領(lǐng)導(dǎo)講話稿之計生工作會議講話稿

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1、計生工作會議講話稿 【篇一：在全鎮(zhèn)人口計生工作會議上的講話】 在全鎮(zhèn)人口計生工作會議上的講話 同志們： 剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下 階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講 三點意見： 一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作 今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各 社區(qū)（村）、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較 好的成績。但是，我們必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比 省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié) 育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對 16 個

2、鎮(zhèn)街進行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核 規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行 “一票否決 ” 。我 鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認 真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。 一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作 會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作，但是落實的力度 還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因， 主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。 下來，我們要進一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責(zé)任 感，主動做好這項工作。 二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是

3、社區(qū)（村）干部，一定要認真 學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學(xué)習(xí)計生文件特別是有關(guān)計生工作 考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求， 突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計 生工作水平。 三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不 斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持 續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進，不斷反思我們 的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作 方法。 二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ) 人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層， 夯實工作基礎(chǔ)

4、，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。 一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與 制度、機制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制， 完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考 核評估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的 程序和要求，加強對社區(qū)（村）的督導(dǎo)工作，以制度強化制約。 二要強化隊伍建設(shè)。各社區(qū)（村）要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根 據(jù)流動人口規(guī)模適當(dāng)增加 1 — 3 名具有大專學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感 強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)（村）更要抓緊落實，保 證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治

5、安隊力量，推行 “三員合一 ” ，條件成熟的社區(qū)（村）可試行計生辦、 新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生 干部特別是專職干部要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié) 調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責(zé)管理，明確各級計生干部的工 作職責(zé)，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進工作落實。 三要細化工作措施。各社區(qū)（村）、各單位部門要按照職責(zé)分工要 求，將工作分解細化，認真組織落實，特別是對重點難點工作和難 通戶的工作，更要做細做實，以求真務(wù)實的作風(fēng)打好基礎(chǔ)，提升人 口計生工作整體水平。 三、全力以赴，落實人口計生工作 當(dāng)前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力

6、以赴，狠抓 落實，加強督查，扎實工作。 一要全力以赴全面清查。各社區(qū)（村）要根據(jù)今天會議的工作部署 以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳 細的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量， 對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記， 核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和 措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢 工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演 練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利通 過省市檢查。 二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人

7、口計生工作的機制。各有關(guān)單位、各掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認真 執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地 了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層 各項工作落實，切實負起責(zé)任，做到不推諉，不扯皮。 各社區(qū)（村）、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計 生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴格實行問責(zé)制，工作不 得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實。 三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、 房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位 工作要求，認真落實好各自負責(zé)的工作，形成工作合力。尤其是下 來的流動人口計生服務(wù)管理

8、專項活動，各職能部門要主動參與，積 極配合，組織人力落實專項活動相關(guān)工作，確保專項活動取得成效 并順利通過省市檢查。 四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部， 要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導(dǎo)社區(qū)（村）落實工作， 解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考 評方案，細化考評內(nèi)容，擴大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改， 確保任務(wù)及時順利完成。 同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要端正 態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn) 我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作出更大 的貢獻！ 【篇二

9、：計生工作會議講話】 在全縣人口和計生工作會議上的講話提綱 同志們： 今天，我們按照慣例在新年上班之后馬上召開全縣人口和計生工作 會議，這充分說明縣委、縣政府對人口和計生工作的高度重視，也 充分說明當(dāng)前我縣抓好人口和計生工作的重要性與緊迫性。剛才， * 副書記通報了 2009 年度全縣人口和計生工作考核結(jié)果，在會上對 2009 年度人口和計生工作的先進集體和先進個人進行了表彰。 ** 縣 長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級有關(guān)部門簽訂了 2010 年度人 口和計生工作目標管理責(zé)任書，請大家按照責(zé)任書的要求用心用力、 盡心盡責(zé)抓好落實。接下來， ** 副縣長代表縣委、縣政府對

10、 2009 年 全縣人口和計生工作進行了全面地總結(jié)，對當(dāng)前面臨的形勢作了深 刻地分析，對 2010 年工作進行了全面地部署，希望各地各單位按照 ** 副縣長的工作部署認真抓好落實。同時， **街道作了很好的典型發(fā) 言， ***等 3 個單位作了認真的表態(tài)發(fā)言，希望各地各單位借鑒好經(jīng) 驗、完善好措施，也希望后進的單位按照表態(tài)內(nèi)容真抓實干、真正 改變落后的面貌。市人口計生委 ***主任一直以來十分重視我縣的人 口和計生工作，十分關(guān)心我縣各項事業(yè)的發(fā)展，今天特地趕過來， 親臨會場指導(dǎo)我們的工作。請各地各單位認真學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會 **主任 的講話精神，并在實際工作中認真加以落實。下面，

11、我再強調(diào)三方 面的意見： 一、過去一年的成績值得充分肯定 2009 年我縣的人口和計生工作面臨著很大的困難和壓力，但是在困 難和壓力面前，全縣上下作了艱苦的努力、花了很大的苦功，最后 求得了一個比較好的結(jié)果。至少有以下三方面值得充分肯定。 1 、營造了態(tài)勢。首先是縣委、縣政府堅持把人口和計生工作放在十 分突出的位路來抓，反復(fù)進行專題研究，反復(fù)召開會議部署，反復(fù) 開展專題督查，以求統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動落實；同時，加大 了人口和計生工作考核權(quán)重，增加了人口和計生事業(yè)經(jīng)費投入，調(diào) 整了村級計生服務(wù)員隊伍，不斷加大人口和計生工作的保障力度， 全縣上下緊抓嚴管的計生工作態(tài)勢進一

12、步形成。其次是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）始終堅持守土有責(zé)，始終堅持把人口和計生工作作為一場硬仗 來打，強化了責(zé)任，狠抓了落實，努力尋求工作的進步，特別是部 分后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），更是從主觀上找原因、從措施上想辦法，窮 盡手段、想盡方法去扭轉(zhuǎn)落后局面，全縣上下爭先進位的計生工作 態(tài)勢進一步形成。第三是各部門在履好本系統(tǒng)、本單位人口計生管 理職能的同時，認真落實聯(lián)村責(zé)任，主動參與做好人口計生工作， 有不少單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還多次深入聯(lián)系村，與村干部共商人口計生 工作，并通過發(fā)揮部門優(yōu)勢、為村里解決一些實際問題來共同推進 聯(lián)系村的人口和計生工作；村級 “兩委 ”班子及黨員干部面對資源捆 綁等措施

13、，工作的責(zé)任進一步強化，抓人口和計生工作的主動性進 一步增強，村民自治工作深入推進，全縣上下協(xié)同作戰(zhàn)的計生工作 態(tài)勢進一步形成。 2、凝聚了合力。主要是通過方方面面責(zé)任的落實，有效確保了全縣 上下圍繞計生想辦法、圍繞計生謀思路、圍繞計生抓落實、圍繞計 生講合作，從而形成了人口和計生工作的強大合力。首先是領(lǐng)導(dǎo)帶 頭抓計生。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭承擔(dān)責(zé)任，定期深入掛鉤聯(lián)系單位 檢查指導(dǎo)抓落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） “一把手 ”抓計生的弦長繃不松， 做到了帶頭部署工作、檢查工作、督促工作；各部門主要領(lǐng)導(dǎo)重視 抓好本部 門的人口和計生工作，還帶頭深入聯(lián)系村開展后進轉(zhuǎn)化工作。各級 領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭

14、履職，有效地增強了群策群力的計生工作合力。其 次是全員聯(lián)包抓計生?？h委、縣政府通過一系列的責(zé)任制度，從縣 級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部，村 “兩委 ” 干部和黨員干部，層層落實了責(zé)任，形成了到底到邊、到戶 到人的全員包干責(zé)任體系，有效增強了齊抓共管的計生工作合力。 第三是互促共進抓計生。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層督查指導(dǎo)人 口計生工作，縣計生主管部門多次組織力量開展 “三查 ”服務(wù)、 “雙基 工程 ”建設(shè)等工作的專項督查和不定期暗訪，并將督查結(jié)果及時進行 通報，將主要指標執(zhí)行情況及時進行排名公示，在此基礎(chǔ)上，每季 度召開全縣人口和計生工作講評會，有效

15、增強了互促共進的計生工 作合力。 3 、求得了實效。在全縣上下的艱苦努力和合力攻堅下，我縣主要的 計生指標有了較大幅度提升，全縣計生率 85.64 ％，超過市考核指標 1.64 個百分點；落實長效節(jié)育措施 2459 例，長效率超過市考核指 標 3.38 個百分點，落實補救措施 2043 例，補救率超市考核指標 8.09 個百分點，通過市考核評估，我縣被市委、市政府評為全市人口計 生工作先進單位。更為可貴的是，我們在全力完成市里下達的指標 任務(wù)過程中，還有不少工作走到了全市前列，或者創(chuàng)出了新的亮點， 得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是 “雙基工程 ”建設(shè)走在了全 市前列。

16、嚴格按照 “雙基工程 ”標準化建設(shè)要求，狠抓試點工作，狠 抓督查指導(dǎo)，狠抓硬件投入，狠抓制度完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村 級標準化建設(shè)走在全市前列，受到了省、市的充分肯定。二是 “優(yōu)生 兩免 ”落實走在了全市前列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門按照省、 市有關(guān)要求，精心部署，嚴密組織，廣泛宣傳，緊密協(xié)作，我縣婚 前醫(yī)學(xué)檢查率和 孕前優(yōu)生檢測率分別達到 92.9%和 91.7% ，成績位居全市首位，并 得到了省計生委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是在強化依法管理上創(chuàng)出了亮 點。切實加大了對違法生育的整治力度，通過對重點戶開展集中執(zhí) 法、把違法生育對象納入社會信用體系、充分利用各種媒體對拒不 執(zhí)行

17、社會撫養(yǎng)費征收決定的重點對象進行曝光等措施，取得了明顯 成效；去年 5 月份，全省社會撫養(yǎng)費征收工作座談會在我縣召開， 對我縣人口計生依法管理工作給予了充分肯定。四是在探索外出管 理上取得了實效。積極探索外出人口計生管理新途徑，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）在重點區(qū)域建立了一個支部或計生協(xié)會，實行 “全縣聯(lián)動、 資源共享、以外管外 ” ，目前全縣在 9 個重點區(qū)域建立了 23 個計生 管理組織，設(shè)立了 25 個 “三查 ”服務(wù)點。去年第二次 “三查 ”服務(wù)期間， 駐外 “三查 ”服務(wù)點共為 2462 名外出 “三查 ”對象提供了服務(wù)，既方便 了外出育齡群眾，又加強了對流動人口的計生管理。

18、 以上成績是在去年經(jīng)濟社會各項工作十分繁重的情況下取得的，也 是在建國 60 周年慶典維穩(wěn)的巨大壓力下取得的。這既是成績，也是 經(jīng)驗，不僅為我們推動人口和計生工作再上新臺階打下了良好的基 礎(chǔ)，也堅定了我們今后趁勢而上抓好人口和計生工作的信心。 二、當(dāng)前面臨的形勢還需清醒認識 主要表現(xiàn)在三方面： 1 、對上級下達的任務(wù)需要有清醒認識。 2010 年市里對我縣計生率 考核指標是 87% ，較去年上調(diào)了 3 個百分點。這個 3 個百分點，不 僅僅是數(shù)字上的簡單遞增，更是一份很現(xiàn)實的壓力。尤其是在當(dāng)前 我縣人口和計生工作基礎(chǔ)還并不扎實的情況下，去年我們各地各單 位為完成目標任務(wù)已經(jīng)

19、幾乎竭盡了全力，今年就是保持去年的成績 也要花 很大的力氣，更何況要在去年基礎(chǔ)上再提高 3 個百分點，這必然要 求我們付出更多艱難而細致的工作，去努力實現(xiàn)這個目標。對此， 我們必須增強兩個意識：一是主動完成任務(wù)的意識，要充分認識提 高指標是市委、市政府寄予我縣新的希望和更高要求，我們只能變 壓力為動力，主動去接受、主動去完成；二是主動提升水平的意識， 要充分認識提高指標是我縣在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，進一步鞏固計生 工作成果、進一步提升計生工作水平的必然要求，我們只有自加壓 力、負重拼搏，咬緊牙關(guān)、再上臺階，才能贏得人口和計生工作的 長久勝利。 2 、對自身工作的差距需要有清醒

20、認識。盡管總體上看，我縣的人口 和計生工作措施扎實、成效明顯；但實事求是分析，我們的工作還 是有差距的，還是不平衡的。一是認識到位上有差距，少數(shù)單位還 存在著常規(guī)抓、突擊抓、應(yīng)付抓的現(xiàn)象，離我們提出超常抓、務(wù)實 抓、堅持不懈抓的要求還有很大的距離，導(dǎo)致工作時緊時松、成績 時好時差、排位時起時落。二是措施到位上有差距，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）落實措施不力，尤其在控制違法生育和抓關(guān)鍵性指標上的工作 力度和工作措施到位程度，以及對村級干部的從嚴要求程度存在較 大的差距，工作基礎(chǔ)很不牢固，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯拖了全縣的后腿。三 是精力到位上有差距，有的干部還心存幻想，還抱著僥幸心理，工 作不夠務(wù)

21、實，精力不夠到位；有的干部還依賴于靠物質(zhì)刺激來推動 工作，在規(guī)范津補貼之后沒有跟進相應(yīng)的措施來確保駐村干部精力 到位。同時，也有少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對計生后進村的掛鉤轉(zhuǎn)化工 作認識不到位、措施不到位、精力不到位。對此，我們各地各單位 要認真對照、認真反思、認真整改。 3 、對久攻不破的難點需要有清醒認識。突出表現(xiàn)在兩個問題上： 【篇三：衛(wèi)生計生工作大會講話稿】 劉瓊副縣長在 2015 年全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議上的講話 （摘要 ） （2015 年 3 月 31 日 ） （ 前略 ） 一、肯定成績、正視問題，切實增強加快發(fā)展的堅定信心 2014 年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)

22、下，全縣各級衛(wèi)生計生戰(zhàn)線認 真學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中全會精神，結(jié)合黨的群眾路 線教育實踐活動，改革創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，各項工作都取 得了明顯成效。尤其是在撤銷計生委、衛(wèi)生局組建衛(wèi)生計生委上， 實現(xiàn)了機構(gòu)的快速有機融合，在機構(gòu)改革的過渡期間，各部門協(xié)調(diào) 配合、各司其職，確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不 減，實現(xiàn)了改革前后的平穩(wěn)過渡，各項工作得以有序推進?？v觀一 年以來的工作，我認為主要呈現(xiàn)以下幾個特點： （ 一 ）醫(yī)院公益性質(zhì)進一步凸顯。公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)步推進，全面實 行藥品零差率銷售，共讓利患者 3329 萬元，切實減輕了群眾的負擔(dān)。 推行 15

23、 個病種的單病種付費方式，有效規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為。同時 完成 60 個撤并村衛(wèi)生室建設(shè)，三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，實現(xiàn)了 90% 以上患者在縣域內(nèi)就診的醫(yī)改目標。 （二 ）醫(yī)療技術(shù)水平進一步提升。重點 （特色 ） 專科建設(shè)成效顯著，目前 共擁有國家級重點 （特色 ）專科 3 個、國家級重點專科協(xié)作組科室 3 個、 市級重點 （特色 ）專科 19 個。依托縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院信息化平臺， 與 8 個市級醫(yī)院和 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了遠程會診和教學(xué)系統(tǒng)，促 進醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置。實施 “縣編鄉(xiāng)用 ” ，全年縣級醫(yī)院向 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐 8 名骨干醫(yī)師開展坐診、講學(xué)、查房等

24、，促進了 全縣醫(yī)療技術(shù)水平的整體提升?？h人民醫(yī)院護士湛玉潔參加全國 婦幼健康技能大賽獲第一名?？h人民醫(yī)院付榮娟在全國女職工崗位 創(chuàng)新技能大賽醫(yī)療護理項目總決賽中，獲得護理組第六名，被授予 “全國女職工建功立業(yè)標兵 ” 稱號。 5 月 12 日在渝東北和渝東南 “當(dāng)好 主力軍、建功十二五 ”護理技能大賽中我縣包攬四個第一名，縣人民 醫(yī)院護士楊凡獲得 “重慶市五一勞動獎?wù)?”。 10 月底，縣中醫(yī)院急救 代表隊參加重慶市第三屆青年職業(yè)技能大賽急救技能操作比賽獲全 市一等獎。 （ 三 ）中醫(yī)特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。作為全國唯一的國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合 改革試驗縣，我們成立了墊江縣中醫(yī)藥發(fā)

25、展辦公室，內(nèi)設(shè)中醫(yī)管理 科和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，并在所有醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)設(shè)中醫(yī)管理科， 全縣配備中醫(yī)專干 44 人，實現(xiàn)中醫(yī)管理全覆蓋。依托兩家 “三甲 ”醫(yī) 院，建成標準化的中醫(yī)館和國藥堂各 1 個，全縣 25 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng) 一規(guī)劃修建了中醫(yī)館，中醫(yī)科、針灸理療科設(shè)置率達 100% ，并建成 了中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 5 個和中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室 20 個，使之成 為帶動全縣中醫(yī)藥基層服務(wù)體系建設(shè)的標桿。中醫(yī)藥工作經(jīng)驗先后 在全國中醫(yī)藥工作會議、全國深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作會議、全國中醫(yī) 藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)工作會議上進行了交流。國家中醫(yī)藥管理局 副局長閆樹江專程到我縣調(diào)研中醫(yī)藥工作，

26、并對我縣中醫(yī)藥工作給 予了高度評價。 （四）公共衛(wèi)生服務(wù)進一步保障。堅持疾病預(yù)防和健康促進并重，成功 為創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)，累計為轄區(qū)居民建立健康檔案 87.4 萬份，建檔率達 124% 。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、 科學(xué)處置的原則，構(gòu)建了統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)高效的防控體 系，成功處置兩例霍亂疫情，實現(xiàn)了無死亡，無二代病例發(fā)生的預(yù) 期目標，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生計 生行業(yè)良好形象。 （五）計生服務(wù)能力進一步增強。穩(wěn)步實施 “單獨兩孩 ”政策，對全縣 10 萬余家庭開展單獨夫婦信息核查工作，批準 “單獨兩孩 ” 再生育對 象

27、560 例。完成墊江縣多情景人口預(yù)測，獲得國家人口科學(xué)優(yōu)秀成 果集體一等獎。孕前優(yōu)生健康檢查工作扎實開展，目標人群覆蓋率 91.2% 。認真落實獎扶政策，兌現(xiàn)國家計生獎扶和特別獎扶 9032 人、 1200 余萬元。同時，扎實開展了出生人口性別比治理和 “陽光計生 ” 行動，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，人口計生各項工作穩(wěn)步推進。 這些成績的取得，取決于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生計生委 的精心指導(dǎo)，得益于各級各部門的大力支持，更離不開全縣衛(wèi)生計 生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和無私奉獻。借此機會，我代表縣 人民政府，向全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意 ! 向所 有關(guān)心支持

28、衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝 ! 充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到面臨的問題和挑戰(zhàn)，一 是醫(yī)療資源分布不合理，基層人才引進難，留住難。二是計生網(wǎng)底 不穩(wěn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的重視程度有所減弱。三是涉及民 生的社會經(jīng)濟政策與人口計生政策銜接不到位，計劃生育利益導(dǎo)向 機制有待進一步健全。四是愛國衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)溝通力度不大、群眾 工作方法有待創(chuàng)新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層能力弱化。這些問題需要我們在今 后的工作中認真加以解決。 二、突出重點、攻堅克難，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強大支撐 當(dāng)前和今后一段時期，特別是 “十二五 ”收官期、 “十三五 ”規(guī)劃期， 將是衛(wèi)生計生事業(yè)大改革、

29、大發(fā)展、大跨越時期，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā) 展正面臨著發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。面對新 的醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展態(tài)勢和人民群眾不斷擴展的健康需求，衛(wèi)生計 生事業(yè)既具備了又好又快發(fā)展的良好機遇，又面臨 著許多客觀存在的困難，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們 要把握機遇、認清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢固樹立強烈的歷史責(zé)任感和 只爭朝夕的時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，加快發(fā)展，努力實 現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)的新跨越。 （ 一 ）以公立醫(yī)院改革為主線，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 一要穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革。這是醫(yī)改的重點，也是難點，事 關(guān)醫(yī)改的總體成效，務(wù)必要高度重視，穩(wěn)妥推進。我們要進一

30、步落 實政府辦醫(yī)主體責(zé)任，加大基本藥物集中采購、配送力度，擴大基 本藥物覆蓋面，積極推行 50 個單病種付費方式改革，進一步減輕群 眾看病用藥負擔(dān)。同時我們還要積極扶持和引導(dǎo)社會辦醫(yī)，形成多 元化辦醫(yī)格局，這塊衛(wèi)生計生委要做好統(tǒng)一規(guī)劃。 二要加快推進基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強基層、建機制，全面提升 基層醫(yī)療服務(wù)能力，做到 “小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣 ” 。在機構(gòu)上， 加快縣精神衛(wèi)生中心建設(shè)、 4 個國債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，全面完成 36 個撤并村衛(wèi)生室建設(shè)。在服務(wù)上，要推進資源共享。利用信息化手 段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策 上，引導(dǎo)分級診療。繼續(xù)推動

31、支付政策向基層傾斜，拉開不同級別 定點醫(yī)療機構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務(wù)價格差別，引導(dǎo)居民到 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診 的就醫(yī)新秩序。 三要持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)對口支援成果。去年，我們 “縣編鄉(xiāng)用 ” 的做法得 到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，下一步，我們要加快推進，尤其要發(fā)揮 好兩個 “三甲 ”醫(yī)院的輻射和帶動作用，對基層衛(wèi)生院加強指導(dǎo)和幫 扶。同時還有積極探索鄉(xiāng)聘村用機制，并選派鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員到縣、 市參加進修，切實提高基層服務(wù)能力。 （ 二 ）以人口均衡發(fā)展為重點，切實推動計生服務(wù)管理創(chuàng)新 一要在強化基層基礎(chǔ)上下功夫。由于衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革以及單獨

32、二孩政策的出臺，有的同志錯誤地認為計劃生育工作就不重要了， 導(dǎo)致思想上有松懈，工作上有懈怠，基層網(wǎng)底不牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道 ）必 須要進一步穩(wěn)定計生工作隊伍，保證計劃生育各項工作的正常開展， 保證有人做事。同時，縣衛(wèi)生計生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道 ）要積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)站資源整合，切實抓好計劃生育技術(shù)服 務(wù)項目，進一步發(fā)揮計生協(xié)會作用，深入推進誠信計生活動。 二要在穩(wěn)定低生育水平上下功夫。穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前和今 后一個時期人口計生工作的首要任務(wù)。我們要堅持計劃生育基本國 策不動搖，穩(wěn)步實施 “單獨兩孩 ”政策，嚴格落實目標管理責(zé)任書確 定的各項約束性指標，依

33、法依紀嚴厲查處違法生育行為，堅決遏制 違法生育現(xiàn)象，人口自增率控制在 4.5%以內(nèi)，確保低生育水平不反 彈。 三要在提高出生人口素質(zhì)上下功夫。我們要把提高出生人口素質(zhì)、 實施出生缺陷干預(yù)作為人口計生工作的重要內(nèi)容和衡量計生隊伍工 作能力和計生工作質(zhì)量的重要標準，擺上重要工作日程。積極引導(dǎo) 群眾自覺進行科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一道關(guān)口，全面實施出生缺陷 干預(yù)工程，大力開展產(chǎn)前篩查防治、新生兒疾病篩查和康復(fù)工作， 最大限度地降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險和實際發(fā)生率。 四要在解決重難點問題上下功夫。治理出生人口性別比、完善人口 計生利益導(dǎo)向政策體系、加強流動人口服務(wù)管理是當(dāng)前人口計生工 作的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道 ） 、有關(guān)部門要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、 集中整治為突破，嚴肅查處 “兩非 ”案件，確保出生人口性別比例保 持動態(tài)平衡，同時要積極推動民生政策與計劃生育利益導(dǎo)向政策的 銜接，加大對計生特困家庭的關(guān)懷力度，積極探索計生家庭居家養(yǎng) 老服務(wù)工作。