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1、解讀《中國制造2025
新一輪工業(yè)革命到來之際,發(fā)展中國家或許不會一步一步沿襲 發(fā)達(dá)國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)化路線,而是會借助新一輪工業(yè)革命的歷 史性機(jī)遇,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,甚至彎道超車
《中國制造2025〉〉是我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年期行動 綱領(lǐng)。它并不是一個一般性的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 而是著眼于整個國際國 內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢所制定的一個長期戰(zhàn)略性規(guī)劃, 不僅要推動傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和健康穩(wěn)定發(fā)展,還要在應(yīng)對新技 術(shù)革命的同時,實現(xiàn)高端制造業(yè)的跨越式發(fā)展。
《中國制造2025 的出臺主要源于三大背景。一是環(huán)境與資源 的制約加劇,勞動力與原材料等成本日益上漲,使得我國面臨巨
2、大的 壓力。由于勞動力成本上漲以及制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步, 隨著發(fā)達(dá)國
家紛紛出臺重振制造業(yè)的強(qiáng)力政策,部分制造業(yè)企業(yè)開始從我國遷 出,也有部分跨國企業(yè)為了節(jié)約成本,將目光轉(zhuǎn)向工資低廉的東南亞 地區(qū),我國“世界工廠”的地位受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時,傳統(tǒng)制造 業(yè)能源消耗大、污染嚴(yán)重,也飽受大眾的質(zhì)疑。二是受德國“工業(yè) 4.0”戰(zhàn)略和美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的刺激,激發(fā)了我國從“工業(yè)大 國”升級到“工業(yè)強(qiáng)國”的堅定決心。三是受到現(xiàn)代制造業(yè)與新一代 信息技術(shù)深度融合的發(fā)展趨勢,以及各國制造業(yè)科技創(chuàng)新的影響,我 國也亟待找到一條新的發(fā)展之路。
《中國制造2025》明確指出:“形成經(jīng)濟(jì)增長新動力,塑造國 際
3、競爭新優(yōu)勢,重點(diǎn)在制造業(yè),難點(diǎn)在制造業(yè),出路也在制造業(yè)。 ”
因此,強(qiáng)化制造業(yè)應(yīng)成為中國未來宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)。 中
國制造業(yè)現(xiàn)狀
中國作為一個世界大國,需要強(qiáng)大、獨(dú)立、自主的制造業(yè)。但 是,談及國內(nèi)制造業(yè)(如智能手機(jī)、集成電路、機(jī)器人、新能源汽車 等產(chǎn)業(yè))發(fā)展?fàn)顩r,各產(chǎn)業(yè)普遍面臨市場龐大、缺少核心技術(shù)、產(chǎn)品 低端、利潤少、人才缺乏等問題。
我們應(yīng)該清醒地看到,我國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”,與制造強(qiáng)國仍 存在較大差距。最主要的問題表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為低水平下的結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性生產(chǎn)過剩,又表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn) 的高消耗、高成本;目前各類產(chǎn)業(yè)的一個普遍現(xiàn)象是分散程度較高, 集中程度較低;在基礎(chǔ)原材料、重大裝備制造和關(guān)鍵核心技術(shù)等方面, 與世界先進(jìn)水平存在較大差距。
產(chǎn)品附加價值不高。一直以來,我國企業(yè)大都采用貼牌生產(chǎn)方 式,處于全球價值鏈的中低端,產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵零部件和工藝裝備主 要依賴進(jìn)口。即使在國際市場上占有一定份額的產(chǎn)品,中國廠商也
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