重大氣象災(zāi)害 預(yù)警 應(yīng)急預(yù)案

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1、沭陽縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案 目錄 1 總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 2 組織體系 2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成 2.2主要職責(zé) 3 預(yù)警預(yù)防 3.1信息監(jiān)測、預(yù)測與報告 3.2預(yù)警預(yù)防行動 3.3預(yù)警支持系統(tǒng) 3.4預(yù)警級別確定 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1啟動應(yīng)急預(yù)案 4.2應(yīng)急響應(yīng)措施 4.3信息共享和處理 4.4應(yīng)急通信方式 4.5災(zāi)害評估 4.6信息發(fā)布 4.7應(yīng)急結(jié)束 5保障措施 5.1通信與裝備保障 5.2技術(shù)保障 5.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 6 后期處置 6.1災(zāi)害成因分析 6.2災(zāi)害保險

2、證明 7 獎懲 7.1獎勵 7.2責(zé)任追究 8 獎懲 8.1名詞術(shù)語解釋 8.2預(yù)案管理 8.3預(yù)案解釋部門 8.4預(yù)案實施時間 1總則 1.1編制目的 保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的通知》、《宿遷市突發(fā)公共

3、事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宿遷市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于沭陽縣行政區(qū)域內(nèi)重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警等應(yīng)急工作。 1.4工作原則 1.4.1　堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。 1.4.2　堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。 1.4.3　堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。 1.4.4　實行資源整合、信息共享，做到分工合理、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，形成應(yīng)急處置合力。 2　組織體系 2.1　應(yīng)急指揮機(jī)

4、構(gòu)組成 縣氣象主管機(jī)構(gòu)成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，各職能部門和業(yè)務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。 水務(wù)、環(huán)保、廣電、通信、電力、農(nóng)業(yè)、交通、水產(chǎn)、國土資源、民政、財政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。 2. 2　主要職責(zé) 2.2.1　氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé) ⑴負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息； ⑵為縣政府啟動和終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議； ⑶負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析 、評估、審核和上報工作； ⑷組織實施增雨、防雹、

5、消霧等人工影響天氣作業(yè)； ⑸協(xié)調(diào)處理在實施重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問題； ⑹承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)； ⑺完成縣政府交辦的其他工作。 2.2.2　相關(guān)部門職責(zé) 水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水產(chǎn)、民政、環(huán)保部門：及時提供、交換水文、風(fēng)暴潮、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息。 廣電部門：按照有關(guān)規(guī)定及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好宣傳動員和新聞報導(dǎo)。 通信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。 交通部門：保證縣氣象局氣象服務(wù)和移動氣象臺現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā? 電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)

6、應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門：調(diào)配預(yù)案實施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員正常工作。 財政部門：按規(guī)定做好重大氣象災(zāi)害氣象服務(wù)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)撥款與管理工作。 3　預(yù)警預(yù)防 3.1　信息監(jiān)測、預(yù)測與報告 3.1.1　氣象災(zāi)害信息來源和內(nèi)容 ⑴　來源 縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報工作，及時提供警報、實況和氣象災(zāi)害信息； 其他有關(guān)部門、組織和個人應(yīng)向縣氣象局提供氣象災(zāi)害情況。 ⑵內(nèi)容 災(zāi)害性天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣可能造成的影響； 災(zāi)害性天氣

7、實況，包括災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)情況、災(zāi)害性天氣過程實況，以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響； 氣象災(zāi)害災(zāi)情，包括因氣象服務(wù)而減少損失的情況等。 凡符合《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法》規(guī)定報送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定的格式、標(biāo)準(zhǔn)和程序報送上述內(nèi)容。 3.1.2氣象災(zāi)害信息審核和報送 ⑴　縣氣象局收到氣象信息后，經(jīng)審核符合省氣象局規(guī)定上報標(biāo)準(zhǔn)的，由縣氣象局在逐級上報的同時，直接上報中國氣象局值班室和所屬決策服務(wù)中心。 ⑵　氣象災(zāi)害信息的報送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認(rèn)。 氣象災(zāi)害信息接收處理單位應(yīng)當(dāng)24小時值班，收到信息后及時審核、處理。 3.2預(yù)

8、警預(yù)防行動 縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報本級政府。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實施。 3.3預(yù)警支持系統(tǒng) 3.3.1縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。 （1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。 （2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。 （3）

9、建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。 3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和完善本部門互聯(lián)共享的重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。 3.4預(yù)警級別確定 按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確定為四級預(yù)警： 3.4.1 Ⅰ級預(yù)警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大（特別嚴(yán)重）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)5級、森林火險氣

10、象等級達(dá)5級。 3.4.2 Ⅱ級預(yù)警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大（嚴(yán)重）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)4級、森林火險氣象等級達(dá)4級。 3.4.3 Ⅲ級預(yù)警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大（較重）災(zāi)害性天氣

11、氣候標(biāo)準(zhǔn)，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)3級、森林火險氣象等級達(dá)3級。 3.4.4 Ⅳ級預(yù)警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大（一般）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)2級、森林火險氣象等級達(dá)2級。 4應(yīng)急響應(yīng) 4.1啟動應(yīng)急預(yù)案 4.1.1一級啟動。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局通過市氣象局報告省氣象局，請示中國氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。縣氣象局根據(jù)省氣象局轉(zhuǎn)達(dá)的

12、中國氣象局的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序，同時縣氣象局主要負(fù)責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣政府。 4.1.2二級啟動。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局通過市氣象局請示省氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案?？h氣象局根據(jù)市氣象局轉(zhuǎn)達(dá)省氣象局的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序，同時縣氣象局主要負(fù)責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣政府。 4.1.3三級啟動。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局請示市氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，縣氣象局根據(jù)市氣象局的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序。由縣氣象局主要負(fù)

13、責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。 4.1.4四級啟動。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案?？h氣象局主要負(fù)責(zé)人向本級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。 4.2　應(yīng)急響應(yīng)措施 4.2.1　縣氣象主管機(jī)構(gòu)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，縣氣象主管機(jī)構(gòu)和其所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)按照以下應(yīng)急程序做好應(yīng)急響應(yīng)： （1）一級響應(yīng)： 省氣象局轉(zhuǎn)達(dá)中國氣象局發(fā)布的一級啟動響應(yīng)命令后，縣氣象主管機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序： 縣氣象局相關(guān)職能部門和各直屬業(yè)務(wù)單

14、位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況； 縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報工作； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。 災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時開展人工影響天氣作業(yè)； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報； 根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象

15、局各業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。 （2）二級響應(yīng)： 省氣象局發(fā)布二級啟動響應(yīng)命令后，縣氣象局及其所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序： 縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報工作； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣政府和市氣象局報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況； 災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場

16、，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報； 根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。 （3）三級響應(yīng)： 縣氣象局根據(jù)市氣象局下令發(fā)布三級啟動響應(yīng)命令后，縣氣象局及其所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序： 縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的

17、指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報服務(wù)工作； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣政府和市氣象局報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況； 災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報； 根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。 （4）四級響應(yīng)： 縣氣象局發(fā)布四級啟動響應(yīng)命令后，應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序： 業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時

18、主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作； 根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)； 縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報。 4.2.2縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。 4.2.3其他各部門應(yīng)當(dāng)按照縣政府的統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的

19、應(yīng)急啟動工作。 4.3信息共享和處理 4.3.1重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由縣氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，實現(xiàn)共享。 4.3.2重大氣象災(zāi)害信息的報送和處理應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。 4.4應(yīng)急通信方式 縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機(jī)構(gòu)報告。 參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向本級氣象主管機(jī)構(gòu)報告。 4.5　災(zāi)害評估 縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織重大氣象災(zāi)害評估

20、。 跨行政區(qū)域的重大氣象災(zāi)害評估由共同的縣氣象局或其指定的單位負(fù)責(zé)。 重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。 重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為重大氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。 4.6信息發(fā)布 重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時向社會公布重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警等信息。 4.7應(yīng)急結(jié)束 除國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省級氣象主管機(jī)構(gòu)決定終止的相應(yīng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案外，縣內(nèi)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的終止，由縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況決定。應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級氣象主

21、管機(jī)構(gòu)報告，同時向上下游縣氣象局通報。 5　保障措施 5.1通信與裝備保障 5.1.1以現(xiàn)有氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通訊系統(tǒng)。 5.1.2建立反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。 5.1.3縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動氣象臺或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。 5.1.4有關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障機(jī)制。 5.2技術(shù)保障 5.2.1縣氣象局在市氣象局的支持下應(yīng)當(dāng)建立重大氣

22、象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家小組，為重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。主要職責(zé)是： （1）對重大氣象災(zāi)害成因及其趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測和評估。重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動后，由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，指導(dǎo)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)工作； （2）參與對重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)； （3）指導(dǎo)開展對社會公眾重大氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能的培訓(xùn)。 5.2.2依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。 5.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 5.3.1縣氣象主管機(jī)

23、構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。 5.3.2縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。 6　后期處置 6.1　災(zāi)害成因分析 縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報本級人民政府。 縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。 6.2災(zāi)害保險證明 縣氣象局應(yīng)當(dāng)為保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。 7　獎懲 7.1　獎勵 7.1.1對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)

24、規(guī)定給予表彰和獎勵。 7.1.2對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。 7.1.3對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。 7. 2責(zé)任追究 7.2.1縣氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 7.2.2發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利

25、益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或者上級政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 8　附則 8.1　名詞術(shù)語解釋 重大氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。 8.2　預(yù)案管理　 本預(yù)案由縣氣象局制定，并根據(jù)情況變化及時修改和完善，報縣政府批準(zhǔn)后實施。 8.3　預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 8.4　預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 主題詞：氣象　災(zāi)害　預(yù)警△ 應(yīng)急預(yù)案△　通知　　　　　　 抄送：縣委各部委辦，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室， 縣法院，縣檢察院，縣人武部。 17