傳染病防控應(yīng)急處置預(yù)案

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1、 即墨市第二十八中學(xué) 傳染病防控與應(yīng)急處置預(yù)案 傳染病是由近期出現(xiàn)的新型流感病毒引起的急性呼吸道傳染病，人群普遍容易感染。根據(jù)國(guó)內(nèi)外和青島市傳染病疫情和防控形勢(shì)，為提高教育系統(tǒng)傳染病防范和應(yīng)對(duì)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，及時(shí)有效地采取各項(xiàng)防控措施，防止疫情在校園中傳播、蔓延，制定本預(yù)案。 一、總則 （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，采取綜合防范措施，積極有效地應(yīng)對(duì)傳染病疫情，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。 （二）編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法

2、》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《青島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及國(guó)家、省、市有關(guān)傳染病的防控部署和要求。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于即墨第二十八中學(xué)開展的傳染病防控應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。 （四）工作原則 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，按照“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的工作原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”。 1.預(yù)防為主，常抓不懈。宣傳普及傳染病防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)與學(xué)校衛(wèi)生室聯(lián)系，采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制

3、疫情的傳播與蔓延。 2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)，高效處置。學(xué)校防控傳染病和手足口病工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)傳染病和手足口病突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生傳染病疫情，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷。 3.分級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)部管理。發(fā)生傳染病疫情后，要遵循級(jí)部管理原則，各級(jí)部要在學(xué)校防控辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)。 （五）分級(jí)分類 為有效防控和應(yīng)急處置傳染病疫情，依據(jù)疫情可造成的危害程度、波及范圍、影響力大小，由高到低劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)疫情等級(jí)。 1.符合下列情形之一的為Ⅰ級(jí) （1）世界衛(wèi)生組織發(fā)布

4、全球流感大流行六級(jí)警告，我國(guó)衛(wèi)生部宣布流感大流行； （2）全國(guó)范圍內(nèi)傳染病快速?gòu)V泛傳播，且我市發(fā)現(xiàn)傳染病病例。 2.符合下列情形之一的為Ⅱ級(jí) （1）世界衛(wèi)生組織發(fā)布全球流感大流行五級(jí)警告； （2）國(guó)外新亞型流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對(duì)局限； （3）我國(guó)局部地區(qū)發(fā)現(xiàn)傳染病集聚性病例； （4）省內(nèi)出現(xiàn)傳染病病例并發(fā)生人與人之間傳播情況； （5）我市發(fā)現(xiàn)傳染病病例。 3.符合下列情形之一的為Ⅲ級(jí) （1）世界衛(wèi)生組織發(fā)布全球流感大流行四級(jí)警告； （2）國(guó)外人感染新亞型流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人； （3）我國(guó)出現(xiàn)傳染病病例并發(fā)生人與人傳播； （4）省內(nèi)出現(xiàn)傳染病病

5、例，但未出現(xiàn)人與人之間傳播的病例。 4.符合下列情形之一的為Ⅳ級(jí) （1）世界衛(wèi)生組織發(fā)布全球流感大流行三級(jí)警告； （2）國(guó)外人類標(biāo)本中分離出新亞型流感病毒，但未產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答，或雖產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答卻未出現(xiàn)臨床癥狀； （3）我國(guó)發(fā)現(xiàn)傳染病病例，省內(nèi)未發(fā)現(xiàn)傳染病病例。 同時(shí)出現(xiàn)多種情況，分屬上述不同疫情級(jí)別的，按最高級(jí)別確定疫情級(jí)別。 二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 學(xué)校成立由校黨支部書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校分管“兩病”防控工作的副校級(jí)任副組長(zhǎng)，學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的防控傳染病和手足口病工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單見附件2）。 （一）學(xué)校防控傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組主

6、要職責(zé) 1.負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病防控工作，建立健全防控組織體系和工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)家、省、青島市和即墨市、市教體局的各項(xiàng)防控工作要求。 2.研究制定傳染病防控與應(yīng)急工作預(yù)案、方案和措施并組織實(shí)施；完善防控、停課的應(yīng)急預(yù)案；強(qiáng)化報(bào)告制度；防范傳染病在學(xué)校內(nèi)發(fā)生傳播。 3.開展傳染病基本常識(shí)和預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生、教職工防范意識(shí)和防范能力。 4.廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大對(duì)校園環(huán)境的整治力度。 5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校防控工作中的困難和問題，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控辦公室，辦公室主任由一名副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由政教主任兼任。 辦公室下設(shè)應(yīng)急防控督查（

7、快速反應(yīng)工作）組、宣傳信息資料組、安全協(xié)調(diào)組、防控協(xié)調(diào)與教學(xué)保障組、涉外協(xié)調(diào)組、物資儲(chǔ)備與設(shè)施保障組等6個(gè)工作小組（具體工作職責(zé)見附件3）。其中急防控督查（快速反應(yīng)工作）組、宣傳信息資料組在辦公室長(zhǎng)期集中辦公。 防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)處室平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)日常工作，各負(fù)其責(zé)，一旦發(fā)生疫情，按小組責(zé)任分工迅速到位，保證工作迅速開展，并根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組升格為“即墨二十八中防控傳染病工作指揮部”，施行戰(zhàn)時(shí)工作體制和機(jī)制。 （二）學(xué)校職責(zé) 學(xué)校須成立傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人和班主任為成員，負(fù)責(zé)校（園）內(nèi)傳染病防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。明確職責(zé)任

8、務(wù)，分工協(xié)作，共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。 1.根據(jù)教體局制訂的防控傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案制訂本校的應(yīng)急預(yù)案。 2.建立健全傳染病疫情防控責(zé)任制，檢查督促學(xué)校內(nèi)各部門防控措施落實(shí)情況。對(duì)學(xué)校現(xiàn)有的相關(guān)物資和設(shè)備配備情況進(jìn)行一次清點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充配備，并在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)的防控措施，隨時(shí)做好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。 3.強(qiáng)化健康教育工作，向?qū)W生及家長(zhǎng)做好傳染病基本常識(shí)和預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，維護(hù)校園穩(wěn)定。教育學(xué)生培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，通過教育讓學(xué)生了解傳染病可防、可控、可治，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，避免學(xué)校師生產(chǎn)生不必要的恐慌情緒，普及科學(xué)防范知識(shí)。 4.建立晨檢、因病缺勤病因追查

9、與登記、消毒制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。 5.廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大對(duì)校園環(huán)境的整治力度，保持校園教學(xué)和生活場(chǎng)所空氣流通、清潔衛(wèi)生、溫度適宜。對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所要定期進(jìn)行消毒，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)宿舍、教室等重點(diǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)工作，保證空氣流通。 三、監(jiān)測(cè)與報(bào)告 （一）傳染病疫情監(jiān)測(cè) 1.常規(guī)監(jiān)測(cè)體系。建立防控傳染病疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和學(xué)校因病缺課癥狀監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，建立晨檢、消毒、隔離制度。學(xué)校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)晨檢工作，班主任或班級(jí)衛(wèi)生員采取詢問、觀察、檢查等手段對(duì)學(xué)生逐個(gè)進(jìn)行晨檢，對(duì)體溫38℃、伴有咽痛或咳嗽之一癥狀的

10、患者實(shí)施重點(diǎn)檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)可疑病人應(yīng)及時(shí)隔離，并向校長(zhǎng)匯報(bào)通知家長(zhǎng)。 2.重視信息的收集。應(yīng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，掌握了解本地及周圍地區(qū)傳染病疫情的情況，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。 3.建立傳染病疫情舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向?qū)W校報(bào)告?zhèn)魅静∫咔殡[患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行傳染病疫情應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。 （二）傳染病疫情報(bào)告 1.發(fā)現(xiàn)傳染病疫情期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班、帶班制，開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。 學(xué)校疫情報(bào)告電話：日常值班電話：86595257（24小時(shí)固定值班）、88598990（校辦公室）、8859899

11、1（校防控辦） 教體局疫情報(bào)告電話：日常值班電話：88531060、88531061，傳真電話：88510191，24小時(shí)固定值班電話：13864892089、 15853262566。 2.嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情報(bào)告程序，對(duì)疫情實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度和“零報(bào)告”制度。 對(duì)傳染病以下重要信息實(shí)行日?qǐng)?bào)告：傳染病密切接觸者；來自有傳染病確診病例國(guó)家的發(fā)熱病人或流感樣病例（或與其密切接觸的流感樣病例）；正在實(shí)施隔離和醫(yī)學(xué)觀察人員的健康狀況及病原學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果；不明原因流感樣死亡病例和不明原因肺炎死亡病例情況；生豬養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)、捕殺（屠宰）等高風(fēng)險(xiǎn)人員流感樣病例；其他與傳染病防治相關(guān)的重要信息。若當(dāng)天無以上信

12、息，則實(shí)行零報(bào)告。 周一至周五學(xué)校通過即時(shí)通（AM）向局防控辦上報(bào) “月日二十八中甲型日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告表”，周六、周日實(shí)行電話零報(bào)告。 3.校（園）內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情后同時(shí)啟動(dòng)直報(bào)告制度和工作報(bào)告體系。新發(fā)疫情報(bào)告實(shí)施電話報(bào)告和即時(shí)通（AM）報(bào)告雙重報(bào)告，確保報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。 （1）直報(bào)告制度 校長(zhǎng)接到學(xué)校指定疫情報(bào)告人報(bào)告后，立即（第一時(shí)間）報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)上報(bào)市教體局局長(zhǎng)。 （2）工作報(bào)告體系 學(xué)校指定疫情報(bào)告人立即報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)向教體局防控辦公室報(bào)告；教體局防控辦公室立即分別向教體局分管局長(zhǎng)、市防控領(lǐng)導(dǎo)小組、市衛(wèi)生（疾控）部門報(bào)告，教體局分管局長(zhǎng)

13、立即向教體局局長(zhǎng)報(bào)告，教育局局長(zhǎng)立即分別向即墨市政府分管市長(zhǎng)、市長(zhǎng)報(bào)告，并報(bào)告青島市教育局局長(zhǎng)。 4.接到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、疾控部門通知后報(bào)告程序 學(xué)校接到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、疾控部門通知發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，應(yīng)立即（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告教體局防控辦。 學(xué)校在報(bào)告的同時(shí)，馬上啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，并立即配合衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 四、傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng) 學(xué)校防控傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。 （一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：與即墨市教體局防控辦等部門密切聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信息，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切關(guān)注傳染病疫情動(dòng)向；成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建各工作組并明確職責(zé)；召開緊急會(huì)議，對(duì)傳染病防控做出部

14、署，做好傳染病疫情可能發(fā)生的物資準(zhǔn)備。 學(xué)校開展形式多樣的預(yù)防傳染病宣傳教育和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。全面實(shí)施晨檢、因病缺勤病因追查登記、消毒、零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度；實(shí)行24小時(shí)值班。 （二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：校防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施24小時(shí)聽班制，各工作組實(shí)行24小時(shí)值班制度；開展針對(duì)性的健康教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，普及傳染病防治的科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。組織有關(guān)人員指導(dǎo)與督促各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。 學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度，控制校外人員進(jìn)入校園。必要時(shí)校園實(shí)行封閉式

15、管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。 （三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）執(zhí)行24小時(shí)值班制，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）要求，各工作小組按照各自職責(zé)分工，進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，按照各校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的隔離，對(duì)其學(xué)習(xí)、生活、就餐地點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)與其密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并做好消毒工作。 學(xué)校應(yīng)全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向校長(zhǎng)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者應(yīng)逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察，暫停上學(xué)或上班。 （四）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：教

16、體局按照即墨市政府、即墨市傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)學(xué)校防控工作進(jìn)行部署，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的決定和建議，實(shí)施全面或部分停課。 學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間；每日公布校園疫情防控工作的情況。 五、保障措施 學(xué)校適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算用于傳染病疫情的宣傳及防治工作，并分別建立傳染病防控物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備庫著重儲(chǔ)備口罩、消毒液、體溫計(jì)等，專人負(fù)責(zé)，確保處理事件的快速反應(yīng)能力。 六、應(yīng)急終止 依據(jù)國(guó)家發(fā)布的疫情公報(bào)、山東省疫情公報(bào)及青

17、島市疫情公報(bào)，針對(duì)即墨市疫情緩解情況以及專家和“即墨市防控傳染病和手足口病工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的建議和指示，由教體局適時(shí)通知，學(xué)校終止此應(yīng)急預(yù)案。 七、責(zé)任追究 對(duì)未按規(guī)定履行傳染病防治和保障等職責(zé)的人員，由上級(jí)部門依照《中華人民共和國(guó)傳染病法》和《中華人民共和國(guó)傳染病法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，依法給予通報(bào)批評(píng)或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 八、附則 本預(yù)案由即墨二十八中負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 附： 即墨市二十八中傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：李志鋼（二十八中支部書記、校長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：吳越（二十八中副校長(zhǎng)長(zhǎng)） 成 員：孫甲誠(chéng)（二十八中副校長(zhǎng)）

18、 劉凱理（二十八中副校長(zhǎng)） 孫義智（二十八中校長(zhǎng)助理） 姜冬慧（二十八中工會(huì)主席） 下設(shè)防控辦公室： 主 任：孫義智（校長(zhǎng)助理） 副主任：毛宗愛（政教主任） 成 員：張德華（辦公室主任） 周娟（教務(wù)主任） 王友森（團(tuán)支部書記） 盧云華（婦委會(huì)主任、教務(wù)副主任） 王洪濤（總務(wù)主任） 韓克賢（保衛(wèi)科長(zhǎng)） 董勝利（總務(wù)副主任） 金延祥（教務(wù)副主任主任） 劉學(xué)管（教務(wù)副主任）盧俊世（教務(wù)副主任） 學(xué)校傳染病防控辦公室值班電話：86595257、88598991 。 24小時(shí)疫情報(bào)告電話：孫義智 13553048127毛宗愛 13791821939 10