建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

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1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)作好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 一、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo) 更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)

2、應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 二、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況 本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制。公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體組織框架圖如下 附圖：工程項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖 三、 應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)、分工、組成 3.1一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能及職責(zé) 3.1.1應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及自責(zé) 3.1.1.1分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型，潛在后果，現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型； 3.1.1.2指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； 3.1.1.3與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 3.1.1.4直接監(jiān)察應(yīng)急

3、操作人員行動(dòng)； 3.1.1.5最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全 3.1.1.6協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織 3.1.1.7應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng) 3.1.1.8應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別 3.1.1.9通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決請(qǐng)求外部援助 3.1.1.10決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性 3.1.2應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé) 3.1.2.1協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù) 3.1.2.2向應(yīng)急總指揮提出采取的減援事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議 3.1.2.3保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)系 3.1.2.4協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它

4、資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作 3.1.2.5組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3.1.2.6定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài) 3.1.2.7根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 3.1.3現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能和職責(zé) 3.1.3.1搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員； 3.1.3.2搶救現(xiàn)場(chǎng)物資； 3.1.3.3組織現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì) 3.1.3.4保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道暢通。 3.1.4.1對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 3.1.

5、4.2指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的發(fā)生； 3.1.4.3完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息。為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)； 3.1.4.4落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警網(wǎng)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施； 3.1.4.5確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用； 3.1.4.6科學(xué)合理的制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。 3.1.5技術(shù)處理組的職能和職責(zé) 3.4.5.1根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制定其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，

6、為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)防范服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備； 3.1.5.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。 3.1.6善后工作組的職能與職責(zé) 3.1.6.1做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂； 3.1.6.2做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾； 3.1.6.3與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作； 3.1.6.4慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。 3.1.7、事故調(diào)查組的職能與職責(zé) 3.1.7.1保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)； 3.

7、1.7.2對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存； 3.1.7.3調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任； 3.1.7.4按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。 3.1.8后勤供應(yīng)組的職能與職責(zé) 3.1.8.1協(xié)助制定施工項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃、按已制定的項(xiàng)目施工生產(chǎn)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔； 3.1.8.2定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)； 3.1.8.3定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好

8、物資資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備； 3.1.8.4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。 3.2二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能與職責(zé) 3.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能與職責(zé) 3.2.1.1所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)； 3.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估； 3.2.1.3保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行； 3.2.1.4控制緊急情況； 3.2.1.5做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系； 3.2.2現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé) 3.2.2.1引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散； 3

9、.2.2.2對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。 3.2.3物資搶救組的職能及職責(zé)； 3.2.3.1搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資； 3.2.3.2轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。 3.2.4消防滅火組的職能與職責(zé) 3.2.4.1啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的滅火自救工作； 3.2.4.2協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。 3.2.5保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能與職責(zé) 3.2.5.1對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效地隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作； 3.2.5.2疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。 3.2.6后勤供應(yīng)組的職能與職責(zé) 3.2.6.1迅速調(diào)配搶救物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)； 3.

10、2.6.2提供和檢查搶救人員的裝備和安全防護(hù)； 3.2.6.3及時(shí)提供后續(xù)的搶救物資； 3.2.6.4迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。 3.3應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成 應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室及項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。 3.3.1應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任； 3.3.2應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任； 3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，項(xiàng)目部組成人員為成員； 3.3.4危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司的總工擔(dān)任，總工辦其他人員為成員； 3.3.5技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司的經(jīng)營(yíng)部副經(jīng)理?yè)?dān)任，

11、部室人員為成員； 3.3.6善后工作組組長(zhǎng)由公司的辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，股室人員為成員； 3.3.7后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由公司的財(cái)務(wù)部副經(jīng)理、工程管理部副經(jīng)理、辦公室主任擔(dān)任，股室人員為成員； 3.3.8事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司的工程管理部副經(jīng)理?yè)?dān)任，股室人員為成員； 3.3.9事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人擔(dān)任； 3.3.10現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成； 3.3.11物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成； 3.3.12消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)電工、各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成； 3.3.13后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場(chǎng)后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人

12、員組成； 四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練 4.1培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。 4.1.1一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)； 4.1.2二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)； 4.1.3新加入的人員及時(shí)培訓(xùn) 主要培訓(xùn)以下內(nèi)容： 4.1.3.1滅火器的使用以及滅火步驟地訓(xùn)練； 4.1.3.2施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)的安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用； 4.1.3.3對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)； 4.1.3.4事故報(bào)警； 4.1.3.5緊急

13、情況下人員的安全疏散； 4.1.3.6現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。 4.2演練 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確定后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，公司總部人員每年演練一次。施工項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)做出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。 四、 事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話 公司的工程管理部室事故報(bào)告的制定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人:許高峰，電話：139055119630，工程管理部接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，還應(yīng)當(dāng)

14、同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 六、 救援器材、設(shè)備、車(chē)輛等落實(shí) 公司每年從利潤(rùn)提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)性，有選擇性的配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)營(yíng)救救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，不得挪作它用啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，公司的機(jī)械設(shè)備，原屬車(chē)輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。 附：應(yīng)急救援器材、設(shè)備一覽表 編號(hào) 名稱 數(shù)量 責(zé)任人 備注 1 滅火器 10 2 急救藥箱 2 3 擔(dān)架 2 4 七、 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù) 7.1當(dāng)事故的評(píng)

15、估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)預(yù)案令。 7.2對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其他影響急救預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。 7.3應(yīng)急救援終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。 7.4對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 工程項(xiàng)目經(jīng)理二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖 應(yīng)急總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理 公共事務(wù)和法律咨詢：徐道權(quán) 通訊網(wǎng)絡(luò)和協(xié)助：辦公室主任 反應(yīng)操作副總指揮：施工隊(duì)長(zhǎng) 危 險(xiǎn) 源 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 部 專職安全員 培 訓(xùn) 演 練 部 專 職 安 全 員 應(yīng)急 物資管理部 材料員 應(yīng)急 人力管理部 施工員 事故現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮技術(shù)員 施工員 工程技術(shù)服務(wù)部 技術(shù)員 后勤供給部 材料員 保衛(wèi)部 值班員 外部應(yīng)急協(xié)作 資料員