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1、下半年工作計劃 計生委下半年工作計劃
20________年上半年,我市人口與計劃生育工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持下,全市人口計生工作者認(rèn)真堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初制定的“穩(wěn)定一個目標(biāo)、狠抓兩個重點(diǎn)、推進(jìn)八項(xiàng)工作”為中心,明確責(zé)任、完善措施、細(xì)化目標(biāo)、加強(qiáng)督查,各項(xiàng)工作取得了新的成績,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
(一) 人口與計劃生育任務(wù)指標(biāo)完成較好
(二)召開全市人口和計劃生育工作會議
繼召開全國和全省人口計生工作會議后,為做到早安排、早部署、早行動、早落實(shí),我市于3月初召開了全市
2、人口和計劃生育工作會議。市委副書記邢渭東、市人大副主任楊忠義、市政協(xié)副主席趙紅出席會議,參加會議的還有市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和市縣人口計生工作人員70余人。會上,市政府巡視員張蔭林代表市人民政府作了重要講話,市人口計生委黨組書記、主任張菊蘭全面總結(jié)了年全市人口計生工作,并安排部署了年工作。會議還通報了年人口與計劃生育“雙線目標(biāo)管理考核”結(jié)果,簽訂了年度“雙線目標(biāo)管理考核”責(zé)任書,表彰了人口計生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
(三)宣傳學(xué)習(xí)省委、省政府《決定》,市委、市政府出臺了《決定》的《實(shí)施意見》
1.年下半年,省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定
3、》(以下簡稱《決定》),《決定》是新時期指導(dǎo)我省人口計生工作綱領(lǐng)性文件,是我省人口計生工作邁上新臺階的重要標(biāo)志。為宣傳學(xué)習(xí)好《決定》精神,我委組織古城區(qū)、玉龍縣人口計生系統(tǒng)和當(dāng)?shù)厝罕?00多人,在古城區(qū)束河四方廣場舉行了《決定》宣傳月啟動儀式。宣傳月活動在人民群眾喜聞樂見的、基層計生協(xié)會組織自編自演的、反映對人口計生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉開了序幕。整個活動期間,各縣(區(qū)(轉(zhuǎn)載自文秘家園)也結(jié)合自己實(shí)際,開展了形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)活動,全市共在顯要地理位置懸掛宣傳標(biāo)語16條,利用計劃生育流動服務(wù)車深入到基層進(jìn)行流動宣傳,舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行講解培訓(xùn)。
2.在市人口計生委的積極努力下,經(jīng)市
4、委、市政府認(rèn)真調(diào)查研究,結(jié)合我市實(shí)際,于年6月出臺了《中共麗江市委麗江市人民政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),《實(shí)施意見》從“充分認(rèn)識當(dāng)前全市人口計生工作的重要性和必要性,明確目標(biāo)、開創(chuàng)人口計生工作新局面,全面完成新時期人口計生工作目標(biāo)任務(wù),加大保障力度、確保人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保《決定》落到實(shí)處”等五個方面全面闡述了當(dāng)前和今后一段時期我市人口計生工作的目標(biāo)和任務(wù)。《實(shí)施意見》的出臺,必將促進(jìn)統(tǒng)籌解決全市人口問題,推動人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(四)抓住機(jī)遇、加大計劃生育服務(wù)體系建設(shè)
(五)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
(六)開展關(guān)愛女孩行動
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)
5、變?nèi)嗣袢罕姷纳^念,有效治理出生人口性別比。年5月27日
(七)加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理
流動人口計劃生育服務(wù)管理是新時期人口計生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作,逐步實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”,上半年我委采取了以下措施:一是加強(qiáng)流動人口計劃生育的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息化管理,市人口計生委為縣(區(qū))流動人口管理站所和社區(qū)流動人口管理員配備了43臺計算機(jī),培訓(xùn)了流動人口計劃生育服務(wù)管理計算機(jī)操作技能。
二是出臺了《麗江市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作考核辦法(試行)》,年底將通過各縣(區(qū))自查、市級檢查等方式對流動人口計劃生育服務(wù)管理進(jìn)行單項(xiàng)考核。
三是為建
6、立起“統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向管理”的流動人口計劃生育工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)流入地和流出地互動互補(bǔ)“一盤棋”的格局,出臺了《麗江市流動人口計劃生育工作“一盤棋”實(shí)施方案》和《關(guān)于做好全員流動人口統(tǒng)計信息工作的通知》。
(八)繼續(xù)深入實(shí)施計劃生育“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策
(九)積極推進(jìn)協(xié)會工作
我市寧蒗縣實(shí)施“幸福母親”工程和古城區(qū)開展“三結(jié)合”項(xiàng)目以來,深受項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)計劃生育家庭的好評和擁護(hù)。通過項(xiàng)目資金的扶持和積極引導(dǎo),帶動了養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不少貧困家庭擺脫了貧困,發(fā)展了經(jīng)濟(jì),增加了收入。上半年,市計生協(xié)還深入到開展項(xiàng)目的村社,進(jìn)行了督促指導(dǎo)工作。在“5.29”協(xié)會紀(jì)念日之際,
7、麗江市計劃生育協(xié)會組織各縣(區(qū))計生協(xié)會,籌措資金,以每人500元為標(biāo)準(zhǔn),選擇全市工作成績突出、生活又相對困難的30名計劃生育宣傳員,開展了以“生育關(guān)懷”為主題的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍慰問活動。
(十)計劃生育藥具管理工作穩(wěn)步發(fā)展
經(jīng)全市計劃生育藥具管理工作者的共同努力,我市計劃生育藥具管理工作已步入正軌、穩(wěn)步發(fā)展,為人口計生工作的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)年初工作安排和統(tǒng)計報表,全市全年637件、127.4萬只安全套已全部完成調(diào)撥和倉儲工作,各免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)數(shù)量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(十一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)教育活動和陽光政府四項(xiàng)制度工作
按照市委、市政府
8、的統(tǒng)一部署,我委在全體干部職工中開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)教育活動和陽光政府四項(xiàng)制度工作,分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺了《實(shí)施方案》,做到責(zé)任清楚、目標(biāo)明確、扎實(shí)有序:
1.自年3月開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”以來,我委結(jié)合作風(fēng)建設(shè)教育活動,通過召開動員會、組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、舉辦講座、深入基層專題調(diào)研、開展“案例分析^p ”活動、召開座談會、民主生活會、民情懇談會、觀看本系統(tǒng)典型事例報告會、積極撰寫心得體會、感恩征文、征求意見建議等形式來開展學(xué)習(xí)教育活動。活動中,我委克服困難、合理解決工學(xué)矛盾。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,提高了廣大干部職工的綜合素質(zhì)、發(fā)現(xiàn)了問題、加強(qiáng)了作風(fēng)、激發(fā)了工作熱情,
9、做到了業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)活動“兩不誤、兩促進(jìn)”。
2.在實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作中,我委認(rèn)真按照相關(guān)要求,結(jié)合部門實(shí)際,開展了以下工作:一是開通“96128”政務(wù)信息電話專線(13170788696),指定專門信息聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)絡(luò)管理員,在信息公開門戶網(wǎng)站上公開政務(wù)信息146條,在麗江市政府信息公開門戶網(wǎng)站“陽光政府四項(xiàng)制度專欄”開設(shè)的重大決策聽證事項(xiàng)、政務(wù)信息查詢、重點(diǎn)工作通報、重要公示事項(xiàng)4個欄目內(nèi),按月對本委實(shí)施的四項(xiàng)制度工作在網(wǎng)上公開,極大地方便了廣大人民群眾特別是育齡人群政策咨詢、辦理證件、避孕節(jié)育和生殖健康的需求。
二是取消了人口與計劃生育行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,即《生育證》工本費(fèi)和節(jié)育手術(shù)
10、人員考核費(fèi),減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。
三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的安排,我委主任張菊蘭、副主任牛鵬和政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人于年6月5日在在麗江人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目中直接與廣大聽眾互動,詳細(xì)闡述了當(dāng)前人口與計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)政策,一一回答了聽眾咨詢的生育政策、“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策等熱點(diǎn)問題,使廣大聽眾進(jìn)一步了解了計劃生育基本國策。
(十二)實(shí)施掛鉤扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目
根據(jù)市政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,市人口計生委作為牽頭單位與麗江海關(guān)共同實(shí)施玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村委會海東村扶貧項(xiàng)目。任務(wù)一經(jīng)下達(dá),我委及海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和市扶貧辦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人赴該村作實(shí)地調(diào)研,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,經(jīng)認(rèn)真實(shí)地調(diào)查了解,決
11、定實(shí)施“4120M的村道硬化建設(shè)和約50戶的民房刷白工程”,目前部分資金已撥付到位,工程已破土動工。
(十三)存在問題和困難
1.基層隊(duì)伍不穩(wěn)定。計劃生育是我國基本國策,是一項(xiàng)利國利民,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的甜蜜事業(yè)。但長期以來,因計劃生育工作量大、責(zé)任重、激勵機(jī)制不健全、黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、不重視、宣傳員報酬偏低、存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒。特別是近年來,因流動人口無序生育情況難以真正遏制,富人、名人超生現(xiàn)象不斷出現(xiàn),工作趨于復(fù)雜化等因素的影響,一些優(yōu)秀人員不愿加入人口計生隊(duì)伍,現(xiàn)有工作人員、特別是鄉(xiāng)、村兩級工作人員工作熱情不高、怕承擔(dān)責(zé)任、人心不穩(wěn),人員更換頻繁、工作缺乏連續(xù)性。
2.觀念認(rèn)識不到位。全市部分人口計生工作者和黨政領(lǐng)導(dǎo),對新時期人口計生工作的職能職責(zé)和要求認(rèn)識不到位。對待人口計生工作,仍然停留在老眼光、老思路、老辦法、老觀念上,未能真正認(rèn)清當(dāng)前人口計生工作面臨的前所未有復(fù)雜局面,工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,缺乏開拓創(chuàng)新精神,缺乏主動學(xué)習(xí)意識。
3.工作人員與工作量之間存在矛盾。隨著新時期人口計生工作職能職責(zé)的拓展:即流動人口持續(xù)增多、人口老齡化、獨(dú)生子女早期教育和育齡群眾日益增長的生殖健康需求,全市各級人口計生系統(tǒng)實(shí)有工作人員與工作量之間矛盾日漸突出,市縣兩級人口計生行政部門,1個科室就1個工作人
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