某縣關(guān)于有效防范和糾治政績(jī)觀(guān)偏差工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法及問(wèn)題和建議

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1、某縣關(guān)于有效防范和糾治政績(jī)觀(guān)偏差工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法及問(wèn)題和建議 政績(jī)觀(guān)是對(duì)政績(jī)的根本觀(guān)點(diǎn)和總的看法，是世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)在從政行為中的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，某縣深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建?總要求，聚焦“政績(jī)?yōu)楣?、?shí)干為民”核心導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建防范和糾治政績(jī)觀(guān)偏差工作機(jī)制，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。本文將從經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題及建議三個(gè)方面進(jìn)行闡述。 一、經(jīng)驗(yàn)做法 （一）加強(qiáng)思想建設(shè)，筑牢政績(jī)觀(guān)之“? 思想建設(shè)是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)的基礎(chǔ)。某縣堅(jiān)持把工作重心放在思想政治建設(shè)上，通過(guò)多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。 1.堅(jiān)持帶頭垂范 縣委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近

2、平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)?、力戒形式主義官僚主義等重要論述，確保各項(xiàng)工作始終與黨中央同心同向、同力同行。通過(guò)第一議題制度、理論中心組學(xué)習(xí)等方式，以上率下帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)班子和黨員干部進(jìn)一步學(xué)出信仰、學(xué)出使命、學(xué)出擔(dān)當(dāng)。 2.強(qiáng)化思想教育 將樹(shù)立和踐行正確政?觀(guān)、力戒形式主義官僚主義等作為全縣黨員干部的必學(xué)內(nèi)容，納入縣委黨校教學(xué)培訓(xùn)，列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展警示教育，要求全縣各級(jí)各部門(mén)聚焦政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)題，每年至少組織開(kāi)展1次警示教育活動(dòng)、1次專(zhuān)題研討活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部講紀(jì)法、明底線(xiàn)、知敬畏、守規(guī)矩，不斷深化黨員干部對(duì)政績(jī)觀(guān)問(wèn)題危害性

3、的認(rèn)識(shí)。 3.突出典型引領(lǐng) 發(fā)揮榜樣作用，用好先進(jìn)典型學(xué)習(xí)陣地，推動(dòng)先進(jìn)事跡進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)黨員干部向先進(jìn)看齊，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。例如，組織黨員干部參觀(guān)當(dāng)?shù)丶绎L(fēng)家教展示館，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員干部的先進(jìn)事跡和崇高精神，激勵(lì)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。 （二）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)，樹(shù)立科學(xué)導(dǎo)向標(biāo)尺 政績(jī)考核是評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)的重要手段。某縣打破“唯GDP論英雄”傳統(tǒng)模式，建立涵蓋多個(gè)方面的考核指標(biāo)庫(kù)，引導(dǎo)干部樹(shù)立系統(tǒng)思維。 1.構(gòu)建多維指標(biāo)??系 建立涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量（30%）、民生服務(wù)保障（25%）、生態(tài)文明建設(shè)（20%）、社會(huì)治理效能（15%）、黨建引領(lǐng)作

4、用（10%）的“五位一體”考核指標(biāo)庫(kù)。同時(shí)，設(shè)置“鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)指數(shù)”“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化度”等特色指標(biāo)，以及“重大風(fēng)險(xiǎn)防控”“安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)”等約束性指標(biāo)，引導(dǎo)干部在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。 2.創(chuàng)新考核方式方法 推行“四訪(fǎng)三察三評(píng)”工作法，通過(guò)基層走訪(fǎng)、企業(yè)訪(fǎng)談、群眾面訪(fǎng)、項(xiàng)目蹲訪(fǎng)收集實(shí)情，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督察、交叉巡察、暗訪(fǎng)抽查強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。開(kāi)展上級(jí)評(píng)、同級(jí)評(píng)、群眾評(píng)三級(jí)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，確?？己私Y(jié)果的客觀(guān)公正。同時(shí)，建立“紅黃藍(lán)”動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，對(duì)排名靠后單位實(shí)行“掛牌督辦+專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)”，推動(dòng)整改提升。 3.強(qiáng)化結(jié)? 將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤，對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀

5、的單位增加編制傾斜，對(duì)考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。建立考核反饋整改制度，要求被考核單位在1個(gè)月內(nèi)制定整改方案，納入下一年度跟蹤評(píng)估，確保考核工作取得實(shí)效。 （三）強(qiáng)化智慧監(jiān)管，織密動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格 隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，智慧監(jiān)管成為防范和糾治政績(jī)觀(guān)偏差的重要手段。某縣通過(guò)打造數(shù)據(jù)監(jiān)管中樞、開(kāi)發(fā)智能預(yù)警模塊、構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督矩陣等措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)題的有效監(jiān)測(cè)和預(yù)警。 1.打造數(shù)據(jù)監(jiān)管中樞 建成“智慧政績(jī)?cè)破脚_(tái)”，整合發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等18個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建包含237項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)模型。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建立項(xiàng)目全生命周期追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大工程“線(xiàn)上審批、進(jìn)度直播、資金穿透式監(jiān)管”，

6、確保項(xiàng)目資金安全有效使用。 2.開(kāi)發(fā)智能預(yù)警? 設(shè)置“形象工程識(shí)別算法”“數(shù)據(jù)異常波動(dòng)模型”等智能分析工具，對(duì)超過(guò)警戒線(xiàn)的指標(biāo)自動(dòng)觸發(fā)紅色預(yù)警。模塊開(kāi)發(fā)以來(lái)，系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題線(xiàn)索多條，核實(shí)后對(duì)存在問(wèn)題的單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，有效遏制了政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)題的發(fā)生。 3.構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督矩陣 開(kāi)通“政績(jī)監(jiān)督隨手拍”小程序，建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政專(zhuān)欄，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，設(shè)立“金點(diǎn)子獎(jiǎng)”，激發(fā)公眾參與熱情，形成“人人可監(jiān)督、事事能追蹤”的治理格局。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，壓緊責(zé)任落實(shí)鏈條 監(jiān)督問(wèn)責(zé)是防范和糾治政績(jī)觀(guān)偏差的重要保障。

7、某縣通過(guò)建立全鏈條監(jiān)督機(jī)制、深化警示教育體系等措施，推動(dòng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效。 1.建立全鏈條監(jiān)督機(jī)制 出臺(tái)《激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，明確12類(lèi)可容錯(cuò)情形和5步認(rèn)定程序，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。建立“澄清保護(hù)綠色通道”，對(duì)經(jīng)核實(shí)的誣告陷害行為及時(shí)澄清正名，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量的協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力。 2.深化警示教育? 制作《偏離航道的代價(jià)——政績(jī)觀(guān)偏差典型案例警示錄》，開(kāi)展“沉浸式”廉政課堂、“情景式”警示教育基地參觀(guān)等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。建立“新任職干部廉政第一課”制度，將防治政績(jī)觀(guān)偏差納入黨校必修課

8、程，推動(dòng)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。 二、存在問(wèn)題 盡管某縣在防范和糾治政績(jī)觀(guān)偏差方面取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。 （一）部分干部政績(jī)觀(guān)存在偏差 一些干部在政績(jī)觀(guān)上存在偏差，過(guò)于追求短期政績(jī)和表面成績(jī)，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體利益。有的干部搞“形象工程”“面子工程”，有的干部統(tǒng)計(jì)造假、虛報(bào)浮夸，搞“數(shù)字政績(jī)”“虛假政績(jī)”。這些行為不僅損害了黨和政府的形象，也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。 （二）政績(jī)考核機(jī)制不完善 雖然某縣建立了多維指標(biāo)體系和創(chuàng)新考核方式方法，但在實(shí)際操作中仍存在一些問(wèn)題。例如，考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)、合理，難以全面反映干部的工作實(shí)績(jī)；考核方式方法過(guò)于單一，缺乏針

9、對(duì)性和實(shí)效性；考核結(jié)果運(yùn)用不夠充分，未能充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用。 （三）智慧監(jiān)管水平有待提高 雖然某縣在智慧監(jiān)管方面取得了一定進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題和不足。例如，數(shù)據(jù)監(jiān)管中樞建設(shè)不夠完善，數(shù)據(jù)共享和整合存在困難；智能預(yù)警模塊開(kāi)發(fā)不夠成熟，預(yù)警準(zhǔn)確性和及時(shí)?有待提高；社會(huì)監(jiān)督矩陣構(gòu)建不夠健全，公眾參與度和監(jiān)督效果有限。 （四）監(jiān)督問(wèn)? 在監(jiān)督問(wèn)責(zé)方面，某縣雖然建立了全鏈條監(jiān)督機(jī)制和深化警示教育體系，但在實(shí)際操作中仍存在一些問(wèn)題。例如，監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度不夠嚴(yán)厲，對(duì)一些政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)題查處不夠及時(shí)、不夠徹底；警示教育效果不夠明顯，一些干部對(duì)政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠。 三、建議

10、 針對(duì)某縣在防范和糾治政績(jī)觀(guān)偏差方面存在的問(wèn)題和不足，提出以下建議。 （一）? 繼續(xù)加強(qiáng)思想教育和典型引領(lǐng)工作，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和習(xí)近平總書(shū)?關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)的重要論述，提高政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。二是開(kāi)展警示教育。定期組織警示教育活動(dòng)，通過(guò)剖析典型案例、觀(guān)看警示教育片等方式，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。三是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。深入挖掘和宣傳優(yōu)秀黨員干部的先進(jìn)事跡和崇高精神，激勵(lì)廣大黨員干部向先進(jìn)看齊、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。 （二）完善政績(jī)考核機(jī)制 進(jìn)一步?考核機(jī)制，提高考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)度和實(shí)效性。一是科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。

11、根據(jù)經(jīng)?需要和干部工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重，確保考核指標(biāo)全面、客觀(guān)、公正地反映干部的工作實(shí)績(jī)。二是創(chuàng)新考核方式方法。綜合運(yùn)用多種考核方式方法，如實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)督察、群眾評(píng)價(jià)等，提高考核的針對(duì)性和實(shí)效性。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。 （三）提升智慧監(jiān)管水平 加強(qiáng)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升智慧監(jiān)管水平。一是完善數(shù)據(jù)監(jiān)管中樞。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和整合力度，構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。二是優(yōu)化智能預(yù)警模塊。提高預(yù)警準(zhǔn)確性和及時(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)?。三是拓展社會(huì)監(jiān)督渠道。加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，拓寬公眾參與監(jiān)督的渠道和方式，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。 （四）加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度 加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，對(duì)政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)題零容忍。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)題。二是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。對(duì)查實(shí)的政績(jī)觀(guān)偏差問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。三是加強(qiáng)警示教育。通過(guò)公開(kāi)通報(bào)典型案例、開(kāi)展警示教育活動(dòng)等方式，加強(qiáng)警示教育力度，提高黨員干?紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。 （五）組建“? 建議從黨委政府相關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、熱心市民等人群中篩選優(yōu)秀人才，組建“政績(jī)觀(guān)察員”隊(duì)伍，將政治能力、業(yè)務(wù)水平以及