鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)劃范文

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)劃范文》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)劃范文（17頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)劃范文 一、發(fā)展現(xiàn)狀 1.主要成就 （1）應(yīng)急預(yù)案編制方面。到“十二五”末，我鎮(zhèn)緊密結(jié)合本地區(qū)的實際情況，調(diào)研和掌握各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，總結(jié)和吸收處置突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)編制我鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，各村、相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。以鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案為統(tǒng)攬，逐步形成了相互銜接、完善配套的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案編制符合應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的規(guī)律及特點(diǎn)，具有針對性、實用性和可操作性。目前，全鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案體系已全部建成，共制定鎮(zhèn)級總體應(yīng)急預(yù)案1個、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案16個，學(xué)校應(yīng)急預(yù)案3個，共計預(yù)案2

2、0個。 （2）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織體系，以完善的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)確保推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府對突發(fā)事件的管理和處置工作高度重視，把應(yīng)急管理工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政能力的大事列入黨委、政府的議事日程，召開專門會議進(jìn)行研究部署。全鎮(zhèn)建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)隊伍以及覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急聯(lián)系電話網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步落實了責(zé)任人，強(qiáng)化應(yīng)急值守責(zé)任。目前，機(jī)關(guān)各部門、各站所、村的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已建立健全，應(yīng)急工作人員到位到崗，工作制度規(guī)范有序，三級應(yīng)急體系進(jìn)一步健全。 （3）應(yīng)急隊伍建設(shè)方面。初步建立了以派出所、衛(wèi)生院等為骨干，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，農(nóng)村、

3、企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系，建立了防汛民辦應(yīng)急隊伍，目前，全鎮(zhèn)已建立各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍2支，人員達(dá)100人。 （4）監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)方面。一是規(guī)范了應(yīng)急值守制度，進(jìn)一步明確了值班員的職責(zé)。鎮(zhèn)黨政辦和各村實行了24小時值班制度，進(jìn)一步明確了值班責(zé)任，規(guī)范了值班臺賬，明確了值班臺賬登記工作要求。二是建立健全了信息報告制度。再次強(qiáng)調(diào)了突發(fā)事件信息報送工作的重要性，要求各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送工作，并對信息報送范圍、報送渠道、報送時間、報送方式提出了明確要求。目前，我鎮(zhèn)已基本做到在第一時間內(nèi)準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得

4、及時。三是建立健全了應(yīng)急沖突機(jī)制，一方面是切實加強(qiáng)了排查和防范工作，力爭對突發(fā)事件的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，爭取工作主動；另一方面，不斷完善沖突機(jī)制，事件一旦發(fā)生，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人要親自到現(xiàn)場指揮處置，確保及時妥善地予以處置，將損害降到最低。 （5）宣傳培訓(xùn)方面。適時開展應(yīng)急知識宣傳月、宣傳周活動，免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急宣傳資料，不定期更新政府門戶網(wǎng)站的應(yīng)急知識。同時，鎮(zhèn)應(yīng)急辦采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，利用廣播、電視、政務(wù)公開欄、宣傳條幅、墻體標(biāo)語等多種載體，主動廣泛的宣傳預(yù)防避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，全面加強(qiáng)了應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作，并經(jīng)常在學(xué)校開展公共安全知識和應(yīng)急預(yù)防知識的

5、宣傳和培訓(xùn)，把公共安全知識和應(yīng)急預(yù)防知識納入學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，切實把公共安全教育作為推動素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來抓，增強(qiáng)了師生的公共安全意識，普及了群眾的應(yīng)急知識和基本知識，提高了自救和互救能力。同時，全面加強(qiáng)預(yù)案演練工作，經(jīng)常組織派出所干警、民兵開展救火、防爆、公路交通管制等內(nèi)容演練，通過演練促進(jìn)了各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)的落實，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的工作效率和水平。 （6）保障體系建設(shè)方面。加強(qiáng)了抗洪搶險、消防、醫(yī)療救治等應(yīng)急隊伍的裝備建設(shè)；醫(yī)藥、動物疫情、植物病蟲害等應(yīng)急物資儲備具有一定基礎(chǔ)。 2.存在問題 （1）農(nóng)村、企業(yè)預(yù)案體系建設(shè)還需完善。目前，還有不少數(shù)村、企業(yè)基層單位制

6、定應(yīng)急預(yù)案不夠健全，不利于依法、依程序?qū)Ω黝愅话l(fā)事件進(jìn)行有效防范和處置。 （2）應(yīng)急管理體制還需完善。各村、各企業(yè)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠平衡，有的村雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但人員、設(shè)施配備不足，影響了各項工作的全面開展。 （3）應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制還需健全。從我鎮(zhèn)的自然災(zāi)害演練情況來看，部門與部門之間，單位與單位之間以及預(yù)防與處置之間的銜接還不夠緊密，人員、信息、資源等集成速度還不夠理想，應(yīng)急管理能力需要進(jìn)一步提高，特別是在長效機(jī)制建設(shè)方面還存在差距。 （4）監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布能力還需提高。各類突發(fā)事件風(fēng)險隱患底數(shù)還不夠清，監(jiān)測手段相對滯后，綜合預(yù)警和信息發(fā)布手段等方面還需要整合和提高。

7、 （5）救援力量和物資保障還需增強(qiáng)。各類專業(yè)應(yīng)急隊伍和裝備數(shù)量不足，布局不盡合理，大型和特種裝備缺乏，快速拉動和協(xié)調(diào)能力較差，現(xiàn)場處置能力亟待增強(qiáng)。應(yīng)急物資儲備、替換、補(bǔ)償政策不健全，緊急生產(chǎn)、采購、征收、征用、調(diào)撥和配送機(jī)制不完善，保障能力不夠強(qiáng)。 （6）科技支撐基礎(chǔ)還需強(qiáng)化。應(yīng)急科技整體水平不高，專業(yè)人才匱乏，應(yīng)急平臺、信息管理、資源管理、裝備配置、能力評估、災(zāi)情評估等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平有待提高。 （7）宣傳教育工作還需深入。目前，宣傳教育的重?fù)?dān)主要在領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員層面上，應(yīng)急科普宣傳教育進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)力度還不夠大，覆蓋面也不夠廣，社會公眾的危機(jī)意識不夠強(qiáng)，自救

8、和互救能力不夠高。 3.面臨形勢 “十三五”時期，是我鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風(fēng)險交織并存，公共安全依然面臨嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)。 （1）自然災(zāi)害方面。我鎮(zhèn)所處區(qū)域為平原地區(qū)，極端惡劣天氣出現(xiàn)的概率較低，但低溫、冰凍、降雨、干旱等自然災(zāi)害也時有發(fā)生，受全球氣候變暖的影響，今后一段時期，可能會導(dǎo)致極端天氣氣候事件呈多發(fā)、突發(fā)趨勢，各類氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害產(chǎn)生的影響將日趨加重。 （2）事故災(zāi)難方面。今后一個時期，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，工商企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，重大危險源和重大事故隱患分布較

9、廣，事故預(yù)防體系不夠完備，應(yīng)對風(fēng)險能力較低，交通事故起數(shù)與死亡人數(shù)絕對數(shù)量仍然較大，社會防控火災(zāi)能力較低，火災(zāi)事故仍處在多發(fā)的高風(fēng)險時期，環(huán)境事件的預(yù)防形勢依然嚴(yán)峻，突發(fā)環(huán)境事件的隱患仍然存在。 （3）公共衛(wèi)生事件方面。今后一個時期，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能性和成因的不確定性不斷增大，輸入性重大急性傳染病發(fā)生的風(fēng)險不斷增加；食物中毒和其他中毒事故成因復(fù)雜，防控難度加大；突發(fā)動物疫情存在復(fù)發(fā)、多發(fā)的可能性，引發(fā)重大食品、藥品安全事故的隱患依然存在。 （4）社會安全事件方面。“十二五”期間，全鎮(zhèn)社會安全形勢比較嚴(yán)峻，群體性上訪事件不斷發(fā)生。受大環(huán)境影響，我鎮(zhèn)各類案件時有發(fā)生，群體性事件呈

10、增多趨勢，處置難度逐步加大，“十三五”期間情況也不容樂觀。 二、總體要求 1.指導(dǎo)思想 堅持以人為本、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，全面布局與重點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌，近期任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧；強(qiáng)化政府公共職責(zé)，動員社會公眾參與，加強(qiáng)部門合作，依靠科學(xué)技術(shù)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建安全和諧、秩序井然的社會公共環(huán)境。 2.基本原則 （1）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。立足長遠(yuǎn)，著眼大局，對全鎮(zhèn)應(yīng)急體系總體布局作出科學(xué)合理的安全，通過各村、各企業(yè)、各部門的共同努力，不斷增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、回復(fù)重建、應(yīng)急保障等方面的能力。 （2）整

11、合資源、突出重點(diǎn)。以提高第一時間快速反應(yīng)能力為重點(diǎn)，按照防救并重、專群結(jié)合的原則，加大資源整合力度，促進(jìn)各行業(yè)信息、隊伍、裝備、物資等方面的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)資源共享。 （3）先進(jìn)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。采用國內(nèi)外成熟技術(shù)，兼顧先進(jìn)性和適用性，確保應(yīng)急體系高效、安全運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急體系建設(shè)與運(yùn)行的規(guī)范化、科學(xué)化水平。 （4）分級負(fù)責(zé)、分步實施。根據(jù)現(xiàn)實需要，合理確定應(yīng)急體系建設(shè)項目，按照事權(quán)原則，各有關(guān)部門的建設(shè)任務(wù)，步步組織實施。 （5）政府主導(dǎo)、社會參與。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引入市場機(jī)制，調(diào)動各方面參與應(yīng)急體系建設(shè)的積極性，以上促下、以點(diǎn)帶面，形成政府主

12、導(dǎo)、社會參與的良好局面。 3.總體目標(biāo) 十三五末，初步建成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)事件應(yīng)急體系，應(yīng)急管理體制機(jī)制更加健全，應(yīng)急技術(shù)手段更加先進(jìn)，應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急物資及裝備更加完善，公眾應(yīng)急意識不斷提高，預(yù)防處置突發(fā)事件的綜合能力明顯提高，公眾生命財產(chǎn)安全得到更加有力的保障。 三、主要任務(wù) 1.應(yīng)急組織指揮。完善現(xiàn)有應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由黨委書記王國斌任組長。并將應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨政辦公室，由紀(jì)委書記高忠華分管，黨政辦全體人員為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)成員，并明確具體職責(zé)，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員”的四落實。同時，加強(qiáng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)建

13、設(shè)，形成了鎮(zhèn)、村、組三級應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，確保三級有效聯(lián)動應(yīng)對突發(fā)事件。 2.應(yīng)急管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練，完善監(jiān)測預(yù)警體系及保障體系，加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)及災(zāi)后重建能力，進(jìn)一步夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)。 3.監(jiān)測預(yù)警。根據(jù)應(yīng)急管理需要，進(jìn)一步完善突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測面，提高監(jiān)測精準(zhǔn)度和現(xiàn)代化水平；建設(shè)突發(fā)事件綜合預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)展預(yù)警信息發(fā)布渠道，增強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布時效，全面提高監(jiān)測預(yù)警能力。 （1）完善突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善飲用水源保護(hù)區(qū)域水質(zhì)安全監(jiān)控體系，對集中供水、取水口的水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測；健全特種設(shè)備安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加大農(nóng)業(yè)重大

14、疫情檢測與控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立和完善關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施檢測系統(tǒng)；加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災(zāi)防病信息報告管理系統(tǒng)功能，完善動物疫病疫情檢測監(jiān)控系統(tǒng)；建立食品、藥品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全食品、藥品安全事件報告系統(tǒng)；加強(qiáng)公安、信訪部門的社會安全事件監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；建立校園安全防控體系，繼續(xù)推進(jìn)城建、糧食、供電、交通、貿(mào)易等專項監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 （2）加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。在對全鎮(zhèn)各類預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，盡快整合專業(yè)通信、公共通信和媒體宣傳等資源，建立統(tǒng)一調(diào)度、上下結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動、共享共用的綜合預(yù)警系統(tǒng)。在綜合預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)過程中，各有關(guān)部門要結(jié)合專項應(yīng)急工作特點(diǎn)，突出防范重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害、事

15、故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預(yù)警系統(tǒng)，不斷完善信息匯總、分析研判機(jī)制，全面提高預(yù)警能力，確保能夠全面、準(zhǔn)確、及時地向公眾發(fā)布各類預(yù)警信息。 （3）加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測監(jiān)控。按照“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的原則，切實加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生產(chǎn)安全具有重大影響的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測監(jiān)控。各村及各有關(guān)部門要按照分級管理和系統(tǒng)管理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實管理措施，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。 4.應(yīng)急預(yù)案實踐。完善各類應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況對預(yù)案作出調(diào)整，同時，積極組織鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、相關(guān)企業(yè)開展相關(guān)應(yīng)急演練，通過演練，進(jìn)一步提高預(yù)案的實用性和面對突發(fā)事件的處理能力。

16、 5.應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)派出所、衛(wèi)生院、供電所、水利站及各村、各單位等骨干隊伍應(yīng)急能力建設(shè)，完善聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)日常演練，增強(qiáng)快速有效處置突發(fā)社會安全事件的能力。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急常備隊伍和搶險隊伍建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備、開展技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對洪澇、干旱災(zāi)害的處置能力，建立健全農(nóng)林病蟲害等災(zāi)情速報、調(diào)查評估隊伍，增強(qiáng)應(yīng)對災(zāi)害的綜合控制能力。推進(jìn)企事業(yè)單位專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)，基礎(chǔ)條件好、管理水平高和應(yīng)急能力強(qiáng)的企業(yè)都要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；加快環(huán)保、供電、給排水、建筑施工等方面的應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上；按照“兩防一體”的要求，加強(qiáng)人防專業(yè)隊伍建設(shè)。建立和完善鎮(zhèn)級傳染病、中毒、重

17、大自然災(zāi)害及事故災(zāi)難等不同組別的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍；健全動物疫情應(yīng)急處置隊伍，完善鎮(zhèn)級重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊。依托共青團(tuán)、青年志愿者和基層，建立形式多樣的應(yīng)急志愿者隊伍，發(fā)揮其在科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建方面的重要作用，確保遇到突發(fā)災(zāi)害時，能及時調(diào)動相關(guān)志愿者，配合相關(guān)部門共同完成救災(zāi)任務(wù)。 6.綜合保障。依托現(xiàn)有專業(yè)物資儲備體系和網(wǎng)絡(luò)資源，建立健全應(yīng)急物資統(tǒng)計。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、采購、儲備、調(diào)撥征用、緊急配送體系；依托鎮(zhèn)應(yīng)急平臺，建立應(yīng)急物資保障指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)平臺，形成統(tǒng)一聯(lián)動的應(yīng)急物資協(xié)調(diào)保障機(jī)制。 7.災(zāi)后重建。以增強(qiáng)災(zāi)民安置和現(xiàn)場恢復(fù)重建能力為重點(diǎn)，形成政府主導(dǎo)、社會參與、

18、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的恢復(fù)重建機(jī)制。 （1）加強(qiáng)事發(fā)現(xiàn)場恢復(fù)能力建設(shè)。加強(qiáng)供電、供水、交通和通訊樞紐等生命線工程系統(tǒng)破壞情況快速調(diào)查和搶險能力建設(shè)；建立災(zāi)情信息通報機(jī)制，在災(zāi)民臨時安置場所配置必要的公眾信息傳播設(shè)備，設(shè)立基本生活保障和心理救助服務(wù)站點(diǎn)；堅強(qiáng)廢棄物、污染物清理和無害化處理能力建設(shè)。 （2）加強(qiáng)評估能力建設(shè)。建立健全各類突發(fā)事件災(zāi)情評估機(jī)制，規(guī)范災(zāi)情評估程序、內(nèi)容和方法，依托有關(guān)部門或科研機(jī)構(gòu)，開展好災(zāi)情評估與災(zāi)后重建規(guī)劃工作。 （3）提高城鎮(zhèn)建筑的抗災(zāi)能力。加強(qiáng)工程抗震、防火管理，對重要工程和重要設(shè)施要進(jìn)行地震安全性評價，城鎮(zhèn)的一般見識工程普遍采取抗震措施，實施地

19、震安全農(nóng)居示范工程，改變農(nóng)村居民不設(shè)防的狀況，提高農(nóng)村居民抗災(zāi)能力。 （4）加強(qiáng)全鎮(zhèn)避難場所建設(shè)。根據(jù)區(qū)域災(zāi)害特點(diǎn)，以防洪、防火、防環(huán)境污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口稠密村的應(yīng)急避難場所、緊急疏散通道見識，拓展學(xué)校、醫(yī)院等公共場所和人防工程的應(yīng)急避難場所功能。 8.社會動員。建立健全全鎮(zhèn)級社會捐助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵自然人、法人、其他組織捐贈就在款物等。 四、保障措施 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各村及相關(guān)部門要高度重視應(yīng)急體系建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本規(guī)劃的主要任務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)項目，編制好本地本部門相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃和實施方案，統(tǒng)籌安排部署，加快推進(jìn)實施。強(qiáng)化規(guī)劃實施的

20、部門之間、條塊之間的協(xié)調(diào)銜接，理順關(guān)系、明確職責(zé)，建立部門之間聯(lián)席會議制度，及時研究解決規(guī)劃實施過程中存在的問題，確保各項工作落到實處。在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃中充分考慮各類危險源、重點(diǎn)目標(biāo)、應(yīng)急避難場所等因素，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2.推進(jìn)法制建設(shè) 進(jìn)一步加大《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳貫徹力度，切實提高依法應(yīng)對突發(fā)事件的認(rèn)識。認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法和規(guī)律性認(rèn)識，抓緊研究制定相關(guān)配套制度，形成較為完善的應(yīng)急管理法制體系，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作有法可依、有章可循。加大應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法管理。 3.加大投入力度 在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不寬裕的情況下

21、不減少對應(yīng)急管理工作日常經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，將相關(guān)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計劃，給予優(yōu)先安排和保障；建立緊急情況下財政資金快速撥付制度，保障自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急支出需要；開辟多元化的籌資渠道，積極引導(dǎo)社會各方面資金投入，建立健全政府、企業(yè)、社會各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制；建立應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)資源征收、征用、調(diào)用的補(bǔ)償機(jī)制。 4.強(qiáng)化政策保障 充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供保險服務(wù)。鼓勵單位和公民參加災(zāi)害保險，分散風(fēng)險，減少損失。建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵自然人、法人或其他組織開展捐贈。通過政府科技計劃、基金等，對應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)給予傾斜。 5.加強(qiáng)督導(dǎo)評估 建立完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估制度，加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析及綜合評估，檢查規(guī)劃落實情況，查找并解決規(guī)劃實施中的問題，根據(jù)需要對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，保障規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的全面完成。