安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案【稀缺資源路過(guò)別錯(cuò)過(guò)】

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1、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 1、總則 1.1編制目的、指導(dǎo)思想 1.1.1為了對(duì)本標(biāo)段各種安全事故災(zāi)難及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度的減少人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響,制定本預(yù)案。 1.1.2以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”理念,建立和健全安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理體制和機(jī)制。 1.1.3堅(jiān)持“以人為本”,加大加重安全生產(chǎn)事故災(zāi)難隱患防治力度,以保障施工人員及周?chē)嗣袢罕娚拓?cái)產(chǎn)安全為第一宗旨,確保項(xiàng)目施工安全有序可控,兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，誠(chéng)信施工。 1.2編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，《中華人民共和

2、國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，《**省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，《**省交通廳利用外資項(xiàng)目辦公室安全生產(chǎn)管理辦法》，《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》，**發(fā)[2007]9號(hào)文件要求（參考**發(fā)[2007]9號(hào)文件）制定本預(yù)案。 1．3適用范圍 1．3．1本預(yù)案適用于本標(biāo)段各單位工程施工、設(shè)施、營(yíng)地的安全事故災(zāi)難救援。 1．3．2本項(xiàng)目部所屬各外協(xié)施工作業(yè)隊(duì)在管理處和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作緊張有序的做好安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。 2、應(yīng)急預(yù)案體系 項(xiàng)目部成立了安全管理組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部下屬各施工作業(yè)隊(duì)成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組。事

3、故災(zāi)難應(yīng)急體系為三級(jí)，分別為管理處項(xiàng)目部作業(yè)隊(duì)。 3、應(yīng)急工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、規(guī)范有序。 4、本標(biāo)段工程的危險(xiǎn)性 本標(biāo)段工程為***合同段，線路全長(zhǎng)***KM。全線位于大巴山的腹地，山嶺陡峭，溝深谷險(xiǎn)，施工便道均為粘土路面自然狀態(tài)下含水率較大一經(jīng)施工車(chē)輛碾壓均變?yōu)橄衿つ?、便道半徑小、縱向坡度大、雨雪天氣過(guò)后行車(chē)條件極差極易造成交通機(jī)械事故，其中***橋墩高達(dá)**米地形困難作業(yè)場(chǎng)地狹窄安全風(fēng)險(xiǎn)較大、**隧道地質(zhì)屬于軟弱圍巖施工稍有不慎將造成巖體坍塌、全標(biāo)段**萬(wàn)多土石方大部分需要爆破作業(yè)開(kāi)挖、安全控制周期長(zhǎng)。本標(biāo)段工程危險(xiǎn)性主要為： （1） 民爆器材的使用、管理； （2）

4、爆破作業(yè)； （3） 深路塹高邊坡施工； （4） 橋梁工程中的挖孔樁開(kāi)挖、橋梁架設(shè)、柱、蓋梁、橋梁預(yù)制； （5） 隧道施工中的防坍塌、有害氣體； （6） 臨時(shí)供電線路、電動(dòng)器具的使用防漏電； （7） 火災(zāi)； （8） 自然災(zāi)害（局部暴雨、泥石流、雷擊）； （9） 施工用腳手架防倒塌； （10） 施工機(jī)械故障引起機(jī)械事故及人員傷亡； （11） 基坑、高邊坡坍塌； （12） 高空墜落、物體打擊； （13） 其他可能造成人員及財(cái)產(chǎn)損失的事件。 5、本項(xiàng)目工程概況 （1）項(xiàng)目部住址為：***村村委會(huì)，本單位隸屬于中國(guó)鐵路工程總公司。本次中標(biāo)工程為***合同段、線路全長(zhǎng)***KM。

5、 （2）本標(biāo)段項(xiàng)目有： 6座大橋長(zhǎng)2078.1延米/6座、鉆孔樁基礎(chǔ)、大部分為雙柱式墩柱、***大橋有薄壁空心墩10個(gè)墩柱最高達(dá)48米、上部結(jié)構(gòu)均為先簡(jiǎn)支后連續(xù)預(yù)應(yīng)力箱梁、共有梁體***榀、其中40M箱梁**榀、25M箱梁**榀、20M箱梁**榀、蓋板涵2座長(zhǎng)***、板涵1座長(zhǎng)**米、***隧道長(zhǎng)***M、路基土石方***萬(wàn)多立方米。 （3）主要材料及勞力和工期：合同工期**個(gè)月項(xiàng)目開(kāi)工人數(shù)為300人，峰值勞力500人，項(xiàng)目全面開(kāi)工將有10～13外協(xié)作業(yè)隊(duì)同時(shí)施工,主要原材料涉及鋼筋7726.85T、水泥25683T、碎石40452M3、中粗砂26005 M3、片石31640 M3。 6

6、、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 詳見(jiàn)項(xiàng)目部中高度風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源分析清單 7、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 7．1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部設(shè)立安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理***任組長(zhǎng)，項(xiàng)目書(shū)記***、項(xiàng)目總工***、項(xiàng)目副經(jīng)理***、***任副組長(zhǎng)。工程技術(shù)部、物資部、安全環(huán)保部、預(yù)算合同部、綜合部、財(cái)務(wù)部、中心試驗(yàn)室、外協(xié)作業(yè)隊(duì)、駐地監(jiān)理為指揮小組成員。 ***合同段項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮框架圖 管理處、總監(jiān)辦 應(yīng) 急 指 揮 部 JL2駐地辦管理機(jī)構(gòu) 應(yīng) 急 指 揮 部 各外協(xié)作業(yè)隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目各職能部門(mén) 項(xiàng)目部 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職

7、責(zé)為： （1） 制定切實(shí)可行的項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及與之相配套的工作計(jì)劃； （2） 在管理處及駐地辦應(yīng)急指揮部的指揮下確定項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，指揮全項(xiàng)目施工力量全力開(kāi)展安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援行動(dòng)； （3） 及時(shí)向高速公路建設(shè)管理處、總監(jiān)辦及駐地辦應(yīng)急指揮部報(bào)告安全事故災(zāi)難的信息和事故處置情況； （4） 落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算； （5） 其他相關(guān)事宜； 7．2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部，項(xiàng)目部安全環(huán)保部部長(zhǎng)任辦公室主任。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)安全事故災(zāi)難應(yīng)急日常管理工作，承辦應(yīng)急工作的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)為：

8、 （1） 貫徹落實(shí)管理處及JL2駐地辦應(yīng)急指揮部對(duì)安全事故災(zāi)難應(yīng)急工作的指示精神和指令； （2） 組織制定、修訂和實(shí)施本標(biāo)段安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案； （3） 搜集分析、核實(shí)和處理本項(xiàng)目在建所有單位工程安全事故災(zāi)難信息，及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向外協(xié)作業(yè)隊(duì)通報(bào)； （4） 參與組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目部、外協(xié)作業(yè)隊(duì)安全事故災(zāi)難應(yīng)急培訓(xùn)； （5） 編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。 7．3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員職責(zé) 項(xiàng)目部安全環(huán)保部：在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮機(jī)構(gòu)辦公室工作，協(xié)調(diào)和督促各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，做好應(yīng)急救援工作。 項(xiàng)目部綜合部：在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急安全事故災(zāi)難救援的車(chē)

9、輛調(diào)配，醫(yī)院聯(lián)系、到現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待、后勤保障； 項(xiàng)目部工程技術(shù)部：在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)救援工作中的技術(shù)方案、事故災(zāi)情上報(bào)管理處應(yīng)急指揮部及管理處應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)指示的收發(fā)、參與事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，擔(dān)任安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)、易燃易爆有毒物資搶救、搶險(xiǎn)人員人身安全的技術(shù)指導(dǎo)工作； 項(xiàng)目部物資部：在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援的物資供應(yīng)、設(shè)備調(diào)動(dòng)等工作； 項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部：在應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援的消防、醫(yī)療、人員疏散、資金保障； 8、危險(xiǎn)源控制 （1）危險(xiǎn)源辨識(shí)。在事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同辨識(shí)。 （2）危險(xiǎn)源監(jiān)控。危

10、險(xiǎn)源一經(jīng)辨識(shí)確認(rèn)，立即進(jìn)監(jiān)控整改狀態(tài)。同時(shí)確定整改方案。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的整改方案馬上報(bào)總監(jiān)辦、JL2高駐地論證同意后在安全工程師的監(jiān)督下整改，管理處及JL2駐地辦驗(yàn)收。 8．1危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控 詳見(jiàn)項(xiàng)目部中高度危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)危害評(píng)價(jià)清單、隨著施工作業(yè)展開(kāi)安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作將緊緊跟著進(jìn)行。 8．2預(yù)警行動(dòng) 本標(biāo)段工地發(fā)生安全事故災(zāi)難；現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)首先匯報(bào)到項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理安排工程技術(shù)部調(diào)度通過(guò)電話、傳真的方式向管理處及JL2駐地辦報(bào)告。 8．3信息報(bào)告與通知 （1）項(xiàng)目部24小時(shí)應(yīng)急值班電話：***，調(diào)度員手機(jī)號(hào)碼：*** （2）當(dāng)本標(biāo)段項(xiàng)目工程發(fā)生事故災(zāi)難，視現(xiàn)場(chǎng)

11、災(zāi)難級(jí)別和影響范圍還應(yīng)向中鐵七局集團(tuán)公司和漢濱區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報(bào)，請(qǐng)求社會(huì)救助。 9、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制 9．1、信息監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告 （1）信息內(nèi)容 管理處下發(fā)的交通建設(shè)工程安全事故災(zāi)難的信息；本項(xiàng)目工地安全事故隱患監(jiān)控災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)源，誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素和事故災(zāi)難的影響范圍，預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對(duì)策以及其他內(nèi)容。 （2）信息來(lái)源 管理處下發(fā)的信息及施工現(xiàn)場(chǎng)每日匯總的安全情況。 （3）項(xiàng)目部工程技術(shù)部專職調(diào)度負(fù)責(zé)信息的搜集和上報(bào)管理處。 9．2預(yù)警預(yù)防行動(dòng) （1）項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 根據(jù)管理處及駐地辦不成對(duì)本標(biāo)段在安全方面的預(yù)警預(yù)防信息的指示精神和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)施工作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)因素的

12、分析核實(shí)，及時(shí)確定本項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難的預(yù)警級(jí)別，全面開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作。 （2）項(xiàng)目部將根據(jù)不同施工部位（大橋基礎(chǔ)、墩身、制梁架梁、隧道開(kāi)挖、初期支護(hù)、二次襯砌）、不同施工季節(jié)（冬季防火防煤氣中毒、雨季防洪、高溫防中暑、雷雨季節(jié)防雷擊等）、不同危險(xiǎn)程度（易燃易爆）、不同機(jī)械（特種機(jī)械、普通機(jī)械）等建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，結(jié)合上級(jí)各種預(yù)警信息指令和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)做好安全防范工作，保證在建工程安全、有序、均衡進(jìn)行。 （3）根據(jù)預(yù)警信息，采取確實(shí)措施保證道路暢通，確保應(yīng)急救援物資車(chē)輛通暢。 9．3應(yīng)急響應(yīng)及處理程序。見(jiàn)表9—1 9．4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 （1）預(yù)警級(jí)別的確定 預(yù)警級(jí)別的確定

13、原則為： ①符合下列條件之一的，即為特別重大安全事故災(zāi)難（Ⅰ級(jí)）（紅色） A造成30人以上死亡（含失蹤）的事故；B危及30人以上生命安全的事故；C直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故；D100人以上的中毒（重傷）事故；E交通系統(tǒng)內(nèi)其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)惡劣，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成特大影響的事故或?yàn)?zāi)難。 ②符合下列條件之一的，即為特大安全事故災(zāi)難（Ⅱ級(jí)）（橙色） A造成10人以上的、30人以下死亡（含失蹤）的事故；B危及10人以上、30人以下生命安全的事故；C直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的事故；D50人以上、100人以下的中毒（重傷）事故；E交通系統(tǒng)內(nèi)其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)

14、重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故或?yàn)?zāi)難。 ③符合下列條件之一的，即為重大安全事故災(zāi)難（Ⅲ級(jí)）（黃色） A造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）的事故；B危及3人以上、10人以下生命安全的事故；C30人以上、50人以下的中毒（重傷）事故；D直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故；E交通系統(tǒng)內(nèi)其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成較大影響的事故或?yàn)?zāi)難。 ④符合下列條件之一的，即為一般安全事故災(zāi)難（Ⅳ級(jí)）（藍(lán)色） A造成1—2人死亡（含失蹤）的事故；B危及1—2人生命安全的事故；C30人以下的中毒（重傷）事故；D事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的事故；E交通系統(tǒng)內(nèi)

15、造成一定影響和損失的事故或?yàn)?zāi)難。 （2）項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定發(fā)生的安全事故災(zāi)難預(yù)警級(jí)別后迅速上報(bào)管理處。應(yīng)急指揮部 10、應(yīng)急響應(yīng) 10．1事故災(zāi)難快報(bào) 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組將嚴(yán)格按照安全事故災(zāi)難等級(jí)和事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)格程度和影響范圍及時(shí)向上一級(jí)：管理處應(yīng)急指揮部和漢濱區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。 10．2項(xiàng)目安全事故災(zāi)難信息向上報(bào)告內(nèi)容： （1）本標(biāo)段事故現(xiàn)場(chǎng)的里程位置、性質(zhì)、發(fā)生的初步原因、及發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員項(xiàng)目經(jīng)理姓名及手機(jī)： （2）本標(biāo)段事故造成的破壞、損失、人員傷亡等情況； （3）是否有可能發(fā)生易燃、易爆、坍塌等潛在危險(xiǎn)及時(shí)采取的措施，效果和已開(kāi)展應(yīng)急救援（活

16、動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等）； （4）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)位置的單位、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果和已開(kāi)展應(yīng)急救援（活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等）； （5）現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境情況及近期動(dòng)態(tài)報(bào)告（包括地段狀況，道路通告狀況、能見(jiàn)度等） 11、應(yīng)急處置 11．1應(yīng)急處置權(quán)限 本項(xiàng)目部在管理處及駐地辦的管轄下按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理原則，根據(jù)安全事故災(zāi)難的級(jí)別和類型成立應(yīng)急指揮小組在事故發(fā)生時(shí)由管理處應(yīng)急指揮部及駐地辦授權(quán)指揮的權(quán)限。 11．2應(yīng)急處置措施 （1）本項(xiàng)目部各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案見(jiàn)后。 （2）自然災(zāi)害 本項(xiàng)目部在施工合同期內(nèi)將嚴(yán)格遵守有防災(zāi)、減災(zāi)的規(guī)定，在預(yù)警預(yù)防階段，加強(qiáng)道路管護(hù)、在暴雨季

17、節(jié)及時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)和做好記錄，做好現(xiàn)場(chǎng)防范工作，注意事故災(zāi)難發(fā)展動(dòng)向，做好防范準(zhǔn)備。 12、應(yīng)急保障 12．1應(yīng)急物資裝備保障 本項(xiàng)目部應(yīng)急救援物資和裝備的類型，為項(xiàng)目部所屬車(chē)輛和外協(xié)作業(yè)隊(duì)的車(chē)輛，必要時(shí)可以聯(lián)系四標(biāo)與六標(biāo)的車(chē)輛及當(dāng)?shù)卮迕竦能?chē)輛和機(jī)船。 12．2經(jīng)費(fèi)保障 落實(shí)管理處要求，本項(xiàng)目部將設(shè)專項(xiàng)專戶30萬(wàn)元（人民幣）資金，以備事故災(zāi)難救援之需。 12．3其它保障 視事故災(zāi)情報(bào)管理處，如實(shí)際需要請(qǐng)求其它保障。 12．4培訓(xùn)保障 本項(xiàng)目部的應(yīng)急培訓(xùn)安排在年初的崗前安全培訓(xùn)時(shí)一同進(jìn)行。 12．5演練保障 本項(xiàng)目的應(yīng)急演練將對(duì)滅火在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行一次。 13、應(yīng)急人員和安全人員防護(hù) 13．1應(yīng)急人員采取防護(hù)措施，進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮批準(zhǔn)，一旦發(fā)生可能危急應(yīng)急救援人員安全情況，立即啟動(dòng)備用預(yù)案。 13．2受到安全事故災(zāi)難威脅的人員和車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡快組織疏散。 14、應(yīng)急解除 14．1應(yīng)急解除的判定指標(biāo) （1）事故災(zāi)難已得到控制； （2）現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束； （3）危害已經(jīng)解除； （4）對(duì)周邊地區(qū)的威脅已經(jīng)得到排除； （5）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到妥善安置。 14．2應(yīng)急工作總結(jié) 本項(xiàng)目應(yīng)急工作完成后，將認(rèn)真寫(xiě)出局面總結(jié)并上報(bào)管理處。 - 12 -