公路工程項目管理手冊

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1、一、編制說明 1 第一章 編制依據(jù) 1 第二章 指導思想 1 二、工程概況 2 三、辦公室管理辦法 2 第一章 作息時間 3 第二章 考勤 3 第三章 會議制度 4 第四章 學習制度 4 第五章 請示匯報制度 4 第六章 接待管理 5 第七章 收發(fā)文及印章管理 5 第八章 環(huán)境衛(wèi)生 6 第九章 食堂管理 7 第十章 車輛管理 7 四、工程質(zhì)量管理辦法 9 第一章 質(zhì)量目標 9 第二章 質(zhì)量管理機構(gòu) 9 第三章 質(zhì)量管理制度 10 第四章 獎懲辦法 12 第五章、主要質(zhì)量管理人

2、員工作職責與權(quán)限 .. 14 第六章 附 則 18 五、安全管理辦法 19 第一章 總 則 19 第二章 安全目標 19 第三章 安全組織和機構(gòu) 19 第四章 安全生產(chǎn)責任制 20 第五章 安全教育和培訓 20 第六章 現(xiàn)場安全控制 21 第七章 安全檢查 22 第八章 外部勞務安全管理 23 第九章 安全獎懲 24 第十章 事故統(tǒng)計報告 25 第十一章 附 則 25 六、施工技術(shù)管理辦法 26 第一章、施工技術(shù)調(diào)查 26 第二章、交接樁復測 27 第三章、施工組織設(shè)計審批制度 28 第四章

3、、施工技術(shù)責任制 30 第五章、技術(shù)交底制度 31 第六章 工程開工報告 32 第七章 變更設(shè)計制度 33 第八章 工程調(diào)度制度 34 第九章 測量管理制度 35 第十章、工程例會管理制度 36 第十一章、工程日志制度 38 第十二章、資料檔案管理制度 38 第十三章、施工技術(shù)總結(jié)制度 39 第十四章、教育培訓制度 41 第十五章 技術(shù)科技創(chuàng)新管理 43 第十六章 施工現(xiàn)場管理 45 第十七章 環(huán)境保護、水土保持 45 七、物資招標采購管理辦法 47 第一章 總 則 47 第二章 招標采購的范圍

4、 48 第三章 組織管理 48 第四章 招標程序 50 第五章 招標效益評估 52 第六章 資料形成與保存 52 第七章 處 罰 52 八、物資管理辦法 54 第一章 總 則 54 第二章 管理體制及職責范圍 54 第三章 物資計劃管理 56 第四章 物資采購管理 56 第五章 物資價格管理 57 第六章 供應管理 58 第七章 倉貯管理 58 第八章 物資現(xiàn)場管理 60 第九章 節(jié)能降耗 61 第十章 材料核算與成本分析 61 第十一章 統(tǒng)計報表及其他上報資料 62 第十二章 內(nèi)業(yè)資料管理

5、 63 第十三章 物資工作崗位與隊伍建設(shè) 64 第十四章 物資工作紀律 64 九、設(shè)備管理辦法 66 第一章 總則 66 第二章 管理范圍 66 第三章 組織機構(gòu)與職責 67 第四章 設(shè)備購置 67 第五章 現(xiàn)場管理 68 第六章 設(shè)備安全監(jiān)督 69 第七章 設(shè)備計劃與統(tǒng)計 69 十、施工合同管理辦法 71 第一章 總則 71 第二章 管理機構(gòu)及工作職責 71 第三章 合同談判 74 第四章 合同的起草 75 第五章 合同的審核與審批 75 第六章 合同的簽訂 76 第七章 合同的履行

6、 78 第八章 合同的變更、解除 78 第九章 合同糾紛的處理 79 第十章 合同的文本管理 80 第十一章 其他 81 十一、驗工計價管理辦法 82 第一章 總則 82 第二章 驗工計價管理機構(gòu) 82 第三章 驗工計價管理的內(nèi)容 82 6 第四章 各部門職責與分工 84 第五章 監(jiān)督與約束 86 十二、工程變更管理辦法 88 第一章 總則 88 第二章 工程變更的分類 89 第三章 工程變更立項的策劃、提出、實施 ... 89 第四章 有關(guān)部門在工程變更中的職責 91 第五章 工程變更程序 9

7、1 第六章 工程變更費用報審及計量申請 92 第七章 對下工程變更管理 93 第八章 對下工程變更過程控制 94 第九章 附則 94 十三、財務管理辦法 95 第一章 管理模式 95 第二章 經(jīng)費 95 第三章 車輛用油及修理 97 第四章 資金管理 98 第五章 本規(guī)定由項目財務部負責解釋 99 青海省共和至玉樹高速公路 ** 合同段項目部管理辦法 一、編制說明 第一章 編制依據(jù) 1.1 集團公司及公司相關(guān)文件精神。 1.2 青海省高速公路及共玉高速公路有限公司相關(guān)文件精神。 1.3 青海省共和至玉樹高速公路 ** 合同段項目部

8、工程實際情況及 項目部組建情況。 第二章 指導思想 為確保項目部優(yōu)質(zhì)、安全、按期完成本標段的工程施工，確保項 目利潤最大化為主要目標，編制項目部管理辦法的指導思想如下： 2.1 紀律嚴明、機構(gòu)合理： 項目部組建由具有豐富公路施工經(jīng)驗的張靜雄同志擔任項目經(jīng) 理，全面負責項目管理工作，專職項目書記、項目副書記、常務副經(jīng) 理、項目總工圍繞項目經(jīng)理開展項目管理工作并組建項目領(lǐng)導班子， 根據(jù)考核測評及報公司批注確定項目各部門負責人， 建立多部門協(xié)調(diào) 合作，組建紀律嚴明、機構(gòu)合理的項目經(jīng)理部。 2.2 管理人員與施工隊伍 經(jīng)理部由具有豐富公路施工經(jīng)驗的同志組成領(lǐng)導班子。 組建一支

9、 技術(shù)力量雄厚，施工經(jīng)驗豐富，施工設(shè)備先進，能夠打硬仗的項目經(jīng) 理部。 2.3 施工組織： 采用科學的組織管理技術(shù)，統(tǒng)籌計劃，合理安排，組織分段平行 流水作業(yè)，均衡生產(chǎn)。保證業(yè)主要求的工期。 2.4 機械設(shè)備配套： 采用先進的機械設(shè)備，科學配置生產(chǎn)要素，組建功能匹配、良性 運作的施工程序，充分發(fā)揮機械設(shè)備生產(chǎn)能力。 2.5 施工工藝： 根據(jù)工程特點，采用先進、成熟的施工工藝，實行樣板引路、試 驗先行、全過程監(jiān)控施工。 2.6 質(zhì)量控制： 進一步推廣全面質(zhì)量管理，嚴格按照 GB/T19001: 2000《質(zhì)量管 理體系-要求》進行質(zhì)量過程控制，對施工現(xiàn)場實施施工動態(tài)管理和 嚴密

10、監(jiān)控，上道工序必須為下道工序服務，質(zhì)量實行一票否決制。 2.7 安全控制： 項目部深刻意識到在高速公路建設(shè)過程中采取有力的組織措施 和技術(shù)措施以保證施工安全的重要性。施工安全是保證工程質(zhì)量和工 程按期完成的重要前提條件之一，為此，我項目部設(shè)立施工安全工作 組，并制定施工安全保證體系。 二、工程概況 三、辦公室管理辦法 為嚴肅工作紀律，提高工作效率，保證項目正常的工作和生活秩 序，特制定本辦法。項目部全體員工必須遵守此管理辦法。 第一章 作息時間 作息時間規(guī)定如下：起 床 7 ： 00、早飯 7 ： 30、上班 8 ： 00、下 班 12 ： 00、午飯 12： 00、上班 1

11、4： 30、下 班 18 ： 00、晚飯 18： 00 嚴格遵守作息時間，準時上下班，工作時間不辦私事，不亂串科 室，不大聲喧嘩。上班時間電腦不準玩游戲，不準播放音樂，以免干 擾他人正常工作。 第二章 考勤 為保證勞動紀律， 嚴格工作時間，由辦公室做好考勤工作，健全 考勤制度。 1、辦公室專人負責項目的考勤工作，每天按時進行考勤登記， 考勤人員要堅持原則，實事求是，不弄虛作假。 2、項目部嚴格實行請銷假制度。項目工作人員（含臨時工）外 出或因公出差、學習，必須按級請假，一日內(nèi)由部門領(lǐng)導批準；一日 以上報項目經(jīng)理批準后方能離開工作崗位，返崗后及時到辦公室銷 假。 凡未辦理

12、請銷假手續(xù)或手續(xù)辦理不全而擅自離崗的， 按事假考勤。 3、項目工作人員請病假，根據(jù)病情和醫(yī)院診斷證明報項目經(jīng)理 審批，辦公室備案。 4、職工休假，正式工每人每年 40 天（含路途） ，往返交通費用 以太原為標準核定 2 次包干發(fā)放。臨時工每人每年 20 天 （ 含路途 ） ， 往返交通費用以 400 元為標準一次性包干核發(fā)， 不再列銷其他各項費 用。個人休假由本人提出申請，部門領(lǐng)導和項目領(lǐng)導批準。原則上一 年內(nèi)可最多分兩次安排或集中使用。 在規(guī)定時限內(nèi)休假者， 各項工資 獎金照發(fā)；超過上述時限者，按事假處理。 5、出差、開會或參加培訓、學習時，以會議通知、培訓通知作 為請假

13、依據(jù)，前后可共延伸 5 天一同作為會議或?qū)W習期間的考勤日 期， 享受會議或?qū)W習期間的各項待遇， 超期視作事假。 第三章 會議制度 1、每月召開一次項目辦公會，由各部（室）負責人總結(jié)匯報當 月工作完成情況、存在的問題以及下月工作打算。 2、 每季度召開一次黨工委會議， 總結(jié)部署黨建和思想政治工作。 3、召開各種會議，相關(guān)業(yè)務部門和參會人員必須按要求做好準 備、準時到會。 4、每周日晚召開一次工程例會，總結(jié)上周工作、安排下周工作。 5、 每周一進行一次安全、 質(zhì)量、 文明施工檢查工作會議。 第四章 學習制度 1、項目政治學習，辦公室每月安排一次學習配檔，各部（室） 必須按計

14、劃安排進行。 2、各部（室）的業(yè)務學習，由各部門自行組織并做好學習記錄。 項目鼓勵個人自學，并適當提供必要的條件。 第五章 請示匯報制度 1、項目實行層次管理，按序請示匯報制度。流程：工作人員—〉 部門負責人—〉分管領(lǐng)導—〉項目經(jīng)理。 2、同事之間、部門之間應團結(jié)協(xié)作、互相通氣， （涉及安全工作 除外）一般情況不得越級請示匯報，應對口請示匯報，不得多頭請示 匯報，誰簽批誰負責，誰分管誰負責。 3、領(lǐng)導下達任務和安排工作一般情況下亦逐級下達，特殊情況 直接下達時， 接受人應逐級匯報。 牽涉多個部門的工作應由分管領(lǐng)導 負責組織布置、 分工、 落實到具體經(jīng)辦人， 并指定專人反饋

15、。 第六章 接待管理 1、對業(yè)主、上級來人，應做好接待服務工作。按工作隸屬關(guān)系 分別由各部（室）負責接待，執(zhí)行標準請示項目經(jīng)理決定。在內(nèi)部食 堂辦理招待應事先通知辦公室，需在外部招待時，各部（室）應先請 示， 經(jīng)項目經(jīng)理批準后辦理。 原則上應盡量安排在內(nèi)部招待。 2、來人需接、送站或住宿的，接待部室應將人數(shù)、天數(shù)、住宿 要求等事先通知辦公室，以便妥善安排。 第七章 收發(fā)文及印章管理 第一條、文檔管理 1、上級部門、外部單位郵寄或傳真的書面來文，由辦公室登記， 并根據(jù)文件內(nèi)容和承辦要求，由辦公室分轉(zhuǎn)相應各部（室）簽收。各 部（室） 負責辦理該文件呈 （ 傳 ） 閱手續(xù) ,

16、 并在承辦結(jié)束后保存該文件。 5 2、經(jīng)由集團公司網(wǎng)上辦公系統(tǒng)或其他渠道收到的上級部門、外 部單位的電子版文件（含電子郵件）一般由相應部室專人上網(wǎng)查閱、 下載并辦理有關(guān)呈（傳）閱手續(xù)，并負責存檔。 3、對外發(fā)文由相關(guān)各部（室）自行起草、核稿。完成領(lǐng)導簽批 發(fā)文手續(xù)后交辦公室統(tǒng)一打印正式文件和發(fā)文手續(xù)。 文號由辦公室編 發(fā)。發(fā)文簽批手續(xù)由發(fā)文部門留檔。 第二條、印章管理制度 1、除項目經(jīng)理同意須交由相關(guān)部室保管的印章外，項目辦公印 章由辦公室統(tǒng)一管理。 2、辦公室應嚴格印章的使用，禁止私自用章，禁止在空白頁蓋 章，因此產(chǎn)生的所有后果由蓋印人負責。 用章部門和人員應按

17、規(guī)定填寫“用章記錄表” 。 3、印章一般不得帶出項目辦公室使用。確因工作需要必須帶出 的， 由用章部門辦理 “印章外帶審批手續(xù)” ， 印章用畢應及時帶回。 “ 印 章外帶審批手續(xù)” 申辦部門及相關(guān)經(jīng)辦人員對印章外帶期間印章的安 全及因此產(chǎn)生的法律效力負完全責任。 第八章 環(huán)境衛(wèi)生 項目工作人員要自覺維護工作、 生活區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生， 不得亂堆亂 倒廢棄物，污染環(huán)境。要保持良好的衛(wèi)生習慣，寢室和辦公室要保持 干凈、整潔。在公共活動場所不得隨地吐痰，亂扔紙屑，亂丟煙頭， 亂放雜物。 洗臉間和廁所內(nèi)保持清潔， 做到無污水、 無臭味。 項目工作人員應愛護公共設(shè)施， 按有關(guān)規(guī)定使用辦公設(shè)

18、備， 遇有 卡紙、缺紙、缺粉等情況可通知辦公室及時處理。 項目部辦公區(qū)、 宿舍區(qū)及工人宿舍區(qū)由辦公室負責管理。 第九章 食堂管理 1、食堂管理由辦公室負責。各部門來人需在食堂就餐的，應提 前報告辦公室，以便及時安排。 2、就餐人員應遵守食堂的規(guī)章制度，不得向炊事員索取食品。 第十章 車輛管理 1、項目車輛及司機歸口辦公室管理。項目人員用車由辦公室統(tǒng) 一安排。 各部 （室） 用車應提前通知， 由辦公室根據(jù)所辦事件輕、 重、 緩、急安排出車。 2、領(lǐng)導因工作急需，臨時安排車輛，駕駛員應做到先出車，然 后報告辦公室車輛的用途、地點和位置。 3、安排給業(yè)主或地方單位、個人用車

19、，不得索要禮物或禮金， 并應做到態(tài)度和藹， 熱情服務， 處理好相互之間關(guān)系。 4、駕駛員要保持車輛完好與整潔，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè) 精神，服從安排，聽從指揮，上班先到辦公室簽到，隨時準備出車。 5、待命期間，未經(jīng)批準，人車不得擅離項目部。確有事要辦需 經(jīng)辦公室批準方可離開，必須在規(guī)定的時間內(nèi)返回。 6、車輛需要維修，應提前填寫維修報告，由辦公室指派專人會 101 同司機一起到定點廠家維修，原則上先檢查鑒定、后定價，報項目經(jīng) 理同意后再維修，支票結(jié)算。出車途中出現(xiàn)故障急需維修，應先電話 報辦公室同意后再修。 四、工程質(zhì)量管理辦法 為

20、深入貫徹 GB/T19001 GB/T24001、和GB/T28001管理體系標 準，強化項目質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量目標，根據(jù)公司質(zhì)量管理辦法及青 海省、 共玉高速公路有限公司有關(guān)質(zhì)量管理辦法和規(guī)定， 結(jié)合本工程 實際情況，制定本辦法。 第一章 質(zhì)量目標 第一條 質(zhì)量目標 分項工程質(zhì)量一次檢查合格率 100%；單位工程一次檢查合格率 100%；杜絕重大質(zhì)量事故，盡力減少一般質(zhì)量事故；確保優(yōu)質(zhì)工程， 爭創(chuàng)青海省省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎。 第二章 質(zhì)量管理機構(gòu) 第二條 項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理任組長、項目總工程師任副 組長的質(zhì)量管理領(lǐng)導小組， 全面負責本項目質(zhì)量管理工作， 實現(xiàn)質(zhì)量 目標；

21、 負責組織制定和落實質(zhì)量管理有關(guān)辦法、 制度及工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃； 對于發(fā)生的重大質(zhì)量事故按建設(shè)部 《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》 有關(guān)要 求組織處理。 第三條 項目經(jīng)理部下屬各分包單位成立由項目負責人任組長的 質(zhì)量管理小組， 負責本單位質(zhì)量管理工作， 對發(fā)生的質(zhì)量事故按上級 有關(guān)處理意見組織實施。 第四條 項目經(jīng)理部質(zhì)量監(jiān)察機構(gòu)為安質(zhì)部， 配質(zhì)檢工程師 1 名， 配專職質(zhì)檢員 2 名，各分包單位設(shè)專（兼）職質(zhì)檢員。質(zhì)量監(jiān)察（檢 查） 人員在本單位質(zhì)量管理領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展日常工程質(zhì)量的監(jiān)察 （檢查）工作。 第三章 質(zhì)量管理制度 第五條 質(zhì)量學習教育制度 開工前， 項目經(jīng)理部和施工

22、隊應根據(jù)工程實際和業(yè)主有關(guān)質(zhì)量管 理的辦法與規(guī)定，組織有關(guān)人員學習本項目的設(shè)計文件、施工規(guī)范、 驗評標準和相關(guān)質(zhì)量文件。 第六條 工程質(zhì)量檔案制度 項目經(jīng)理、項目總工程師與質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員，施工負責人、 技術(shù)主管與質(zhì)檢員造冊登記， 對各自分管范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負終身責 任。 第七條 工程開工報告審批制度 所有分項、分部、單位工程開工之前，必須完成定位測量、技術(shù) 交底、機具材料準備、施工方案制定、明確施工隊伍及施工與技術(shù)負 責人、勞力安排、三通一平等各項施工準備，并填寫開工報告，經(jīng)檢 查核實滿足條件同意開工后， 方可組織施工， 消除因準備不充分而產(chǎn) 生的質(zhì)量問題。 第八

23、條 創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板工程制度 本標段的鄂拉山隧道為關(guān)鍵控制性工程、 項目總工組織技術(shù)人員 研究分析確定最優(yōu)進洞方案， 按質(zhì)量控制標準、 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和安全標準 工地建設(shè)要求力爭在共玉高速公路八個標段中率先進洞， 我標段三集 中建設(shè)要求高高標準、 高要求快速實現(xiàn)三集中建設(shè)， 建成獲取經(jīng)驗后， 再全面推廣施工，統(tǒng)一標準，以點帶面，開工必優(yōu)，全面創(chuàng)優(yōu)。 第九條 質(zhì)量內(nèi)控標準制度 質(zhì)量管理的重點在施工過程控制， 本項目工程質(zhì)量全面推行內(nèi)控 標準（詳見集團公司工程質(zhì)量內(nèi)控標準細則） ，注重工藝質(zhì)量和工序 質(zhì)量控制，努力采用各種先進工藝、新材料、新成果和新技術(shù)，高起 點、高標準、嚴要求確保施工成

24、品質(zhì)量內(nèi)外一致，主體與附屬質(zhì)量并 重。 第十條 隱蔽工程檢查制度 隱蔽工程檢查簽證由監(jiān)理工程師負責。 隱蔽工程經(jīng)現(xiàn)場質(zhì)檢員檢 查合格后報監(jiān)理工程師檢查簽證。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認 可，不準覆蓋和進行下道工序施工。 第十一條 關(guān)鍵工序質(zhì)量共同檢查制度 橋梁工程預應力錨索穿束、 注漿、 張拉、 梁片架設(shè)中支座的安裝、 路基加固工程或抗滑樁中預應力錨索穿束、注漿、張拉、隧道襯砌中 掛土工布、 防水板等關(guān)鍵工序， 由項目經(jīng)理部質(zhì)檢工程師會同監(jiān)理工 程師及現(xiàn)場管理部質(zhì)檢員共同檢查簽認。 第十二條 工程質(zhì)量檢查制度 項目經(jīng)理部每月進行一次實物工程質(zhì)量、技術(shù)資料的全面檢查，

25、并形成檢查情況通報。 第十三條 工程質(zhì)量報告制度 安質(zhì)部每月 20 日前，填報當月、季、年度“工程質(zhì)量情況報表” 和“工程質(zhì)量事故報告表” 。 報送監(jiān)理、 業(yè)主和集團公司。 第十四條 工程質(zhì)量評定制度 ⑴安質(zhì)部按照《驗標》要求，列出 “單位、分部、分項工程劃 分明細表” ，由項目總工程師審簽。分部、分項工程質(zhì)量等級由項目 質(zhì)檢工程師核定。 單位工程質(zhì)量等級由項目經(jīng)理部總工程師核定。 項 目經(jīng)理部總工程師將不定期地對單位工程所含分項、分部工程的實 物、資料進行檢查復核。 ⑵單位工程竣工后，現(xiàn)場施工隊首先自檢，評定質(zhì)量等級，自檢 合格或整改處理達到要求后報項目經(jīng)理部。 項目經(jīng)

26、理部由質(zhì)檢工程師 復核， 然后由項目總工程師組織對現(xiàn)場實物和內(nèi)業(yè)資料進行復查， 并 核定質(zhì)量等級，報監(jiān)理工程師簽認。 第十五條 質(zhì)量監(jiān)察、檢查人員崗位津貼制。 項目經(jīng)理部質(zhì)檢工程師、 質(zhì)檢員按照集團公司有關(guān)崗位津貼的規(guī) 定實現(xiàn)崗位津貼，并隨當月工資下發(fā)到人。 第四章 獎懲辦法 第十六條 優(yōu)質(zhì)工程獎勵基金 項目經(jīng)理部收取對各分包單位施工承包合同總額的 0.5%作為項 目經(jīng)理部優(yōu)質(zhì)工程獎勵基金（金額納入合同） 。 第十七條 季度評比及舉辦觀摩會 ⑴獲得共玉高速公路有限公司季度評比前三名， 項目經(jīng)理部視工 程進度情況、按1000?2000元標準對各部門進行獎勵。 ⑵項目部舉

27、辦觀摩會并取得業(yè)主及相關(guān)部門認同的， 項目經(jīng)理部 拿出 10000元作為項目人員獎勵金。 第十八條QC成果獎 凡在本項目管段內(nèi)完成的QCJ、組活動成果獲局級以上優(yōu)秀 QOJ、 組者，項目經(jīng)理部每項給予1000元獎勵。獲國家級優(yōu)秀 QOJ、組者， 項目經(jīng)理部每項給予特別獎 2000元。 第十九條 工程質(zhì)量處罰 ⑴在項目經(jīng)理部、 業(yè)主、監(jiān)理日常檢查中，存在嚴重質(zhì)量問題的 分部分項工程，將對主要負責人罰款500?2000元，對分包單位處以 10000元以上的罰款。 ⑵在青海省市質(zhì)監(jiān)站、 業(yè)主等上級單位組織的較大規(guī)模質(zhì)量檢查 評比中， 存在質(zhì)量問題并造成不良影響的分部分項工程， 項目經(jīng)

28、理部 將通報批評，并對主要責任人罰款 1000?5000元并對相關(guān)單位處以 20000元以上的罰款。 ⑶對蓄意降低技術(shù)標準， 不按圖紙及規(guī)范施工， 造成質(zhì)量事故或 質(zhì)量隱患的工點，項目經(jīng)理部將視情節(jié)輕重，對主要責任人罰款 5000?10000元并對該施工隊伍進行整改或辭退。 ⑷施工過程對違規(guī)操作，不按方案施工，不服從管理，兩次書面 警告不改正的分包單位，現(xiàn)場技術(shù)人員有權(quán)對分包隊伍進行 1000? 5000 元罰款。 ⑸質(zhì)檢員違反工作程序致使隱蔽工程檢查不能一次性通過， 一個 月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次以上的， 將扣發(fā)其當月質(zhì)量管理崗位津貼。 ⑹凡存在質(zhì)量隱患、 存在質(zhì)量問題未整改或整改

29、未達到要求的分 部分項工程， 項目經(jīng)理部不予驗工計價和撥款。 因質(zhì)量問題返工的單 位工程，不參加優(yōu)質(zhì)工程評選。返工合格的分部、分項工程，項目經(jīng) 理部僅按合同單價的 90%計價。 第二十條 處罰金管理 ⑴所有罰款均在項目經(jīng)理部對下驗工計價表中注明， 項目經(jīng)理部 財務部以“工程質(zhì)量問題罰款通知書”和驗工計價表為準，在季度計 價撥款中扣除，列入優(yōu)質(zhì)工程獎勵基金。 ⑵財務按照項目經(jīng)理部對下驗工計價表中明確的罰款金額， 在被 罰款人的當月工資中扣除， 并將有罰款人簽字的工資表復印件送項目 經(jīng)理部安質(zhì)部備案。 ⑶返工合格工程計價扣留的 10%列入項目經(jīng)理部優(yōu)質(zhì)工程獎勵基 金。 第

30、五章、主要質(zhì)量管理人員工作職責與權(quán)限 第二十一條 項目經(jīng)理職責 ⑴對本單位的工程質(zhì)量管理和實現(xiàn)質(zhì)量目標負全面領(lǐng)導責任。 ⑵負責本項目施工組織設(shè)計的審核和組織實施。 ⑶定期組織驗工計價， 獎優(yōu)罰劣， 促進工程質(zhì)量的提高。 ⑷主持召開“工程例會”，分析總結(jié)工程質(zhì)量情況，解決施工中 發(fā)現(xiàn)的問題，并采取糾正措施，驗證實施效果。 ⑸按規(guī)定要求， 向公司報告本項目質(zhì)量體系的運行情況。 第二十二條 項目總工程師職責 ⑴對本單位的工程質(zhì)量管理和實現(xiàn)質(zhì)量目標負全面技術(shù)責任。 ⑵負責組織編寫本工程的實施性施工組織設(shè)計、質(zhì)量管理辦法。 ⑶組織工程質(zhì)量檢查和評比， 負責組織對工程質(zhì)量事故報告的編

31、 寫。 ⑷負責變更設(shè)計項目的方案研究、協(xié)調(diào)與落實。 ⑸負責內(nèi)外質(zhì)量體系審核中不合格報告糾正措施的實施。 第二十三條 質(zhì)檢工程師、施工員和質(zhì)檢員的職責與權(quán)限 ⑴項目經(jīng)理部質(zhì)檢工程師職責與權(quán)限 ①負責對工程質(zhì)量、 計量測試情況進行監(jiān)督檢查。 ②負責工程關(guān)鍵工序質(zhì)量監(jiān)控。 ③負責單位工程質(zhì)量檢驗評定， 并對分項、 分部工程質(zhì)量檢驗評 定進行監(jiān)督檢查；審查已完工程質(zhì)量，集中驗工計價簽證，并對已簽 證的工程質(zhì)量負責。 ④對違反規(guī)定、 影響工程質(zhì)量的單位和個人，有權(quán)簽發(fā)“工程質(zhì) 量整改通知單”和“工程質(zhì)量問題罰款通知單” （見附件） 。 ⑤負責一般變更設(shè)計項目的協(xié)調(diào)、 檢查， 確

32、保技術(shù)標準。 ⑥負責編制項目經(jīng)理部月、年質(zhì)量報表及總結(jié)報告，監(jiān)督、檢查 工程例會制定的糾正預防措施的落實情況。 ⑵分包單位質(zhì)檢員職責與權(quán)限 ①負責現(xiàn)場工程質(zhì)量的日常檢查。 ②負責關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)督。 ③負責隱蔽工程的檢查簽字和分項、 分部工程質(zhì)量檢驗評定； 審 查已完工程質(zhì)量，負責驗工計價簽證，并對已簽證的工程質(zhì)量負責。 ④對違反規(guī)定、 影響工程質(zhì)量的單位和個人，有權(quán)簽發(fā)“工程質(zhì) 量整改通知單”和“工程質(zhì)量問題罰款通知單”。每次罰款額度2000? 10000元。 ⑤負責本項目的質(zhì)量情況統(tǒng)計， 并按時向項目經(jīng)理部上報工程質(zhì) 量情況報表和質(zhì)量事故報告。 ⑥負責組織和指導QCJ、

33、組活動，組織成果編寫。 ⑦負責編制和上報本公司月、年質(zhì)量報表，落實、檢查工程例會 制定的糾正預防措施。 （ 3）項目經(jīng)理部施工員職責與權(quán)限 ① 認真執(zhí)行各項技術(shù)管理規(guī)定的現(xiàn)行標準、技術(shù)規(guī)程和規(guī)范， 嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準、規(guī)范。 ② 參與項目管理實施規(guī)劃或施工組織設(shè)計的施工方案、安全技 術(shù)、 質(zhì)量進度等措施的討論， 嚴格按項目管理規(guī)劃或施工組織設(shè)計組 織施工。 ③ 參與施工圖紙會審，熟悉工程情況、設(shè)計意圖，解決圖紙矛 盾，做好記錄。 ④負責本工種分部分項工程完成后的自檢， 填寫復核單， 報技術(shù) 員核定簽證。 ⑤負責設(shè)計變更單的執(zhí)行。 做好圖紙的修改變更標識， 確保圖

34、紙 的及時有效性。 ⑥負責特殊過程的控制， 加強對分包隊伍的管理。 ⑦負責已完成的工程部位、工序或成品保護措施的制定和實施， 協(xié)調(diào)各分包間的成品保護責任。 ⑧參與質(zhì)量問題的調(diào)查、 整改和糾正措施的實施與驗證。 ⑨積極參與科研攻關(guān)和新技術(shù)、新工藝、新材料的應用推廣，提 出合理化建議，增進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。 （ 4）施工隊質(zhì)檢員職責與權(quán)限 ①負責現(xiàn)場質(zhì)量檢查、 指導和旁站監(jiān)督， 填寫有關(guān)質(zhì)量記錄并及 時完備簽字手續(xù)。 ②負責落實和反饋各級制定的質(zhì)量糾正、整改、預防措施。 ③負責擔負工程每道工序的自檢， 參加工程質(zhì)量等級的檢驗評定 和隱蔽工程檢查。 ④負責填寫本單位的質(zhì)

35、量報表。 ⑤對不聽勸阻的違規(guī)操作、 偷工減料行為， 要及時向有關(guān)單位領(lǐng) 導反映，有權(quán)越級反映質(zhì)量情況。 （ 5）資料員的職責 ②及時收集、編制各類技術(shù)資料，收集保存單位企業(yè)管理、生產(chǎn) 計劃等有價值的文件、圖紙、資料等材料。 ③制的資料應做到書寫工整、字跡清楚、圖樣清晰、資料歸檔時 要認真審閱檢查，是否遺漏殘缺，如有差錯，須糾正補齊。 ④工程竣工后， 應將施工現(xiàn)場的內(nèi)業(yè)資料裝訂成冊。 ⑤切實做好資料保管工作， 要做到分門別類歸檔。 第六章 附 則 第二十四條 各級質(zhì)量部門和質(zhì)監(jiān)人員有權(quán)對本辦法的執(zhí)行情況 進行監(jiān)督、檢查。 第二十五條 本辦法自頒布之日起實行。 五、安全管理

36、辦法 第一章 總 則 第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強共玉高速 公路 ** 合同段施工安全管理工作， 確保施工安全， 根據(jù)共玉高速公路 有限公司及集團公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際，特制定本辦法。 第二條 共玉高速公路 ** 合同段施工的安全工作以 “安全高于一 切，責任重于泰山”為指導，認真貫徹國家、建設(shè)部和三明市有關(guān)部 門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定，服從共玉 高速公路有限公司和監(jiān)理單位的安全管理， 堅持 “管生產(chǎn)必須管安全” 和“誰主管誰負責”的原則，把確保施工安全作為企業(yè)施工生產(chǎn)永恒 的主題，自覺做到“三個不變” ，實行全員、全過

37、程的安全管理。 第三條 本辦法適用于參加共玉高速公路 ** 標項目施工的所有單 位。 第二章 安全目標 第四條 安全目標：年負傷事故率低于 1%0。杜絕施工中發(fā)生重 大人身傷亡事故； 無等級火警事故； 無機械行車和道路交通責任事故； 無重大管線損壞事故；無等級社會治安案件；無業(yè)主、相關(guān)單位及周 邊地區(qū)居民重大投訴事件；創(chuàng)省級安全標準化管理（達標）工地；創(chuàng) 市級文明工地。 第三章 安全組織和機構(gòu) 第五條 項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長的施工安全生產(chǎn)管理 領(lǐng)導小組； 下設(shè)由主管安全的安全總監(jiān)任組長、 各單位安全員為成員 的安全監(jiān)督組；分包單位（施工隊）成立以項目負責人（隊長

38、）為組 長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。 第六條 項目經(jīng)理部、 各分包單位分別設(shè)一名專職安全管理干部， 施工隊配專職安全員一名， 具體負責本單位的安全工作。 第四章 安全生產(chǎn)責任制 第七條 實行安全生產(chǎn)逐級負責制，確定項目經(jīng)理、分包單位項 目經(jīng)理對安全負第一位責任、 分管領(lǐng)導負具體領(lǐng)導責任、 施工隊長負 直接安全責任的安全生產(chǎn)責任體系，逐級負責，責任到人。 第八條 逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，做到一級抓一級，一級 保一級。項目部經(jīng)理與分包單位（勞務分包和專業(yè)分包）經(jīng)理，分包 單位項目經(jīng)理與施工隊長， 施工隊長與班組長層層簽訂安全包保責任 狀，明確獎懲條款和規(guī)定。年底考核，獎懲兌現(xiàn)。

39、 第五章 安全教育和培訓 第九條 專業(yè)技術(shù)安全培訓。各級專（兼）職安全員、特殊工種 作業(yè)人員（電工、電焊工、架子工、機械操作工和起重機司機）必須 由當?shù)貏趧又鞴懿块T培訓合格后，持證、掛牌上崗。根據(jù)三明市的有 關(guān)規(guī)定，安全員和電工須持證上崗。 第十條 全員安全技術(shù)教育。開工前，施工各單位必須對參加施 工的全體人員進行施工安全常識的教育， 做到先培訓后上崗， 未經(jīng)教 育培訓不得上崗。培訓的主要內(nèi)容有：臨時用電安全技術(shù)規(guī)程、區(qū)間 隧道盾構(gòu)施工安全規(guī)則、 深基坑施工作業(yè)規(guī)程等。 通過培訓使每個參 加施工作業(yè)人員熟知深基坑、 隧道盾構(gòu)施工安全的有關(guān)規(guī)定和安全作 業(yè)常識，堅持標準化作

40、業(yè)，自覺遵章守紀，確保安全作業(yè)。 第十一條 各單位要抓好經(jīng)常性的安全教育，根據(jù)工程的進展情 況、工序的轉(zhuǎn)換、 環(huán)境的變化等特點，及時組織施工人員認真學習有 關(guān)安全專業(yè)知識，并做好詳細記錄。 第十二條 各單位要建立全員安全技術(shù)學習、教育培訓、考核登 記制度。全員技術(shù)安全培訓、考核的詳細記錄由分包單位收集整理， 報送項目安質(zhì)部統(tǒng)一建立臺帳。 第六章 現(xiàn)場安全控制 第十三條 每個施工工點必須建立以施工負責人為第一責任人的 安全管理體系和責任體系，明確各崗位的安全責任，做到分工明確， 責任到人，各負其責，嚴格把關(guān)，確保施工安全。 第十四條 項目經(jīng)理部、分包單位的有關(guān)領(lǐng)導和工程技術(shù)

41、人員， 施工隊領(lǐng)導、班組長、專職安全員進入現(xiàn)場和工作崗位，必須掛牌上 崗。 第十五條 要結(jié)合實際，制訂切實可行的施工安全技術(shù)方案。每 項工程開工前，要及時組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場，進行調(diào)查摸底，核對 工程數(shù)量， 了解地質(zhì)情況， 弄清施工過程中影響施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 與工序， 制訂出相應的的施工安全技術(shù)措施， 納入施工方案。 第十六條 嚴格安全技術(shù)交底。施工方案經(jīng)批準后，項目部有關(guān) 技術(shù)人員必須對分包單位負責人進行安全技術(shù)綜合交底， 分包單位的 有關(guān)技術(shù)人員必須對施工隊負責人進行詳細的書面安全技術(shù)交底和 安全注意事項交底。 施工隊負責人要對所有參加施工人員進行安全交 底，交待有

42、關(guān)安全知識、規(guī)定，進行專業(yè)安全教育，然后方準組織施 工。安全技術(shù)交底記錄均應由被交底人簽字。 第十七條 嚴格標準化管理。機械施工作業(yè)應嚴格執(zhí)行《建筑機 械使用安全技術(shù)規(guī)程》 ，深基坑施工必須嚴格按照三明市基坑工程施 工規(guī)程進行施工作業(yè)； 參加作業(yè)人員必須做到行為規(guī)范化， 作業(yè)標準 化，杜絕各類違章違紀現(xiàn)象發(fā)生，確保施工安全。 第十八條 全面推進安全標準工地建設(shè) ⑴各單位要認真?zhèn)鬟_貫徹青海省安全標準工地建設(shè)的規(guī)范和要 求， 廣泛宣傳開展安全標準工地建設(shè)的重要意義， 提高全體職工對開 展安全標準工地建設(shè)的認識， 調(diào)動職工的主動性和積極性， 形成全員 參與的態(tài)勢。 ⑵施工各單位

43、要以創(chuàng)建活動為載體， 結(jié)合實際制訂出安全標準工 地的具體標準和實現(xiàn)標準的管理措施及技術(shù)安全措施。在此基礎(chǔ)上， 真抓實干， 做到管理有制度， 操作有規(guī)程， 作業(yè)有標準， 檢查有辦法， 真抓嚴管有力度。 ⑶現(xiàn)場要張掛安全標準工地建設(shè)的宣傳標語， 各種安全防護的警 示牌、標志、標牌齊全，工人按規(guī)定佩戴和使用防護用品，堅持標準 化作業(yè)。 第七章 安全檢查 第十九條 各單位要結(jié)合實際，開展廣泛的安全檢查活動。在堅 持經(jīng)常性安全檢查的同時， 作業(yè)班組要實行日檢制， 堅持工前講安全， 工中查安全，工后講評安全的“三工”安全制度。項目部由主管安全 的安全總監(jiān)每周組織一次施工現(xiàn)場安全檢查，

44、 由項目經(jīng)理每月組織一 次各施工單位的全面安全大檢查。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題， 要列表 登記，通知受檢單位，責令制訂整改措施，限期解決；對檢查中發(fā)現(xiàn) 的嚴重違章違紀與事故苗頭，檢查人員應發(fā)出《事故隱患整改通知 書》 ，限期整改。 第二十條 建立施工安全準備工作驗收制度。每項工程開工前， 由項目經(jīng)理部和分包單位有關(guān)人員進行施工安全準備情況的檢查驗 收，確認合格后才能開工。 檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計 是否有具體可行的安全措施，施工機械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī) 定，各類安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過教育培訓， 安全生產(chǎn)責任制是否建立， 施工中可能發(fā)生的危

45、險情況是否有預防措 施等。 第二十一條 各級專（兼）職安全管理人員要加強自身學習，不 斷提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力，做到任勞任怨，堅持原則，嚴格要求， 大膽管理，每天堅持跟班到施工現(xiàn)場，督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存 在的問題，消除事故隱患。 因工作失誤造成事故的，要嚴格追究其經(jīng) 濟和行政責任。 第八章 外部勞務安全管理 第二十二條 各單位使用的外部勞務，必須符合青海省公路交通 有限公司施工現(xiàn)場安全管理的有關(guān)規(guī)定和集團公司 《外部勞務管理辦 法》的有關(guān)規(guī)定。 第二十三條 認真執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于施工嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包的規(guī) 定，做到所有工程一律不違規(guī)。 第二十四條 各單位對使用的外部

46、勞務人員納入企業(yè)管理范圍之 內(nèi)，與正式職工同學習、同管理、同考核，堅持先培訓后上崗，并做 到六個一樣，即：安全知識一樣教育，安全技術(shù)措施一樣交底，安全 活動一樣參加，安全生產(chǎn)一樣獎罰，安全總結(jié)一樣表彰，勞動保護一 樣關(guān)心。 第九章 安全獎懲 第二十五條 實行安全風險抵押金制度。項目經(jīng)理部將對各分包 單位施工承辦合同總額的 1%預留作為安全風險抵押金，連同罰款余 額作為項目部安全獎勵基金。 第二十六條 項目部每季度將進行一次安全生產(chǎn)先進單位評選， 對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)出色的單位， 項目經(jīng)理部將進行通報表彰， 并 視工程類別、規(guī)模按1000?3000元標準進行獎勵。同時，項目

47、部每 半年將評選安全生產(chǎn)先進個人，進行通報表彰，并發(fā)給獎金500?1000 元/ 人。 第二十七條 對安全生產(chǎn)考核達標的單位，工程完工后返還安全 風險抵押金。施工中發(fā)生責任職工死亡、重傷事故的單位，除按集團 公司、 公路公司的有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人追究事故經(jīng)濟賠償及 行政處罰外，并處扣罰責任單位的安全風險抵押金。 第十章 事故統(tǒng)計報告 第二十八條 嚴格執(zhí)行國務院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告的 處理規(guī)定》和建設(shè)部及集團公司有關(guān)規(guī)定，堅持實事求是，進行事故 的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，嚴格“四不放過”原則，做到找不 出原因不放過， 有關(guān)人員和群眾未受到教育不放過， 沒有制訂

48、出防范 措施不放過，事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過。 第二十九條 發(fā)生職工重傷或死亡事故時，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員 應立即上報項目經(jīng)理部， 項目經(jīng)理部必須在 2 小時內(nèi)上報公司， 同時 報當?shù)氐膭趧硬块T、公安部門、工會、行業(yè)安監(jiān)部門，并在 4?6小 時內(nèi)， 按《職工傷亡事故快報登記表》 的內(nèi)容， 報集團公司有關(guān)部門。 第十一章 附 則 第三十條 各分包單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定出本 單位的實施細則。 第三十一條 各級安全部門和安監(jiān)人員有權(quán)對本辦法的執(zhí)行情況 進行監(jiān)督、檢查。 第三十二條 本辦法自頒布之日起實行。 六、施工技術(shù)管理辦法 為了加強共玉高速公路 **

49、 合同段項目經(jīng)理部施工技術(shù)工作， 有效 運行ISO9002質(zhì)量體系，提高工程質(zhì)量，確保施工安全，保證工期， 現(xiàn)根據(jù)工程招標文件、 國家有關(guān)規(guī)范與驗標、 共玉高速公路 ** 標項管 部有關(guān)規(guī)定、 集團公司施工技術(shù)與科技管理辦法， 結(jié)合本項目的特點， 制定本辦法。 本辦法適用于共玉高速公路 ** 合同段項目經(jīng)理部及分包單位的 施工技術(shù)管理全過程。 第一章、施工技術(shù)調(diào)查 一、 項目經(jīng)理和項目總工程師負責組織有關(guān)人員共同進行現(xiàn)場調(diào) 查。 調(diào)查內(nèi)容： 工程條件：施工場地的地理、地質(zhì)條件；水文和水文地質(zhì)條件； 氣候條件。施工影響范圍內(nèi)主要構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、樁基 的深度、

50、類型及尺寸等。 材料資源：建筑主要材料的產(chǎn)地、質(zhì)量、運距、價格及供應方式 以及周邊可利用資源。 周圍管線及建筑的保護：調(diào)查征地界內(nèi)地面附著物、構(gòu)筑物、地 下管線和文物古跡等的建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位。 社情民俗：了解當?shù)鼐用竦纳钏?、風俗習慣、地方疫情、醫(yī) 療衛(wèi)生、社會治安、環(huán)境保護等。 臨時設(shè)施： 根據(jù)施工場地情況， 提出臨時設(shè)施的設(shè)置、 安排意見。 二、現(xiàn)場調(diào)查后，由總工程師組織有關(guān)人員分析整理調(diào)查資料， 根據(jù)合同對工期、 進度、 質(zhì)量、 安全、 環(huán)保等方面的要求和投標承諾， 寫出書面調(diào)查報告。 報告內(nèi)容主要包括兩大方面： 一是現(xiàn)場調(diào)查情況； 二是下一步施工組織安排意見。

51、 第二章、交接樁復測 由工程部負責與業(yè)主聯(lián)系， 組織測量控制點的交接樁工作。 項目 部提前做好測量儀器的校驗鑒定工作， 在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一組織下進 行復測。復測完畢后形成交接樁記錄表、復測成果等，由工程部匯總 復測成果資料后向監(jiān)理單位及測監(jiān)中心報檢， 報驗合格后， 由項目經(jīng) 理部總工程師批準，并下發(fā)各施工隊。設(shè)計文件審查 1、 審查組織：當接到設(shè)計施工圖紙后，工程部組織有關(guān)人員 對設(shè)計文件進行審查和現(xiàn)場核對，全面理解掌握設(shè)計圖紙。 審查主要內(nèi)容 1、 設(shè)計是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策、 經(jīng)濟政策和有關(guān)法規(guī)； 2、設(shè)計方案、技術(shù)措施能否滿足工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等要 求；

52、3、設(shè)計有無特殊材料和設(shè)備（包括新材料、新設(shè)備）要求，其 品種、規(guī)格、數(shù)量、來源能否滿足需要； 4 、 工程結(jié)構(gòu)物設(shè)計是否滿足現(xiàn)場需要和功能需要， 各結(jié)構(gòu)物之 間有無重大矛盾； 5、根據(jù)施工圖提供的順序核對有關(guān)圖紙的接口與銜接。 6、核對設(shè)計圖中的差、錯、漏、碰。 二、 設(shè)計文件審查工作結(jié)束后， 應形成如下記錄： 1、設(shè)計文件收發(fā)登記表； 2、工程所需的標準圖、定型圖、通用圖一覽表（注明圖名、圖 號、編制單位等） ； 3、 計算并匯總工程數(shù)量， 形成工程數(shù)量與設(shè)計數(shù)量對比表； 4、計算并匯總工程所需的材料數(shù)量表； 5、匯總審查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在的問題和不清楚問題，及時與設(shè)計

53、 聯(lián)系解決。 形成記錄：形成圖紙會審記錄。 第三章、施工組織設(shè)計審批制度 一、編制原則：以實現(xiàn)合同要求、投標承諾為目標，施組編制切 實做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、技術(shù)可行、方案預控、經(jīng)濟合理。 二、分類、編制、分工及報批程序 1、總體實施性施工組織設(shè)計，編制前，項目經(jīng)理提出對工程施 工組織方案的總體安排思路和編制要求， 由項目總工程師主持， 組織 工程部、安質(zhì)部、 物資設(shè)備等有關(guān)部門人員共同參加編制。經(jīng)集團公 司總工程師審批簽字后， 上報監(jiān)理和業(yè)主， 同時報集團公司工程管理 部備案。 2、單項工程的施工方案，由工程部、分包單位根據(jù)工程總體施 組要求進行編制， 經(jīng)工程部或分

54、包單位技術(shù)負責人審批簽字后， 由項 目部有關(guān)部門會審、總工程師審批后，上報監(jiān)理工程師。對于高新工 程項目， 應由總工程師組織有關(guān)人員參加共同研究確定， 必要時聘請 有關(guān)專家進行指導。 深基坑施工方案除按上述要求執(zhí)行外，必須于開工 14 天前，經(jīng) 兩次專家評審報監(jiān)理及公路公司審查批準。 3、對于重大的施工方案要經(jīng)項目領(lǐng)導及有關(guān)人員討論，形成一 致意見后方可確定。 三、編制內(nèi)容 施工組織設(shè)計及施工方案編制根據(jù)工程特點和業(yè)主、監(jiān)理的要 求，一般應包括以下內(nèi)容： 1、工程概況及工程特點； 2、組織管理機構(gòu)； 3、施工總體部署； 4、施工總平面布置； 5、施工總進度計劃（附

55、網(wǎng)絡圖） ； 6、施工方法和施工工藝； 7、主要施工機械設(shè)備和主要材料供應計劃； 8、臨時設(shè)施及供水供電計劃； 9、勞動力安排計劃； 10、 、工程測量、測量和監(jiān)測； 11、 安全、 質(zhì)量、 進度、 環(huán)境保護及文明施工措施； 12 、應急預案。 單項施工組織設(shè)計或施工方案，工程部將在工程開工前 14 天內(nèi) 報監(jiān)理工程師審批。 形成記錄：施工組織設(shè)計文件。 第四章、施工技術(shù)責任制 一、技術(shù)責任制。建立技術(shù)責任制，把施工生產(chǎn)的技術(shù)工作納入 集中統(tǒng)一的公路， 保證各崗位都有技術(shù)人員負責， 防止和杜絕施工中 出現(xiàn)責任不清或無人負責的現(xiàn)象， 使每個技術(shù)人員各有專職， 各司其

56、 事，有職有權(quán)有責，從而保證工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益。 二、各級技術(shù)人員職責： 總工程師對本標段施工技術(shù)工作負全責。 工程部對設(shè)計圖的審核、控制樁的復測、結(jié)構(gòu)測量放樣復核、施 工方案的制定與編寫、施工方案的落實、施工工序組織、變更設(shè)計的 申請、變更資料的收集、組織科技攻關(guān)及竣工資料的收集、整理、檢 查、落實負責。 技術(shù)員對測量放樣、結(jié)構(gòu)外形尺寸、工序?qū)嵤?、質(zhì)量標準、技術(shù) 要求、 安全質(zhì)量控制措施、 施工資料的記錄填寫和歸檔負責。 建立技術(shù)責任制， 使各級技術(shù)人員具有一定的職權(quán)， 充分發(fā)揮技 術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性， 要求必須認真履行自己的職責， 不斷改進 工作作風、工作方法，提

57、高政治思想水平和職業(yè)道德，努力學習技術(shù) 理論，深入實際，總結(jié)經(jīng)驗，善于把理論與實踐結(jié)合起來，在自己的 職權(quán)范圍內(nèi)把技術(shù)工作做好。 第五章、技術(shù)交底制度 一、交底形式和內(nèi)容 1、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、設(shè)計、勘察及監(jiān)理單位對施工單位的技術(shù)交 底。 項目經(jīng)理部負責組織有關(guān)人員參加質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、設(shè)計、勘察及 監(jiān)理單位的技術(shù)交底，熟悉青海省公路工程的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準、 施工要求及注意事項；熟悉共玉公路工程施工監(jiān)理程序、規(guī)定、監(jiān)理 工程師的具體要求及質(zhì)量標準。 對下發(fā)的交底文件或會議紀要， 要妥 善保存?zhèn)洳椤? 2、施工單位內(nèi)部技術(shù)交底： 在每一項工程開工前， 由項目經(jīng)理部總工程師組織，

58、 通過技術(shù)交 底會向分包單位有關(guān)人員進行綜合性技術(shù)交底。 交底內(nèi)容一般應包括：工程概況、政治意義、工期要求、施工組 織安排、設(shè)計標準、施工方法及注意事項、重點工程施工方案、質(zhì)量 標準、安全保證措施、文明施工等。 對復雜技術(shù)及高、難、新工程，在施工前和施工過程中，還應請 有關(guān)設(shè)計專業(yè)負責人到施工現(xiàn)場進行專題技術(shù)交底， 以便掌握該項工 程的設(shè)計要求和應采取的技術(shù)措施。 3、項目工程部及分包單位結(jié)合工程任務和進展，由技術(shù)人員分 級分階段編制技術(shù)交底書，向工班進行交底，必要時，要對有關(guān)人員 進行集中教育培訓。交底內(nèi)容一般應包括：施工圖紙要求，質(zhì)量標準 要求、有關(guān)技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)程

59、，分部、分項工序之間的配合以及施 工工藝，安全質(zhì)量保證措施。對結(jié)構(gòu)復雜的項目，應分期分部位以大 樣圖進行書面交底，并填寫 “技術(shù)交底書”一份發(fā)至工班作為施工依 據(jù)，一份留存?zhèn)洳椤? 現(xiàn)場班組長向工人交底，主要包括操作規(guī)程、質(zhì)量要求、各相關(guān) 工序間的配合、 安全要求及注意事項等。 應將有關(guān)要求傳達到每一位 工人，簽字手續(xù)完備。 二、交底要求 每項工程開工之前必須進行交底， 否則不準施工。 技術(shù)交底的內(nèi) 容必須包含保證安全的技術(shù)措施。交底無論是用書面文字或圖表形 式， 均應建立技術(shù)交底復核制度， 各級簽字手續(xù)完備。 形成記錄：技術(shù)交底書。 第六章 工程開工報告 一、開工條件

60、 1、施工設(shè)計文件經(jīng)審查無誤，且能滿足開工需要，并進行技術(shù) 交底； 2、 施工復測已經(jīng)完成， 各類樁橛埋設(shè)齊全正確無誤； 3、材料、機具、設(shè)備、勞力等已經(jīng)進場，且能滿足開工需要； 4、施工現(xiàn)場布置、施工用水、電、道路、臨時房屋及臨時設(shè)施、 用地拆遷等滿足開工需要； 5、 現(xiàn)場材料、 半成品經(jīng)試驗檢驗合格， 配合比已經(jīng)選定； 6、施工組織設(shè)計已經(jīng)報批，施工中可能出現(xiàn)的問題已有措施和 對策。 二、報批手續(xù) 在達到開工條件后 , 按業(yè)主或監(jiān)理工程師要求的程序和格式，由 各工程填寫開工報告， 經(jīng)工程部審核后報監(jiān)理審批。 開工報告應在工 程開工前 7 天內(nèi)應向監(jiān)理工程師提供。

61、形成記錄：工程開工報告。 第七章 變更設(shè)計制度 一、變更設(shè)計的原則 變更設(shè)計應遵循“技術(shù)上可靠，施工中可行，保證質(zhì)量和安全” 的原則，以及“先申請、后變更，先批準、后施工”的原則。在設(shè)計 文件審查、現(xiàn)場核對或在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計上的差、錯、漏、碰， 與實際不符或與合同不符等問題或有優(yōu)化、 改進的合理化建議時， 要 本著認真負責的態(tài)度，按合同約定主動與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理 單位取得聯(lián)系，進行變更。 二、變更設(shè)計的程序、組織和管理 若發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在問題， 工程部及分包單位到現(xiàn)場共同確認。 凡需 變更， 由工程部填寫工程洽商單并提供相關(guān)資料， 經(jīng)項目經(jīng)理部總工 程師審核簽字

62、， 項目經(jīng)理部按合同約定邀請共玉高速公路公司、 設(shè)計 單位、監(jiān)理單位等有關(guān)方面人員參加，辦理各方簽字手續(xù)。 工程部做好變更資料的收集、整理、登記和歸檔。據(jù)此修改施工 圖，納入竣工資料。 產(chǎn)生記錄：工程洽商單、四方會議紀要、變更審批單和變更設(shè)計 匯總表。 第八章 工程調(diào)度制度 一、調(diào)度人員配置：項目經(jīng)理部設(shè)調(diào)度人員 1 名二、報告制度 對外報告： 應根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理單位所規(guī)定的上報內(nèi)容、 格式等要 求，每周一做好資料上報。 向集團公司報告 1、工程月報制度：每月的 20 日前為各單位工程月報時間，報告 內(nèi)容如下： （ 1）全月施工情況分析的綜合文字說明，如：完成投資、實物

63、 工程量情況；項目開、竣工情況；階段性成果事件；質(zhì)量評價情況； 施工組織、管理措施情況；創(chuàng)優(yōu)、增效、文明施工、安全生產(chǎn)的主要 做法；存在的主要問題；受上級表揚和批評情況。 （ 2）工程項目任務完成情況月報表。 2、工程季報制度：每季月末的 20 日前為季報時間。除進行月報 外，還要呈報《在建工程項目臺賬》及施工機具、設(shè)備和人員、車輛 動態(tài)表。 3、工程年報制度：于翌年元月 10 日前呈報年度工程項目臺賬， 逐年完成實物工程量臺賬和年度施工情況總結(jié)。 形成記錄：調(diào)度報表、在建工程項目臺帳、年度施工情況總結(jié)。 第九章 測量管理制度 測量工作是保證施工的重要環(huán)節(jié)，同時，也是施

64、工的依據(jù)。根據(jù) 本標段工程、地形特點，各單位必須強化施工測量管理，確保測量成 果的準確性。為此，特制定本制度。 一、工程部負責組織實施，進行交接樁復測和竣工測量，施工過 程測量。建立和執(zhí)行測量管理制度（即樁橛交接樁制、樁橛復測制、 資料復核制、 測量儀器管理制、 測工的培訓教育制） 。 2、 各分包單位根據(jù)工程部提供的點位進行施工放樣， 工程部按 照程序和要求及時進行復測和放樣，并報監(jiān)理工程師復核審批。 三、對于全線的控制點應經(jīng)監(jiān)理及測監(jiān)中心復核后方可用于施 工。 四、測量隊（班）必須有技術(shù)干部專職負責，測工素質(zhì)要滿足測 量工作的需要，并定期組織業(yè)務學習，提高整體測量水平

65、，保證施工 順利進行，測量工作的主要內(nèi)容包括：外業(yè)測設(shè)、內(nèi)業(yè)資料及測量儀 器管理等工作。 五、項目部（施工隊）領(lǐng)導要重視測量工作，測量人員要配足， 測量儀器的配備要滿足施工要求，同時對測量人員生活方面給予保 證。 六、嚴格實行樁橛交接制，樁橛復測制、換手復測制、資料復核 制、測量儀器管理制、測工的培訓教育制。測量儀器由專人負責，專 人管理，并根據(jù)要求定期送檢。測量工作務必作到及時、準確。 7、 形成記錄 : 日常檢查記錄、 測量放樣技術(shù)交底書。 8、 測量工作是一項既艱苦又必須認真細致的工作， 要求整體協(xié) 作互相配合的工作。 一人出錯將影響整個測量成果的精度， 且造成人、

66、 財、物的浪費。 對施工單位來說，測量一旦出錯就意味著給單位造成 直接經(jīng)濟損失，而且直接影響到一個單位的信譽。因此，對測量人員 必須要求有吃苦耐勞的精神， 相互協(xié)作的精神， 認真細致精益求精的 精神。要求不斷加強業(yè)務學習，保證工作質(zhì)量，提高工作效率。不斷 開闊創(chuàng)新， 圓滿完成本標段測量任務， 對本標段測量工作及技術(shù)革新 做出貢獻的人員實施獎勵， 貫通滿足相關(guān)驗標要求者應給與獎勵， 否 則將對各級測量人員進行分級別處罰。 第十章、工程例會管理制度 為加強工程質(zhì)量、 安全管理， 加快工程施工進度， 控制投資成本， 特制定本辦法。 一、參加人員 項目部全體人員，包括項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工、物資 部、工程部、試驗室、安質(zhì)部、計財部。 各施工工班負責人、班長、值班人員、施工安全員、質(zhì)檢員、防 護員等。 二、工程例會時間安排 項目部工程例會每月召開一次，定于每月的 25 號下午 4： 00 開 始。 工程部每周日晚召開一次工程例會， 總結(jié)上周工作以及安排下周 工作，其他的工程例會根據(jù)實際情況定制時間。 三、嚴格會議制度，相關(guān)人員不得無故缺席會議，參加