2021新安全生產(chǎn)法解讀PPT【內(nèi)容完整】

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1、新修訂安全生產(chǎn)法將于2021年9月1日起施行 匯報時間：2021匯報：小XX重 - 點(diǎn) - 內(nèi) - 容CATALOG01.新修訂安全生產(chǎn)法的修改背景和意義02.新修訂安全生產(chǎn)法進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任03.新修訂安全生產(chǎn)法明確的“ 三個必須 ”04.新修訂安全生產(chǎn)法修改的主要內(nèi)容PART現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是 2002 年制定的，2009 年和 2014 年進(jìn)行過兩次修改。今年是第三次修改。這部法律對預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。我國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%；重特大事故起數(shù)從最多時的2001年，一年發(fā)生140

2、起下降到2020年的16起，去年16起是歷史最好水平，下降88.6%。- P A R T 0 1 - P A R T 0 1 -但是，過去長期積累的傳統(tǒng)隱患還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風(fēng)險又不斷涌現(xiàn)。雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢，但開始進(jìn)入一個瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會出現(xiàn)反彈。同時新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。因此，安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡期、過坎期。- P A R T 0 1 -1. 在這個階段尤其是全國正在開展安全生產(chǎn)三年行動、制定實(shí)施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵時期。2. 對安全生產(chǎn)法進(jìn)行修改，正當(dāng)其時、十分必要，

3、為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。 PART- P A R T 0 2 -一是生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責(zé)任制進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要是建立了以下幾項(xiàng)重要的法律制度。 生產(chǎn)經(jīng)營單位每一個部門、每一個崗位、每一個員工都不同程度直接或間接影響安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。這次修改新增全員安全責(zé)任制的規(guī)定，就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，從而整體提升安全生產(chǎn)水平。 - P A R T 0 2 -安全風(fēng)險分級管控是國內(nèi)外企業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。建立安全風(fēng)險分級管控機(jī)制，要求

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位定期組織開展風(fēng)險辨識評估，嚴(yán)格落實(shí)分級管控措施，防止風(fēng)險演變引發(fā)事故。12隱患排查整治是安全生產(chǎn)法已經(jīng)確立的重要制度，這次修改，又補(bǔ)充增加了重大事故隱患排查治理情況及時向有關(guān)部門報告的規(guī)定，目的是使生產(chǎn)經(jīng)營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督下，確保隱患排查治理到位。 3- P A R T 0 2 -修改前的安全生產(chǎn)法規(guī)定，國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。這次修改，增加了高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位必須投保的規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保障范圍不僅包括企業(yè)從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及相關(guān)救援救護(hù)、事故鑒定和法律訴訟等費(fèi)用。根據(jù)中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)

5、域改革發(fā)展的意見的要求，高危行業(yè)領(lǐng)域主要是礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八類。最重要的是，安全生產(chǎn)責(zé)任保險具有事故預(yù)防功能，保險機(jī)構(gòu)必須為投保單位提供事故預(yù)防服務(wù)，幫助企業(yè)查找風(fēng)險隱患，提高安全管理水平。PART- P A R T 0 3 -這次修改安全生產(chǎn)法將管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則寫入法律，進(jìn)一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系。這“三個必須”的原則，是習(xí)近平總書記在2013年考察中石化黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故現(xiàn)場時首先提出的。 管業(yè)務(wù)必須管安全管業(yè)

6、務(wù)必須管安全管行業(yè)必須管安全管行業(yè)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全全- P A R T 0 3 -第一、明確了部門安全監(jiān)管職責(zé)明確了負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第二、明確了新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)原則規(guī)定，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門，防止部門之間因?yàn)橄嗷ネ曝?zé)而形成的安全監(jiān)管盲區(qū)。 - P A R T 0 3 -第三、明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責(zé)1. 企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)你分管的業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)，負(fù)一定的責(zé)任。2. 抓生產(chǎn)的同時

7、必須兼顧安全，同時抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負(fù)責(zé)任的。PART- P A R T 0 4 -一是貫徹新思想新理念這次修改以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足于人民群眾對平安的需求向往，著眼解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)突出問題，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅強(qiáng)的法治保障。- P A R T 0 4 -二是落實(shí)中央決策部署中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見，對安全生產(chǎn)工作的指

8、導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。這次修改深入貫徹中央文件精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況報告、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。 - P A R T 0 4 -三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系這次修改明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，明確由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。0102- P A R T 0 4 -三

9、是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。要求各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。 03.- P A R T 0 4 -四是強(qiáng)化新問題新風(fēng)險的防范應(yīng)對比如，要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位安裝可燃?xì)怏w報警裝置并保障其正常使用；要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強(qiáng)安全管理，不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包、轉(zhuǎn)包；要求承擔(dān)安全評價的一

10、些機(jī)構(gòu)實(shí)施報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。- P A R T 0 4 -五是加大對違法行為的懲處力度這次修改普遍提高了對違法行為的罰款數(shù)額，就大家關(guān)注的事故罰款，由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元；對單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%?，F(xiàn)在對特別重大事故的罰款，最高可以達(dá)到1億元的罰款。違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計罰。采取聯(lián)合懲戒方式，最嚴(yán)重的要進(jìn)行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。通過“利劍高懸”，有效打擊震懾違法企業(yè)，保障守法企業(yè)合法權(quán)益。新修訂安全生產(chǎn)法將于2021年9月1日起施行 匯報時間：2021匯報：小XX重 - 點(diǎn) - 內(nèi) - 容