歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法

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1、 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第號 《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》 已經(jīng)第次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自年月日起施行。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高 年月日 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法 第一條 為了規(guī)范歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條

2、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。 第三條 對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)實(shí)施保護(hù)管理，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃。 第四條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌， 維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化， 正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。 1 / 9 第五條 歷史文化名城、 名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制， 下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：

3、 （一）保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容； （二）保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求； （三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求； （四）核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶； （五）需要納入的其他內(nèi)容。 第六條 歷史文化街區(qū)所在地的城市、 縣已被確定為歷史文化名城的，該歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃單獨(dú)編制。 歷史文化街區(qū)所在地的城市、 縣未被確定為歷史文化名城的， 應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。 第七條 編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。

4、 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃深度， 并可以作為該街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可，不得違反歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。 第八條 歷史文化名城批準(zhǔn)公布后， 歷史文化名城人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。 2 / 9 歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布后， 所在地的城市、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)

5、、名村、街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起年內(nèi)編制完成。 第九條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。 歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的編制， 應(yīng)當(dāng)由具有乙級以上資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。 第十條 編制保護(hù)規(guī)劃， 應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。 歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護(hù)范圍內(nèi)，確因保護(hù)需要無 法按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施和消防通道的， 由城 市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制訂相 應(yīng)的防火安全保障方案。 因公共利

6、益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的， 應(yīng)當(dāng)由城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。 縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制保護(hù)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。 第十一條 編制保護(hù)規(guī)劃， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證， 并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見；必要時(shí)，可以舉行聽證。 3 / 9 第十二條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）評估歷史文化價(jià)值、特色和存在問題； （

7、二）確定總體保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)原則、內(nèi)容和重點(diǎn)； （三）提出總體保護(hù)策略和市（縣）域的保護(hù)要求； （四）劃定文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界線， 制定相應(yīng)的保護(hù)控制措施； （五）劃定歷史城區(qū)的界限， 提出保護(hù)名城傳統(tǒng)格局、 歷史風(fēng)貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、 河湖水系等自然景觀和環(huán)境的保護(hù)措施； （六）描述歷史建筑的藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代、使用現(xiàn)狀等情況，對歷史建筑進(jìn)行編號，提出保護(hù)利用的內(nèi)容和要求； （七）提出繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和措施； （八）提出完善城市功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境的規(guī)劃要求和措施； （九）提出展示、利用的要求和措施； （十）提出近期實(shí)施保護(hù)內(nèi)容； （十一）提出規(guī)劃實(shí)施保障措施。 第十三條 歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）評估歷史文化價(jià)值、特色和存在問題； （二）確定保護(hù)原則、內(nèi)容和重點(diǎn)； 4 / 9