《安全生產(chǎn)管理》PPT課件

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1、 安 全 生 產(chǎn) “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 解 讀 中 國 安 全 生 產(chǎn) 科 學(xué) 研 究 院 安 全 生 產(chǎn) “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 的 重 要 意 義明 確 “ 十 二 五 ” 全 國 安 全 生 產(chǎn) 工 作 的 總體 思 路 、 發(fā) 展 目 標(biāo) 和 戰(zhàn) 略 部 署對 安 全 生 產(chǎn) 工 作 的 重 點 領(lǐng) 域 、 主 攻 方 向以 及 保 障 措 施 做 出 具 體 要 求圍 繞 科 學(xué) 發(fā) 展 的 主 題 和 加 快 轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 的 主 線 ， 堅 持 安全 發(fā) 展 理 念 ， 防 范 遏 制 重 特 大 事 故 ， 鞏 固 “ 三 項 行 動 ” 、 “ 三

2、項 建 設(shè) ” 成 果 ， 夯 實 筑 牢 安 全 生 產(chǎn) 基 層 基 礎(chǔ) 防 線 ， 建 立 健 全 安 全 生 產(chǎn) 長 效 機(jī) 制 ， 為 到 2020年 實 現(xiàn) 安 全 生 產(chǎn) 狀 況 根 本 性 好 轉(zhuǎn) 提供 強(qiáng) 有 力 的 指 導(dǎo)以人為本安全發(fā)展 n是 國 家 “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 綱 要 在 安 全 生 產(chǎn) 領(lǐng) 域 的 具 體 實 施n是 “ 十 二 五 ” 時 期 各 級 政 府 和 有關(guān) 部 門 履 行 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 管 理職 責(zé) 的 重 要 指 導(dǎo) 文 件安 全 生 產(chǎn) “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 的 重 要 意 義n是 “ 十 二 五 ” 時 期 強(qiáng) 化

3、 和 落 實 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 主 體 責(zé) 任 ， 規(guī) 范 生產(chǎn) 行 為 的 重 要 依 據(jù) 安 全 生 產(chǎn) “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 內(nèi) 容 框 架一 現(xiàn) 狀 與 形 勢二 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)三 主 要 任 務(wù) （ 6項 ）四 重 點 工 程 （ 9項 ）五 規(guī) 劃 實 施 與 評 估 一 、 現(xiàn) 狀 與 形 勢（ 一 ） “ 十 一 五 ” 期 間 安 全 生 產(chǎn) 取 得 積 極 進(jìn) 展 和 明 顯 成 效以 提 高 安 全 保 障 能 力 為 核 心的 基 礎(chǔ) 建 設(shè) 不 斷 加 強(qiáng)以 強(qiáng) 化 監(jiān) 督 管 理 為 關(guān) 鍵 的 協(xié)作 聯(lián) 動 機(jī)

4、制 進(jìn) 一 步 健 全 以 安 全 生 產(chǎn) 法 為 基 礎(chǔ) 的 安 全生 產(chǎn) 法 律 法 規(guī) 體 系 不 斷 完 善以 關(guān) 愛 生 命 、 關(guān) 注 安 全 為 主旨 的 安 全 文 化 建 設(shè) 不 斷 深 入深 入 開 展“ 三 項 行 動 ”全 面 加 強(qiáng)“ 三 項 建 設(shè) ” （ 二 ） “ 十 二 五 ” 時 期 安 全 生 產(chǎn) 進(jìn) 入 關(guān) 鍵 時 期 和 攻 堅 階 段1.安 全 生 產(chǎn) 形 勢 依 然 嚴(yán) 峻事 故 總 量 依 然 很 大 ， 死 亡 人 數(shù) 仍 在 8萬 人 左 右重 特 大 事 故 尚 未 有 效 遏 制一 、 現(xiàn) 狀 與 形 勢 （ 二 ） “ 十 二 五 ”

5、時 期 安 全 生 產(chǎn) 進(jìn) 入 關(guān) 鍵 時 期 和 攻 堅 階 段2.安 全 生 產(chǎn) 基 礎(chǔ) 依 然 薄 弱n 經(jīng) 濟(jì) 社 會 發(fā) 展 對 交 通 、 能 源 、 原 材 料 等 需 求 居 高 不 下 ， 安 全保 障 面 臨 嚴(yán) 峻 考 驗n 軌 道 交 通 、 隧 道 、 超 高 層 建 筑 、 城 市 地 下 管 網(wǎng) 施 工 、 運 行 、管 理 等 方 面 的 安 全 問 題 凸 顯 經(jīng) 濟(jì) 增 長 方 式 相 對 粗 放 一 、 現(xiàn) 狀 與 形 勢 產(chǎn) 業(yè) 布 局 與 結(jié) 構(gòu) 不 盡 合 理 行 業(yè) 集 約 能 力 與 水 平 較 低 （ 二 ） “ 十 二 五 ” 時 期 安 全

6、 生 產(chǎn) 進(jìn) 入 關(guān) 鍵 時 期 和 攻 堅 階 段3.安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 監(jiān) 察 及 應(yīng) 急 救 援 能 力 亟 待 提 升一 、 現(xiàn) 狀 與 形 勢n各 級 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 部 門 和 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 機(jī)構(gòu) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 滯 后 ， 技 術(shù) 支 撐 能 力 不 足n救 援 力 量 仍 較 薄 弱 ， 應(yīng) 對 重 特 大 事 故 災(zāi) 難的 大 型 及 特 種 裝 備 較 為 缺 乏n重 大 事 故 致 災(zāi) 機(jī) 理 和 安 全 生 產(chǎn) 共 性 、 關(guān) 鍵性 技 術(shù) 研 究 有 待 進(jìn) 一 步 突 破 （ 二 ） “ 十 二 五 ” 時 期 安 全 生 產(chǎn) 進(jìn) 入

7、關(guān) 鍵 時 期 和 攻 堅 階 段4.保 障 廣 大 人 民 群 眾 安 全 健 康 權(quán) 益 面 臨 繁 重 任 務(wù)一 、 現(xiàn) 狀 與 形 勢n全 社 會 對 安 全 生 產(chǎn) 的 期 望 不 斷 提高 ， 廣 大 從 業(yè) 人 員 “ 體 面 勞 動 ”觀 念 不 斷 增 強(qiáng) ， 對 加 強(qiáng) 安 全 監(jiān) 管 、改 善 作 業(yè) 環(huán) 境 、 保 障 職 業(yè) 安 全 健康 權(quán) 益 等 方 面 的 要 求 越 來 越 高n社 會 公 眾 安 全 素 質(zhì) 不 夠 高 ， 自 覺 遵 守 安 全 生 產(chǎn) 法 律 法 規(guī) 意識 和 自 我 安 全 防 護(hù) 能 力 還 有 待 進(jìn) 一 步 強(qiáng) 化 安 全 生 產(chǎn)

8、 “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 內(nèi) 容 框 架一 現(xiàn) 狀 與 形 勢三 主 要 任 務(wù) （ 6項 ）四 重 點 工 程 （ 9項 ）五 規(guī) 劃 實 施 與 評 估二 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo) （ 一 ） 指 導(dǎo) 思 想二 、 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)圍 繞 科 學(xué) 發(fā) 展 主 題 和 加 快 轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展方 式 主 線 ， 牢 固 樹 立 以 人 為 本 、 安 全 發(fā)展 的 理 念堅 持 “ 安 全 第 一 、 預(yù) 防 為 主 、 綜 合 治 理 ”的 方 針 ， 深 化 “ 三 項 行 動 ” 、 “ 三 項 建設(shè) ”以

9、強(qiáng) 化 企 業(yè) 主 體 責(zé) 任 為 重 點 ， 以 事 故 預(yù)防 為 主 攻 方 向 ， 以 規(guī) 范 生 產(chǎn) 為 保 障 ， 以科 技 進(jìn) 步 為 支 撐加 強(qiáng) 基 礎(chǔ) 建 設(shè) ， 加 強(qiáng) 責(zé) 任 落 實 ， 加 強(qiáng) 依 法 監(jiān) 管 ， 全 面 推 進(jìn) 安 全 生 產(chǎn) 各 項 工 作 繼 續(xù) 降 低 事 故 總 量 和傷 亡 人 數(shù) ， 減 少 職 業(yè)危 害 ， 有 效 防 范 和 遏制 重 特 大 事 故促 進(jìn) 安 全 生 產(chǎn) 狀 況 持續(xù) 穩(wěn) 定 好 轉(zhuǎn) ,為 經(jīng) 濟(jì) 社會 全 面 、 協(xié) 調(diào) 、 可 持續(xù) 發(fā) 展 提 供 重 要 保 障 （ 二 ） 基 本 原 則二 、 指 導(dǎo) 思 想

10、、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)統(tǒng) 籌 兼 顧協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 強(qiáng) 化 法 治綜 合 治 理 突 出 預(yù) 防落 實 責(zé) 任 依 靠 科 技創(chuàng) 新 機(jī) 制 （ 三 ） 總 體 目 標(biāo)二 、 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)全 國 安 全 生 產(chǎn) 保 持 持 續(xù) 穩(wěn) 定 好 轉(zhuǎn) 態(tài) 勢 ， 為 到 2020年 實 現(xiàn) 安 全生 產(chǎn) 狀 況 根 本 好 轉(zhuǎn) 奠 定 堅 實 基 礎(chǔ)全 面 改 善各 行 業(yè) （ 領(lǐng) 域 ）安 全 生 產(chǎn) 狀 況 全面 改 善 全 面 實 現(xiàn) 國 家 職 業(yè) 病 防治 規(guī) 劃 (2009-2015年 ) 設(shè) 定 的職 業(yè) 安 全 健 康 目 標(biāo)

11、全 面 實 現(xiàn)明 顯 提 升企 業(yè) 安 全 保 障 能力 和 政 府 安 全 監(jiān)管 能 力 明 顯 提 升 更 加 完 善安 全 監(jiān) 管 監(jiān) 察 體系 更 加 完 善 指 標(biāo) 體 系（ 四 ） 目 標(biāo) 指 標(biāo)二 、 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)1.“十 二 五 ” 規(guī) 劃 指 標(biāo) 體 系 構(gòu) 成約 束 性 指 標(biāo)n 安 全 生 產(chǎn) 考 核 指 標(biāo)n 確 保 實 現(xiàn) 的 工 作 目 標(biāo) 預(yù) 期 性 指 標(biāo)n 安 全 生 產(chǎn) 評 價 指 標(biāo)n 安 全 發(fā) 展 的 期 望 目 標(biāo) （ 三 ） 規(guī) 劃 目 標(biāo)二 、 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)2.約

12、 束 性 指 標(biāo) （ 15項 ）序 號 指 標(biāo) 名 稱 規(guī) 劃 目 標(biāo)1 各 類 事 故 死 亡 總 人 數(shù) 下 降 10%以 上2 工 礦 商 貿(mào) 企 業(yè) 事 故 死 亡 人 數(shù) 下 降 12.5%以 上3 較 大 事 故 起 數(shù) 下 降 15%以 上下 降 15%以 上下 降 50%以 上4 重 大 事 故 起 數(shù)5 特 別 重 大 事 故 起 數(shù)6 億 元 G DP事 故 死 亡 率 下 降 36%以 上7 工 礦 商 貿(mào) 十 萬 人 事 故 死 亡 率 下 降 26%以 上8 煤 礦 百 萬 噸 死 亡 率 下 降 28%以 上 （ 三 ） 規(guī) 劃 目 標(biāo)二 、 指 導(dǎo) 思 想 、 基

13、 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)2.約 束 性 指 標(biāo) （ 15項 ）序 號 指 標(biāo) 名 稱 規(guī) 劃 目 標(biāo)9 道 路 交 通 萬 車 死 亡 率 下 降 32%以 上10 特 種 設(shè) 備 萬 臺 死 亡 率 下 降 35%以 上11 火 災(zāi) 十 萬 人 口 死 亡 率 控 制 在 0.17以 內(nèi)12 水 上 交 通 百 萬 噸 吞 吐 量 死 亡 率 下 降 23%以 上13 鐵 路 交 通 10億 噸 公 里 死 亡 率 下 降 25%以 上14 民 航 運 輸 億 客 公 里 死 亡 率 控 制 在 0.009以 內(nèi)15 職 業(yè) 危 害 申 報 率 達(dá) 80%以 上 （ 三 ） 規(guī) 劃

14、目 標(biāo)二 、 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)3.預(yù) 期 性 指 標(biāo) （ 20項 ， 較 “十 一 五 ”增 加 18項 ） 小 型 煤 礦 采 煤 、 掘 進(jìn) 裝 載 機(jī) 械 化 程 度 非 煤 礦 山 數(shù) 量 煙 花 爆 竹 生 產(chǎn) 企 業(yè) 數(shù) 量 建 設(shè) 項 目 職 業(yè) 衛(wèi) 生 “ 三 同 時 ” 審 查 率 工 作 場 所 職 業(yè) 危 害 因 素 監(jiān) 測 率 粉 塵 、 高 毒 物 品 等 主 要 危 害 因 素 監(jiān) 測 合 格 率 工 作 場 所 職 業(yè) 危 害 告 知 率 和 警 示 標(biāo) 識 設(shè) 置 率 用 人 單 位 職 業(yè) 危 害 項 目 申 報 率 接

15、觸 職 業(yè) 危 害 作 業(yè) 人 員 職 業(yè) 健 康 體 檢 率 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 達(dá) 標(biāo) 安 全 發(fā) 展 類 10項 （ 三 ） 規(guī) 劃 目 標(biāo)二 、 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo)3.預(yù) 期 性 指 標(biāo) （ 20項 ， 較 “十 一 五 ”增 加 18項 ） 安 全 監(jiān) 管 監(jiān) 察 執(zhí) 法 人 員 執(zhí) 法 資 格 培 訓(xùn) 及 持 證 上 崗 率 定 期 專 業(yè) 業(yè) 務(wù) 實 訓(xùn) 覆 蓋 率 安 全 監(jiān) 管 部 門 工 作 條 件 達(dá) 標(biāo) 率 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 機(jī) 構(gòu) 工 作 條 件 達(dá) 標(biāo) 率 省 級 監(jiān) 管 技 術(shù) 支 撐 和 業(yè) 務(wù) 保 障

16、機(jī) 構(gòu) 工 作 條 件 達(dá) 標(biāo) 率 省 級 煤 礦 監(jiān) 察 技 術(shù) 支 撐 和 業(yè) 務(wù) 保 障 機(jī) 構(gòu) 工 作 條 件 達(dá) 標(biāo) 率 新 產(chǎn) 品 、 新 技 術(shù) 、 新 材 料 、 新 工 藝 和 關(guān) 鍵 技 術(shù) 準(zhǔn) 入 測 試 分 析 能 力 應(yīng) 急 平 臺 建 設(shè) 完 成 率 特 種 作 業(yè) 人 員 、 高 危 行 業(yè) 企 業(yè) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 和 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 持 資 格 證 上 崗 率 “ 平 安 農(nóng) 機(jī) 示 范 縣 ” 數(shù) 量 能 力 建 設(shè) 類 10項 安 全 生 產(chǎn) “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 內(nèi) 容 框 架一 現(xiàn) 狀 與 形 勢三 主 要 任 務(wù) （ 6項 ）

17、四 重 點 工 程 （ 9項 ）五 規(guī) 劃 實 施 與 評 估二 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo) 三 、 主 要 任 務(wù)完 善 6個 體 系 提 高 6個 能 力企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和 事 故 防 范 能 力監(jiān) 察 執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力技 術(shù) 裝 備 的 安 全 保 障 能 力依 法 依 規(guī) 安 全 生 產(chǎn) 能 力 事 故 救 援 和 應(yīng) 急 處 置 能 力從 業(yè) 人 員 安 全 素 質(zhì) 和 社 會 公 眾自 救 互 救 能 力企 業(yè) 安 全 保 障 體 系政 府 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 監(jiān) 督 體 系安 全 科 技 支 撐 體 系法 律

18、法 規(guī) 和 政 策 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系應(yīng) 急 救 援 體 系宣 傳 教 育 培 訓(xùn) 體 系 三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力1. 涵 蓋 安 全 生 產(chǎn) 各 重 點 行 業(yè) 領(lǐng) 域 18.旅 游 19.水 利 20.公 共 安 全 三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力2. 總 體 要 求 ： n瓦 斯 、 水 害 事 故 是 重 點 ： 2006-2010年 煤 礦 重 特 大 事 故 149起 ,其

19、 中 ： 瓦 斯 及 水 害 事 故 100起 。三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力3. 煤 礦 ： 防 范 遏 制 重 特 大 事 故 人員定位系統(tǒng)井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 安全避險六大系統(tǒng) 緊急避險系統(tǒng)壓風(fēng)自救系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 供水施救系統(tǒng)三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力3. 煤 礦 ： 防 范 遏 制 重 特 大 事 故n 完 善 煤 礦 地 質(zhì) 勘 探 報 告 審 查 制 度n 完 善 小 煤

20、礦 退 出 機(jī) 制 ， 提 高 小煤 礦 機(jī) 械 化 程 度n 嚴(yán) 格 控 制 煤 與 瓦 斯 新 改 擴(kuò) 建 礦 井 建 設(shè)n 建 設(shè) 完 善 “ 六 大 ” 避 險 系 統(tǒng) 三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力4. 道 路 交 通 ： 消 減 事 故 總 量 ， 遏 制 重 特 大 事 故n營 運 車 輛 是 重 點 ： 2006-2010年 發(fā) 生 重 特 大 事 故 151起 ， 其 中營 運 車 輛 事 故 106起 。 70% 營運車輛 其它車輛30% n 完 善 道 路 運 輸 從

21、業(yè) 人 員 資 格 培 訓(xùn) 和 管 理 制 度n 整 治 超 載 、 超 限 、 超 速 和 酒 后 、 疲 勞 駕 駛 等 違 法 違 規(guī)行 為n 完 善 客 貨 運 輸 車 輛 安 全 配 置 標(biāo) 準(zhǔn)n 建 立 完 善 車 輛 生 產(chǎn) 管 理 信 用 體 系n 加 強(qiáng) 車 輛 產(chǎn) 品 準(zhǔn) 入 、 生 產(chǎn) 一 致 性 管 理 和 監(jiān) 督n 改 善 道 路 交 通 通 行 條 件n 加 強(qiáng) 事 故 多 發(fā) 路 段 和 公 路 危 險 路 段 綜 合 治 理n 推 進(jìn) 高 速 公 路 全 程 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 等 智 能 交 通 管 理 系 統(tǒng) 建 設(shè)三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安

22、全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力4. 道 路 交 通 ： 制 定 道 路 交 通 安 全 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 n 制 定 最 小 開 采 規(guī) 模 和最 低 服 務(wù) 年 限 政 策n 推 進(jìn) 重 點 地 區(qū) 和 掛 牌督 辦 礦 區(qū) 資 源 整 合 重組n 到 2015年 全 國 非 煤 礦山 總 量 比 2010年 下 降10%以 上 三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力5.非 煤 礦 山 ： 深 化 安 全 整 治 全 國 金 屬 非 金 屬

23、礦 山 規(guī) 模 分 類 表小 礦48% n開 展 專 項 整 治 ， 重 點防 范 冒 頂 片 幫 、 坍 塌 、物 體 打 擊 等 事 故 n三 等 以 上 尾 礦 庫 全 部安 裝 在 線 監(jiān) 測 系 統(tǒng)n建 設(shè) 完 善 “ 六 大 ” 安全 避 險 系 統(tǒng) 三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力5. 非 煤 礦 山 ： 深 化 安 全 整 治 三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力6. 危 險 化

24、學(xué) 品 ： 健 全 風(fēng) 險 防 控 體 系 城 市 遭 “ 化 工 炸 彈 ” 圍 城 地 下 管 網(wǎng) 交 叉 建 設(shè) ， 底 數(shù) 不 清 、 狀 況 不 明 2010年 南 京 7.28丙 烯 管線 挖 穿 泄 漏 爆 燃 事 故 三 、 主 要 任 務(wù)（ 一 ） 完 善 安 全 保 障 體 系 ， 提 高 企 業(yè) 本 質(zhì) 安 全 水 平 和事 故 防 范 能 力6. 危 險 化 學(xué) 品 ： 健 全 風(fēng) 險 防 控 體 系n 制 定 化 工 行 業(yè) 安 全 發(fā) 展 規(guī) 劃n 開 展 城 市 化 工 產(chǎn) 業(yè) 布 局 調(diào) 查n 實 施 城 區(qū) 內(nèi) 安 全 防 護(hù) 距 離 不 達(dá) 標(biāo) 的 危 險

25、化 學(xué) 品 生 產(chǎn) 及 儲 存 企 業(yè) 搬 遷n 推 動 新 建 危 險 化 學(xué) 品 生 產(chǎn) 企 業(yè) “ 進(jìn) 園 入 區(qū) ” ， 實 行 化 工 園 區(qū) 區(qū) 域 定 量 風(fēng) 險 評 估 制 度n 建 全 區(qū) 域 危 險 化 學(xué) 品 道 路 運 輸 安 全 聯(lián) 控 機(jī) 制 三 、 主 要 任 務(wù)（ 二 ） 完 善 政 府 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 監(jiān) 督 體 系 ， 提 高 監(jiān) 察執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力S 安 全 監(jiān) 管 網(wǎng) 絡(luò) 不 健 全S 安 全 監(jiān) 管 執(zhí) 法 人 員 業(yè) 務(wù) 素 質(zhì) 有 待提 高S 執(zhí) 法 部 門 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 滯 后 ， 裝備 不 足 S 依 靠

26、 行 政 管 制 、 人 盯 死 守 的 傳 統(tǒng)監(jiān) 管 監(jiān) 察 方 式 和 手 段 ， 已 不 適 應(yīng)安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 監(jiān) 察 新 形 勢 新 要 求 三 、 主 要 任 務(wù)（ 二 ） 完 善 政 府 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 監(jiān) 督 體 系 ， 提 高 監(jiān) 察執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力建設(shè)專業(yè)化監(jiān)管監(jiān)察隊伍2改善監(jiān)察執(zhí)法工作條件3推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)4創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式5 依法加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督6健全安全監(jiān)管監(jiān)察體制1 三 、 主 要 任 務(wù)（ 二 ） 完 善 政 府 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 監(jiān) 督 體 系 ， 提 高 監(jiān) 察執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力健全安全監(jiān)

27、管監(jiān)察體制1n 理 順 綜 合 監(jiān) 管 與 專 業(yè) 監(jiān) 管 關(guān) 系n 健 全 煤 礦 安 全 工 作 體 系n 落 實 地 方 政 府 行 政 首 長 負(fù) 責(zé) 制n 強(qiáng) 化 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 等 基 層 監(jiān) 管 機(jī) 構(gòu) 建 設(shè) 三 、 主 要 任 務(wù)（ 二 ） 完 善 政 府 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 監(jiān) 督 體 系 ， 提 高 監(jiān) 察執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力 健全安全監(jiān)管監(jiān)察體制1n完 善 監(jiān) 管 監(jiān) 察 執(zhí) 法 人 員 培 訓(xùn) 、 執(zhí) 法 資 格 、 考核 等 制 度n建 立 以 崗 位 職 責(zé) 為 基 礎(chǔ) 的 能 力 評 價 體 系n建 立 安 全 監(jiān) 管 監(jiān) 察 實 訓(xùn) 體 系建設(shè)專

28、業(yè)化監(jiān)管監(jiān)察隊伍2 三 、 主 要 任 務(wù)（ 二 ） 完 善 政 府 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 監(jiān) 督 體 系 ， 提 高 監(jiān) 察執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力n推 進(jìn) 安 全 監(jiān) 管 部 門 和 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 機(jī) 構(gòu) 工 作條 件 標(biāo) 準(zhǔn) 化 建 設(shè)n將 高 速 公 路 交 通 安 全 管 理 及 執(zhí) 勤 配 套 設(shè) 施 建設(shè) 納 入 高 速 公 路 建 設(shè) 體 系 n加 強(qiáng) 農(nóng) 機(jī) 安 全 管 理 機(jī) 構(gòu) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 及 裝 備 建 設(shè)建設(shè)專業(yè)化監(jiān)管監(jiān)察隊伍2改善監(jiān)察執(zhí)法工作條件3 改善監(jiān)察執(zhí)法工作條件3 三 、 主 要 任 務(wù)（ 二 ） 完 善 政 府 安 全 監(jiān) 管

29、 和 社 會 監(jiān) 督 體 系 ， 提 高 監(jiān) 察執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力n實 施 “ 金 安 ” 二 期 工 程n建 立 民 航 安 全 信 息 綜 合 分 析 系 統(tǒng)n完 善 農(nóng) 機(jī) 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 信 息 系 統(tǒng)n推 進(jìn) 海 洋 漁 業(yè) 安 全 通 信 網(wǎng) 、 漁 船 自 動 識 別 與安 全 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 建 設(shè)推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)4 三 、 主 要 任 務(wù)（ 二 ） 完 善 政 府 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 監(jiān) 督 體 系 ， 提 高 監(jiān) 察執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力n完 善 重 大 危 險 源 動 態(tài) 監(jiān) 管 及 監(jiān) 控 預(yù) 警 機(jī) 制n實 施 中 小

30、 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 技 術(shù) 援 助 與 服 務(wù) 示 范工 程n實 行 嚴(yán) 格 的 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 核 準(zhǔn) 制 度n健 全 工 傷 保 險 費 率 確 定 機(jī) 制推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)4 創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式5 創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式5 三 、 主 要 任 務(wù)（ 二 ） 完 善 政 府 安 全 監(jiān) 管 和 社 會 監(jiān) 督 體 系 ， 提 高 監(jiān) 察執(zhí) 法 和 群 防 群 治 能 力n依 法 維 護(hù) 和 落 實 企 業(yè) 職 工 安 全 生 產(chǎn) 知 情 權(quán) 、參 與 權(quán) 與 監(jiān) 督 權(quán)n拓 寬 和 暢 通 安 全 生 產(chǎn) 社 會 監(jiān) 督 渠 道n實 行 安 全 生 產(chǎn) 信 息 公 開n發(fā) 揮 新

31、 聞 媒 體 輿 論 監(jiān) 督 作 用n完 善 有 效 舉 報 獎 勵 制 度依法加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督6 三 、 主 要 任 務(wù)（ 三 ） 完 善 安 全 科 技 支 撐 體 系 ， 提 高 技 術(shù) 裝 備 的 安 全保 障 能 力安全科技整體水平不高，對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)支撐作用未得充分發(fā)揮S 影 響 和 制 約 安 全 生 產(chǎn) 的 一 些 關(guān) 鍵 問 題尚 未 取 得 突 破S 安 全 生 產(chǎn) 技 術(shù) 裝 備 水 平 ， 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 率 低S 支 撐 安 全 科 技 研 發(fā) 的 檢 測 檢 驗 能 力 、試 驗 能 力 、 技 術(shù) 支 撐 平 臺 能 力 建 設(shè) 相對 滯 后S 安 全

32、科 技 對 提 升 監(jiān) 管 監(jiān) 察 能 力 的 支 持較 弱 三 、 主 要 任 務(wù)（ 三 ） 完 善 安 全 科 技 支 撐 體 系 ， 提 高 技 術(shù) 裝 備 的 安 全保 障 能 力 強(qiáng) 化 安 全 專 業(yè) 人 才 隊 伍 建 設(shè)2 完 善 安 全 生 產(chǎn) 技 術(shù) 支 撐 體 系3 推 廣 應(yīng) 用 先 進(jìn) 適 用 工 藝 技 術(shù) 與 裝 備4 促 進(jìn) 安 全 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展5 推 動 安 全 生 產(chǎn) 專 業(yè) 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 規(guī) 范 發(fā) 展6 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 科 技 研 究1 三 、 主 要 任 務(wù)（ 三 ） 完 善 安 全 科 技 支 撐 體 系 ， 提 高 技 術(shù) 裝 備 的

33、安 全保 障 能 力 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 科 技 研 究1 n健 全 安 全 生 產(chǎn) 科 技 政 策 和 投 入 機(jī) 制n建 立 企 業(yè) 為 主 體 、 市 場 為 導(dǎo) 向 、 政 產(chǎn) 學(xué) 研 結(jié)合 的 技 術(shù) 創(chuàng) 新 體 系n實 施 重 大 事 故 風(fēng) 險 防 控 和 應(yīng) 急 救 援 科 技 攻 關(guān)n力 爭 在 重 大 事 故 致 災(zāi) 機(jī) 理 和 關(guān) 鍵 技 術(shù) 研 究 取 得 原 創(chuàng) 性 突 破 三 、 主 要 任 務(wù)（ 三 ） 完 善 安 全 科 技 支 撐 體 系 ， 提 高 技 術(shù) 裝 備 的 安 全保 障 能 力 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 科 技 研 究1 n加 強(qiáng) 職 業(yè) 安

34、全 健 康 專 業(yè) 人 才 和 專 家 隊 伍 建 設(shè)n實 施 卓 越 安 全 工 程 師 教 育 培 養(yǎng) 計 劃n建 立 完 善 注 冊 安 全 工 程 師 使 用 管 理 配 套 政 策n加 快 培 養(yǎng) 高 危 行 業(yè) 專 業(yè) 人 才 和 生 產(chǎn) 一 線 急 需 技 能 型 人 才強(qiáng) 化 安 全 專 業(yè) 人 才 隊 伍 建 設(shè)2 強(qiáng) 化 安 全 專 業(yè) 人 才 隊 伍 建 設(shè)2 三 、 主 要 任 務(wù)（ 三 ） 完 善 安 全 科 技 支 撐 體 系 ， 提 高 技 術(shù) 裝 備 的 安 全保 障 能 力 n完 善 國 家 級 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 監(jiān) 察 技 術(shù) 支 撐 機(jī) 構(gòu)n推 進(jìn)

35、省 級 安 全 監(jiān) 管 監(jiān) 察 技 術(shù) 支 撐 機(jī) 構(gòu) 工 作 條件 標(biāo) 準(zhǔn) 化 建 設(shè)n搭 建 科 技 研 發(fā) 、 安 全 評 價 、 檢 測 檢 驗 、 職 業(yè)危 害 監(jiān) 測 、 安 全 培 訓(xùn) 、 安 標(biāo) 認(rèn) 證 與 咨 詢 服 務(wù)技 術(shù) 支 撐 平 臺完 善 安 全 生 產(chǎn) 技 術(shù) 支 撐 體 系3 完 善 安 全 生 產(chǎn) 技 術(shù) 支 撐 體 系3 三 、 主 要 任 務(wù)（ 三 ） 完 善 安 全 科 技 支 撐 體 系 ， 提 高 技 術(shù) 裝 備 的 安 全保 障 能 力 n完 善 安 全 生 產(chǎn) 科 技 成 果 評 估 、 鑒 定 、 篩 選 和 推 廣機(jī) 制n建 立 多 層 次

36、的 安 全 科 技 基 礎(chǔ) 條 件 共 享 與 科 研 成 果轉(zhuǎn) 化 推 廣 機(jī) 制n定 期 將 不 符 合 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 、 安 全 性 能 低 下 、 職 業(yè) 危害 嚴(yán) 重 、 危 及 安 全 生 產(chǎn) 的 工 藝 、 技 術(shù) 和 裝 備 列 入國 家 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄推 廣 應(yīng) 用 先 進(jìn) 適 用 工 藝 技 術(shù) 與 裝 備4 推 廣 應(yīng) 用 先 進(jìn) 適 用 工 藝 技 術(shù) 與 裝 備4 三 、 主 要 任 務(wù)（ 三 ） 完 善 安 全 科 技 支 撐 體 系 ， 提 高 技 術(shù) 裝 備 的 安 全保 障 能 力 n制 定 實 施 安 全 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃n重

37、 點 發(fā) 展 檢 測 監(jiān) 控 、 安 全 避 險 、 安 全 防 護(hù) 、災(zāi) 害 監(jiān) 控 及 應(yīng) 急 救 援 等 技 術(shù) 研 發(fā) 和 裝 備 制 造n合 理 發(fā) 展 工 程 項 目 風(fēng) 險 管 理 、 安 全 評 估 認(rèn) 證等 咨 詢 服 務(wù) 業(yè)促 進(jìn) 安 全 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展5 三 、 主 要 任 務(wù)（ 四 ） 完 善 法 律 法 規(guī) 和 政 策 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系 ， 提 高 依 法 依 規(guī)安 全 生 產(chǎn) 能 力法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，制約安全監(jiān)管執(zhí)法S 法 規(guī) 與 標(biāo) 準(zhǔn) 修 訂 不 及 時 ， 內(nèi) 容 過 時S 部 分 法 規(guī) 和 標(biāo) 準(zhǔn) 缺 失 ， 跟 不 上 安 全 生 產(chǎn)工 作 的

38、需 要S 法 規(guī) 之 間 、 標(biāo) 準(zhǔn) 之 間 銜 接 不 夠 ， 部 分 內(nèi)容 重 復(fù) 交 叉 ， 缺 乏 整 體 性 、 系 統(tǒng) 性 S 部 分 立 法 、 標(biāo) 準(zhǔn) 質(zhì) 量 不 高 ， 缺 乏 可 操 作性 和 實 效 性 ， 執(zhí) 行 困 難 三 、 主 要 任 務(wù)（ 四 ） 完 善 法 律 法 規(guī) 和 政 策 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系 ， 提 高 依 法 依 規(guī)安 全 生 產(chǎn) 能 力 完 善 技術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 健 全 安 全生 產(chǎn) 法 制 提 高 執(zhí)法 效 力 規(guī) 范 企 業(yè)生 產(chǎn) 行 為 n加 快 安 全 生 產(chǎn) 法 相 關(guān) 等 法 律 法 規(guī) 的 制 定 和 修 訂n建 立 法 規(guī) 、 規(guī) 章 運

39、行 評 估 機(jī) 制 和 定 期 清 理 制 度n推 動 地 方 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 立 法 ， 根 據(jù) 本 地 區(qū) 安 全 生 產(chǎn) 形 勢 和 特 點 ， 研 究 制 定 亟 需 的 安 全 生 產(chǎn) 法 規(guī) 和 規(guī) 章 三 、 主 要 任 務(wù)（ 四 ） 完 善 法 律 法 規(guī) 和 政 策 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系 ， 提 高 依 法 依 規(guī)安 全 生 產(chǎn) 能 力 完 善 技術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 健 全 安 全生 產(chǎn) 法 制 提 高 執(zhí)法 效 力 規(guī) 范 企 業(yè)生 產(chǎn) 行 為 n 制 定 實 施 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 中 長 期 規(guī) 劃 n 提 高 和 完 善 行 業(yè) 準(zhǔn) 入 條 件 中 的 安 全 生 產(chǎn)

40、要 求n 完 善 公 眾 參 與 、 專 家 論 證 和 政 府 審 定 發(fā) 布 相 結(jié) 合 的 標(biāo) 準(zhǔn) 制 定 機(jī) 制n 鼓 勵 工 業(yè) 相 對 集 中 的 地 區(qū) 先 行 制 定 地 方 性 安 全 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)n 鼓 勵 大 型 企 業(yè) 率 先 制 定 新 產(chǎn) 品 、 新 材 料 、 新 工 藝 安 全 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 三 、 主 要 任 務(wù)（ 四 ） 完 善 法 律 法 規(guī) 和 政 策 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系 ， 提 高 依 法 依 規(guī)安 全 生 產(chǎn) 能 力 完 善 技術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 健 全 安 全生 產(chǎn) 法 制 提 高 執(zhí)法 效 力 規(guī) 范 企 業(yè)生 產(chǎn) 行 為 n 全 面 推 動 企 業(yè) 安

41、 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 工 作 ， 加 強(qiáng) 企 業(yè) 班 組 安 全 建 設(shè)n 強(qiáng) 化 對 境 外 中 資 企 業(yè) 的 安 全 生 產(chǎn) 工 作 指 導(dǎo) 與 管 理 n 建 立 完 善 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 累 進(jìn) 獎 勵 制 度n 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 企 業(yè) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 和 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 成 員 輪 流 現(xiàn) 場 帶 班 制 度 三 、 主 要 任 務(wù)（ 四 ） 完 善 法 律 法 規(guī) 和 政 策 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系 ， 提 高 依 法 依 規(guī)安 全 生 產(chǎn) 能 力 完 善 技術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 健 全 安 全生 產(chǎn) 法 制 提 高 執(zhí)法 效 力 規(guī) 范 企 業(yè)生 產(chǎn) 行 為 n 建 立 嚴(yán) 格 執(zhí)

42、 法 與 指 導(dǎo) 服 務(wù) 、 現(xiàn) 場 執(zhí) 法 與 網(wǎng) 絡(luò) 監(jiān) 控 、 全 面 檢 查 與 重 點 監(jiān) 管 相 結(jié) 合 的 安 全 生 產(chǎn) 專 項 執(zhí) 法 和 聯(lián) 合 執(zhí) 法 機(jī) 制n 推 行 安 全 監(jiān) 管 監(jiān) 察 執(zhí) 法 政 務(wù) 公 開n 健 全 安 全 生 產(chǎn) “ 一 票 否 決 ” 和 事 故 查 處 分 級 掛 牌 督 辦 制 度n 強(qiáng) 化 事 故 技 術(shù) 原 因 調(diào) 查 分 析 ； 落 實 安 全 生 產(chǎn) 屬 地 管 理 責(zé) 任 三 、 主 要 任 務(wù)（ 五 ） 完 善 應(yīng) 急 救 援 體 系 ， 提 高 事 故 救 援 和 應(yīng) 急 處 置能 力應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約事故救援效果

43、S 應(yīng) 急 管 理 機(jī) 構(gòu) 建 設(shè) 進(jìn) 展 緩 慢S 應(yīng) 急 管 理 機(jī) 制 不 健 全S 應(yīng) 急 救 援 隊 伍 體 系 不 完 善S 缺 乏 應(yīng) 對 重 大 復(fù) 雜 事 故 的 大 型 特 種 裝 備 S 應(yīng) 急 預(yù) 案 的 可 操 作 性 有 待 加 強(qiáng)S 應(yīng) 急 救 援 技 術(shù) 支 撐 能 力 薄 弱 n健 全 省 、 市 、 重 點 縣 及 中 央 企 業(yè) 安 全生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 體 系n完 善 事 故 應(yīng) 急 救 援 協(xié) 調(diào) 聯(lián) 動 工 作 機(jī) 制n健 全 自 然 災(zāi) 害 預(yù) 報 預(yù) 警 聯(lián) 合 處 置 機(jī) 制n建 立 各 地 區(qū) 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 預(yù) 警 機(jī) 制三 、

44、 主 要 任 務(wù)（ 五 ） 完 善 應(yīng) 急 救 援 體 系 ， 提 高 事 故 救 援 和 應(yīng) 急 處 置能 力1. 推 進(jìn) 應(yīng) 急 管 理 體 制 機(jī) 制 建 設(shè) n 加 快 礦 山 、 公 路 交 通 、 鐵 路 運 輸 、 水 上 搜 救 、 危 險 化 學(xué) 品 等 行 業(yè) 領(lǐng) 域國 家 、 區(qū) 域 救 援 基 地 和 隊 伍 建 設(shè)n 鼓 勵 支 持 化 工 企 業(yè) 和 礦 產(chǎn) 資 源 聚 集 區(qū) 開 展 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 救 援 隊 伍 一 體化 示 范 建 設(shè)n 加 強(qiáng) 緊 急 運 輸 能 力 儲 備n 建 立 救 援 隊 伍 社 會 化 服 務(wù) 補(bǔ) 償 機(jī) 制 ， 鼓 勵

45、和 引 導(dǎo) 各 類 社 會 力 量 參 與 應(yīng)急 救 援 三 、 主 要 任 務(wù)（ 五 ） 完 善 應(yīng) 急 救 援 體 系 ， 提 高 事 故 救 援 和 應(yīng) 急 處 置能 力2. 加 快 應(yīng) 急 救 援 隊 伍 建 設(shè) n 強(qiáng) 化 應(yīng) 急 救 援 實 訓(xùn) 演 練n 完 善 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 動 態(tài) 監(jiān) 控 及 預(yù) 警 預(yù) 報 體 系n 完 善 企 業(yè) 與 政 府 應(yīng) 急 預(yù) 案 銜 接 機(jī) 制n 建 立 省 、 市 、 縣 三 級 安 全 生 產(chǎn) 預(yù) 案 報 備 制 度n 推 進(jìn) 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 平 臺 體 系 建 設(shè)三 、 主 要 任 務(wù)（ 五 ） 完 善 應(yīng) 急 救 援 體

46、 系 ， 提 高 事 故 救 援 和 應(yīng) 急 處 置能 力3. 完 善 應(yīng) 急 救 援 基 礎(chǔ) 條 件 三 、 主 要 任 務(wù)（ 六 ） 完 善 宣 傳 教 育 培 訓(xùn) 體 系 ， 提 高 從 業(yè) 人 員 安 全 素質(zhì) 和 社 會 公 眾 自 救 互 救 能 力 提 高 從 業(yè) 人 員 安 全 素 質(zhì)提 升 全 民 安 全 防 范 意 識構(gòu) 建 安 全 發(fā) 展 社 會 環(huán) 境 三 、 主 要 任 務(wù)（ 六 ） 完 善 宣 傳 教 育 培 訓(xùn) 體 系 ， 提 高 從 業(yè) 人 員 安 全 素質(zhì) 和 社 會 公 眾 自 救 互 救 能 力1. 提 高 從 業(yè) 人 員 安 全 素 質(zhì)n建 立 國 家

47、安 全 生 產(chǎn) 教 育 培 訓(xùn) 考 試 中 心n推 行 安 全 生 產(chǎn) 教 考 分 離 制 度n強(qiáng) 化 高 危 行 業(yè) 和 中 小 企 業(yè) 一 線 操 作 人 員 安全 培 訓(xùn)n完 善 農(nóng) 民 工 向 產(chǎn) 業(yè) 工 人 轉(zhuǎn) 化 過 程 的 安 全 教 育 培 訓(xùn) 機(jī) 制n將 安 全 生 產(chǎn) 納 入 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 素 質(zhì) 教 育 范 疇 三 、 主 要 任 務(wù)（ 六 ） 完 善 宣 傳 教 育 培 訓(xùn) 體 系 ， 提 高 從 業(yè) 人 員 安 全 素質(zhì) 和 社 會 公 眾 自 救 互 救 能 力2. 提 升 全 民 安 全 防 范 意 識n將 安 全 防 范 知 識 納 入 國 民 教 育 范 疇

48、n創(chuàng) 建 安 全 文 化 示 范 企 業(yè)n開 展 安 全 知 識 進(jìn) 企 業(yè) 、 進(jìn) 學(xué) 校 、 進(jìn) 鄉(xiāng)村 、 進(jìn) 家 庭 活 動n培 育 發(fā) 展 安 全 文 化 產(chǎn) 業(yè) ， 打 造 安 全 文 藝 精 品 工 程 ， 促 進(jìn) 安 全 文 化 市 場 繁 榮 三 、 主 要 任 務(wù)（ 六 ） 完 善 宣 傳 教 育 培 訓(xùn) 體 系 ， 提 高 從 業(yè) 人 員 安 全 素質(zhì) 和 社 會 公 眾 自 救 互 救 能 力3. 構(gòu) 建 安 全 發(fā) 展 社 會 環(huán) 境n建 設(shè) 安 全 文 化 主 題 公 園 和 主 題 街 道n加 強(qiáng) 安 全 社 區(qū) 建 設(shè) ， 提 升 社 區(qū) 安 全 保 障 能 力

49、和 服 務(wù) 水 平n推 進(jìn) 平 安 暢 通 縣 市 、 平 安 農(nóng) 機(jī) 示 范 縣 、 平 安 漁 業(yè) 示 范 縣、 文 明 漁 港 、 平 安 村 鎮(zhèn) 、 平 安 校 園 等 建 設(shè)n創(chuàng) 建 安 全 發(fā) 展 示 范 城 市 ， 倡 導(dǎo) 以 人 為 本 、 關(guān) 注 安 全 、 關(guān) 愛 生 命 的 安 全 文 化 安 全 生 產(chǎn) “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 內(nèi) 容 框 架一 現(xiàn) 狀 與 形 勢三 主 要 任 務(wù) （ 6項 ）四 重 點 工 程 （ 9項 ）五 規(guī) 劃 實 施 與 評 估二 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo) 四 、 重 點 工 程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá) 標(biāo) 煤礦

50、安全生產(chǎn)水平提升 非煤礦山及危險化學(xué)品等隱患治理與監(jiān)控 職業(yè)危害防治 道路交通安全生命保障 監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè) 安全科技研發(fā)與技術(shù)推廣 應(yīng)急救援體系建設(shè) 安全教育培訓(xùn)及安全社區(qū)和安全文化建設(shè)9個 重 點 工 程以 企 業(yè) 實 施 為 主 體 以 政 府 實 施 為 主 體 四 、 重 點 工 程1.企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 達(dá) 標(biāo) 工 程全 面 開 展 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 創(chuàng) 建 工 作要求2011 2013 2105n 煤 礦 企 業(yè) n 非 煤 礦 山n 危 險 化 學(xué) 品 n 煙 花 爆 竹n 工 貿(mào) 8行 業(yè) 規(guī) 模 以上 企 業(yè) n 交 通 運 輸n 建 筑

51、施 工n 工 貿(mào) 8行 業(yè) 規(guī) 模以 下 企 業(yè) 四 、 重 點 工 程2.煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 水 平 提 升 工 程1. 煤 礦 瓦 斯 綜 合 治 理 示 范 工 程2. 煤 層 氣 地 面 開 發(fā) 利 用 示 范 工 程3.供 電 、 井 下 運 輸 、 排 水 、 提 升 等 系 統(tǒng) 安 全 技 術(shù) 及 防 滅 火 工 程4.礦 井 水 害 治 理 工 程5.小 煤 礦 安 全 改 造 工 程 6.煤 礦 井 下 安 全 避 險 “ 六 大 系 統(tǒng) ” 工 程 四 、 重 點 工 程3.道 路 交 通 安 全 生 命 保 障 工 程強(qiáng) 制 推 動 重 點 客 貨 運 輸 車 輛 全

52、 面 安 裝具 有 衛(wèi) 星 定 位 功 能 的 行 駛 記 錄 儀1 完 善 道 路 標(biāo) 志 標(biāo) 線 ， 增 設(shè) 道 路 安 全 防護(hù) 設(shè) 施2 實 施 農(nóng) 村 交 通 安 全 管 理 與 服 務(wù) 體 系 建設(shè) 工 程3 建 立 完 善 全 程 聯(lián) 網(wǎng) 監(jiān) 控 、 交 通 違 法 行 為 監(jiān) 測 查 處 和 機(jī) 動 車 查 緝 布 控 等 系 統(tǒng)4 四 、 重 點 工 程4.非 煤 礦 山 及 危 險 化 學(xué) 品 等 隱 患 治 理 與 監(jiān) 控 工 程n 推 進(jìn) 高 危 行 業(yè) 企 業(yè) 建 設(shè) 完 善 重 大 危 險 源 安 全 監(jiān) 控 系 統(tǒng)n 建 設(shè) 金 屬 非 金 屬 礦 山 井 下 安

53、 全 避 險 “ 六 大 系 統(tǒng) ”n 實 施 城 區(qū) 安 全 距 離 不 達(dá) 標(biāo) 的 危 化 品 生 產(chǎn) 儲 存 企 業(yè) 搬 遷n 建 設(shè) 化 工 園 區(qū) 安 全 監(jiān) 管 和 危 化 品 交 易 市 場 示 范 工 程n 開 展 建 設(shè) 工 程 起 重 機(jī) 械 事 故 隱 患 專 項 整 治 四 、 重 點 工 程5.職 業(yè) 危 害 防 治 工 程n開 展 全 國 性 職 業(yè) 危 害 狀 況 普 查n建 立 國 家 職 業(yè) 危 害 因 素 檢 測 分 析 實 驗 室 與 技 術(shù) 支 撐 平 臺n實 施 粉 塵 危 害 綜 合 治 理 工 程n實 施 苯 等 高 毒 物 質(zhì) 和 鉛 等 重 金

54、 屬 重 大 職 業(yè) 危 害 隱 患 防 范治 理 工 程 四 、 重 點 工 程6.監(jiān) 管 監(jiān) 察 能 力 建 設(shè) 工 程 n安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 執(zhí) 法 能 力 建 設(shè)n煤 礦 安 全 監(jiān) 察 執(zhí) 法 能 力 建 設(shè)執(zhí) 法體 系安 全 監(jiān) 管 監(jiān) 察能 力 建 設(shè) “ 十二 五 ” 規(guī) 劃 信 息體 系 n安 全 生 產(chǎn) 信 息 系 統(tǒng) 一 期 工 程實 訓(xùn) 考核 體 系 n國 家 級 安 全 監(jiān) 管 監(jiān) 察 執(zhí) 法 實 訓(xùn) 基 地 建 設(shè)n省 級 安 全 監(jiān) 管 部 門 考 試 考 核 工 作 條 件 建 設(shè)n 省 級 煤 礦 安 全 培 訓(xùn) 中 心 工 作 條 件 建 設(shè)應(yīng) 急體 系

55、 n安 全 監(jiān) 管 部 門 應(yīng) 急 指 揮 機(jī) 構(gòu) 工 作 條 件 建 設(shè)n煤 礦 監(jiān) 察 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 急 指 揮 機(jī) 構(gòu) 工 作 條 件 建 設(shè)支 撐體 系 n國 家 級 監(jiān) 管 監(jiān) 察 技 術(shù) 支 撐 能 力 建 設(shè)n省 級 安 全 監(jiān) 管 部 門 業(yè) 務(wù) 保 障 系 統(tǒng) 建 設(shè)n省 級 煤 礦 監(jiān) 察 機(jī) 構(gòu) 業(yè) 務(wù) 保 障 系 統(tǒng) 建 設(shè) n實 施 安 全 生 產(chǎn) 典 型 關(guān) 鍵 技 術(shù) 和 安 全 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 示 范 工 程n研 究 開 發(fā) 非 煤 礦 山 動 力 性 災(zāi) 害 監(jiān) 測 及 預(yù) 防 控 制 、 尾 礦 庫在 線 監(jiān) 測 、 高 含 硫 氣 田 井 噴 事 故 監(jiān) 測

56、 預(yù) 警 、 化 工 園 區(qū) 安全 規(guī) 劃 布 局 優(yōu) 化 等 技 術(shù) 裝 備n運 輸 危 險 化 學(xué) 品 、 煙 花 爆 竹 、 民 用 爆 炸 物 品 道 路 專 用 車輛 ， 旅 游 包 車 和 三 類 以 上 班 線 客 車 全 部 安 裝 使 用 具 有 行駛 記 錄 功 能 的 衛(wèi) 星 定 位 裝 置四 、 重 點 工 程7.安 全 科 技 研 發(fā) 與 技 術(shù) 推 廣 工 程 n建 設(shè) 7個 國 家 礦 山 應(yīng) 急 救 援 隊 、 14個 區(qū) 域 礦 山 應(yīng) 急 救 援隊 和 1個 實 訓(xùn) 演 練 基 地n建 設(shè) 一 批 國 家 危 險 化 學(xué) 品 應(yīng) 急 救 援 隊 和 區(qū) 域

57、危 險 化 學(xué) 品、 油 氣 田 應(yīng) 急 救 援 隊n建 設(shè) 礦 山 、 礦 山 醫(yī) 學(xué) 救 護(hù) 、 危 險 化 學(xué) 品 等 救 援 骨 干 隊 伍和 國 家 礦 山 醫(yī) 學(xué) 救 護(hù) 基 地n實 施 中 央 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 保 障 及 應(yīng) 急 救 援 能 力 工 程四 、 重 點 工 程8.應(yīng) 急 救 援 體 系 建 設(shè) 工 程 n 建 設(shè) 完 善 一 批 煤 礦 安 全 警 示 教 育 基 地n 實 施 企 業(yè) 工 程 技 術(shù) 人 員 和 班 組 安 全 培 訓(xùn) 工 程n 推 進(jìn) 安 全 社 區(qū) 建 設(shè)n 建 設(shè) 完 善 若 干 安 全 發(fā) 展 示 范 城 市四 、 重 點 工 程9

58、.安 全 教 育 培 訓(xùn) 及 安 全 社 區(qū) 和 安 全 文 化 建 設(shè) 工 程 安 全 生 產(chǎn) “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 內(nèi) 容 框 架一 現(xiàn) 狀 與 形 勢三 主 要 任 務(wù) （ 6項 ）四 重 點 工 程 （ 9項 ）五 規(guī) 劃 實 施 與 評 估二 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo) n強(qiáng) 化 政 府 投 資 對 安 全 生 產(chǎn) 投 入 的 引 導(dǎo) 和 帶 動 作 用n鼓 勵 銀 行 對 安 全 生 產(chǎn) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 技 術(shù) 改 造 項 目 給 予 貸 款 支 持n健 全 完 善 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 費 用 提 取 和 使 用 監(jiān) 督 機(jī) 制n推 動 高 危 行 業(yè) 企 業(yè) 風(fēng) 險 抵 押 金 與 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 保 險 制 度 相 銜 接n落 實 煤 層 氣 開 發(fā) 利 用 稅 收 優(yōu) 惠 政 策n完 善 安 全 生 產(chǎn) 專 用 設(shè) 備 企 業(yè) 所 得 稅 優(yōu) 惠 目 錄五 、 規(guī) 劃 實 施 與 評 估完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制 謝 謝