關(guān)于打造模范機關(guān)的調(diào)研報告材料

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1、關(guān)于打造模范機關(guān)的調(diào)研報告材料 為認真學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話精神和省委有關(guān)工作要求，本調(diào)研組結(jié)合本職工作實際，選定“加強機關(guān)規(guī)范化運行，提升省**機關(guān)工作效率”課題開展專題調(diào)研。圍繞該調(diào)研課題，調(diào)研組結(jié)合黨委學(xué)習(xí)教育工作安排，先后于**月**至**月**日期間，深入**國際公司、**學(xué)院、省**離退休干部管理中心等企業(yè)院校、直屬單位調(diào)研，采取集中座談、個別訪談、查閱資料等方式，聽取企業(yè)院校和直屬單位對機關(guān)工作有關(guān)意見建議，并就規(guī)范機關(guān)運行工作與人事處、機關(guān)黨委、黨群工作處、機關(guān)后勤服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)評價中心等部門進行深入交流、共同研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一

2、、選題考慮 省**作為代表省政府履行出資人職責(zé)的省政府直屬特設(shè)機構(gòu)，肩負做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，確保國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)，要求省**機關(guān)必須保持規(guī)范高效的運行機制，才能帶領(lǐng)省屬企業(yè)應(yīng)對錯綜復(fù)雜的市場形勢，把握住稍縱即逝的市場機遇。同時，省**自成立以來，一直面臨職責(zé)、任務(wù)在做加法，而人員編制在做減法的境況。特別是這次機構(gòu)改革，機關(guān)行政編制從**個銳減至目前的**個，減少了三分之一強。在人員編制大幅減少、增編無望，且工作任務(wù)要求更高、更重的情況下，要求省**機關(guān)必須從激發(fā)斗志、優(yōu)化管理入手，深挖潛力，進一步提升機關(guān)工作運行質(zhì)量和效率，努力打造讓省委放心，讓監(jiān)管企業(yè)和廣大職工群眾滿意的“五好”“五

3、美”“五型”機關(guān)。 二、存在的突出問題及原因剖析 綜合調(diào)研情況看，企業(yè)院校和直屬單位的黨員群眾普遍反映，省**黨委和機關(guān)勇于自我革命，優(yōu)化監(jiān)管職能，保持務(wù)實實干工作作風(fēng)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進委機關(guān)“五型”政府建設(shè)，打造“五好”“五美”機關(guān)工作成效比較明顯。但對標對表省委省政府的要求，從日常工作情況看，委機關(guān)在規(guī)范運行、提升效率上還有不少差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是擔(dān)當意識仍需強化。國資國企改革發(fā)展黨建工作面臨的新情況新任務(wù)比較多，經(jīng)常有一些新增的工作如果按照原定的職能劃分，無法落實到具體承辦處室或部門，在按照職能相近原則進行任務(wù)劃分時，絕大多數(shù)部門能夠

4、堅決接受，認真辦理。但也有個別部門或具體承辦人員“不為不辦找理由，只為辦成想辦法”的意識樹得還不夠牢，認為沒有先例或需其他部門共同辦理等，有時過多強調(diào)困難，主動作為、擔(dān)當作為還不夠，導(dǎo)致一些新增工作被消極對待、碌碌無為。還有極少數(shù)部門在落實工作上，仍然習(xí)慣以會議傳達會議，以文件落實文件，搞“上下一般粗”，落實“三減三強兩倡導(dǎo)”要求不夠，在精簡會議文件上立足自身擔(dān)當作為不足。二是流程設(shè)置有待優(yōu)化。一些原有辦公流程不能適應(yīng)新的形勢任務(wù)，流程過于冗長，且流程中某個節(jié)點任務(wù)過于集中，存在瓶頸制約。比如在發(fā)文審核上，過度集中在辦公室（黨辦）審核這個環(huán)節(jié)上，在任務(wù)較多的情況下，容易造成排隊現(xiàn)象。還有按照規(guī)

5、定要求和機構(gòu)改革推進，一些部門的人員數(shù)量和職能設(shè)置發(fā)生變化，流程設(shè)置需進一步調(diào)整優(yōu)化。比如機關(guān)相關(guān)部門人員數(shù)量減少后，需要優(yōu)化公務(wù)接待、政策研究、信息化建設(shè)等流程，調(diào)動后勤服務(wù)中心、培訓(xùn)評價中心、信息中心等部門人員的力量，協(xié)助做好相關(guān)工作。三是工作手段不夠先進。主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，信息化辦公的基礎(chǔ)建設(shè)有待提升，目前基礎(chǔ)設(shè)施條件不能很好適應(yīng)高效快捷的辦公需求，存在一些硬件設(shè)施較為老舊，軟件系統(tǒng)更新和信息系統(tǒng)建設(shè)相對滯后、信息化辦公條件覆蓋不夠全面等現(xiàn)象。另一方面，仍有少數(shù)人員不習(xí)慣，甚至不會使用信息化辦公系統(tǒng)進行辦公，習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，造成流程環(huán)節(jié)“堵點”存在，致使部分工作效率較為低

6、下。 剖析上述問題原因，主要集中在三個方面。一是思想認識不夠到位。少數(shù)部門和同志站位不高、格局不大，全委一盤棋、全系統(tǒng)一盤棋的思想認識不足，接到任務(wù)后，往往首先是站在自身職能、本部門范圍內(nèi)考慮問題，過多想到的這是不是我的事，這個事有沒有先例，分工不分家、主動作為、擔(dān)當作為、協(xié)同作戰(zhàn)的意識還不夠強，思想認識上有偏差。二是自我革命力度偏弱。推進流程設(shè)置優(yōu)化，本質(zhì)上是一次相關(guān)職能任務(wù)的再分配再調(diào)整，是一次自我革命。在這方面，有時缺乏牽頭部門推進難以落實，有時涉及職能分工調(diào)整需要反復(fù)協(xié)商，推進過程中仍需加大力度。同時，由于加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，推動人員輪崗交流和調(diào)整等原因，一些流程未梳理固化，導(dǎo)致新

7、任或新進人員學(xué)習(xí)條件不足，勝任崗位的周期被動拉長。三是工作投入仍需加大。省**黨委高度重視信息化建設(shè)，積極推動國資監(jiān)管信息系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、釘釘辦公系統(tǒng)等信息化辦公系統(tǒng)建設(shè)，但受一些財政政策規(guī)定和技術(shù)人員儲備相對不足等因素制約，仍有一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)偏弱，一些信息化辦公系統(tǒng)需要更新升級，制約了機關(guān)工作效率的提升。 三、解決的思路和措施 調(diào)研期間，調(diào)研對象就如何解決當前面臨的“人少事多”和提升機關(guān)運行效率問題提出了一些很好的意見建議。結(jié)合這些意見建議，調(diào)研組進行了認真思考，在探索方法、尋求路徑和破解難題上下功夫，提出以下思路和措施： （一）加強隊伍建設(shè)，著力提升機關(guān)工作人員素質(zhì)能力。一是結(jié)

8、合開展學(xué)習(xí)教育，經(jīng)常以革命先烈先輩為鏡，以先進模范人物為榜樣，加強黨員干部黨性教育，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部提高政治站位，時刻保持迎難而上、擔(dān)當作為、勇于奉獻的拼搏精神，增強干部政治意識、責(zé)任意識和大局意識，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。加強黨員干部培訓(xùn)和壓擔(dān)鍛煉，特別要注重加強年輕干部文字綜合能力的提升、新轉(zhuǎn)業(yè)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。加快建設(shè)**智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)，提升黨員教育管理工作科學(xué)化水平。二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認真抓好《省**關(guān)于進一步改進機關(guān)作風(fēng)提升運行效率的十二項規(guī)定》《關(guān)于力戒形式主義提高工作實效的通知》等制度舉措落實落地，嚴格落實全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神，力戒形式主義、官僚主義，糾治“怕、慢

9、、假、庸、散”作風(fēng)頑疾。三是明確會議文件減控目標，規(guī)范減少督查考核次數(shù)，切實為機關(guān)自身和基層減負。全力推動“委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進的**年十項重點攻堅工作”落實，大力推進機關(guān)和企業(yè)、院校信息傳輸和辦公系統(tǒng)的互聯(lián)互通，讓企業(yè)、院校少跑腿、好辦事、不添堵，切實推進省**“五型”政府建設(shè)，打造“五好”“五美”機關(guān)，實實在在為企業(yè)和院校發(fā)展增助力、添動力、聚合力。 （二）優(yōu)化流程設(shè)置，建立更加協(xié)同高效的工作體系。一是堅持效率優(yōu)先，調(diào)整優(yōu)化日常工作流程，由省**辦公室（黨辦）牽頭，各處室、中心參加，對日常工作進行梳理，并進行流程化設(shè)計、優(yōu)化完善。比如，今后委機關(guān)各處室報給其他廳局或下發(fā)企業(yè)的一般性文件和材料，

10、由各個處室把關(guān)，各處室擔(dān)負起對所發(fā)文件和材料的主體責(zé)任，減少辦公室核稿環(huán)節(jié)，提高機關(guān)發(fā)文效率。二是固化流程環(huán)節(jié)，對各優(yōu)化完善后的流程進行標準化設(shè)置并固化，形成直觀、簡潔的文字＋圖表式流程模版，比如，各類會議流程、公文處理流程、各類接待流程、督查督辦流程、機關(guān)工作人員請銷假和外出報備流程、用印流程等，通過流程進一步明確相關(guān)工作的分工協(xié)作內(nèi)容，進一步加強機關(guān)各部門的協(xié)同。三是加強人員培訓(xùn)，對新任或新進人員崗前組織本部門工作流程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。工作流程既是對某項工作辦理程序的梳理，也有關(guān)鍵點的提醒提示，通過組織通過崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既能夠使相關(guān)人員盡快適應(yīng)工作崗位，縮短勝任本職崗位的時間，減少部門因人員調(diào)整

11、帶來的工作壓力；也可以借鑒前人智慧，防止在工作容易出現(xiàn)錯漏的環(huán)節(jié)提前防范，有利于提升工作的準確性和有效性，促進工作效率提升。 （三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提升信息化工作水平。持續(xù)加強我委互聯(lián)網(wǎng)工作平臺建設(shè)，對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)硬件與軟件系統(tǒng)進行全方位的升級換代。按照統(tǒng)一協(xié)同平臺、系統(tǒng)集成應(yīng)用、數(shù)據(jù)高效融合的原則，以國資監(jiān)管信息系統(tǒng)為國資監(jiān)管門戶、以協(xié)同辦公系統(tǒng)為機關(guān)辦公門戶、以釘釘辦公系統(tǒng)為移動應(yīng)用門戶，對各系統(tǒng)進行科學(xué)整合。一是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋機關(guān)工作”新模式，比如，升級改造OA協(xié)同辦公系統(tǒng)、啟動機關(guān)檔案信息化建設(shè)、改造優(yōu)化省**系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)、改版升級委門戶網(wǎng)站、推廣應(yīng)用釘釘辦公軟件等。二是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管工作”新模式，與監(jiān)管企業(yè)、下屬事業(yè)單位互聯(lián)網(wǎng)相連，提高監(jiān)管效率，更好的服務(wù)于監(jiān)管企業(yè)和下屬事業(yè)單位。重點加強國資監(jiān)管業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、經(jīng)濟運行監(jiān)測、輔助決策分析等信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用完善，優(yōu)化國資監(jiān)管信息系統(tǒng)功能，研究利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。三是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)工作”新模式，積極推進與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、**等政務(wù)平臺的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作，逐步整合其他政府資源和社會資源，最終實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)同辦公體系和電子政務(wù)體系。僅供參考