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1、2015年建設(shè)投資公司安全生產(chǎn)上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃
今年以來,總承包部在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,按照與集團(tuán)簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》要求,圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真貫徹落實上級主管部門和集團(tuán)安全生產(chǎn)有關(guān)通知、文件精神,深入開展安全檢查,強(qiáng)化事故隱患整改,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力,有效遏制各類事故的發(fā)生,部門安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一、上半年主要工作完成情況
1、完善和落實二級管理主體年度安全生產(chǎn)責(zé)任
總承包部和辦事處(項目部)二級管理主體堅持把安全發(fā)展作為重要內(nèi)容納
2、入部門發(fā)展的總體布局,進(jìn)一步健全“責(zé)任明確、條塊清晰”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在年初召開的部門2015年度工作會議上,部門總經(jīng)理方建忠與三個辦事處(項目部)的主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了“浙建集團(tuán)總承包部2015年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書”。明確了辦事處(項目部)主要負(fù)責(zé)人是分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和管理目標(biāo)。
2、制訂總承包部2015年度安全生產(chǎn)工作計劃
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,制訂總承包部2015年度安全生產(chǎn)工作計劃,建立健全和完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全保障體系。確定安全生產(chǎn)指標(biāo),杜絕較大以上事故、重復(fù)性事故的發(fā)生,嚴(yán)控一般事故。各級安全、文
3、明施工檢查合格率100%,重大事故隱患整改率100%,一般事故隱患整改率95%以上。明確管理工作目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)“321”基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化“五個沒有不開工”的現(xiàn)場管理辦法,進(jìn)一步落實安全技術(shù)交底制度。積極推進(jìn)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)標(biāo)識和現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范施工過程各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)行為,強(qiáng)化安全管理。對總承包部2015年安全生產(chǎn)工作向辦事處(項目部)進(jìn)行責(zé)任分解,要求辦事處(項目部)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立人員花名冊臺賬,明確具體職責(zé)。辦事處(項目部)與施工項目必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,開展安全生產(chǎn)檢查并有記錄和整改回復(fù),制訂各項應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)臺賬。
3、組建安全
4、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為貫徹落實各級、各部門的生產(chǎn)管理工作職能,強(qiáng)化安全管理,總承包部、辦事處(項目部)、施工項目三級管理機(jī)構(gòu)均須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)安全管理工作。總承包部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理任副組長,工程、經(jīng)營、財務(wù)、綜合四個部門及下屬分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為成員。辦事處(項目部)、施工項目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各自機(jī)構(gòu)的成員組建。
4、建立健全安全生產(chǎn)管理制度
上半年,工程管理部初步制訂了《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查考核制度》、《應(yīng)急救援制度》、《安全事故報告制度》、《安全資料臺帳管理制度》等各項安全生產(chǎn)管理制度,夯實了安全管理的基礎(chǔ)
5、,待部門審批后即可印發(fā)。
5、定期組織安全生產(chǎn)檢查,開展檢查結(jié)果通報和評比。
每月對所有在建工程開展安全生產(chǎn)檢查,及時整改事故隱患。一是強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任的落實,重點落實審批、驗收、檢查等責(zé)任制度。二是看有沒有方案,對土石方開挖、深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查,論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。三是嚴(yán)格驗收檢查,特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上進(jìn)行重點監(jiān)控,確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實。四是加強(qiáng)對重大危險源的管理,對重大危險源定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控。五是健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練,發(fā)生事故后及時組織救援,妥善處理好各項善后工作。
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6、、推行項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
各項目按照《浙建集團(tuán)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理導(dǎo)則》要求,做到施工現(xiàn)場“五個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一企業(yè)形象標(biāo)識;統(tǒng)一現(xiàn)場管理模式;統(tǒng)一現(xiàn)場施工;統(tǒng)一安全技術(shù)管理;統(tǒng)一隱患排查治理。重點加強(qiáng)對“三寶四口”、臨邊圍護(hù)、腳手架搭設(shè)、高大支模架搭設(shè)、塔吊安裝拆卸等標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理。督促項目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、文明施工有序化、企業(yè)形象統(tǒng)一化。
7、建立辦事處(項目部)負(fù)責(zé)人與施工方項目經(jīng)理約談制度建立辦事處(項目部)負(fù)責(zé)人與施工方項目經(jīng)理約談制度,進(jìn)一步明確現(xiàn)場安全管理的責(zé)任分工及安全費用投入,進(jìn)一步明確現(xiàn)場文明施工和安全生產(chǎn)管理等具體要求;在安全檢查中存在較大安全隱患的項
7、目,對施工方項目經(jīng)理實施約談,明確整改措施與要求;約談活動應(yīng)作書面記錄并由施工方項目經(jīng)理簽字。
8、建立安全生產(chǎn)問責(zé)制度
問責(zé)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則分級組織實施,對未履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故、未及時排除治理重大安全隱患的辦事處(項目部)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話。對問責(zé)約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,要將進(jìn)行通報批評,并按集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,追究被問責(zé)人的責(zé)任。
9、積極開展“安全生產(chǎn)月”活動
根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全生產(chǎn)的活動主題,以“三思三創(chuàng)”主體教育實踐活動為引領(lǐng),以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患
8、排查治理工作和“文明施工”主題活動為主線,以提高全社會安全生產(chǎn)意識為重點,以促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實為著力點,緊緊圍繞2015年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),結(jié)合“打非治違”活動和2015年房屋建筑施工安全生產(chǎn)專項整治,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,為完善安全生產(chǎn)保障體系和促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的精神動力和思想保證。
二、安全生產(chǎn)存在問題
上半年下屬所有項目均無人員傷亡事故、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、惡性刑事案件發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢總體較為平穩(wěn)。但部分項目組織管理不到位,安全意識不夠濃厚
9、,現(xiàn)場安全隱患較多,主要存在以下問題:
(1)部分項目組織管理不到位,項目經(jīng)理長期缺勤,專職安全員配置數(shù)量不足且素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
(2)特種作業(yè)人員流動性大,存在有證無人現(xiàn)象。個別項目部特種人員操作證在檢查時可以拿出好多,但經(jīng)檢查確認(rèn)發(fā)現(xiàn)很多對不上號,好多人已不在現(xiàn)場工作了,證件也就成了擺設(shè);個別項目部存在證件過期的情況。個別特種作業(yè)證件都存放在老板手里,平時又疏于管理,導(dǎo)致有些證件已過期而不知情。
(3)安全專項方案編制、審批不及時,個別項目方案滯后,在施工過程中邊審批邊施工。
(4)項目部與部分班組或分包單位未簽安全生產(chǎn)責(zé)任書。對員工的安全教育多流于形式,或未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè),
10、勞務(wù)用工班組私招濫雇的現(xiàn)象依然存在。
(5)多數(shù)項目的承重支模架中掃地桿、剪刀撐、水平桿,立桿搭接方法不符合方案或規(guī)范規(guī)定,缺少掃地桿、剪刀撐,水平桿間距過大,立桿傾斜和未落地情況較多,部分鋼管壁較薄。
(6)施工用電與要求不符。配電箱內(nèi)接線無色標(biāo)。配電箱門沒有作PE線連接,漏電保護(hù)器動作電流超標(biāo)。
(7)防高處墜落有關(guān)措施不到位。部分工程臨邊圍護(hù)不嚴(yán),洞口封閉不實,部分電梯井防護(hù)和操作平臺防護(hù)措施明顯不到位。
三、下半年安全生產(chǎn)工作的重點及措施
1、明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實,確保安全無事故
按照簽訂的2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的各項要求,以安全生產(chǎn)管理為重點,繼續(xù)深入開
11、展安全大檢查,強(qiáng)化事故隱患整改,正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,為集團(tuán)和部門的發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。確保安全無事故。
2、狠抓安全生產(chǎn)制度落實
現(xiàn)在,一些工作停留在文件上、匯報上和口頭上,抓好落實也就無從談起。如何改變這一現(xiàn)象,這就要求必須創(chuàng)新工作方法,把安全生產(chǎn)工作的重點放到落實、監(jiān)督、檢查上來,把安全生產(chǎn)工作的重心移到班組和崗位,真正做到全過程管理、全方位落實。要采取有效措施,讓全體員工固樹立“三點共識”,做到任何時候都把安全作為大事來抓,任何情況下都把安全放在第一位來考慮,任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。從源頭上遏制違章,杜絕事故隱患。
3、全力推進(jìn)建筑施
12、工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
以創(chuàng)建“建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”為載體,以《浙建集團(tuán)印發(fā)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》為準(zhǔn)則,深入開展以企業(yè)安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場安全技術(shù)改造創(chuàng)新、企業(yè)建筑工人技能素質(zhì)提高為內(nèi)容的建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將重點加強(qiáng)建筑施工危險性較大的分部分項工程施工過程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理,深化和細(xì)化重大危險源辨析評估制度,嚴(yán)格班前安全技術(shù)交底制度,實施重點施工環(huán)節(jié)旁站制度,推廣使用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力?,F(xiàn)在集團(tuán)《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》的基礎(chǔ)上部門又出臺了《浙建集團(tuán)BT項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理導(dǎo)則》,通過制訂導(dǎo)則全力推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,統(tǒng)一對外形象,展示B
13、T特色,彰顯企業(yè)文化,打造浙建品牌。
4、深入開展安全生產(chǎn)“三查”專項活動
認(rèn)真貫徹落實《浙江省人民政府印發(fā)浙江省安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動實施方案的通知》(浙政辦發(fā)明電?2015?107號),深入開展浙建集團(tuán)安全生產(chǎn)“三查”專項活動,嚴(yán)查項目部特種作業(yè)持證上崗;嚴(yán)查施工機(jī)械完好;嚴(yán)查項目部安全隱患排查。各辦事處(項目部)必須高度重視特種作業(yè)人員的持證上崗情況,確保現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗;必須高度重視施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的管理,定期對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,保證現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好和使用安全,防止和減少機(jī)械事故的發(fā)生;必須高度重視施工現(xiàn)場隱患排查,嚴(yán)格隱患排查“五個到位”,即思想認(rèn)識到位
14、、工作部署到位、責(zé)任落實到位、檢查督促到位和整改措施到位,有效遏制各類事故的發(fā)生。
5、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)“二個”能力建設(shè)
一是提高安全生產(chǎn)防控能力。安全第一,預(yù)防為主,安全生工作的重點和重心始終都要放在事前防范上。強(qiáng)化對施工現(xiàn)場、重點設(shè)施設(shè)備、重點部位的防控,加強(qiáng)對重點部位、重點環(huán)節(jié)的檢查巡視,加大隱患排查治理力度,在第一時間、第一現(xiàn)場、將發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。對存在的重大危險源,一時不能整改的,要制定切實可行的整改計劃,并監(jiān)督整改,確保重大危險源可控在控。
二是提高事故處置能力。安全生產(chǎn)工作的根本目的,是盡最大努力地杜絕和減少生產(chǎn)安全事故,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。平時我們盡最
15、大努力不出事,但出了事也不能怕事。強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生的項目部,第一時間必須報本單位主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo),請求主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)幫助、指導(dǎo)。主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的實際情況,第一時間下達(dá)較明確處理意見,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間成立事故應(yīng)急處置小組,布置和指導(dǎo)技術(shù)組、善后處理組、資料組等有序開展各項工作。妥善處理各項善后事宜,不能由于我們的工作失誤,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、事故升級或出現(xiàn)鬧事等情況。辦事處(項目部)必須建立各類應(yīng)急預(yù)案。
6、安全生產(chǎn)實行差異化管理
對下屬項目實行A、B、C分類管理,重點加強(qiáng)對C類分公司的監(jiān)督管理,通過實行差異化管理,加強(qiáng)對項目部的動態(tài)管理,使安全管理工作有的放矢,掌握安全
16、管理的主動權(quán)。對在建項目的安全管理,按照“項目分級評估標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行A、B、C、D分級管理。按照“鞏固A級、提高B級、重點整治C級、壓縮淘汰D級”的原則,各辦事處(項目部)明確目標(biāo)與責(zé)任,重點整治C級和D級項目。
7、做好各種特殊季節(jié)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對工作
主要是針對高溫、暴雨、臺風(fēng)、冰凍等惡劣氣候,以及山體滑坡、泥石流、雷電、強(qiáng)風(fēng)、火災(zāi)等自然災(zāi)害。要高度重視,嚴(yán)密防范。近期,要密切關(guān)注惡劣天氣和氣象預(yù)報,及時做好應(yīng)急響應(yīng)各項部署。汛期和臺風(fēng)來臨時,做到人員到位、責(zé)任明確,信息暢通,重要部位要落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,若一旦出現(xiàn)險情,必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案,把損失減少到最低限度。