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1、在2025年法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料
同志們：
在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，法治政府建設(shè)是其中關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)〔...〕市的高質(zhì)量發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。當(dāng)下，我們站在新起點(diǎn)，面臨新挑戰(zhàn)，必須以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，將法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，為〔...〕發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的戰(zhàn)略意義
（一）法治政府是社會(huì)公平正義的維護(hù)基石。公平正義是社會(huì)發(fā)展的基石，也是人民群眾的熱切期盼。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近年來(lái)，民眾對(duì)公平正義的關(guān)注度逐年攀升，其中與法治政府建設(shè)密切相關(guān)的行政行為公正性問(wèn)題，成為焦點(diǎn)之一。法治政府通過(guò)嚴(yán)格依法行政，確
2、保行政權(quán)力在法律框架內(nèi)運(yùn)行，讓每一項(xiàng)行政決策、每一次行政執(zhí)法都能經(jīng)得起法律和人民的檢驗(yàn)。在行政許可、行政處罰等日常行政活動(dòng)中，嚴(yán)格遵循法定程序，做到公平公正對(duì)待每一個(gè)行政相對(duì)人，不偏不倚。這不僅維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，更在全社會(huì)樹立起公平正義的價(jià)值導(dǎo)向，使人民群眾真切感受到法律面前人人平等，從而增強(qiáng)對(duì)法治的信任和對(duì)社會(huì)的信心。
（二）法治政府是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。良好的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"助推器"。根據(jù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告，在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中，法治環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)企業(yè)投資意愿和發(fā)展信心有著關(guān)鍵影響。法治政府能夠?yàn)槭袌?chǎng)主體提供穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境，通過(guò)健全的法律法規(guī)體系，明確市場(chǎng)
3、規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，依法履行政府承諾，杜絕隨意變更政策、違約毀約等行為，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵權(quán)盜版等違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展，為〔...〕市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
（三）法治政府是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。社會(huì)和諧穩(wěn)定是城市發(fā)展的前提。因行政行為不當(dāng)引發(fā)的社會(huì)矛盾，會(huì)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。法治政府建設(shè)能夠有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，通過(guò)完善行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等機(jī)制，為群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道。在面對(duì)群眾訴求時(shí)，依法依規(guī)
4、及時(shí)處理，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，營(yíng)造良好的法治氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效
（一）嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序。一是廣泛開展公眾參與。搭建多樣化的公眾參與平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等渠道，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)重大行政決策的意見(jiàn)和建議。建立健全公眾意見(jiàn)反饋機(jī)制，對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)及時(shí)采納，并向社會(huì)公開反饋情況，增強(qiáng)公眾參與決策的積極性和獲得感。二是科學(xué)組織專家論證。組建涵蓋各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的專家?guī)?，根?jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)和需求，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證。明確專家論證的程序和要求，確保
5、專家能夠獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表意見(jiàn)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。三是全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大行政決策可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確保決策風(fēng)險(xiǎn)可控。
（二）強(qiáng)化行政合法性審核工作。一是健全審核工作機(jī)制。完善行政合法性審核制度，明確審核范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保審核工作有章可循。建立審核工作臺(tái)賬，對(duì)審核事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于跟蹤和監(jiān)督。二是提升審核人員素質(zhì)。加強(qiáng)審核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策文件，不斷提高審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)審核人員參加學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐鍛煉，拓寬視野，
6、提升審核水平。三是加強(qiáng)審核結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)審核意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)審核不合法的行政決策、規(guī)范性文件等，堅(jiān)決不予通過(guò)，要求相關(guān)部門進(jìn)行修改完善。建立審核結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，督促相關(guān)部門整改落實(shí)。
（三）提升行政執(zhí)法質(zhì)量。一是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核"三項(xiàng)制度"，確保執(zhí)法行為公開透明、合法規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，杜絕執(zhí)法隨意性。二是創(chuàng)新執(zhí)法方式。積極探索運(yùn)用非強(qiáng)制執(zhí)法手段，如行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解等，引導(dǎo)行政相對(duì)人自覺(jué)遵守法律法規(guī)。充分利用信息化技術(shù)，推進(jìn)智慧執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和精
7、準(zhǔn)度。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)執(zhí)法行為的投訴舉報(bào)，對(duì)違法違規(guī)執(zhí)法行為嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）加強(qiáng)行政爭(zhēng)議化解工作。一是優(yōu)化行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度，明確行政調(diào)解的范圍、程序和要求，加強(qiáng)行政調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，形成工作合力，提高調(diào)解成功率。二是提升行政復(fù)議效能。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化復(fù)議案件辦理流程，提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議聽證、專家咨詢等制度，增強(qiáng)復(fù)議案件辦理的透明度和公正性。三是規(guī)范行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出
8、庭應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的審判工作，自覺(jué)履行生效裁判。加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)的應(yīng)訴能力和水平。
三、完善工作機(jī)制，保障法治政府建設(shè)有序推進(jìn)
（一）健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程，定期研究部署法治政府建設(shè)工作。建立健全法治政府建設(shè)責(zé)任清單，明確各部門的工作職責(zé)和任務(wù)，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分發(fā)揮市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立健全法治政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決法治政府建設(shè)工
9、作中的重大問(wèn)題，形成工作合力。三是嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)監(jiān)督。完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)。建立健全法治政府建設(shè)督察機(jī)制，定期開展督察活動(dòng)，對(duì)工作不力、影響法治政府建設(shè)的部門和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（二）完善法治政府建設(shè)宣傳機(jī)制。一是加強(qiáng)法治宣傳教育。制定法治政府建設(shè)宣傳教育規(guī)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和措施。深入開展法治宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等形式，提高全民法治意識(shí)。二是創(chuàng)新宣傳方式方法。充分利用新媒體、新技術(shù)，如微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。制作生動(dòng)有趣的法治宣傳作品，增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力
10、。三是營(yíng)造良好法治氛圍。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，通過(guò)建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊等，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。樹立法治政府建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)各部門和廣大干部群眾參與法治政府建設(shè)的積極性。
（三）建立法治政府建設(shè)人才保障機(jī)制。一是加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)。加大對(duì)法治人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，提高法治人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)法治人才參加在職教育和學(xué)術(shù)研究，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水平。二是引進(jìn)優(yōu)秀法治人才。制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀法治人才到〔...〕市工作。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立人才交流機(jī)制，為法治政府建設(shè)提供智力支持。三是合理使用法治人才。建立健全法治人
11、才選拔任用機(jī)制，將法治素養(yǎng)和依法辦事能力作為干部選拔任用的重要依據(jù)。合理安排法治人才的工作崗位，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（四）構(gòu)建法治政府建設(shè)信息公開機(jī)制。一是完善信息公開制度。健全政府信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和程序，確保政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。建立政府信息公開審查機(jī)制，對(duì)擬公開的信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。二是拓寬信息公開渠道。充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)等渠道，及時(shí)公開法治政府建設(shè)相關(guān)信息。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化平臺(tái)功能，提高信息查詢和獲取的便捷性。三是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題。建立健全政府信息公開回應(yīng)
12、機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)注的法治政府建設(shè)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和解答。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流，聽取群眾的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政府工作。
（五）強(qiáng)化法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是加大經(jīng)費(fèi)投入力度。將法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)投入與法治政府建設(shè)工作任務(wù)相適應(yīng)。加大對(duì)法治宣傳教育、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴等工作的經(jīng)費(fèi)支持，保障法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。建立健全法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用流程，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象。三是拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道。積極探索多元化的經(jīng)費(fèi)籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與法治政府建設(shè)，
13、為法治政府建設(shè)提供資金支持。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，提高法治政府建設(shè)的專業(yè)化水平。
四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保法治政府建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
（一）增強(qiáng)法治意識(shí)，樹立法治思維。全體政府工作人員要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)法治意識(shí)，樹立法治思維。在日常工作中，自覺(jué)以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，依法履行職責(zé)，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。
（二）勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極履職盡責(zé)。各部門和廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極履職盡責(zé)。在法治政府建設(shè)工作中，要敢于啃"硬骨頭"，勇于解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。樹立正確的政績(jī)觀，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)法治政府建設(shè)取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。法治政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。在行政決策、行政執(zhí)法、行政爭(zhēng)議化解等工作中，要相互支持、相互配合，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。建立健全部門間信息共享、工作協(xié)同機(jī)制，提高工作效率和質(zhì)量。
同志們，法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為〔...〕市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障！僅供參考
在2025年法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料
