工商企業(yè)管理 畢業(yè)生論文 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制研究

《工商企業(yè)管理 畢業(yè)生論文 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制研究》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《工商企業(yè)管理 畢業(yè)生論文 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制研究（14頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 本科畢業(yè)生論文 論文題目：中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制研究 考生姓名： 專(zhuān) 業(yè)： 工商企業(yè)管理 準(zhǔn)考證號(hào)： 日 期： 2011 年 7 月 10 日 目 錄 中文摘要1 英文摘要2 引言3 一、中小企業(yè)現(xiàn)狀分析3 二、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略4 (一)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)支持目標(biāo)4 1．政府扶持4 2．社會(huì)服務(wù)5 (二)

2、 運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)5 (三) 運(yùn)行的社會(huì)效益目標(biāo)6 三、中小企業(yè)管理體制6 （一）建立一個(gè)完善的管理環(huán)境6 1、完善法人治理結(jié)構(gòu)6 2、合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu)6 3、適當(dāng)?shù)臋?quán)責(zé)分配7 4、信用和責(zé)任7 5、人力資源政策及實(shí)務(wù)7 （二）設(shè)立有效的控制活動(dòng)7 1、獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)8 2、明確授權(quán)控制8 3、職能分工控制8 4、合理的憑證流轉(zhuǎn)控制8 5、嚴(yán)格的資產(chǎn)控制管理8 6、績(jī)效考評(píng)8 7、完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)測(cè)8 結(jié)束語(yǔ)9 【參考文獻(xiàn)】9 致 謝9

3、 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制研究 摘 要 中小企業(yè)不僅促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，而且為我國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前在中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，由于外部經(jīng)營(yíng)條件的惡化以及自身經(jīng)營(yíng)管理上的弊端，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了停滯的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些問(wèn)題的存在表明如何從理論上深入研究中小企業(yè)的問(wèn)題，并能與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，是一個(gè)十分重要的課題。這對(duì)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，正確認(rèn)識(shí)中小企業(yè)的作用，并能在實(shí)際中擺正中小企業(yè)的位置都具有現(xiàn)實(shí)意義。在這種形勢(shì)下，中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機(jī)，順應(yīng)形勢(shì)，走出自己的特色之路呢？本文正是基于這種考慮，著重研究了中小企業(yè)

4、發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策。我國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和自身特點(diǎn)，重視內(nèi)部管理制度，設(shè)立有效的控制活動(dòng)，完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)測(cè)，提高內(nèi)部控制的效率和效果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，保障企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 存在問(wèn)題 解決對(duì)策 - 9 - Abstract SMEs not only promote Chinas economic development and enhance economic vitality, but also to solv

5、e the employment problem in China has made important contributions.However, the current issues in the development of SMEs, due to the deterioration of the external operating conditions and management on its own drawbacks, leading to the development of SMEs appeared stagnant, has seriously affected C

6、hinas economic development, these problems show howsmall and medium-depth study of theoretical problems, and can combine with the actual situation in China is a very important issue.This change in mindset of the people a correct understanding of the role of SMEs, and to put right in practice the pos

7、ition of SMEs have practical significance.In this situation, small and medium enterprises on how to grasp the strategic opportunity to adapt to the situation, the characteristics of their own way out of it?This article is based on this consideration, focused on SME development problems and counterme

8、asures. Keywords:ProblemsSolutionsfor SMEs 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制研究 引言 戰(zhàn)略是為了完成一個(gè)偉大使命所制定的方向、方針、政策、策略與措施。戰(zhàn)略是一種具有遠(yuǎn)見(jiàn)性的謀略。我國(guó)的中小企業(yè)大多是民營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)，即使有的企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)還不懂什么叫戰(zhàn)略，但它抓住了機(jī)遇和運(yùn)作方式，實(shí)質(zhì)就已初步具備了戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略決定成敗，戰(zhàn)略決定企業(yè)何去何從，做什么？為誰(shuí)做？如何做？等重大問(wèn)題，策劃和選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)中小企業(yè)尤為重要。 隨著中小企業(yè)數(shù)量的遞增和規(guī)模的擴(kuò)大，中小企業(yè)已在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了半壁江山， 在發(fā)展和壯大的過(guò)程

9、中，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，原有的管理水平已不適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展，成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。中小企業(yè)的發(fā)展面臨著兩個(gè)基本問(wèn)題：一是如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，二是如何協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的有效利用。由于企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)之上，因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，是企業(yè)最基礎(chǔ)的工作，也是企業(yè)能夠生存和發(fā)展的保證 正文 一、中小企業(yè)現(xiàn)狀分析 對(duì)中小企業(yè)有廣義和狹義兩種理解。廣義的中小企業(yè)，一般是指除國(guó)家確認(rèn)的大型企業(yè)之外的所有企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。狹義的中小企業(yè)則不包括微型企業(yè)。 一般而言，各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定可以有定量界定和定性界定兩種方法。定量界定試圖通過(guò)一定的

10、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)準(zhǔn)確劃分中小企業(yè)，主要包括從企業(yè)雇員人數(shù)、資產(chǎn)額以及銷(xiāo)售收入三方面進(jìn)行界定。這些數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的，會(huì)因國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同而有較大的差異。例如：美國(guó)小企業(yè)管理局一般把雇員人數(shù)不超過(guò)500人、銷(xiāo)售收入不足500萬(wàn)美元的企業(yè)，稱(chēng)之為小企業(yè)；而歐盟規(guī)定雇員在500人以下，固定凈資產(chǎn)在7500萬(wàn)歐元以下的企業(yè)為中小企業(yè)；日本《中小企業(yè)基本法》界定的中小企業(yè)為從業(yè)人數(shù)300人以下或資本金l億日元以下的工礦企業(yè)，從業(yè)人數(shù)100人以下或資本金3000萬(wàn)日元以下的商業(yè)批發(fā)企業(yè)，以及從業(yè)人員50人以下或資本金1000萬(wàn)日元以下的零售和服務(wù)企業(yè)。而定性界定一般從企業(yè)質(zhì)量和地位兩方面進(jìn)行界

11、定，試圖從本質(zhì)上判斷其在競(jìng)爭(zhēng)中是否具有先天的弱勢(shì)地位。 我國(guó)對(duì)企業(yè)的界定先后經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整。建國(guó)初期，曾按固定資產(chǎn)價(jià)值劃分企業(yè)規(guī)模。1962年，改為按人員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)規(guī)模進(jìn)行劃分。1978年，國(guó)家計(jì)委把劃分企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)改為“綜合生產(chǎn)能力”。1988年，按不同行業(yè)的不同特點(diǎn)作了分別劃分，劃分的依據(jù)主要有以實(shí)物產(chǎn)量反映的生產(chǎn)能力和固定資產(chǎn)原值。企業(yè)規(guī)模分為4類(lèi)6檔；特大型、大型（大型一檔、大型二檔）、中型（中型一檔、中型二檔）、小型，具體標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)150個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)中小企業(yè)一般指中二類(lèi)和小型企業(yè)。1999年，再次修改，將銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標(biāo)，將企業(yè)分為特大型、大型。串型、小型4類(lèi)。

12、其中，午銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下、5000萬(wàn)元以上的為中型企業(yè)；年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)。參與劃型的企業(yè)范圍原則上包括所有行業(yè)各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)。 目前，我國(guó)中小企業(yè)已超過(guò)800萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％； 中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)總數(shù)的60％和40％；中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)；在我國(guó)外貿(mào)出口總額中，約60來(lái)源于中小企業(yè)。按經(jīng)濟(jì)地帶劃分：東部地區(qū)是我國(guó)中小企最為發(fā)達(dá)的地帶，42%的小企業(yè)分布在這里，全國(guó)小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的66%由這里產(chǎn)出。小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模，東部是中部的2.5倍，是西部的3位。在小型企業(yè)總量中，個(gè)體和

13、私營(yíng)企業(yè)占到77.7%，集體企業(yè)占20.1%，國(guó)有企業(yè)占14%，三資企業(yè)占0.6%。 二、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是對(duì)中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位，這種定位既要成為我國(guó)中小企業(yè)的追求目標(biāo)，起到引導(dǎo)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的作用，又要使其在運(yùn)行過(guò)程中通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)并能推動(dòng)中小企業(yè)的逐步發(fā)展，是運(yùn)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)目標(biāo) 。就其目標(biāo)而言．既要與我國(guó)國(guó)情相符臺(tái)，又要與中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相統(tǒng)一；就其動(dòng)態(tài)來(lái)看，還要與加入WTO后的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相統(tǒng)一。通過(guò)研究我們認(rèn)為中小企業(yè)的發(fā)展主要應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的戰(zhàn)略目標(biāo)：運(yùn)動(dòng)狀態(tài)支持目標(biāo)、中小企業(yè)運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)。 (一)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)支持目標(biāo) 這

14、主要是從外部環(huán)境來(lái)討論中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須在一個(gè)有利于其發(fā)展的大環(huán)境系統(tǒng)中才能成長(zhǎng)壯大。特別是中小企業(yè)，由于它們是一個(gè)弱勢(shì)群體，更需要系統(tǒng)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能達(dá)到自身運(yùn)行的結(jié)果目標(biāo)和社會(huì)效益目標(biāo)。因此，運(yùn)行狀態(tài)支持目標(biāo)就自然構(gòu)成戰(zhàn)略目標(biāo)中最重要的目標(biāo)之一。而具體要達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)。 1．政府扶持到位政府的政策扶持是一個(gè)關(guān)系到中小企業(yè)發(fā)展方向和系統(tǒng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的首要問(wèn)題。由于中小企業(yè)資金缺乏、人才短缺、技術(shù)落后，很難與大企業(yè)相互抗衡，也由于自身?xiàng)l件的限制無(wú)法獲得發(fā)展所必要的資金、人才和技術(shù)，這就要求政府對(duì)其進(jìn)行必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府扶持政策

15、到位目標(biāo)體現(xiàn)在政府觀念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。 （1） 政府觀念的到位是指政府應(yīng)改變自己的觀念，認(rèn)識(shí)到大中小企業(yè)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等的一員，都能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出各自的貢獻(xiàn)．并且大中小企業(yè)是一個(gè)不可分割的整體，這種規(guī)模結(jié)構(gòu)的形成過(guò)程是既定約束條件下資源的配置過(guò)程，它們相互依存、互相協(xié)作、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展，都應(yīng)給予同等的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位，而不能只重視大企業(yè)，忽視甚至歧視中小企業(yè)。 （2） 政府身份的到位是指政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中以恰當(dāng)?shù)慕巧霈F(xiàn)在中小企業(yè)面前，不能超越其職權(quán)干預(yù)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。政府的行為應(yīng)該是：代表和維護(hù)中小企業(yè)的利益；負(fù)

16、責(zé)對(duì)中小企業(yè)的宏觀指導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)及督促和檢查中央有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的文件的執(zhí)行；推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展環(huán)境等。 （3） 政府扶持政策的到位是指政府制訂的政策有利于中小企業(yè)的發(fā)展，政府運(yùn)用政策的行為是間接管理而不是直接管理，是引導(dǎo)而不是行政干預(yù)。 2．社會(huì)服務(wù)到住由于中小企業(yè)的自我生存和發(fā)展的能力差，一般很難通過(guò)自身的努力來(lái)滿(mǎn)足資金、技術(shù)和人才的需要以及實(shí)現(xiàn)信息、培訓(xùn)、市場(chǎng)、法律等方面的自我服務(wù)，故政府、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)都要采取措施，以便中小企業(yè)能為自身的生存和發(fā)展獲得所必需的各種資源和信息。 （1） 以行政區(qū)劃為載體形成為中小企業(yè)

17、服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)參與、幫助為中小企業(yè)服務(wù)的政策性中介機(jī)構(gòu)。政策性中介機(jī)構(gòu)是指那些由政府出資設(shè)立的實(shí)施特定政策意圖、不以盈利為目的的中介機(jī)構(gòu)，可設(shè)立提供長(zhǎng)期貸款的融資機(jī)構(gòu)、出口擔(dān)保機(jī)構(gòu)和免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供注冊(cè)、信息服務(wù)的商會(huì)及社區(qū)機(jī)構(gòu) 。根據(jù)市場(chǎng)需要由政府協(xié)助成立以盈利為目的的為中小企業(yè)服務(wù)的金融、投資、咨詢(xún)、信息、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu) 。 （2） 以社區(qū)為依托，以民間投資為主體(政府適當(dāng)資助)，建立中小企業(yè)綜合服務(wù)組織，形成全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)輔導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)拓展、合作服務(wù)。 （3） 資服務(wù)中介人到位中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題是自有資金不足，而光靠自己的信譽(yù)和財(cái)

18、產(chǎn)抵押難以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金，這就需要有為中小企業(yè)服務(wù)的中介人來(lái)協(xié)調(diào)銀行和中小企業(yè)之間的關(guān)系，鼓勵(lì)銀行更好地為中小企業(yè)服務(wù)。中介人可以是中小企業(yè)工會(huì)組織的代表團(tuán)和中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司。通過(guò)他們的努力工作，使中小企業(yè)與銀行之間的關(guān)系更為緊密，幫助中小企業(yè)打通籌集資金的渠道，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的資金投入。 (二) 運(yùn)行結(jié)果目標(biāo) 這是從中小企業(yè)內(nèi)部機(jī)制來(lái)討論其戰(zhàn)略定位。運(yùn)動(dòng)狀態(tài)支持目標(biāo)只是為中小企業(yè)的發(fā)展建立了有利的外部經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境，要從根本上促進(jìn)中小企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，中小企業(yè)自身還必須建立起良好的內(nèi)部機(jī)制，具體要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。 1.增加數(shù)量中小企業(yè)的發(fā)

19、展首先在數(shù)量上要得到較快的增加。為了充分發(fā)揮中小企業(yè)在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的作用，在今后10年內(nèi)應(yīng)以每年15％ ～2o％ 的數(shù)量遞增為益。 2. 提高素質(zhì)中小企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低是一個(gè)普遍問(wèn)題，既不利于原有企業(yè)的發(fā)展，也不利于新企業(yè)的創(chuàng)立。政府應(yīng)果斷采取措施，創(chuàng)造條件，幫助它們提高自身的素質(zhì)，迅速改變現(xiàn)有這一狀況 3．結(jié)構(gòu)合理我國(guó)中小企業(yè)在運(yùn)行體系中結(jié)構(gòu)矛盾突出，行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)都不合理，這是使我國(guó)中小企業(yè)面臨困境的重要因素，必須迅速突破。我們必須分析結(jié)構(gòu)不合理的原因，尋找矛盾的焦點(diǎn)，采取有力措施爭(zhēng)取在2年時(shí)間內(nèi)使三大結(jié)構(gòu)矛盾得以解決，使我國(guó)中小企業(yè)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)趨于合

20、理。 4．理順體制我國(guó)中小企業(yè)的體制矛盾主要是政企不分、政資不分。目前要解決的還是要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。集體企業(yè)的體制矛盾是公司治理結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)權(quán)不明晰、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制缺乏，使中小企業(yè)運(yùn)行的效率低下，難以真正發(fā)展壯大，所以，政府應(yīng)該采取不同的措施，幫助中小企業(yè)理順體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 (三) 運(yùn)行的社會(huì)效益目標(biāo) 這是從中小企業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)效益對(duì)中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的中小企業(yè)必然會(huì)以利潤(rùn)最大化為其目標(biāo)，但企業(yè)的盈利目標(biāo)與社會(huì)效益目標(biāo)是密不可分的。每個(gè)企業(yè)都追求利潤(rùn)最大化并不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化，社

21、會(huì)財(cái)富的損失反過(guò)來(lái)又會(huì)阻礙中小企業(yè)的發(fā)展，因此我們應(yīng)以中小企業(yè)在運(yùn)行中所產(chǎn)生的整體社會(huì)效益作為中小企業(yè)是否得到發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)中小企業(yè)運(yùn)行的3個(gè)社會(huì)效益目標(biāo)是：增多財(cái)富、增加就業(yè)、城市化程度提高。首先，中小企業(yè)的成長(zhǎng)，有利于促進(jìn)就業(yè)，增加職工收入，這樣可以避免社會(huì)資本過(guò)于集中，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間的均衡分配，達(dá)到共同致富的目標(biāo)。其次，隨著社會(huì)財(cái)富的增多，人們會(huì)投入更多的資金用于投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，使中小企業(yè)不斷強(qiáng)大，扶而產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。最后，中小企業(yè)的壯大，就業(yè)人口的增加和人們財(cái)富的增加為城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而城市化程度的提高又推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，二者互為條件，互相促進(jìn)。 三、

22、中小企業(yè)管理體制 （一）建立一個(gè)完善的管理環(huán)境 管理環(huán)境是指對(duì)建立、加強(qiáng)或削弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素。管理環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹、執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。 1、完善法人治理結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)企業(yè)管理的建設(shè)，強(qiáng)化管理主體職能，應(yīng)依據(jù)中小企業(yè)實(shí)際情況，首先建立股東大會(huì)和董事會(huì)，發(fā)揮董事會(huì)的作用和潛能，提高管理者的素質(zhì)和能力，使股東及其他利益團(tuán)體的利益真正得到保護(hù)。目前，我國(guó)部分中小企業(yè)沒(méi)有董事會(huì)，即使有董事會(huì)其監(jiān)控作用也嚴(yán)重弱化。董事會(huì)是公司管理系統(tǒng)的核心，它負(fù)責(zé)為公司經(jīng)理制定博弈的規(guī)則，形

23、成管理控制的逐級(jí)向下延伸，建立良性循環(huán)的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入、退出機(jī)制。對(duì)企業(yè)管理而言，一個(gè)積極主動(dòng)的董事會(huì)是相當(dāng)重要的。 2、合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的在于實(shí)現(xiàn)其整體目標(biāo)，而一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)則在于提供規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動(dòng)的框架，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果及控制效果。企業(yè)要有效地從事各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，行使管理與控制的職能。中小企業(yè)要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和自身特點(diǎn)，設(shè)置不同的組織機(jī)構(gòu)，充分注意部門(mén)之間職能的科學(xué)劃分，做到高效、協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)潔，并確保企業(yè)的目標(biāo)以最合理的成本實(shí)現(xiàn)。 3、適當(dāng)?shù)臋?quán)責(zé)分配 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，保證這個(gè)系統(tǒng)的正常

24、運(yùn)行，合理授權(quán)是必然的。企業(yè)要根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，明確規(guī)定各職能機(jī)構(gòu)的權(quán)限與責(zé)任，根據(jù)各職能機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)與特點(diǎn)劃分崗位系列，確定需要的崗位，根據(jù)崗位的需要選擇合適的人才，并將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。對(duì)于企業(yè)法定代表人，既要保證其經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)立性和權(quán)威性，又要保證其經(jīng)濟(jì)行為的效益性和廉潔性。權(quán)力和責(zé)任是關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)不同的管理環(huán)節(jié)要有不同的授權(quán)，并承擔(dān)與之相當(dāng)?shù)呢?zé)任，使之“越權(quán)”將付出更高的成本和代價(jià)。 4、信用和責(zé)任 信用是商業(yè)社會(huì)的基石，責(zé)任是信用的基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)組織管理中，無(wú)論是崗位與崗位的關(guān)系，還是管理者與被管理者的關(guān)系，都可視為責(zé)任關(guān)系。第一，責(zé)任的可傳遞性。組織中的每一

25、個(gè)人都對(duì)內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任，從企業(yè)最高管理者至企業(yè)的一個(gè)具體員工，應(yīng)根據(jù)其職責(zé)大小、工作性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)要求，逐級(jí)傳遞，并以此形成企業(yè)的責(zé)任體系和責(zé)任流程。第二，責(zé)任的可量化性。企業(yè)責(zé)任的實(shí)質(zhì)是保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)（指標(biāo)）的逐級(jí)量化實(shí)際上是隨著責(zé)任的可傳遞而得到量化。第三，責(zé)任的可追溯性。企業(yè)的任何過(guò)失行為以及由此造成的后果，都應(yīng)對(duì)責(zé)任的主體和相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行追究，包括對(duì)過(guò)去的責(zé)任過(guò)失行為進(jìn)行追溯性追究。 5、人力資源政策及實(shí)務(wù) 秉承“以人為本，知人善任”的人事政策和實(shí)務(wù)的宗旨，保執(zhí)行公司政策和程序的人員具有正直品行和勝任能力。管理者素質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中起絕對(duì)重要的作用，管理

26、者的素質(zhì)直接影響到企業(yè)的行為，進(jìn)而影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。公司職員的勝任能力和正直性在很大程度上取決于公司有關(guān)薪酬、雇傭、培訓(xùn)、福利、業(yè)績(jī)考評(píng)及晉升等政策的公正性和程序的合理程度。公司應(yīng)當(dāng)合理配置崗位人員并給予能完成所分配任務(wù)的資源，這是建立合適的控制環(huán)境的基礎(chǔ)。對(duì)于中小企業(yè)而言，良好的人力資源政策對(duì)培養(yǎng)員工更好地貫徹和執(zhí)行內(nèi)部制度有很大的幫助。 （二）設(shè)立有效的控制活動(dòng) 在完善了管理環(huán)境后，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行控制活動(dòng)。控制活動(dòng)是確保管理階層的指令得以實(shí)現(xiàn)的政策和程序，旨在幫助企業(yè)保證其已針對(duì)“使企業(yè)目標(biāo)不能達(dá)成的風(fēng)險(xiǎn)”采取了必要行動(dòng)。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身

27、實(shí)際情況，具體設(shè)置以下控制活動(dòng)。 1、獨(dú)立內(nèi)部審計(jì) 公司內(nèi)審人員的內(nèi)審工作直接對(duì)公司的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)貨幣資金、有價(jià)證券、憑證和賬簿記錄、物資采購(gòu)、定額消耗標(biāo)準(zhǔn)、付款流程、工資管理、賒銷(xiāo)流程、客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、賬實(shí)相符等的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、手續(xù)的齊全程度進(jìn)行審查、考核。 2、明確授權(quán)控制 明確授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。公司內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。例如，企業(yè)的采購(gòu)循環(huán)就應(yīng)注意請(qǐng)購(gòu)單、訂購(gòu)單、采購(gòu)單等的授權(quán)與審批，要注意對(duì)采購(gòu)的單價(jià)、質(zhì)量、數(shù)量等的控制審核。 3、職能分工

28、控制 合理設(shè)置分工，科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限，貫徹不相容職務(wù)相分離，即每一個(gè)人工作能自動(dòng)檢查另一個(gè)人或更多人工作的原則，形成相互制衡機(jī)制。不相容職務(wù)主要包括授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。 4、合理的憑證流轉(zhuǎn)控制 合理地制定憑證流轉(zhuǎn)程序，使得經(jīng)營(yíng)人員在執(zhí)行交易時(shí)能及早送交會(huì)計(jì)部門(mén)以便填制憑證，已登賬憑證依序歸檔。各種交易必須做相關(guān)記錄，如固定資產(chǎn)的審批及驗(yàn)收記錄、存貨的購(gòu)銷(xiāo)記錄、支票的領(lǐng)取登記記錄等，并且將記錄與相對(duì)應(yīng)的分錄獨(dú)立比較。 5、嚴(yán)格的資產(chǎn)控制管理 保護(hù)資產(chǎn)和記錄安全的重要措施是采用

29、實(shí)物和技術(shù)防護(hù)措施。嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸，采用定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施，以使各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)安全、完整、有效。 6、績(jī)效考評(píng) 為了實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)，應(yīng)實(shí)施有效的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)全體員工參與企業(yè)管理和控制的主觀能動(dòng)性。各部門(mén)應(yīng)定期舉行績(jī)效考評(píng)會(huì)議，作為對(duì)工作目標(biāo)完成情況的事后控制，它不僅可以總結(jié)一定時(shí)期的工作成果，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的過(guò)程。通過(guò)績(jī)效考評(píng)，配合一些必要的獎(jiǎng)懲措施，將部門(mén)的工作目標(biāo)與個(gè)人工作目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起，部門(mén)的工作目標(biāo)將通過(guò)個(gè)人工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)。 7、完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)測(cè) 企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)過(guò)程，這

30、個(gè)過(guò)程是通過(guò)納入管理過(guò)程的大量制度及活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，因此，要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)執(zhí)行且執(zhí)行效果良好、內(nèi)部控制能夠隨時(shí)適應(yīng)新情況等，內(nèi)部控制就必須被監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)是一種隨著時(shí)間的推移而評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過(guò)程。內(nèi)部監(jiān)測(cè)的核心之一是在單位內(nèi)部建立起相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。監(jiān)督可通過(guò)日常的、持續(xù)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)來(lái)完成，也可以通過(guò)個(gè)別的、單獨(dú)的評(píng)估來(lái)實(shí)現(xiàn)，或兩者結(jié)合，保障內(nèi)控制度的執(zhí)行和及時(shí)修正。 在實(shí)踐工作中，中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，考慮成本、效益的原則，把完善管理環(huán)境、設(shè)置有效的控制活動(dòng)等幾個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)落實(shí)到具體的工作流程中來(lái)完善公司治理結(jié)構(gòu)，從而為中小企業(yè)在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中持續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展壯大

31、提供保障。 結(jié)束語(yǔ) 在管理決定成敗的今天，探尋成長(zhǎng)型企業(yè)的科學(xué)管理模式，從而讓成長(zhǎng)型企業(yè)安全、快捷地駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車(chē)道，便顯得尤其有意義。作為未來(lái)生力軍的成長(zhǎng)型企業(yè)，一定要學(xué)會(huì)汲取精華，剔除糟粕，才能在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，與時(shí)俱進(jìn)，從而政令暢通，游刃有余，立于不敗之地 【參考文獻(xiàn)】 [1] 楊有紅：企業(yè)內(nèi)部控制框架——構(gòu)建與運(yùn)行[M]．杭州：浙江人民出版社，2001. [2] 朱榮恩：建立和完善內(nèi)部控制的思考[J]．會(huì)計(jì)研究，2001（2）. [3] 張?jiān)缆矗浩髽I(yè)內(nèi)部控制的創(chuàng)新[J]．企業(yè)改革與管理，2003（1）. [4] 李風(fēng)鳴

32、：內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999. 致 謝 通過(guò)這一階段的努力，我的畢業(yè)論文終于完成了。在大學(xué)階段，我在學(xué)習(xí)上和思想上都受益非淺，這除了自身的努力外，與各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)是分不開(kāi)的。沒(méi)有老師的幫助也就沒(méi)有今天的這篇論文。求學(xué)歷程是艱苦的，但又是快樂(lè)的。感謝我的班主任老師他不求回報(bào)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神很讓我感動(dòng)，再次向他表示由衷的感謝。在學(xué)習(xí)中結(jié)識(shí)的各位生活和學(xué)習(xí)上的摯友讓我得到了人生最大的一筆財(cái)富。在此，也對(duì)他們表示衷心感謝。謝謝我的父母，沒(méi)有他們辛勤的付出也就沒(méi)有我的今天，在這一刻，將最崇高的敬意獻(xiàn)給你們！ 本文參考了大量的文獻(xiàn)資料，在此，向各學(xué)術(shù)界的前輩們致敬！