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1、黨員干部在2025年全市養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查整治工作推進(jìn)會上的講話范文
同志們：
在社會老齡化程度持續(xù)加深、養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長的當(dāng)下，養(yǎng)老機構(gòu)的安全工作顯得尤為重要。它不僅關(guān)系到入住老人的生命財產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定與民生福祉。今天，我們齊聚于此召開2025年全市養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查整治工作推進(jìn)會，旨在全面梳理當(dāng)前工作中存在的問題，部署下一階段的重點任務(wù)，確保我市養(yǎng)老機構(gòu)安全工作穩(wěn)步推進(jìn)，為廣大老年人提供一個安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。下面，我講幾點意見。
一、深化思想認(rèn)知，筑牢安全根基
（一）領(lǐng)會養(yǎng)老安全戰(zhàn)略意義。養(yǎng)老機構(gòu)安全是社會穩(wěn)定的基石。隨著我市老年人口規(guī)模的不斷擴大，越來越
2、多的老年人選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我市養(yǎng)老機構(gòu)入住老人數(shù)量已達(dá)XX人，較上一年增長了XX％。如此龐大的群體集中在養(yǎng)老機構(gòu)，一旦發(fā)生安全事故，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)，對社會秩序造成嚴(yán)重沖擊。養(yǎng)老機構(gòu)安全是保障民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。老年人是社會的弱勢群體，他們的安全與健康是民生保障的重要內(nèi)容。確保養(yǎng)老機構(gòu)安全，就是在為老年人的幸福晚年生活保駕護(hù)航，讓每一位老人都能在安全的環(huán)境中安享晚年，這是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。養(yǎng)老機構(gòu)安全也是推動社會發(fā)展的重要支撐。只有保障了養(yǎng)老機構(gòu)的安全，才能讓更多的家庭安心投入到工作和生產(chǎn)中，為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時，良好的養(yǎng)老機構(gòu)安全環(huán)境也有助于吸引更
3、多社會資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
（二）明晰當(dāng)前安全嚴(yán)峻形勢。從消防安全角度看，我市部分養(yǎng)老機構(gòu)存在消防設(shè)施老化、配備不足的問題。據(jù)統(tǒng)計，在近期的初步排查中，約XX％的養(yǎng)老機構(gòu)消防栓水壓不足，XX％的機構(gòu)滅火器過期未及時更換。這些問題嚴(yán)重威脅著老年人的生命安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。在食品安全方面，部分養(yǎng)老機構(gòu)食品采購渠道不規(guī)范，食品儲存條件不符合要求。約XX％的養(yǎng)老機構(gòu)未能嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，食品加工過程中的衛(wèi)生狀況也有待提高，這為老年人的飲食安全埋下了隱患。此外，在設(shè)施安全上，一些養(yǎng)老機構(gòu)建筑年久失修，部分設(shè)施存在老化、損壞現(xiàn)象。例如，部分養(yǎng)老機構(gòu)的電梯運行時
4、間過長，未進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，存在故障風(fēng)險；一些樓梯扶手松動，容易導(dǎo)致老人摔倒受傷。這些安全隱患都亟待我們?nèi)ソ鉀Q。
（三）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。各級政府部門要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。養(yǎng)老機構(gòu)安全工作涉及多個部門，需要政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）政府要將養(yǎng)老機構(gòu)安全工作納入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問題。部門之間要明確職責(zé)分工，形成工作合力。民政部門作為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的主管部門，要加強對養(yǎng)老機構(gòu)的日常監(jiān)管；消防部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全工作，定期開展消防檢查；市場監(jiān)管部門要加強對養(yǎng)老機構(gòu)食品安全的監(jiān)管。各部門要各司其職，密切配合，共同做好養(yǎng)老機構(gòu)安全工作。養(yǎng)老機構(gòu)自身要落實主體責(zé)任
5、。養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人是安全工作的第一責(zé)任人，要建立健全安全管理制度，加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。同時，要加大對安全設(shè)施設(shè)備的投入，確保養(yǎng)老機構(gòu)的安全運營。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查安全隱患
（一）消防安全隱患排查。首先，要對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查。仔細(xì)查看消防栓是否能正常供水，水壓是否符合標(biāo)準(zhǔn)，消防水帶、水槍是否完好無損。檢查滅火器的壓力是否正常，是否在有效期內(nèi)，數(shù)量是否滿足場所需求。確保火災(zāi)自動報警系統(tǒng)運行正常，能夠及時準(zhǔn)確地發(fā)出警報信號。對消防疏散通道進(jìn)行嚴(yán)格排查。查看通道是否暢通無阻，有無雜物堆積，疏散指示標(biāo)志是否清晰可見，應(yīng)急照明是否能正常工作。要保證疏
6、散通道的寬度符合消防安全要求，以便在緊急情況下老人能夠迅速撤離。還要檢查電氣線路是否存在安全隱患。查看電氣線路是否老化、破損，是否存在私拉亂接現(xiàn)象。對大功率電器的使用情況進(jìn)行排查，確保用電安全。要按照規(guī)定對電氣線路進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)。
（二）食品安全隱患排查。在食品采購環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格審查供應(yīng)商資質(zhì)。確保供應(yīng)商具備合法的經(jīng)營資格，食品來源可靠。查看采購的食品是否有檢驗檢疫合格證明，是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立健全食品采購索證索票制度，做到源頭可追溯。對于食品儲存，要檢查儲存環(huán)境是否符合要求。食品是否分類存放，有無混放現(xiàn)象。冷藏冷凍設(shè)備是否正常運行，溫度是否符合食品儲存要求。
7、要防止食品變質(zhì)、霉變，確保食品質(zhì)量安全。在食品加工制作過程中，要檢查加工人員是否持健康證上崗，加工操作是否符合衛(wèi)生規(guī)范。食品是否燒熟煮透，生熟食品是否分開加工。加工場所的環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，餐具是否消毒徹底。嚴(yán)格把控食品加工環(huán)節(jié)的每一個細(xì)節(jié)，保障老人飲食安全。
（三）設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。對于養(yǎng)老機構(gòu)的建筑設(shè)施，要檢查房屋結(jié)構(gòu)是否安全穩(wěn)固。有無墻體開裂、屋頂漏水等情況。對門窗、樓梯等設(shè)施進(jìn)行檢查，查看門窗是否能正常開關(guān)，樓梯扶手是否牢固，臺階是否平整。及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)建筑設(shè)施存在的安全隱患。養(yǎng)老機構(gòu)的特種設(shè)備，如電梯、鍋爐等，要重點排查。檢查電梯是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，運行是否平穩(wěn)，有無故障報警裝
8、置。查看鍋爐的安全附件是否齊全有效，是否按照規(guī)定進(jìn)行操作。確保特種設(shè)備的安全運行，防止發(fā)生意外事故。日常使用的生活設(shè)施，如床、桌椅、衛(wèi)生間設(shè)施等，也要進(jìn)行檢查。查看床是否穩(wěn)固，有無破損；桌椅是否有尖銳邊角，是否容易傾倒；衛(wèi)生間的防滑設(shè)施是否完好，扶手是否牢固。保障老人日常生活設(shè)施的安全可靠。
（四）人員管理安全隱患排查。養(yǎng)老機構(gòu)的工作人員，要審查其資質(zhì)和背景。確保護(hù)理人員具備相應(yīng)的護(hù)理技能和資格證書，工作人員無不良記錄。要加強對工作人員的日常管理，防止因工作人員失誤或違規(guī)操作引發(fā)安全事故。對于入住老人，要了解其身體狀況和特殊需求。建立老人健康檔案，對患有特殊疾病的老人要進(jìn)行重點關(guān)注。合理安排
9、護(hù)理人員，確保能夠滿足老人的護(hù)理需求。同時，要加強對老人的安全教育，提高老人的自我安全意識。在人員出入管理方面，要建立嚴(yán)格的登記制度。對外來人員要進(jìn)行身份核實和登記，詢問來訪目的。對老人外出要做好記錄，確保老人的行蹤安全。防止無關(guān)人員隨意進(jìn)出養(yǎng)老機構(gòu)，保障機構(gòu)內(nèi)的安全秩序。
三、加強綜合整治，提升安全水平
（一）完善消防設(shè)施建設(shè)。對于證照齊全的養(yǎng)老機構(gòu)，要加大對消防設(shè)施的投入。按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，配備足夠數(shù)量的滅火器、消防栓等設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效。要對消防疏散通道進(jìn)行優(yōu)化，確保通道暢通無阻，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明清晰明亮。加強火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的建設(shè)。對
10、于尚未安裝這些系統(tǒng)的養(yǎng)老機構(gòu)，要督促其盡快安裝。對于已安裝但存在故障的系統(tǒng)，要及時進(jìn)行維修和升級，提高火災(zāi)預(yù)警和撲救能力。同時，要加強消防水源建設(shè)，確保在火災(zāi)發(fā)生時有足夠的消防用水。組織養(yǎng)老機構(gòu)開展消防安全培訓(xùn)和演練。邀請消防專業(yè)人員進(jìn)行授課，提高工作人員和老人的消防安全意識和應(yīng)急逃生能力。定期組織消防演練，讓工作人員和老人熟悉火災(zāi)逃生路線和應(yīng)急處置方法，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序地疏散。
（二）規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運營。對于存在安全隱患的養(yǎng)老機構(gòu)，要責(zé)令其立即停業(yè)整頓。在停業(yè)期間，要妥善安排好老人的轉(zhuǎn)移和安置工作，確保老人的生活不受影響。同時，要督促養(yǎng)老機構(gòu)制定整改方案，明確整改措施和整改期限
11、，直至驗收合格后方可恢復(fù)運營。對于未登記收住老人的場所，要堅決予以取締。加大對這類場所的排查力度，防止其非法經(jīng)營。對相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)進(jìn)行處理，保障老年人的合法權(quán)益和生命安全。加強對養(yǎng)老機構(gòu)的日常監(jiān)管。建立健全監(jiān)管制度，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查評估。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達(dá)整改通知書，督促其整改落實。同時，要加強對養(yǎng)老機構(gòu)的信用管理，對存在嚴(yán)重安全問題的機構(gòu)進(jìn)行信用懲戒。
（三）強化應(yīng)急管理體系。市消防部門要將養(yǎng)老機構(gòu)作為滅火救援的重點對象。深入了解養(yǎng)老機構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、人員分布等情況，熟悉周邊交通道路和水源。針對養(yǎng)老機構(gòu)可能發(fā)生的火災(zāi)類型和特點，制定詳細(xì)的滅火救
12、援預(yù)案。定期組織針對養(yǎng)老機構(gòu)的實戰(zhàn)演練。模擬火災(zāi)發(fā)生場景，檢驗消防隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和滅火救援能力。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷完善滅火救援預(yù)案。加強養(yǎng)老機構(gòu)自身的應(yīng)急管理。建立應(yīng)急值班制度，確保24小時有人值班。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食物中毒等各類突發(fā)事件。配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。定期組織工作人員和老人進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
（四）嚴(yán)格機構(gòu)審批流程。新建養(yǎng)老機構(gòu)時，住建部門要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)對建筑設(shè)計進(jìn)行審核。確保建筑結(jié)構(gòu)安全，消防設(shè)施布局合理。在施工過程中，要加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保施工符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。消
13、防部門要對養(yǎng)老機構(gòu)的消防設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審核。按照消防安全規(guī)范，對消防設(shè)施的設(shè)置、消防通道的規(guī)劃等進(jìn)行審查。在養(yǎng)老機構(gòu)建成后，要進(jìn)行消防驗收，驗收合格后方可投入使用。市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格把控養(yǎng)老機構(gòu)的市場準(zhǔn)入關(guān)。對申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的主體進(jìn)行綜合評估，包括資金實力、人員配備、管理制度等方面。對不具備相應(yīng)能力或條件不足的申請主體，禁止辦理相關(guān)手續(xù)。確保新設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)具備良好的運營條件和安全保障能力。
（五）提升食品安全管理。市場監(jiān)管部門要加強對養(yǎng)老機構(gòu)食品安全的日常監(jiān)管。定期檢查養(yǎng)老機構(gòu)的食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)，查看食品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，加工操作是否規(guī)范。加大對食品添加劑使用的監(jiān)管力度，防
14、止濫用食品添加劑。督促養(yǎng)老機構(gòu)建立健全食品安全管理制度。明確食品采購、加工、儲存等各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，建立食品留樣制度、從業(yè)人員健康管理制度等。加強對工作人員的食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作技能。要加強對養(yǎng)老機構(gòu)食品原材料的監(jiān)管。嚴(yán)格審查食品原材料供應(yīng)商的資質(zhì)，確保原材料來源可靠。加強對食品原材料的檢驗檢測，防止不合格原材料進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)。同時，要引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)選擇優(yōu)質(zhì)、安全的食品原材料，保障老人的飲食健康。
四、健全保障機制，夯實安全保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。各級政府要成立專門的養(yǎng)老機構(gòu)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和工作規(guī)則，定期
15、召開會議，研究解決養(yǎng)老機構(gòu)安全工作中的重大問題。建立健全工作責(zé)任制，將養(yǎng)老機構(gòu)安全工作任務(wù)分解到具體部門和個人。明確各部門在養(yǎng)老機構(gòu)安全工作中的職責(zé)分工，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)。對工作不力、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的部門和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強對養(yǎng)老機構(gòu)安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。制定養(yǎng)老機構(gòu)安全工作的長期規(guī)劃和年度計劃，明確工作目標(biāo)和重點任務(wù)。將養(yǎng)老機構(gòu)安全工作納入政府績效考核體系，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（二）加強人員隊伍建設(shè)。加大對養(yǎng)老機構(gòu)安全管理人員的培訓(xùn)力度。定期組織開展安全管理知識培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者和行業(yè)資深人士授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全知識、食品安全知識、設(shè)施設(shè)備安全管理知識等。提高安
16、全管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。加強養(yǎng)老機構(gòu)工作人員的安全教育培訓(xùn)。定期組織工作人員參加安全知識講座、應(yīng)急演練等活動。提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。鼓勵工作人員參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。建立養(yǎng)老機構(gòu)安全工作專家?guī)臁Ｑ埾?、食品、建筑等領(lǐng)域的專家加入專家?guī)?，為養(yǎng)老機構(gòu)安全工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。在養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查、整改方案制定等方面，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢。
（三）加大資金投入力度。政府要設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)安全專項經(jīng)費，用于支持養(yǎng)老機構(gòu)的消防設(shè)施建設(shè)、食品安全保障、設(shè)施設(shè)備更新等方面。專項經(jīng)費要專款專用，確保資金使用效益。鼓勵社會資本投入養(yǎng)老機構(gòu)安全領(lǐng)域。通過政府購買服務(wù)
17、、PPP模式等方式，引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老機構(gòu)安全設(shè)施建設(shè)和運營管理。對在養(yǎng)老機構(gòu)安全工作中表現(xiàn)突出的社會資本主體，給予一定的政策支持和獎勵。養(yǎng)老機構(gòu)自身要加大對安全工作的資金投入。合理安排運營資金，確保安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、工作人員的培訓(xùn)等方面有足夠的資金保障。同時，要積極爭取上級部門的資金支持和社會捐贈，改善安全工作條件。
同志們，養(yǎng)老機構(gòu)安全工作責(zé)任重于泰山。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，切實把各項工作落到實處。各級各部門要協(xié)同合作，形成強大工作合力，不斷提升我市養(yǎng)老機構(gòu)安全管理水平。要時刻將老年人的生命安全和身體健康放在首位，以扎實的工作作風(fēng)、有力的工作舉措，為我市養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，讓每一位老人都能在安全、溫馨的環(huán)境中安享幸福晚年。讓我們齊心協(xié)力，為構(gòu)建更加安全、和諧的養(yǎng)老環(huán)境而努力奮斗！
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