新版自考《西方政治制度》內(nèi)部復習資料（復習必看）

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1、 西方政治制度 政體是政治制度中最重要、最基本的內(nèi)容。國體是一個國家的政治制度的組成部分，而且是核心部分，是決定性部分。 研究西方政治制度的意義：首先，有助于區(qū)分中國政治制度和西方政治制度的根本區(qū)別，其次，我們面向世界、學習外國的需要，再次，有助于我們更準確地把握西方各國的內(nèi)政外交及其走向，分析內(nèi)外政策的形成根源和制定過程。最后有助于完善我們的知識結(jié)構(gòu)。(選)P47 早期的雅典城邦是由世襲貴族與自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民三個等級組成的。P53 梭倫改革奠定了雅典民主制的基礎。P53 克里斯梯尼的改革標志著雅典民主制的最終勝利。P54 雅典城邦民主制的特征：直接民主，抽簽選官，輪番為

2、治。P55 雅典城邦民主制的局限和困境：第一，雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎上的，是雅典城邦自由公民的民主制度，第二，在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突，第三，在雅典城邦民主政治制度下，在強調(diào)多數(shù)人裁定的時候沒有相應地保護少數(shù)人的權(quán)利，這很容易導致多數(shù)暴政，第四，雅典城邦民主制的制度。P56-57 共和時代的政治制度：人民大會，元老院，行政官設計中大量采用直接民主、抽簽選舉等形式，其目的是實現(xiàn)人民的統(tǒng)治。P60 共和時代的高級官吏都具有這樣幾個共同的特點。1、除獨裁官等職位外，所有的官吏都是經(jīng)人民選舉出來的，2、這些官吏都是沒有報酬的3、他們的任職都有一定期限4他們所

3、作的決定都要一致通過5、除獨裁官、監(jiān)察和保民官外，所有的官吏都要對任職期間的行為負責。（選）P61 羅馬帝國的統(tǒng)治體制先后采取三種類型，即元首體制、四帝工治體制和君士坦丁制度。P61、 封建君主制也經(jīng)歷了三種統(tǒng)治形式即貴族君主制、等級君主制和專制君主制。P65 中世紀自治城市的特征就是自治：一是，人身自由 二是，司法自治 三是行政自治。P66 資產(chǎn)階級的三次思想解放運動：文藝復興（核心思想是人文主義），宗教改革，啟蒙運動（以理性、自然法和社會契約論理論為武器，宣揚每個人都享有“自由”“財產(chǎn)”和“生命安全”等“天賦權(quán)利”）。P70 大憲章包括了許多限制國王權(quán)利的內(nèi)容，英國是近代史上第一

4、個確立了憲政制度的國家，近代英國的議會君主制度、美國總統(tǒng)共和制度、法國的議會共和制度為代表。P71 1787年美國憲法確立了美國政治制度的基本框架和主要原則：分權(quán)和制約與平衡原則，聯(lián)邦制原則，權(quán)力有限的政府，司法審查原則。P74 現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展：政治民主化，行政集權(quán)化，多元共治，地區(qū)自治。(簡、論)P76 統(tǒng)治型政治具有以下三個方面的內(nèi)涵：首先，國家是處理公共事務的唯一的權(quán)力主體，它合法地壟斷了一切公共權(quán)力，國家超菘公民之上，擁有不受法律限制的絕對的、最高的和不可分割的權(quán)力，其標志就是國家的主權(quán)，對內(nèi)它意味著最高統(tǒng)治權(quán)其次，意味著政府作為社會的公共權(quán)力機關(guān)，運用合法的政治權(quán)威，通

5、過發(fā)號施令，制定政策和實施政策，對社會公共事務實行單一向度的管理。第三、國家以維護社會公共秩序和公共利益為名合法壟斷公共權(quán)力，并壟斷對社會公共事務的管理。P77 治理型政治的重要特征：首先，治理是一個多個主體間的管理活動。其次，治理還是一個互動的過程。第三多元共治還意味著社會自主管理。P78 讓?不丹是法國大律師，近代國家主權(quán)理論的創(chuàng)始人。1576年布丹發(fā)表了《國家六卷》，系統(tǒng)論述國家主權(quán)學說。最高權(quán)力具有三個方面的涵義：絕對的、永恒的和不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)力。布丹的國家主權(quán)的內(nèi)容包括：立法權(quán)；宣戰(zhàn)和締約權(quán)；官吏任免權(quán)；最高司法權(quán)；貨幣鑄造和度量衡的選定權(quán)；課稅權(quán)等。布丹的主權(quán)學說實際上是為了論證

6、君主權(quán)力至高無上性，要張揚的君主主權(quán)。P80 洛克主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)與執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)，立法權(quán)是最高權(quán)力。洛克對議會主權(quán)的論證也是遵循自然法理論體系。人民在訂立契約成立國家時，人民仍保留生命權(quán)、自由權(quán)與財產(chǎn)權(quán)三項不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓的天賦權(quán)利。P81 盧梭的人民主權(quán)，人民主權(quán)的主要內(nèi)容是公意，所謂公意就是“國家全體成員的經(jīng)常意志?！薄82 最早把主權(quán)在民原則寫進憲法而確定下來的是法國，法國是主權(quán)在民思想的發(fā)源地。1789年法國大革命頒布《人權(quán)宣言》。后來〈人權(quán)宣言〉被作為法國1791年憲法的序言，該憲法是法國第一部憲法，歐州大陸最早的近代成文憲法。1793年憲法被認為是史無前例的、最

7、民主的、最能體現(xiàn)盧梭人民主權(quán)理論的一部憲法。構(gòu)成英國憲法的主要是議會制定的憲法性法律、憲法性判例和慣例。1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》確立英國的基本憲政P82 所謂議會主權(quán)是指在政府權(quán)力內(nèi)部確立立法權(quán)對執(zhí)行權(quán)的最高地位，議會有權(quán)制定一切法律。P83 政治合法性的概念，是指某個政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會成員的服從和忠誠的問題。P84 自從盧梭提出人民主權(quán)理論以來，人民主權(quán)原則或主權(quán)在民原則成為現(xiàn)代政治合法性的堅實基礎。首先，主要是解決政治生活中的服從問題，其次，在人民主權(quán)原則基礎上的民主政治制度工是一種最具有政治合法性的政治制度。P85 代議制起源于英國。P86 英國既

8、是“議會之母”，也是代議制度的發(fā)源地。一方面，資本主義商品經(jīng)濟要求實行民主制另一方面，現(xiàn)代國家無論從領土還是人口都達到了相當大的規(guī)模。P86 代議制的特點和性質(zhì)。首先，議會成為封建政治制度的一個重要組成部分，其次，代表身分發(fā)生了質(zhì)的變化，再次，近代議會是與人民主權(quán)觀念聯(lián)系在一起的P87 《代議制政府》主要論述了關(guān)于代議制的以下幾個問題：（1）“理想上最好的”與“實際可行的”政府形式（2）（3）。（簡）P90 好政府的兩個基本標準：一是，政府的統(tǒng)治必須有助于增進被統(tǒng)治者的好的品質(zhì) 二是政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來實現(xiàn)正當?shù)哪康摹90 代議制政府的缺陷可以概括為：一是，“議會中的普

9、遍無知和無能，或者說智力條件不充分”二是，可能受到和社會普遍福利不同的利益一是，二是，三是，四是。(多選)P911、實行精英民主2、比例代表制代替多數(shù)代表制3、保障少數(shù)代表在議會的對抗職能 4、主張擴大選舉權(quán) 代議制通行的具體原則。人民通過代議機關(guān)行使國家主權(quán)、選舉代表組成代議機關(guān)、代議機關(guān)必須遵循嚴肅的議事規(guī)則、少數(shù)服從多數(shù)與保護少數(shù)原則、代議民主并不排斥直接民主。（選、簡）P92 路易斯?亨金認為憲政就是對政府權(quán)力的憲法制約，但他同時也強調(diào)對政府權(quán)力的限制的目的是為了保障公民個人的權(quán)力。P96 法治原則的主要內(nèi)容。法律必須是普遍的和公開的、法治的最終目的是維護人的公民權(quán)利和政治權(quán)利、

10、法律面前人人平等、司法必須獨立。P96-97 分權(quán)與制衡的基本含義。把國家權(quán)力分為行政、立法、司法三種權(quán)力，由三個不同的機構(gòu)來行使和掌握，行使這三種權(quán)力的機構(gòu)相互牽制，相互制衡。P98 國家權(quán)力主要有三種職能即立法、行政和審判。P98 洛克把政府所掌握的政治權(quán)力分為三個方面：制定法律、執(zhí)行法律和保衛(wèi)國家不受外來侵害。P98 洛克指出，國王必須在法律的范圍內(nèi)進行活動，否則將喪失其權(quán)力。洛克把執(zhí)行權(quán)置于立法權(quán)的管轄之下，主要是為了防止君主所代表的行政權(quán)對財產(chǎn)權(quán)的任意侵犯。P99 孟德斯鳩在《論法的精神》中他說：“每個國家有三種權(quán)力：立法、行政、司法。P99 孟德斯鳩偏重行政權(quán)。P100

11、 41、“憲法之父”麥迪遜同樣是分權(quán)學說的信奉者和踐行者。P100 42、漢密爾頓對分權(quán)理論的貢獻在于強調(diào)司法獨立。P100 43、美國模式：美國是實行典型的“三權(quán)分立”的國家。（1）國會和總統(tǒng)(2)國會與法院(3)總統(tǒng)和法院。總之，在美國，任何一種權(quán)力都可以找到制衡它的另一種權(quán)力。P100-101 44、英國模式：（1）議會和內(nèi)閣相互制衡（2）議會主權(quán)與司法的相對獨立P101 45、議會與內(nèi)閣之間的相互制衡：一，質(zhì)詢二，辯論三，批準立法四、倒閣。P101 46、人權(quán)主要表現(xiàn)為自然權(quán)力、生命權(quán)力、自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。P103 47、1688年“光榮革命”后，議會于第二年又通過了《權(quán)利

12、法案》。P105 48、美國憲法中的人權(quán)原則主要體現(xiàn)在《弗吉尼亞宣言》1776和《獨立宣言》1776《權(quán)利法案》。P105 49、人權(quán)原則的發(fā)展：第一代，公民和政治權(quán)利第二代，經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利第三代，維護和平、保護環(huán)境、促進發(fā)展。P107 50、西方選舉制度的意義。1、選舉是實現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途徑 2、選舉是政權(quán)合法性的基本來源 3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式。(簡)。P113 51、西方選舉制度的原則。普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則（多選）P114 52、積極要件是取得選舉權(quán)時必備的條件，一般指具有本國國籍、一定年齡及相當?shù)木幼r間。P

13、118候選人資格：國籍資格、年齡資格、居住資格、職業(yè)限制、文化教育資格、選舉保證金。 53、選區(qū)劃分的基本原則?！耙蝗艘黄薄钡脑瓌t、根據(jù)人口變化不斷改劃選區(qū)的原則、按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)。P121 54、是采用大選區(qū)還是小選區(qū)，對不同政黨的候選人能否當選具有重要影響。P121 55、美國的總統(tǒng)選舉實行間接選舉。P123 56、競選機構(gòu)主要包括以下成員。1、競選咨詢專家組成競選班子2、由候選人的親信、學者和實業(yè)家組成的政策顧問班子3、由志愿人員組成的秘書班子4、由黨的各級骨干分子和志愿人員組成競選組織網(wǎng)P125競選資金來源：個人捐款、社會團體的捐助、政黨募集、候選人本人及其家族資產(chǎn)、政府資

14、助。 57、競選方式。1、競選旅行和演說2、充分利用傳媒進行宣傳3、網(wǎng)絡競選 4、民意測驗P126-127 58、絕對多數(shù)代表制是指候選人或政黨必須獲得全部選票的過半數(shù)才能當選。多數(shù)代表制分為絕對多數(shù)和相對多數(shù)P128 59、比例代表制。指各政黨按照自己所得選票占選票總數(shù)的比例分配席位。P129 60、選舉監(jiān)督的主體包括選舉組織機構(gòu)、專門的選舉監(jiān)督機構(gòu)、選民和社會組織、大眾傳媒等。P132 61、設置專門機構(gòu)對選舉進行監(jiān)督的典型是法國。P133 62、選舉監(jiān)督的內(nèi)容。對競選資金監(jiān)督、對競選行為監(jiān)督、對選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督P133選舉訴訟的分類：選舉人資格訴訟、選舉效力訴

15、訟、當選訴訟（決定當選的機構(gòu)違法、選票計算違法、當選人資格認定違法、管理選舉機關(guān)的負責人受到違法指控） 63、競選資金的控制。 1、規(guī)范競選資金來源和確定捐款限額 2、公布競選費用3、規(guī)定競選資金的最高額度4、實行政府資助制度P134-135 64、政黨的特征。鮮明的階級性、明確的政治綱領、明確的政治目標、有一定紀律約束P141 65、現(xiàn)代政黨的起源：第一，經(jīng)濟因素而言，政黨是西方國家從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)物第二，就政治因素而言，政黨是西方國家代議民主制發(fā)展的結(jié)果第三，就思想而言，政黨是西方國家民主政治思想發(fā)展的現(xiàn)實體現(xiàn)。P142 66、議會外起源的政黨：德國、意大利、西班牙和日

16、本。P145 67、根據(jù)不同的分類標準對西方各國的政黨做如下分類。1以政黨的階級屬性和階級基礎為標準分為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級政黨 2、根據(jù)政黨與現(xiàn)行國家體制的關(guān)系及其在體制中的作用，可以把政黨分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨3、以政黨的政治主張和政治傾向為劃分標準，可以將政黨劃分為左中右翼政黨 4，從政黨的意識形態(tài)的角度劃分：資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產(chǎn)主義政黨、民族主義政黨 5、政黨與政權(quán)的關(guān)系，可以劃分為執(zhí)政黨、反對黨 6、以政黨的活動范圍為標準，政黨為地方黨、民族黨、國家黨 7、以政黨的組織體制為標準，政黨分為嚴密型政黨和組織松散型政黨。46-147 68、利益的表達：政治多元化，聽

17、取并表達人民的意愿，是政治參與的基本渠道；政黨是選民可以用來表達、滿足或促進自己利益的重要渠道。 69、西方政黨的功能：一，利益表達二，利益聚合三，組織選舉四，政治錄用五、政治社會化。P147-150 70、組織選舉：第一，制定和提出競選綱領第二，挑選和提出候選人第三，利用大眾傳媒，開動宣傳機器第四，籌集競選經(jīng)費，大搞金元政治第五、操縱制定選舉規(guī)則。P149 71、政治社會化通過政黨的政治宣傳和政治教育，實現(xiàn)政治社會化。P150 72、西方國家的政黨政治表現(xiàn)出以下幾個方面的特點。1、表達和聚合本階級的利益要求和政治意識 2、政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治，表現(xiàn)為不同政黨在爭奪國家權(quán)

18、力控制的過程中形成 3、爭奪和執(zhí)掌政權(quán)為目標 4、政黨政治主導國家政治 5、政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯(lián)合和博弈。P151 73、政黨政治運行的內(nèi)容。1、組建政黨組織、宣傳政黨綱領和主張 2、拉攏選民，角逐競選 3政黨競爭，輪流執(zhí)政4、通過政黨分肥，掌握國家機關(guān)重要職位。P152-153 74、政黨政治運行的意義。1、現(xiàn)代政黨政治促進了政治與社會的雙向交流2、現(xiàn)代政黨政治保證了西方國家政府機構(gòu)之間的有機聯(lián)系 3、現(xiàn)代政黨政治有利于加強西方國家政治制度的自我調(diào)整。P153 75、西方國家政黨的組織機構(gòu)。 領袖、黨的中央機構(gòu)、黨的地方分支和

19、基層組織、黨組織之間的關(guān)系、黨內(nèi)派別。P154 76、西方國家的政黨制度：兩黨制，多黨制，一黨制。P155 77、利益集團的含義。P159 78、壓力集團的含義。為實現(xiàn)某種特殊利益而對政府施加政治影響和壓力的團體。P160 79、利益集團的類型。1、特殊利益集團與公共利益集團 2、“體制化”利益集團與“結(jié)社性”利益集團3、經(jīng)濟型利益集團與政治型利益集團P161 80、利益集團對政黨政治的沖擊。1、西方政黨在傳統(tǒng)上都是代表階級或集團利益，而階級利益以比較抽象地表達為政治綱領和策略。2、由于主要靠運用政黨綱領和政策來吸引選民，西方政黨的群眾基礎相對模糊和不固定的，有時在行動上造成不一致和

20、低效 3、西方政黨都是通過控制公民參加選舉并贏得選舉業(yè)獲得或維持政權(quán)。P162 81、利益集團影響政策的方式。1、直接向政府表達政治訴求，提出利益要求，直接影響政策 2、通過政黨影響政策3、通過大眾傳媒影響政策P163 82、利益集團政治。1、改變和豐富了西方傳統(tǒng)政治決策 2、成為一種新的權(quán)力制約機制P164-165 83、議會制度是現(xiàn)代西方民主制度的核心和主要標志。P167 84、《大憲章》的主要內(nèi)容有三個方面。1、國王無權(quán)擅自征稅，除傳統(tǒng)的封建捐稅外，任何賦稅征收都須“經(jīng)全國公意許可，”實際上就是要獲P167 85、《大憲章》宣告了國民享有人身自由的權(quán)力。P168 86、《權(quán)力

21、法案》、《三年法案》、《王位繼承法》。P170 87、十七八世紀的議會政治具有一下基本特征。1、以奪取政治權(quán)力、鞏固資產(chǎn)階級革命成果為主要政治任務2、重申啟蒙時代所確立的資產(chǎn)階級國家基本政治原則 3、議會不斷加強權(quán)力，完善其內(nèi)部的各項制度和規(guī)則。20世紀以后議會的特征：1議會的最高權(quán)力機關(guān)的地位受到挑戰(zhàn)，其傳統(tǒng)的立法功能有所削弱2、隨著西方各國行政權(quán)力的膨脹，議會的政治生活和政治決策的中心地位不復存在。3、與立法功能的退化相對照，議會的其他功能卻日益突出。P172 88、議會不僅是最高立法機關(guān)，而且是最高權(quán)力機關(guān)。實際上形成了國會至高無上的體制。P172 89、西方議會的功能調(diào)整時期的特

22、征。P172-173 90、議員的任職資格。 國籍資格、居住資格、職業(yè)資格、保證金資格、提名限制、其他資格要求。P173-174 91、議員的產(chǎn)生方式。選舉、任命、因特殊身分成為議員P175 92、議員的任期4-6年。P175 93、議員的職權(quán)。提案權(quán)（最基本的職權(quán)）、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)（最日常的一項職務）。議員的特權(quán)：人身保護權(quán)、言論免責權(quán)、生活保障權(quán)。P176 94、議員的政治活動就是參加和應付定期舉行的選舉，另一個重要政治活動就是履職。P177 95、進入20世紀，各國基本實現(xiàn)普選，現(xiàn)實生活需要政府的廣泛干預，政府因其相對議會的效率優(yōu)勢而獲得了超強議會的權(quán)力。P178

23、 96、議會在這方面是無法和政府相提并論的，它的那一整套程序會使整個決策過程緩慢下來。P178 97、議會并非是橡皮圖章，進行對監(jiān)督和制約，議會的這種作用是其他機構(gòu)無可替代的。P178 98、議會在20世紀的衰落是一種必然現(xiàn)象，并不違反民主和進步的潮流。P178 99、一院制是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權(quán)的制度。實行一院制的國家有：丹麥、芬蘭、西班牙、希臘、葡萄牙、瑞典。P178 100、主張一院制的學者認為. 1、一院制機構(gòu)單一，程序簡便，利于行使權(quán)力 2、一院制能提高立法效率，有利于適應社會的發(fā)展和變革 3、一院制便于對行政的監(jiān)督P178 101、主張兩院制的學者認

24、為。1、兩院制可以使議會代表不同的利益，有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部各利益集團的關(guān)系2、兩院制便于相互制衡，防止立法草率，3、兩院制有利于平衡、緩和議會和行政機關(guān)的關(guān)系，健全國家權(quán)力體制。P179， 102、常設委員會包括專門委員會和非專門委員會兩種。P181 103、美國眾院中的委員會按其重要程度可以分為三等。獨占性委員會（撥款委員會、規(guī)程委員會）、半獨占性委員會（司法委員會、武裝部隊委員會）、非獨占性委員會（哥倫比亞區(qū)委員會）P182 104、聯(lián)合委員會充當兩院之間的媒介。P182 105、議會黨團是指。P183 是指為協(xié)調(diào)本黨或政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個政黨

25、的名字聯(lián)合命名。 106、按照組成的政黨數(shù)量不同，議會黨團大致可分為三種類型。P183 1、由一個政黨單獨組成本黨的議會黨團 2、由兩個以上的政黨的議員組成一個議會黨團 3、跨國議會黨團 107、議會黨團的職責主要包括。P183 1、協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的議案的態(tài)度2、組織指揮本議會黨團在議會及各種委員會中的活動，3選擇議會中的盟友和對手4觀察、研究議會內(nèi)政治的發(fā)展形勢，并提出相應的對策 5參與、爭奪對議會事務的領導，提名議會中需要選舉產(chǎn)生的職位的本黨候選人。 108、議會的權(quán)力。P184-186 立法權(quán)、預算權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 109、預算權(quán)包括。P1

26、85 預算監(jiān)督和財稅監(jiān)督(“錢袋子權(quán)力”，議會控制、監(jiān)督政府最有效的手段，包括國家財政、稅收、關(guān)稅、借貸的權(quán)力、對決算的審查和公共資金的審計) 110、監(jiān)督權(quán)包括。P186-189 議會對政府的監(jiān)督的方式：質(zhì)詢、聽證、調(diào)查、倒閣、彈劾。 111、議會的立法工作程序。P190-193 提出法案（議員、政府、議會中的委員會、國家元首、一定數(shù)量的公民）、審議法案、通過法案（公開的有：呼聲、起立、點票、唱名表決）、公布法律。 112、議會的會議一般分為常會和非常會議兩種。P193-194 113、狹義的政府指的是。P196只是負責直接實施國家政治、經(jīng)濟、文化、外交、軍事等所有重大政策的執(zhí)行性機

27、構(gòu)。 114、國家元首的特征。P197 1、對外代表國家 2、對內(nèi)象征最高國家權(quán)力 3依照憲法行使元首職權(quán) 115、國家元首的分類，按國家元首的組織構(gòu)成來劃分。P197 個人元首與集體元首 116、按國家元首的產(chǎn)生方式劃分。P198 世襲的國家元首與選任的國家元首 117、按國家元首發(fā)揮的作用來劃分。P198 虛位元首與實權(quán)元首 118、國家元首的權(quán)力。P199-200 公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、外交權(quán)、統(tǒng)帥軍隊權(quán)、任免權(quán)、赦免權(quán)、榮典權(quán)。 119、近代內(nèi)閣于18世紀出現(xiàn)在英國。P2041721年主持內(nèi)閣會議資格的輝格黨領袖沃爾波被認為是英國歷史上的第一位首相。 120、目前西方國

28、家的政府體制可分為四種類型。P204內(nèi)閣制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會制。 121、內(nèi)閣制的特點。P2051、多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟執(zhí)政 2、國家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實權(quán) 3內(nèi)閣向議會負連帶的政治責任 122、總統(tǒng)制的特點。P2061、總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦 2、總統(tǒng)和國會權(quán)力分立且地位平等 3、內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領導和監(jiān)督 4、總統(tǒng)所屬政黨不一定是國會多數(shù)黨。 123、半總統(tǒng)制的特點。P208-2091、總統(tǒng)是國家元首和國家權(quán)力中心 2、總統(tǒng)和總理分享行政權(quán) 3總理及內(nèi)閣要對議會負責，也要向總統(tǒng)負責 124、委員會制的特點。P2091、聯(lián)邦委員會為最高行政機關(guān) 2、聯(lián)邦

29、委員會實行合議制 3、聯(lián)邦委員會為集體元首 4、聯(lián)邦委員會是議會的執(zhí)行機構(gòu)。 125、在實行總統(tǒng)制的國家，兼任國家元首和政府首腦的總統(tǒng)一般由選民直接或間接選出。P210 126、在實行內(nèi)閣制的國家，由議會（一般是議會下議院）選出作為政府首腦，隨即由首腦組閣，提出政府成員名單經(jīng)國家元首（總統(tǒng)或國王）任命后政府即宣告成立。P211 127、在實行半總統(tǒng)制的法國，由于總統(tǒng)和總理分享行政權(quán)，由總統(tǒng)任命總理，然后根據(jù)總理提名任命政府成員，組成政府。P211 128、政府的組成原則。P212 1、相容與不相容原則 2、禁止兼職和從事營業(yè)性活動原則 3、現(xiàn)役軍人不得入閣原則 129、政府機構(gòu)的設置

30、：1，2，3。P212-214 130、政府職能的發(fā)展概況：第一階段：守夜人政府的小政府理念，第二階段：積極干預的大政府思想，第三階段：政府失靈而推崇市場價值，第四階段：政府與市場并重的混合型管理模式。P215-216 131、政府職能的基本內(nèi)容：（3）（4）（5）（8）。P216 132、政府決策的主體和機構(gòu)：1，政府首腦2，內(nèi)閣會議3，內(nèi)閣委員會4、咨詢機構(gòu)。P218 133、政府決策過程的階段。P219-220決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評估、、決策調(diào)整 134、單一制結(jié)構(gòu)形式的主要特點。P2231、全國只有一部憲法，統(tǒng)一的法律體系，統(tǒng)一的最高立法機關(guān)、統(tǒng)一的行政機關(guān)體系

31、和司法機關(guān)體系2、國民具有統(tǒng)一的國籍，中央政府在國際交往代表國家統(tǒng)一行使主權(quán)，地方政權(quán)對外交往不具有主權(quán)性3、全國劃分為不同的行政單位和自治單位，它們沒有脫離中央而獨立的權(quán)力，中央政府可以隨意變更地方政府的疆界4、中央與地方政府的關(guān)系是領導與被領導的關(guān)系，地方的權(quán)力都來源于中央的授予。 135、單一制的優(yōu)點。P2231、中央政府集中的領導有利于從全局出發(fā)實現(xiàn)資源的整體配置，避免區(qū)域間過大的發(fā)展不平衡，2、統(tǒng)一的文化、教育有利于本國民眾思想觀念的趨同與凝聚力的增強，減少了分離運動和獨立運動發(fā)生的可能性3、各項政策、法令從上到下暢行無阻，有利于國家行政效率的提高 136、聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式的主要特

32、點。1、國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，各聯(lián)邦組成單位有自己的憲法和法律2、聯(lián)邦有自己的議會、政府和法院，各組成單位亦有自己的立法、行政和司法系統(tǒng) 3、聯(lián)邦是國際政治的主體，外交權(quán)屬于聯(lián)邦政府，但在憲法范圍內(nèi)聯(lián)邦成員也可以有一定對外交往的獨立性 4、聯(lián)邦與各成員單位的權(quán)力劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法的修改需經(jīng)聯(lián)邦和成員單位共同參與。P223 137、單一制國家中央與地方的分權(quán)：在中央集權(quán)型單一制國家，在地方分權(quán)型單一制國家。P224 138、還權(quán)于州，新聯(lián)邦主義。P226 139、西方國家的地方政府改革呈現(xiàn)出這樣兩個特點。（論述）1、原來具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的西方國家逐步實行權(quán)力下放和地方分權(quán)，

33、增強地方政府的自治權(quán)力。2、大多數(shù)國家都在根據(jù)本國情況對地方政府體制不間斷地進行改革使之能適應不斷變化的政治、經(jīng)濟環(huán)境。P226 140、地方政府的分類：1，按地方政府設置目的所作的分類。一般地域型地方政府、市鎮(zhèn)型地方政府、民族區(qū)域型地方政府、特殊型地方政府2，按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類。行政體地方政府、自治體地方政府。P228 141、行政區(qū)劃應遵循的原則。1、推動經(jīng)濟發(fā)展原則2、加強控制和提高管理效率的原則3、促進民族團結(jié)和發(fā)展的原則4,照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則5、保持穩(wěn)定又適時調(diào)整的原則P228-229 142、地方政府的層級：（1）（2）。P230 143、地方政

34、府職能的含義。地方政府在國家和地方事務中所起的作用或承擔的職責P231 144、實踐中地方政府職能的履行是通過兩種方式來進行的。1、作為中央政府政令的執(zhí)行機關(guān)2、作為地方政權(quán)機關(guān)的一個組成部分，依法自主地處理本地區(qū)的公共事務，特別是提供那那些受益面只限于本地的各類地方性公共物品。P231 145、地方政府職能的特點。執(zhí)行性、服務性、有限性P232 146、西方國家地方政府職能的演變主要體現(xiàn)在四個方面。1、職能總量的不斷膨脹 2、管理性、服務性職能日趨重要3、出現(xiàn)“職能合并”的傾向4、服務職能的民營化潮流P232-233 147、地方政府機構(gòu)日益發(fā)展完備，出現(xiàn)了以下幾個趨勢。 1、規(guī)模不

35、斷膨脹，結(jié)構(gòu)日趨復雜，數(shù)量不斷增多，雇員人數(shù)也日益增長，2、職能分工與專業(yè)化程度不斷提高，地方政府的雇員的專業(yè)化、技術(shù)化程度也在不斷提高，3、地方自治日益擴大，而且取得自治權(quán)的已不再限于城市政府，更多的鄉(xiāng)村地域正逐步獲得自治權(quán)4、地方政府組織結(jié)構(gòu)和形式日益多樣化。P234-235 148、與一般地域型政府相比，城市政府職能具有以下特點。1、城市政府職能的履行所面向的人群大而密集、結(jié)構(gòu)復雜且參與意識強烈，2、城市政府職能的范圍廣泛且專業(yè)性和技術(shù)性的要求高 3、城市政府職能更多的是以直接和法制的方式履行P238 149、城市政府職能的擴大及城市政府面臨的困境：首先，城市政府職能和責任的增加，特

36、別是社會保障方面開支的大幅增加，而政府的財力資源是有限的，又無獲得新資源的良策，于是陷入財政危機之中。其次，政府職能的膨脹相應的導致了政府機構(gòu)及人員的大量增加，從而增加了協(xié)調(diào)和控制的成本。最后，城市政府職能的擴張使市民對政府的依賴加大、期望增高與此同時政府卻因資金短缺和管理難題而能力不足，結(jié)果是政府形象受損和普遍存在的信任危機。P239 150、基層政府的作用。1、為居民直接提供各類公共服務并滿足其需求2、鞏固政權(quán)的基礎并保障國家政治、社會秩序的穩(wěn)定 3、推動公民參與治理過程并促進民主政治的發(fā)展P242 151、西方國家的司法原則。司法獨立原則、法律面前人人平等原則、公平審判原則P248-250 152、在制度實踐上，公平審判原則表現(xiàn)為以下三個方面。1公正的法院2、公正的處罰3、公平的訴訟程序P250-251 153、西方國家的檢察機關(guān)一般具有以下權(quán)力和職責：①參加刑事案件的偵查、提起公訴、出庭支持公訴②監(jiān)督法院的刑事審判③監(jiān)督判決的執(zhí)行④充當政府的法律顧問，為政府提供法律咨詢。P259 154、法官的保障：⑴法官不可更換制⑵法官專職制⑶法官高薪制⑷法官退休制。P260-261 155、司法程序與審判制度：法官制度，辯護制度和律師制度，陪審團制度。P260-263 — END —