[doc] 淺議煤田地勘單位安全管理中人的因素及其作用

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1、淺議煤田地勘單位安全管理中人的因素及其作用 2011年第4期童瞧晨舛技287 淺議煤田地勘單位安全管理中人的因素及其作用 趙廣金 (1.天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部,天津300072;2.山東省煤田地質(zhì)局,泰安271000) 摘要針對煤田地勘單位安金生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問題,分析了安全管理與人的因素的聯(lián)系,并對單位領(lǐng)導(dǎo)者,高級管理者,中層管理者, 基層管理者,工人五個(gè)層次人員在單位安全管理中的作用及如何發(fā)揮作用進(jìn)行了闡述,提出要對五個(gè)層次人員給以相應(yīng)的激勵和約束,促使其 發(fā)揮作用,以改善煤田地勘單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,促進(jìn)單位健康,和諧,持續(xù)的發(fā)展. 關(guān)鍵詞煤田地勘單位;安全管理;人

2、的因素 中圖分類號P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 1煤田地勘單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題 (1)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,安全意識淡薄.由于煤田 地勘單位發(fā)展不均衡,單位效益十分懸殊,職工收入差 距較大,加上個(gè)體鉆機(jī)高薪挖人,職工流失現(xiàn)象嚴(yán)重. 為了維持生產(chǎn),不得不從社會上招聘相當(dāng)數(shù)量的民工, 這些民工穩(wěn)定性差,不能安心工作,且安全意識淡薄. 從已往的事故統(tǒng)計(jì)資料分析,9O%的事故是由于”三 違”行為造成的,而這些”三違”行為的直接責(zé)任者絕 大多數(shù)是新招聘人員和民工. (2)安全管理工作未受根本重視.煤田地勘單位 進(jìn)入市場后沒有及時(shí)適應(yīng)形勢對安全管理工作的要 求,安全管理機(jī)構(gòu)沒有健全

3、;有的單位壓縮安全管理機(jī) 構(gòu)和安全管理人員的編制,許多安全管理人員身兼數(shù) 職;出現(xiàn)了”老弱差干安全”的現(xiàn)象,部分單位安全管 理人員收入較低,安全部門成了人人爭相躲避的崗位, 有些單位重生產(chǎn)輕安全,給基層安全管理人員的工作 設(shè)置了障礙. (3)安全生產(chǎn)投入不足.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前煤 田地勘單位鉆探施工的機(jī)械設(shè)備基本還是上世紀(jì)八, 九十年代以前生產(chǎn)的,有的已運(yùn)行幾十年,機(jī)械及安全 設(shè)施老化現(xiàn)象特別突出.有的單位舍不得在安全方面 }收稿日期:2011—06—30 作者簡介:趙廣金(1964一)男,研究生學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),工商 管理碩士,高級經(jīng)濟(jì)師,從事安全管理工作. 多投

4、入,致使生產(chǎn)條件簡陋,作業(yè)環(huán)境差,基本的安全 保護(hù)裝置不全甚至缺失,造成生產(chǎn)環(huán)境的不良或不安 全狀態(tài). (4)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位.煤田地勘單位 在市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,大多實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包 責(zé)任制,這就容易造成單位以包代管,重效益輕安全. 有些單位還外協(xié)了一些不具備資質(zhì)的個(gè)體私營鉆機(jī), 疏于對其安全管理.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中存在 短期行為,單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了安全生產(chǎn)責(zé)任的 落實(shí). 2安全管理與人的因素的聯(lián)系 安全管理是研究人與人的關(guān)系以及人和自然關(guān)系 的科學(xué).具體地說就是研究勞動生產(chǎn)過程中的不安全 因素與勞動生產(chǎn)之間的矛盾及其對立統(tǒng)一的規(guī)律,研 究

5、勞動生產(chǎn)過程中勞動者與生產(chǎn)工具,機(jī)器設(shè)備和工 作環(huán)境等方面的矛盾及其統(tǒng)一的規(guī)律,以便應(yīng)用這些 規(guī)律保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,保障機(jī) 器設(shè)備在生產(chǎn)過程中保持正常運(yùn)行. 在生產(chǎn)施工中所發(fā)生的事故,探求其成因,人,物 和環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因.而所有的物 的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為或人的操作,管理 失誤有關(guān);往往在物的不安全狀態(tài)背后,隱藏著人的不 安全行為或管理缺陷;物的不安全狀態(tài)既反映了物的 自身特性,又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平.所以 研究安全問題必須從人的因素和人的管理入手. 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行.要建立企業(yè)管理科學(xué)的決策 機(jī)制,防止出現(xiàn)因決

6、策失誤,造成不合理的投入,支出 或浪費(fèi).減少不必要的開支,控制期間費(fèi)用,壓縮非生 產(chǎn)費(fèi)用. 4結(jié)論 企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益最大化,就必須通過廣泛調(diào)研,充 分發(fā)揮人在企業(yè)成本管理中的重要作用,把目標(biāo)成本 管理與標(biāo)準(zhǔn)成本管理有機(jī)的結(jié)合起來,進(jìn)一步加大成 本管理的考核,監(jiān)督力度,在成本管理過程中,廣泛吸 收國內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)和成功模式.例 如:實(shí)行”閉合管理”,”走動式管理”以及”缺陷管理” 等降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率. 288東晨斜技2011年第4期 3不同層次人員在安全管理中的作用 在煤田地勘單位里,工作人員大體可分為領(lǐng)導(dǎo)者, 高級管理者,中層管理者,基層管理者和

7、工人五個(gè)層 次.在實(shí)施安全管理工作中,這五大層人員發(fā)揮著各 自的作用. (1)領(lǐng)導(dǎo)者(單位正職).領(lǐng)導(dǎo)者對安全管理的認(rèn) 識,態(tài)度和行為是搞好安全管理的關(guān)鍵.任何安全管 理行為,規(guī)范的執(zhí)行,運(yùn)用都需得到領(lǐng)導(dǎo)者的容許才能 得以實(shí)施,安全管理的理念和工作要想得到有效落實(shí) 和實(shí)施首先要有領(lǐng)導(dǎo)者的大力支持和推動.單位領(lǐng)導(dǎo) 者要對高級管理者進(jìn)行明確的安全分工,并做好協(xié)調(diào) 和監(jiān)督工作.《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單 位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé). 這里所說的主要負(fù)責(zé)人就是指領(lǐng)導(dǎo)者. (2)高級管理者(單位副職).高級管理者作為具 體分管領(lǐng)導(dǎo),在煤田地勘單位各項(xiàng)

8、工作運(yùn)行中,負(fù)責(zé)分 管工作的謀略和策劃.每名分管副職必須做好職責(zé)范 圍內(nèi)的安全管理工作.同時(shí)每名副職也要對分管部門 和實(shí)體的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé).其中分管生產(chǎn)安全 副隊(duì)長作為單位安全管理工作的領(lǐng)軍人,代表單位最 高領(lǐng)導(dǎo)者行使安全管理的職能,需要帶領(lǐng)安全管理部 門建立并實(shí)施針對本單位實(shí)際的安全管理體系,定期 向最高領(lǐng)導(dǎo)者報(bào)告安全管理體系的運(yùn)行情況,業(yè)績和 需改進(jìn)之處;同時(shí)要代表領(lǐng)導(dǎo)者做好建立健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實(shí)施,督促和檢 查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱 患等工作. (3)中層管

9、理者(部室人員和實(shí)體負(fù)責(zé)人).在煤 田地勘單位里,中層管理者又分為兩部分,一部分是機(jī) 關(guān)各部室的管理人員,另一部分是單位下屬實(shí)體負(fù)責(zé) 人. 機(jī)關(guān)部室中的生產(chǎn)安全部作為單位的專職安全管 理機(jī)構(gòu),其部室負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員必須具有 前瞻性的思維,遇到問題能站在上級的角度考慮問題, 甚至能”替上級判斷”;要有全方位的結(jié)合及溝通能 力,能將上級的思想和意識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動,指導(dǎo)下 級的工作,并協(xié)調(diào)與同級部門之間的合作. 從煤田地勘單位的整體來講,實(shí)體負(fù)責(zé)人是單位 中層管理者,要具有高度的貫徹執(zhí)行力,將單位的文件 精神,規(guī)章制度及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)到本實(shí)體的每個(gè)層面, 完成單位領(lǐng)

10、導(dǎo)者交給的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù).同時(shí)實(shí)體 負(fù)責(zé)人又是本實(shí)體的最高管理者,對本實(shí)體的安全工 作全面負(fù)責(zé),對本實(shí)體的基層管理者和操作工人進(jìn)行 規(guī)范化,具體化的管理,所以要求這一層面的管理者必 須具有把單位的安全管理政策落實(shí)好,普及好的能力, 對上級下達(dá)的安全管理理念,方針,政策的理解要到 位,對下級工作者安全管理工作的開展進(jìn)行科學(xué)的,合 理的指導(dǎo). (4)基層管理者(項(xiàng)目經(jīng)理或鉆機(jī)機(jī)長).項(xiàng)目經(jīng) 理或鉆機(jī)機(jī)長是煤田地質(zhì)勘探單位中最基層的安全管 理者,是安全管理工作最重要的一個(gè)層面.基層管理 者是各種安全措施的貫徹者,也是安全教育培訓(xùn)的重 點(diǎn)對象,他們直接同操作者打交道,其對安全

11、管理工作 的理解和對安全規(guī)章,操作規(guī)程的執(zhí)行力直接影響到 實(shí)際操作者的安全意識,從而從整體上影響到所在實(shí) 體乃至全單位的安全工作,因此煤田地勘單位應(yīng)重視 項(xiàng)目經(jīng)理或鉆機(jī)機(jī)長的安全管理,采取各種激勵手段 和約束機(jī)制促進(jìn)基層管理者擺正好心態(tài),積極抓好單 位最基層的安全工作. (5)工人(操作者).工人處于安全生產(chǎn)的第一 線,生產(chǎn)安全事故發(fā)生與否同一線工人的安全意識,安 全素質(zhì)和責(zé)任心息息相關(guān).要對工人進(jìn)行全面的安全 教育培訓(xùn),讓他們了解和熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并做 到對生產(chǎn)環(huán)境熟知,操作設(shè)備熟練,安全責(zé)任心較強(qiáng). 而對工人的培訓(xùn)和教育可以說是難度最大的,特別是 目前鉆機(jī)野

12、外施工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),環(huán)境較惡劣,且工人多為 農(nóng)民工,穩(wěn)定性較差,許多員工不能安心工作.因此, 煤田地勘單位應(yīng)采取各種措施增加一線工人的收入, 改善他們的生活質(zhì)量,做好他們的思想工作,讓他們感 到工作有奔頭,以隊(duì)為榮以鉆機(jī)為家,安全工作才能做 好. 總之,安全生產(chǎn)作為煤田地勘單位”天字號”工 作,安全管理作為各項(xiàng)管理中的重中之重,必須充分發(fā) 揮單位五個(gè)層次人員在安全管理中的主觀能動作用. 既需要對其進(jìn)行有效的安全行為激勵,也要有約束機(jī) 制和責(zé)任追究制度,特別要規(guī)范和約束安全管理人員 的安全行為,促使其依法律法規(guī)和單位制度做好安全 管理工作.各層次人員問既相互影響又相互約束,上 級管理者要抓好下一級管理者的工作,做到”一級抓一 級,層層抓落實(shí)”,下級管理者也要對上級管理者進(jìn)行 反饋和監(jiān)督.五個(gè)層次的人員若都能認(rèn)真履行自己的 安全職責(zé),發(fā)揮好各自的作用,那么煤田地勘單位的安 全形勢定會得到根本的好轉(zhuǎn). 參考文獻(xiàn): [1]于文貴.地勘單位安全生產(chǎn)存在的問題及對策研究.安全與環(huán) 境工程,(2)2009—3. [2]羅云程五一.現(xiàn)代安全管理化學(xué)工業(yè)出版社2004—2.