我國(guó)投資規(guī)模的歷史變化及特征分析

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1、 我國(guó)投資規(guī)模的歷史變化及特征分析 投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中的重要一環(huán)，作為新增資本存量來源的投資是決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。改革開放多年 來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著特點(diǎn)就是快速地集中并利用土地和勞動(dòng)力資源，有效地形成和積累交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、設(shè)備等社會(huì)和產(chǎn)業(yè)資本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)， 從而形成了以大規(guī)模投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。從三大需求的構(gòu)成來看， 我國(guó)的投資率呈現(xiàn)出歷年居高不下的態(tài)勢(shì)，年間投資率年均達(dá)到。因此，理解投資規(guī)模對(duì)于研究分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有十分重要的意義。本文通過收集、整理《中國(guó)統(tǒng)計(jì)

2、年鑒》、《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》中的歷史數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析了我國(guó)投資規(guī)模的歷史變化以及特征表現(xiàn)， 并相應(yīng)提出了進(jìn)一步完善和優(yōu)化投資的政策建議。 一、投資規(guī)?；竞?jiǎn)況 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表：我國(guó)歷年的投資規(guī)模 經(jīng)濟(jì)總量 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 房屋建設(shè) 指標(biāo) GDP 資本形成 固投總額 建總 已投 在總 在凈 完總 新總 新固 施工面積 竣工面積 竣工價(jià)值 竣工價(jià)格 施工 /竣工 單位 億元 億元 億元 億元 億元 億元 億元 億元 億元 億元 萬(wàn)平方米 萬(wàn)平方米 億元 元 /平方米

3、年 1978 3645 1378 1979 4063 1479 1980 4546 1600 1981 4892 1630 961 825 86325 1982 5323 1784 1200 992 109510 90289 1.2 1987 12059 4462 3792 3101 17

4、4597 141963 1.2 1992 26923 10086 8080 6245 172173 114800 1.5 1995 60794 25470 20019 62979 36739 52027 26240 10952 14522 215085 145600 1.5 1996 71177 28785 22914 75188 43311 61931 31877 13257 23161 18485 235259 161966 1.5 1997 78973

5、 29968 24941 81764 48475 67127 33290 14638 19834 20707 230491 166057 1.4 1998 84402 31314 28406 90450 54263 74138 36187 16312 23323 22629 245756 170905 1.4 1999 89677 32952 29855 96183 59479 77120 36704 19063 22045 24634 263294 187357 9499 507 1.4 2

6、003 135823 55963 55567 163348 94044 131733 69741 31615 54664 37732 343742 202644 13421 662 1.7 2008 314045 138325 172828 498441 315544 388122 184517 110319 187551 104156 632261 260307 28074 1,078 2.4 2009 340903 164463 224599 647024 398822 500444 246082 146580

7、 258902 138613 754189 302117 35354 1,170 2.5 2010 401513 193604 278122 819580 512233 634643 309461 184937 319135 166017 885173 304306 38965 1,280 2.9 2011 473104 228344 311485 944675 725708 347241 218967 310031 192964 1035519 329073 48393 1,471 3.1 2012 5189

8、42 253524 374676 1165406 334323 3.5 始年 1978 1978 1981 1995 1995 1995 1995 1995 1996 1981 1982 1981 1999 1999 1982 78-12年均 15.7% 16.6% 21.2% 18.4% 19.2% 17.9% 17.5% 20.6% 18.9% 19.9% 8.2% 4.5% 14.5% 9.3% 3.6% 78-02年均 15.7% 15.7% 19.9% 11.5%

9、 11.4% 11.1% 11.9% 13.5% 9.6% 19.1% 5.2% 4.0% 7.2% 5.4% 1.2% 03-12年均 16.1% 18.3% 23.6% 24.5% 27.4% 23.8% 22.2% 27.4% 24.2% 22.6% 14.5% 5.7% 17.4% 10.5% 8.3% 03-12占比 76% 79% 85% 87% 89% 79% 46% 85% 資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 、《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》 。 1 / 4

10、 我國(guó)的投資規(guī)模數(shù)據(jù)主要來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的第五部分涵蓋了固定資產(chǎn)投資的概要性數(shù)據(jù)，《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》則是收錄了固定資產(chǎn)投資的最詳細(xì)、最具體的數(shù)據(jù)。基于研究的全面性，本文盡可能地收集了年以來投資與建設(shè)規(guī)模的歷史數(shù)據(jù)。 二、投資規(guī)模的歷史變化及特征分析 （一）、資本形成總額雙雙高速增長(zhǎng)，最近年增速均略有加快年累計(jì)達(dá)萬(wàn)億，其中年累計(jì)為萬(wàn)億，占比。年年均增長(zhǎng)，年年均 增長(zhǎng)，增速略微有所加快。 年累計(jì)資本形成總額達(dá)萬(wàn)億，其中年累計(jì)資本形成總額為萬(wàn)億，占比。年資本形成總額年均增長(zhǎng)，年資本形成總額年均

11、增長(zhǎng)，增速同樣略微有所加快。 （二）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模急劇擴(kuò)張 年累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)億， 其中年累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)億，占比。可見，共年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資主要集中于的年間。年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)， 年年均增速升至。 年屬于最近一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升時(shí)期， 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模急劇擴(kuò)張， 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)定為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)和投資過熱” 。而年底爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)則使得全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模得以延續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 （三）新增建設(shè)項(xiàng)目表現(xiàn)出“大干快上”的特征 年累計(jì)新增建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模萬(wàn)億， 其中年累計(jì)新增建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模為萬(wàn)億，占比。

12、年新增建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模年均增長(zhǎng)，年新增建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模年均增長(zhǎng)則高達(dá)， 表明建設(shè)項(xiàng)目在最近的年中密集上馬， 增長(zhǎng)速度明顯快于前一時(shí)期。 （四）待完成建設(shè)總規(guī)模巨大 年累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)億，同期累計(jì)完成建設(shè)總規(guī)模萬(wàn)億，推算可知已投未完建設(shè)規(guī)模仍有萬(wàn)億之巨。年在建凈規(guī)模萬(wàn)億，則未來年份面臨的待完成建設(shè)總量達(dá)到萬(wàn)億， 為年累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的。 2 / 4 （五）房屋建設(shè)周期不斷拉長(zhǎng) 年累計(jì)房屋建筑竣工面積為億平方 M，其中年累計(jì)房屋建筑竣工面積為億平方 M，占比。年房屋建筑竣工面積年均增長(zhǎng)， 年年均增長(zhǎng)。與之相比，房屋建筑施工面積在近年的

13、年均增長(zhǎng)， 大大高于竣工面積的平均增速，反映房屋建設(shè)周期在不斷拉長(zhǎng)。另外，平均施工年限也從年的增加至年的年。 三、進(jìn)一步完善和優(yōu)化投資的政策建議 根據(jù)對(duì)投資規(guī)模的歷史變化以及特征表現(xiàn)的分析， 可以發(fā)現(xiàn)投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演著十分重要的角色， 投資的擴(kuò)張速度和重要性在近年中得到了進(jìn)一步增強(qiáng)， 而且在未來一段時(shí)期內(nèi)投資將仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。 進(jìn)一步完善和優(yōu)化投資， 是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保證。 （一）要優(yōu)化投資領(lǐng)域、提高投資效率，充分發(fā)揮投資的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用 將更多的投資用于能夠催生尖端高新技術(shù)、 產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)面廣、 提高公眾福祉等事關(guān)全局

14、、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步提高投資效率，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力和續(xù)航能力； 加強(qiáng)政府部門、 公共研究機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資信息的引導(dǎo)服務(wù)， 合理引導(dǎo)社會(huì)資本投向， 提高全社會(huì)投資效率，保障合理投資布局。 （二）要改革投融資管理體制，完善投資市場(chǎng)環(huán)境 強(qiáng)化既有法律法規(guī)的執(zhí)行力度， 以法治建設(shè)確保各投資主體及公眾的各項(xiàng)利益；改革項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)的投資自主權(quán)；鼓勵(lì)社會(huì)投資，放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域， 允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、 公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域； 推進(jìn)政府投資方式的多樣化，根據(jù)投資項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)效益狀況相機(jī)抉擇地使用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息等多種方

15、式。 （三）要規(guī)范政府行為，減少投資領(lǐng)域的行政干預(yù) 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 政府宏觀管理總的方向是減少審批事項(xiàng)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、 3 / 4 社會(huì)管理和公共服務(wù)職能， 營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。 政府要清醒認(rèn)識(shí)與市場(chǎng)的恰當(dāng)邊界，做好“裁判員”的角色定位，專注于指揮協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少在投資領(lǐng)域的不當(dāng)行政干預(yù)。 （四）要完善投資宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)投資政策手段的機(jī)制化、制度化 國(guó)家支持投資的宏觀調(diào)控政策和投資調(diào)控手段要不斷地創(chuàng)新完 善，要逐步建立健全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的穩(wěn)健的投資

16、宏觀 調(diào)控體系。首先，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等相關(guān)部委要在職責(zé)分工 明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)有效的基礎(chǔ)上調(diào)控全社會(huì)的投資活動(dòng)， 保持適當(dāng)合理 的投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。其次，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 手段、法律手段和必要的行政手段， 對(duì)全社會(huì)投資進(jìn)行以間接調(diào)控方 式為主、直接調(diào)控為輔的有效調(diào)控。再次，要進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃和 產(chǎn)業(yè)政策對(duì)社會(huì)投資的重要引導(dǎo)作用， 使按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建 設(shè)規(guī)劃成為社會(huì)投資決策的重要依據(jù)。 （經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部 胡祖銓） 4 / 4