(fā) 展 遭 遇 嚴 重 危 機。 1、 馬 斯 河 谷 煙 霧 事 件 （ 1930年 ） 比 利 時 馬 斯 河 谷 工 業(yè) 區(qū) 。 在 這 個 狹 窄 的 河 谷 里 有 煉 油 廠 、金 屬 廠 、 玻 璃 廠 等 許 多 工 廠 。 12月 1日 到 5日 的 幾 天 里 ， 河谷 上 空 出 現(xiàn) 了 很 強 的 逆 溫 層 ， 致 使 13個 大 煙 囪 排 出 的 煙 塵無 法 擴 散 ， 大 量 有 害 氣 體 積 累 在 近 地 大 氣 層 ， 對 人 體 造 成嚴 重 傷 害 。 一 周 內(nèi) 有 60多 人 喪 生 ， 其 中 心 臟 病 、 肺 病 患

3、 者死 亡 率 最 高 ， 許 多 牲 畜 死 亡 。 這 是 本 世 紀 最 早 記 錄 的 公 害事 件 。 2、 洛 杉 磯 光 化 學 煙 霧 事 件 （ 1943年 ）夏 季 ， 美 國 西 海 岸 的 洛 杉 磯 市 。 該 市 250萬 輛 汽 車 每 天 燃燒 掉 1100噸 汽 油 。 汽 油 燃 燒 后 產(chǎn) 生 的 碳 氫 化 合 物 等 在 太 陽紫 外 光 線 照 射 下 引 起 化 學 反 應 ， 形 成 淺 藍 色 煙 霧 ， 使 該 市大 多 市 民 患 了 眼 紅 、 頭 疼 病 。 后 來 人 們 稱 這 種 污 染 為 光 化學 煙 霧 。 1955年 和

4、1970年 洛 杉 磯 又 兩 度 發(fā) 生 光 化 學 煙 霧 事件 ， 前 者 有 400多 人 因 五 官 中 毒 、 呼 吸 衰 竭 而 死 ， 后 者 使全 市 四 分 之 三 的 人 患 病 。 3、 多 諾 拉 煙 霧 事 件 （ 1948年 ）美 國 的 賓 夕 法 尼 亞 州 多 諾 拉 城 有 許 多 大 型 煉 鐵 廠 、煉 鋅 廠 和 硫 酸 廠 。 1948年 10月 26日 清 晨 ， 大 霧 彌 漫， 受 反 氣 旋 和 逆 溫 控 制 ， 工 廠 排 出 的 有 害 氣 體 擴 散不 出 去 ， 全 城 14000人 中 有 6000人 眼 痛 、 喉 嚨 痛 、

5、頭 痛 胸 悶 、 嘔 吐 、 腹 瀉 。 17人 死 亡 。 4、 倫 敦 煙 霧 事 件 1952年自 1952年 以 來 ， 倫 敦 發(fā) 生 過 12次 大 的 煙 霧 事 件 ， 禍首 是 燃 煤 排 放 的 粉 塵 和 二 氧 化 硫 。 煙 霧 逼 迫 所 有飛 機 停 飛 ， 汽 車 白 天 開 燈 行 駛 ， 行 人 走 路 都 困 難 ，煙 霧 事 件 使 呼 吸 疾 病 患 者 猛 增 。 1952年 12月 的 煙 霧事 件 ， 5天 內(nèi) 有 4000多 人 死 亡 ， 兩 個 月 內(nèi) 又 有 8000多 人 死 去 。 5、 水 俁 病 事 件 （ 1953 1956年

6、 ）日 本 熊 本 縣 水 俁 鎮(zhèn) 一 家 氮 肥 公 司 排 放 的 廢 水 中 含 有汞 ， 這 些 廢 水 排 入 海 灣 后 經(jīng) 過 某 些 生 物 的 轉(zhuǎn) 化 ， 形成 甲 基 汞 。 這 些 汞 在 海 水 、 底 泥 和 魚 類 中 富 集 ， 又經(jīng) 過 食 物 鏈 使 人 中 毒 。 當 時 ， 最 先 發(fā) 病 的 是 愛 吃魚 的 貓 。 中 毒 后 的 貓 發(fā) 瘋 痙 攣 ， 紛 紛 跳 海 自 殺 。 沒有 幾 年 ， 水 俁 地 區(qū) 連 貓 的 蹤 影 都 不 見 了 。 1956年 ，出 現(xiàn) 了 與 貓 的 癥 狀 相 似 的 病 人 。 因 為 開 始 病 因 不

7、清， 所 以 用 當 地 地 名 命 名 。 1991年 ， 日 本 環(huán) 境 廳 公 布的 中 毒 病 人 仍 有 2248人 ， 其 中 1004人 死 亡 。 6、 骨 痛 病 事 件 1955 1972年鎘 是 人 體 不 需 要 的 元 素 。 日 本 富 山 縣 的 一 些 鉛 鋅 礦在 采 礦 和 冶 煉 中 排 放 廢 水 ， 廢 水 在 河 流 中 積 累 了 重金 屬 “ 鎘 ” 。 人 長 期 飲 用 這 樣 的 河 水 ， 食 用 澆 灌 含鎘 河 水 生 產(chǎn) 的 稻 谷 ， 就 會 得 “ 骨 痛 病 ” 。 病 人 骨 骼嚴 重 畸 形 、 劇 痛 ， 身 長 縮 短

8、 ， 骨 脆 易 折 。 7、 日 本 米 糠 油 事 件 1968年先 是 幾 十 萬 只 雞 吃 了 有 毒 飼 料 后 死 亡 。 人 們 沒 深 究毒 的 來 源 ， 繼 而 在 北 九 州 一 帶 有 13000多 人 受 害 。這 些 雞 和 人 都 是 吃 了 含 有 多 氯 聯(lián) 苯 的 米 糠 油 而 遭 難的 。 病 人 開 始 眼 皮 發(fā) 腫 ， 手 掌 出 汗 ， 全 身 起 紅 疙 瘩， 接 著 肝 功 能 下 降 ， 全 身 肌 肉 疼 痛 ， 咳 嗽 不 止 。 這次 事 件 曾 使 整 個 西 日 本 陷 入 恐 慌 中 。 8、 印 度 博 帕 爾 事 件 19

9、84年12月 3日 ， 美 國 聯(lián) 合 碳 化 公 司 在 印 度 博 帕 爾 市 的 農(nóng)藥 廠 因 管 理 混 亂 ， 操 作 不 當 ， 致 使 地 下 儲 罐 內(nèi) 劇 毒的 甲 基 異 氰 酸 脂 因 壓 力 升 高 而 爆 炸 外 泄 。 45噸 毒 氣形 成 一 股 濃 密 的 煙 霧 ， 以 每 小 時 5000米 的 速 度 襲 擊了 博 帕 爾 市 區(qū) 。 死 亡 近 兩 萬 人 ， 受 害 20多 萬 人 ， 5萬 人 失 明 ， 孕 婦 流 產(chǎn) 或 產(chǎn) 下 死 嬰 ， 受 害 面 積 40平 方公 里 ， 數(shù) 千 頭 牲 畜 被 毒 死 。 9、 切 爾 諾 貝 利 核 泄

10、 漏 事 件 1986年4月 26日 ， 位 于 烏 克 蘭 基 輔 市 郊 的 切 爾 諾 貝 利 核 電 站 ， 由于 管 理 不 善 和 操 作 失 誤 ， 4號 反 應 堆 爆 炸 起 火 ， 致 使 大 量放 射 性 泄 漏 。 西 歐 各 國 及 世 界 大 部 分 地 區(qū) 都 測 到 了 核 電站 泄 漏 出 的 放 射 性 物 質(zhì) 。 31人 死 亡 ， 237人 受 到 嚴 重 放 射性 傷 害 。 而 且 在 20年 內(nèi) ， 還 將 有 3萬 人 可 能 因 此 患 上 癌 癥。 基 輔 市 和 基 輔 州 的 中 小 學 生 全 被 疏 散 到 海 濱 ， 核 電 站 周

11、圍 的 莊 稼 全 被 掩 埋 ， 少 收 2000萬 噸 糧 食 ， 距 電 站 7公 里 內(nèi)的 樹 木 全 部 死 亡 ， 此 后 半 個 世 紀 內(nèi) ， 10公 里 內(nèi) 不 能 耕 作 放牧 ， 100公 里 內(nèi) 不 能 生 產(chǎn) 牛 奶 這 次 核 污 染 飄 塵 給 鄰 國也 帶 來 嚴 重 災 難 。 這 是 世 界 上 最 嚴 重 的 一 次 核 污 染 。 10、 劇 毒 物 污 染 萊 茵 河 事 件 1986年11月 1日 ， 瑞 士 巴 塞 爾 市 桑 多 茲 化 工 廠 倉 庫 失 火 ， 近 30噸劇 毒 的 硫 化 物 、 磷 化 物 與 含 有 水 銀 的 化 工

12、產(chǎn) 品 隨 滅 火 劑 和水 流 入 萊 茵 河 。 順 流 而 下 150公 里 內(nèi) ， 60多 萬 條 魚 被 毒 死， 500公 里 以 內(nèi) 河 岸 兩 側(cè) 的 井 水 不 能 飲 用 ， 靠 近 河 邊 的 自來 水 廠 關 閉 ， 啤 酒 廠 停 產(chǎn) 。 有 毒 物 沉 積 在 河 底 ， 將 使 萊 茵河 因 此 而 “ 死 亡 ” 20年 。 技 術 問 題 經(jīng) 濟 問 題 政 治 問 題 文 化 倫 理 問 題“ 環(huán) 境 不 是 政 治 問 題 ， 而 是 一 個 道 德 問 題 ” 戈 爾 20世 紀 科 學 技 術 上 的 成 功 ， 很 多 時 候 是 生 態(tài) 上 的 失

13、敗 ， 甚 至 是 生 態(tài) 上 的 災 難 。 資 本 主 義 制 度 的 反 生 態(tài) 本 性 在 資 本 主 義 制 度 下 ， 資 本 的 擴 張 具 有 必 然 性 ， 而資 本 擴 張 的 邏 輯 具 有 反 生 態(tài) 的 本 性 。 資 本 主 義 是 一 種 永 不 安 分 的 社 會 制 度 ， 它 把 追 逐 利 潤 和積 累 財 富 看 做 社 會 的 最 高 目 的 。 如 果 不 擴 大 投 資 ， 利 潤 不再 增 長 ， 就 意 味 著 資 本 流 通 會 中 斷 ， 資 本 主 義 的 危 機 就 會出 現(xiàn) 。 但 是 地 球 是 一 個 有 限 的 生 態(tài) 系 統(tǒng)

14、， 資 本 無 限 擴 張 的本 性 與 生 態(tài) 系 統(tǒng) 有 限 性 之 間 必 然 會 發(fā) 生 矛 盾 沖 突 。 這 種 矛 盾 沖 突 并 不 是 要 求 人 類 放 棄 追 求 進 步 的 希 望 ，而 是 要 求 人 們 應 該 意 識 到 人 類 社 會 的 發(fā) 展 離 不 開 自 然 的 限制 ， 人 類 應 該 追 求 的 是 人 類 社 會 和 自 然 的 共 同 發(fā) 展 。 約翰貝拉米福斯特生態(tài)危機與資本主義 大 眾 文 化 ： 借 助 大 眾 傳 播 媒 介 （ 電 影 、 電 視 、 廣 播 、 報刊 、 廣 告 、 雜 志 等 ） 而 流 行 于 大 眾 中 的 通

15、俗 文 化 ， 如 通 俗小 說 、 流 行 音 樂 、 藝 術 廣 告 、 批 量 生 產(chǎn) 的 藝 術 品 等 。 現(xiàn) 代 文 明 對 人 類 社 會 生 活 存 在 著 簡 單 化 標 準 化 分 割 ： 現(xiàn) 代 社 會 流 行 的 大 眾 文 化 ， 給 人 們 規(guī) 定 了 一 套 標準 的 現(xiàn) 代 生 活 模 式 這 種 同 化 的 生 活 方 式 也 符 號 化 地 同 化 人 們 的 文 化理 念 ， 甚 至 壓 制 人 們 去 想 象 另 一 種 生 活 方 式 ， 也壓 制 了 人 們 對 現(xiàn) 實 的 批 判 和 超 越 。 單 向 度 的 人 、 單 向 度 的 社 會 現(xiàn)

16、代 工 業(yè) 文 明 所 帶 來 的 最 大 危 害 就 在 于 從 根 本上 消 滅 地 表 事 物 的 多 樣 性 ， 不 僅 包 括 自 然 的 生態(tài) 多 樣 性 ， 還 包 括 人 類 社 會 內(nèi) 部 的 人 類 文 化 的多 樣 性 。 消 費 主 義 價 值 觀 ： 是 指 人 們 毫 無 顧 忌 、 毫 無 節(jié) 制的 消 耗 物 質(zhì) 財 富 和 自 然 資 源 ， 并 把 消 費 看 作 是 人生 最 高 目 的 的 消 費 觀 和 價 值 觀 。 消 費 主 義 價 值 觀 的 社 會 后 果 ： 使 人 們 無 法 正 確 處 理 需 要 、 商 品 和 消 費 三 者 之 間

17、的 關 系 。 導 致 勞 動 -閑 暇 二 元 論 現(xiàn) 象 ， 導 致 了 人 的 生 活 方 式的 異 化 。 消 費 主 義 價 值 觀 的 生 態(tài) 后 果 ： 第 一 ， 資 源 和 能 源 的 缺 乏 必 然 會 成 為 當 代 社 會 的 突 出 問 題 。 第 二 ， 高 生 產(chǎn) 、 高 消 費 的 生 產(chǎn) 方 式 決 定 了 工 業(yè) 生 產(chǎn) 體 系 不斷 擴 張 的 趨 勢 ， 意 味 著 會 產(chǎn) 生 大 量 的 生 產(chǎn) 廢 品 ， 超 過 了 自然 所 能 承 受 的 限 度 ， 使 廢 品 管 理 成 為 難 題 。 第 三 ， 消 費 主 義 價 值 觀 使 現(xiàn) 代 性

18、價 值 體 系 進 一 步 把 無 法 滿足 的 欲 望 和 永 恒 的 缺 失 看 成 是 人 類 行 為 的 本 質(zhì) 特 征 ， 從 而忽 視 了 自 然 所 能 承 受 的 限 度 。 1962年 ， 寂 靜 的 春 天 出 版 西 方 環(huán) 保 運動 的 起 跑 信 號 1972年 ， 羅 馬 俱 樂 部 發(fā) 表 增 長 的 極 限 ， 書 中 指出 ， 工 業(yè) 革 命 以 來 的 經(jīng) 濟增 長 模 式 已 經(jīng) 導 致 全 球 性的 人 口 激 增 、 資 源 短 缺 、環(huán) 境 污 染 和 生 態(tài) 破 壞 ， 使人 類 社 會 面 臨 嚴 重 困 境 ，實 際 上 引 導 人 類 走 上

19、 了 一條 不 能 持 續(xù) 發(fā) 展 的 道 路 。 1983年 ， 聯(lián) 合 國 成 立 了 由挪 威 首 相 布 蘭 特 蘭 夫 人 為主 席 的 “ 世 界 環(huán) 境 與 發(fā) 展委 員 會 。 1987年 ， 該 委 員 會 發(fā) 表 了影 響 全 球 的 題 為 我 們 共同 的 未 來 的 報 告 ， 提 出了 “ 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ” 的 概 念。 1992年 ， 聯(lián) 合 國 環(huán) 境 環(huán) 境 與 發(fā) 展 大 會 在 巴 西 里 約 熱內(nèi) 盧 召 開 ， 通 過 了 地 球 憲 章 和 21世 紀 議 程 兩 個 綱 領 性 文 件 ， “ 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ” 理 念 被 各 國 廣

20、為接 受 。 2002年 ， 約 翰 內(nèi) 斯 堡 可 持 續(xù) 發(fā) 展 世 界 首 腦 會 議 確 認經(jīng) 濟 發(fā) 展 、 社 會 進 步 與 環(huán) 境 保 護 是 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 三大 支 柱 。 1、 滯 后 性 政 治 文 明 -經(jīng) 濟 文 明 -社 會 文 明 -生 態(tài) 文 明 2、 被 動 性 先 發(fā) 展 后 環(huán) 保 、 先 破 壞 后 修 復 、 先 污 染 后 治 理 英 國 ： 20世 紀 50年 代 開 始 推 進 生 態(tài) 保 護 （ 1952年 倫 敦 的 煤煙 污 染 ) 歐 洲 各 國 ： 20世 紀 60年 底 啊 開 始 推 進 生 態(tài) 修 復 （ 西 歐 最 大

21、的 河 流 萊 茵 河 成 為 魚 類 消 失 、 生 物 死 亡 、 人 不 能 游 泳 的 死河 ） 日 本 ： 20世 紀 60年 代 后 啟 動 生 態(tài) 建 設 （ 水 俁 病 環(huán) 境 危 害 ） 美 國 ： 20世 紀 80年 代 開 始 進 行 生 態(tài) 建 設 。 （ 1962年 寂 靜的 春 天 ） 3、 剝 削 性第一，轉(zhuǎn)嫁生態(tài)包袱第二，生態(tài)資源的超額消耗 高 收 入 國 家 人 均 能 源 消 耗 量 是 發(fā) 展 中 國 家 的 5倍 以上 ， 人 為 造 成 的 二 氧 化 碳 一 半 來 自 高 收 入 國 家 。 按照 美 國 生 活 方 式 ， 地 球 能 容 納 1

22、4億 人 ； 按 照 歐 洲 生活 方 式 ， 能 容 納 21億 人 。第三，生態(tài)欠債 占 世 界 7%的 發(fā) 達 國 家 人 口 制 造 了 世 界 50%的 溫 室 氣體 ， 最 貧 困 的 50%人 口 僅 制 造 了 7%的 溫 室 氣 體 。 西 方 局 部 好 轉(zhuǎn) ， 全 球 整 體 惡 化環(huán) 境 問 題 轉(zhuǎn) 變 為 更 廣 泛 的 生 態(tài) 問 題 和 更 嚴 重 的 資 源 問 題 第 一 ，資 源緊 張日 趨突 出 第 二 ，環(huán) 境 整體 惡 化的 趨 勢尚 未 得到 有 效控 制 第 三 ，生 態(tài) 赤字 不 降反 增 6、 認 識 不 到 位 。 政 績 觀 偏 差5、 法

23、 制 不 健 全4、 過 量 使 用 化 肥 農(nóng) 藥3、 快 速 的 城 鎮(zhèn) 化 。 標 準 低 ， 大 拆 大 建 ， 盲 目 擴 張2、 粗 放 型 發(fā) 展 方 式1、 快 速 的 工 業(yè) 化 ， 產(chǎn) 業(yè) 偏 重直 接 原 因 1992年 ， 國 家 級 21世 紀 議 程 1996年 ， “ 九 五 計 劃 ” （ 1996-2000） 首 次 將 可 持續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 同 科 教 興 國 戰(zhàn) 略 并 列 為 國 家 的 兩 項 基 本戰(zhàn) 略 。 1997年 ， 黨 的 十 五 大 明 確 提 出 “ 實 施 科 教 興 國 戰(zhàn) 略和 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ” ， “ 正 確

24、處 理 經(jīng) 濟 發(fā) 展 同 人 口、 資 源 、 環(huán) 境 的 關 系 ， 資 源 開 發(fā) 和 節(jié) 約 并 舉 ， 把 節(jié)約 放 在 首 位 ， 提 高 資 源 利 用 效 率 。 ” 2007年 ， 黨 的 十 七 大 第 一 次 把 “ 生 態(tài) 文 明 ” 寫 入 黨代 會 報 告 ， 提 出 “ 建 設 生 態(tài) 文 明 ， 基 本 形 成 節(jié) 約 能源 資 源 和 保 護 生 態(tài) 環(huán) 境 的 產(chǎn) 業(yè) 結 構 、 增 長 方 式 、 消費 模 式 ” ， 并 把 它 作 為 全 面 建 設 小 康 社 會 的 一 項 新要 求 、 新 任 務 。 2012年 ， 黨 的 十 八 大 報 告

25、再 次 論 述 生 態(tài) 文 明 并 獨 立成 篇 ， 提 出 五 位 一 體 的 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 。 要 把 “ 生 態(tài) 文 明建 設 放 在 突 出 地 位 ， 融 入 經(jīng) 濟 建 設 、 政 治 建 設 、 文化 建 設 、 社 會 建 設 各 方 面 和 全 過 程 ， 努 力 建 設 美 麗中 國 ， 實 現(xiàn) 中 華 民 族 永 續(xù) 發(fā) 展 。 ” 2013年 2月 ， 在 聯(lián) 合 國 環(huán) 境 規(guī) 劃 署 第 27次 理 事 會上 ， 通 過 了 宣 傳 中 國 生 態(tài) 文 明 理 念 的 決 定 草 案 ， 被正 式 寫 入 決 定 案 文 ， 這 標 志 著 中 國 生 態(tài) 文 明

26、 的 理 論與 實 踐 在 國 際 社 會 得 到 了 進 一 步 的 認 同 與 支 持 。 1、 揭 示 了 生 態(tài) 決 定 文 明 興 衰 的 客 觀 規(guī) 律 。 2、 闡 述 了 生 態(tài) 環(huán) 境 就 是 生 產(chǎn) 力 的 戰(zhàn) 略 思 想 。 （ 保護 生 態(tài) 環(huán) 境 就 是 保 護 生 產(chǎn) 力 ， 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 就 是 發(fā)展 生 產(chǎn) 力 ） 3、 作 出 了 生 態(tài) 環(huán) 境 就 是 民 生 福 祉 的 科 學 論 斷 。 （生 態(tài) 環(huán) 境 是 最 公 平 的 公 共 產(chǎn) 品 ， 是 最 普 惠 的 民 生 福祉 ） 4、 提 出 了 建 立 生 態(tài) 文 明 建 設 責 任 追

27、究 制 度 的 工 作要 求 。 我 國 生 態(tài) 文 明 建 設 的 起 因 是 應 對 生 態(tài)危 機 、 環(huán) 境 危 機 和 資 源 危 機 。目 的 是 實 現(xiàn) 生 態(tài) 健 康 、 環(huán) 境 良 好 和 資源 永 續(xù) 。生 態(tài) 建 設 、 環(huán) 境 保 護 、 資 源 節(jié) 約 一 起 ，構 成 了 生 態(tài) 文 明 建 設 的 三 個 主 題 。 在 本 質(zhì) 上 ： 生 態(tài) 文 明 是 一 種 人 與 自 然 和 諧 相 處 的 新 的 生 存方 式 ; 在 過 程 上 ： 生 態(tài) 文 明 是 應 對 生 態(tài) 危 機 的 產(chǎn) 物 ， 是 對 現(xiàn) 代 工業(yè) 文 明 模 式 的 超 越 ; 在 結

28、果 上 ： 生 態(tài) 文 明 是 人 類 在 與 自 然 和 諧 雙 贏 的 生 產(chǎn) 生 活方 式 中 所 創(chuàng) 造 的 物 質(zhì) 、 制 度 和 精 神 成 果 的 總 和 。 （ 一 ） 生 態(tài) 文 明 建 設 的 倫 理 困 惑 困 惑 一 ： 我 們 保 護 自 然 ， 最 終 是 為 了 人 類 自 己 的利 益 還 是 這 些 被 保 護 的 對 象 本 身 就 擁 有神 圣 不 可 侵 犯 的 權 利 ， 因 而 人 類 不 得 予以 危 害 ？ 困 惑 二 ： 如 果 動 物 也 有 權 利 ， 人 們 對 待 一 切 生命 物 是 否 應 當 一 視 同 仁 ？ 人 們 保 護 自

29、然 的 標 準 和 尺 度 是 什 么 ？ 困 惑 三 ： 生 物 圈 （ 荒 野 ） 離 開 人 有 沒 有 自 身 的價 值 ？ 生 態(tài) 倫 理 在 荒 野 的 管 理 中 扮 演什 么 角 色 ？ 難 題 一 ： 問 題 的 全 球 性 與 治 理 的 國 別 性 生 態(tài) 問 題 的 全 球 性 ， 意 味 著 它 決 不 是 哪 一 個 國 家 能夠 單 獨 負 責 和 單 獨 處 理 的 ， 而 是 存 在 著 “ 一 榮 俱 榮 ，一 損 俱 損 ” 的 利 害 關 系 ， 誰 都 無 法 “ 獨 善 其 身 ” 。 實 質(zhì) ： 國 家 中 心 主 義 與 世 界 中 心 主 義

30、的 沖 突 。 難 題 二 ： 問 題 的 緊 迫 性 與 治 理 的 滯 后 性 全 球 生 態(tài) 治 理 嚴 重 滯 后 ， 口 號 很 多 ， 宣 傳 很 多 ， 但我 們 更 需 要 實 際 有 效 的 措 施 ， 長 期 連 續(xù) 的 政 策 、 針對 性 強 的 法 律 法 規(guī) ， 我 們 更 需 要 “ 只 有 一 個 地 球 ”的 全 球 意 識 和 同 舟 共 濟 的 合 作 精 神 ， 更 需 要 與 生 態(tài)問 題 緊 迫 性 匹 配 的 切 實 的 環(huán) 保 政 策 與 合 作 行 動 ！ 難 題 三 ： 問 題 的 客 觀 性 與 治 理 的 人 為 性 20世 紀 70年

31、代 以 來 ， 關 于 生 態(tài) 危 機 的 客 觀 嚴 峻 性 和 全 球 性影 響 以 及 為 解 決 生 態(tài) 危 機 而 必 須 訴 諸 于 全 球 性 行 動 的 呼 吁愈 加 高 漲 ， 但 是 在 解 決 問 題 的 實 際 過 程 中 ， 缺 乏 統(tǒng) 一 的 行動 ， 保 護 行 動 的 人 為 性 、 變 動 性 、 不 確 定 性 正 越 來 越 成 為全 球 行 動 的 制 約 因 素 。 實 質(zhì) ： 生 態(tài) 與 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 的 沖 突 。 第 一 ， 實 施 主 體 功 能 區(qū) 戰(zhàn) 略第 二 ， 推 進 綠 色 城 鎮(zhèn) 化 、 產(chǎn) 城 結 合第 三 、

32、加 強 海 洋 資 源 科 學 開 發(fā) 和 生 態(tài) 環(huán) 境保 護 第 四 ， 調(diào) 整 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 結 構 第 五 ， 推 動 科 技 創(chuàng) 新第 六 ， 發(fā) 展 綠 色 產(chǎn) 業(yè)第 七 ， 全 面 促 進 資 源 節(jié) 約 和 高 效 循 環(huán) 利 用第 八 ， 以 改 善 環(huán) 境 質(zhì) 量 為 核 心 ， 加 強 環(huán) 境保 護 和 污 染 治 理 第 九 ， 保 護 和 修 復 生 態(tài) 系 統(tǒng)第 十 ， 積 極 應 對 氣 候 變 化 ， 設 立 碳 排 放 峰值 第 十 一 ， 以 綠 化 、 綠 化 和 美 化 為 重 點 ， 改善 城 鄉(xiāng) 人 居 環(huán) 境第 十 二 ， 加 強 生 態(tài) 文 明

33、 能 力 建 設 1、 健 全 法 律 法 規(guī)2、 完 善 標 準 體 系3、 健 全 自 然 資 源 產(chǎn) 權 制 度 和 用 途 管 理 制 度4、 完 善 環(huán) 境 監(jiān) 管 制 度5、 嚴 守 資 源 環(huán) 境 生 態(tài) 紅 線 6、 完 善 經(jīng)濟 制 度7、 推 進 市場 化 機 制8、 建 立 生態(tài) 補 償 機制9、 健 全 政績 考 核 制度10、 建 立責 任 追 究制 度 1、 約 翰 貝 拉 米 福 斯 特 （ 美 ） ， 生 態(tài) 危 機 與 資本 主 義 ， 上 海 譯 文 出 版 社 2006年 版 。 2、 余 謀 昌 ， 生 態(tài) 文 明 論 ， 中 央 編 譯 出 版 社2010年 版 。