市應(yīng)急管理局黨組書記在總體國家安全觀中心組學(xué)習(xí)會上研討發(fā)言材料

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1、市應(yīng)急管理局黨組書記在總體國家安全觀中心組學(xué)習(xí)會上研討發(fā)言材料 同志們： 國家安全是國家生存發(fā)展的基石，總體國家安全觀是新時代維護(hù)國家安全的行動指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，為新時代國家安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2月28日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，把平安中國建設(shè)推向更高水平。作為應(yīng)急管理部門，我們肩負(fù)著防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，以實(shí)際行動為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。下面，我談幾點(diǎn)體會，以供同志們參考。

2、 一、深刻認(rèn)識總體國家安全觀的重大意義 總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對國家安全理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的歷史意義、重大的現(xiàn)實(shí)意義和鮮明的時代意義。 （一）總體國家安全觀是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果?？傮w國家安全觀繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于國家安全的基本原理，把馬克思主義國家安全理論與當(dāng)代中國安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化相結(jié)合，科學(xué)回答了新時代如何維護(hù)和塑造國家安全的一系列重大問題，為做好新時代國家安全工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)，開辟了馬克思主義國家安全理論中國化時代化的新境界。 （二）總體國家安全觀是應(yīng)對復(fù)雜多變國際形勢的有力武器。當(dāng)

3、今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與安全威脅上升。在這樣的背景下，總體國家安全觀以系統(tǒng)思維、全局觀念看待國家安全問題，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，為我們有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了有力指導(dǎo)。 （三）總體國家安全觀是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。國家安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傮w國家安全觀把人民安全作為宗旨，把政治安全作為根本，把經(jīng)濟(jì)安全作為基礎(chǔ)，

4、把軍事、文化、社會安全作為保障，把促進(jìn)國際安全作為依托，為中國式現(xiàn)代化提供了全方位、多層次的安全保障，確保中國式現(xiàn)代化沿著正確方向穩(wěn)步推進(jìn)。 （四）總體國家安全觀是維護(hù)人民根本利益的必然要求。人民安全是總體國家安全觀的核心價值?？傮w國家安全觀堅持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)國家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了人民至上的價值理念。只有堅持總體國家安全觀，才能有效防范和化解各類安全風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 二、準(zhǔn)確把握總體國家安全觀的豐富內(nèi)涵 總體國家安全觀內(nèi)涵豐富、思想深邃，涵蓋了國家安全

5、的各個領(lǐng)域和各個方面，深刻揭示了國家安全的本質(zhì)和規(guī)律。 （一）以人民安全為宗旨。人民安全是國家安全的基石和歸宿。維護(hù)國家安全的根本目的，是為了保障人民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)人民的根本利益。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民安全貫穿于國家安全工作的全過程各方面，積極回應(yīng)人民群眾對安全的新期待新要求，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。 （二）以政治安全為根本。政治安全是國家安全的根本。政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們要堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，堅決反對一切分裂國家的行為，堅決防范和抵御外部

6、勢力的滲透、顛覆、破壞活動，確保黨和國家長治久安。 （三）以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家安全的重要支撐，只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國家才能繁榮昌盛，人民才能安居樂業(yè)。我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，保障重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。 （四）以軍事、文化、社會安全為保障。軍事安全是國家安全的堅強(qiáng)后盾，文化安全是國家安全的精神支撐，社會安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。我們要加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，提高國家軍事防御能力，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整；要加強(qiáng)文化建設(shè)，堅定文化自信，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳

7、統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，維護(hù)國家文化安全；要加強(qiáng)社會治理，創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制，防范化解各類社會矛盾和風(fēng)險，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 （五）以促進(jìn)國際安全為依托。當(dāng)今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。我們要堅持走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，積極參與全球安全治理體系改革和建設(shè)，推動構(gòu)建人類安全共同體，為維護(hù)世界和平與安全作出積極貢獻(xiàn)。 三、應(yīng)急管理工作在總體國家安全觀中的重要作用 應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的重要作用。 （一）

8、防范化解重大安全風(fēng)險，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行。安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域的安全風(fēng)險直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。應(yīng)急管理部門通過加強(qiáng)安全監(jiān)管、隱患排查治理、風(fēng)險評估預(yù)警等工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，有效防范和遏制重特大事故災(zāi)害發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 （二）應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。在各類災(zāi)害事故發(fā)生時，應(yīng)急管理部門迅速響應(yīng)、科學(xué)救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。無論是地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，還是生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，應(yīng)急管理隊伍始終奮戰(zhàn)在搶險救援一線，用實(shí)際行動踐行著“人民至上、生命至上”的理念，守護(hù)著人民群

9、眾的生命財產(chǎn)安全。 （三）維護(hù)社會安全秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)急管理工作涉及社會生活的方方面面，與社會安全秩序密切相關(guān)。通過加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件引發(fā)的社會恐慌和混亂，維護(hù)社會正常秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時，應(yīng)急管理部門在應(yīng)急救援過程中展現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)精神，也能夠增強(qiáng)社會凝聚力和向心力，激發(fā)全社會共同維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的積極性和主動性。 （四）參與國際應(yīng)急合作，維護(hù)全球公共安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各類安全風(fēng)險跨國界傳播的可能性不斷增大。應(yīng)急管理部門積極參與國際應(yīng)急合作，加強(qiáng)與其他國家和國際組織的交流與協(xié)作，分享應(yīng)急管理經(jīng)驗

10、和技術(shù)，共同應(yīng)對全球性安全挑戰(zhàn)，為維護(hù)全球公共安全作出貢獻(xiàn)。這不僅有助于提升我國在國際應(yīng)急領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，也體現(xiàn)了我國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。 四、以總體國家安全觀為指導(dǎo)，做好新時代應(yīng)急管理工作 面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，不斷提升應(yīng)急管理工作水平，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供堅實(shí)保障。 （一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保應(yīng)急管理工作正確方向。要始終堅持黨對應(yīng)急管理工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀作為重要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟

11、力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，確保應(yīng)急管理工作始終沿著正確方向前進(jìn)。 （二）健全應(yīng)急管理體系，提升防范化解風(fēng)險能力。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，通過實(shí)戰(zhàn)演練檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍，提高應(yīng)急處置能力。二是加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)。建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急指揮高效順暢。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用”的原則

12、，加強(qiáng)綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。加大應(yīng)急救援裝備投入，加強(qiáng)裝備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援裝備水平。四是加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，科學(xué)確定應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模和布局，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，提高應(yīng)急物資儲備保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配管理，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、足額調(diào)配應(yīng)急物資。 （三）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，防范遏制重特大事故發(fā)生。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，壓緊壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建全方位、多層次的

13、安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是深化安全生產(chǎn)專項整治。持續(xù)開展危險化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，深入排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法方式。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和水平。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)法治化水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法治意識。

14、（四）加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一是加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對地震、氣象、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害的監(jiān)測，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性。完善自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保預(yù)警信息能夠及時傳遞到基層和群眾。二是推進(jìn)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷工程、防汛抗旱水利提升工程、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程等重點(diǎn)工程，提高自然災(zāi)害綜合防治能力。三是加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援。完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。建立健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動

15、機(jī)制，充分發(fā)揮軍隊在自然災(zāi)害應(yīng)急救援中的重要作用。四是強(qiáng)化災(zāi)害救助和恢復(fù)重建。完善災(zāi)害救助政策，提高災(zāi)害救助水平，保障受災(zāi)群眾基本生活。加強(qiáng)災(zāi)害損失評估和恢復(fù)重建規(guī)劃編制，有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。 （五）加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高全社會安全意識和應(yīng)急能力。一是開展安全宣傳“五進(jìn)”活動。深入推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，普及安全知識，傳播安全文化，提高全社會安全意識和自我保護(hù)能力。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對應(yīng)急管理干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。開展面向社會公眾的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高公眾

16、的應(yīng)急意識和自救互救能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急文化建設(shè)。積極培育和弘揚(yáng)應(yīng)急文化，宣傳應(yīng)急管理先進(jìn)典型事跡，營造全社會關(guān)心支持應(yīng)急管理工作的良好氛圍。 （六）加強(qiáng)國際應(yīng)急交流合作，提升應(yīng)急管理國際影響力。一是積極參與國際應(yīng)急合作機(jī)制。加強(qiáng)與國際組織、其他國家和地區(qū)的應(yīng)急管理部門的交流與合作，積極參與國際應(yīng)急救援行動，分享應(yīng)急管理經(jīng)驗和技術(shù)，共同應(yīng)對全球性安全挑戰(zhàn)。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理國際交流。開展應(yīng)急管理領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討和人才培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)應(yīng)急管理理念和經(jīng)驗，提升我市應(yīng)急管理工作水平。三是推動應(yīng)急管理技術(shù)裝備“走出去”。支持我市應(yīng)急管理技術(shù)裝備企業(yè)拓展國際市場，加強(qiáng)與國際市場的對接，提升我市應(yīng)急管理技術(shù)裝備的國際競爭力。 同志們，國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。應(yīng)急管理部門肩負(fù)著維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要職責(zé)，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹總體國家安全觀，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)做好應(yīng)急管理各項工作，為建設(shè)更高水平的平安中國，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！僅供參考