《工業(yè)投資論文投資規(guī)模論文：促進哈爾濱市工業(yè)投資增長的對策研究》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《工業(yè)投資論文投資規(guī)模論文：促進哈爾濱市工業(yè)投資增長的對策研究（8頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。
1、
工業(yè)投資論文投資規(guī)模論文：促進哈爾濱市工業(yè)投資增長的對策研究
摘 要：工業(yè)一直是哈爾濱市的優(yōu)勢產業(yè)，對全市經濟的可持續(xù)發(fā)展意義重大。而工業(yè)經濟的發(fā)展離不開持續(xù)不斷的工業(yè)投入，工業(yè)投資作為工業(yè)經濟發(fā)展的物質基礎和技術條件，對保持和增強工業(yè)整體實力和競爭力，促進哈爾濱市新戰(zhàn)略的實施具有十分重要的意義。本文通過對于哈爾濱市現(xiàn)有工業(yè)投資情況以及面臨的形勢分析，指出促進工業(yè)投資增長的措施，以期對哈爾濱市工業(yè)投資的增長以及哈爾濱市經濟的發(fā)展有所裨益。
關鍵詞：工業(yè)投資 投資規(guī)模 投資結構
2010年，哈爾濱市圍繞新的發(fā)展戰(zhàn)略以及建設現(xiàn)代大都市的發(fā)展目標，以“項目建設提速年”為契機，把大項目建設作
2、為牽動全市工業(yè)經濟發(fā)展的關鍵，工業(yè)投資大幅度增長，新上項目開工、投產取得了明顯成效，工業(yè)經濟發(fā)展勢頭良好。
一、 哈爾濱市工業(yè)投資現(xiàn)狀分析
（一） 工業(yè)投資實現(xiàn)大幅度增長
2010年前三季度，哈爾濱市共完成工業(yè)投資453億元，比上年同期增長34%，工業(yè)投資的快速增長為哈爾濱市工業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，帶動了產業(yè)結構的優(yōu)化以及經濟發(fā)展方式的轉變。
（二） “項目建設提速年”有效提升投資規(guī)模
從投資總量上看，2010年前三季度，89個省重點項目加快建設。完成投資156.6億元，占年計劃的78.2%，環(huán)比提高13.9個百分點。200個市級重點項目快速推進。完成投資547.7億元，占年度計劃的
3、91.1%，同比提高17個百分點。已開（復）工項目177個，項目開（復）工率達88.5%，同比提高10個百分點，預計可以提前超額完成年度投資計劃。從投資規(guī)模上看，2010年1-10月，哈爾濱市計劃投資億元以上項目233項，完成投資300.4億元，占全市工業(yè)投資、比重的56.2%，同比增長138.3%；計劃投資5000萬到億元之間的項目212項，完成投資102.8億元，占全市工業(yè)投資比重的19.2%，增長103.6%。
（三）優(yōu)勢產業(yè)投資成效顯著
2010年前三季度，四大主導產業(yè)實現(xiàn)增加值421.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的84.7%，同比增長14.9%。食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、石化工業(yè)、裝備
4、制造業(yè)增幅分別為20.4%、19.6%、16.5%、7.5%，其中，總投資20.6億元的哈飛空客復合材料項目，是與世界500強企業(yè)合作的大項目。
（四）專項資金扶持力度逐步加大
2010年，由哈爾濱市財政撥付資金向“新型工業(yè)化發(fā)展專項資金”注入2.2億元，專門用于扶持重點產業(yè)技術創(chuàng)新項目，目前獲得新型工業(yè)化發(fā)展資金支持的項目包括技術創(chuàng)新10項、優(yōu)化園區(qū)布局及產業(yè)發(fā)展2項、信息化建設1項、節(jié)能降耗減排1項以及哈高新區(qū)推進物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展項目。同時，哈爾濱市共獲得了國家專項資金8874萬元、省新型工業(yè)化和信息化資金4205萬元、省產業(yè)結構調整專項資金1.53億元。
二、加大哈爾濱市工業(yè)投資面臨
5、的挑戰(zhàn)
（一）投資整體規(guī)模小，在副省級城市中位次居后
僅從沈陽、長春、大連、哈爾濱四個東北副省級城市投資總量上看，2010年前三季度，沈陽、長春、大連的工業(yè)投資分別為1289.0億元、1162.7億元、1155.8億元，而哈爾濱市僅為454.6億元，差距明顯。
（二） 宏觀經濟形勢趨緊，融資形勢不容樂觀
在宏觀經濟形勢趨緊的大背景下，2010年在哈主要銀行和金融機構計劃投放信貸資金為1594億元，比2009年減少1237億元。2010年前三季度，在哈主要銀行和金融機構平均存貸比為66.6%，同比下降了3.4個百分點，國內貸款占全市投資到位資金同比降低了2.9%，這使得許多企業(yè)面臨資金短
6、缺、融資渠道不暢的問題。
（三）財政資金支持力度有限
受工業(yè)項目風險系數高、控制難度大、前期開發(fā)投入多、收益不確定等特點的影響，金融機構對于工業(yè)項目貸款并不積極，能夠通過資本市場進行融資的項目更是鳳毛麟角，與項目建設實際需要之間缺口較大。而哈爾濱市財力有限，扶持重點項目的專項資金僅為2億元，對于具有較強支柱作用和競爭力的大型工業(yè)項目及企業(yè)，在資金投入、設備更新引進、研發(fā)力量的培養(yǎng)等方面缺乏支持。
（四）工業(yè)投資環(huán)境仍待改善
2009年，國務院共批復了12個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，其中包括遼寧沿海經濟帶、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)，同時，2010年4月，沈陽經濟區(qū)又被國家批準成為國家新型
7、工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)，成為東北地區(qū)承接國內外產業(yè)轉移的最佳平臺。面對兄弟省市的跨越式發(fā)展，哈爾濱市的競爭壓力是不言而喻的。
三、進一步加大哈爾濱市工業(yè)投資力度的建議
（一）以重點項目扎實推進帶動投資穩(wěn)步增長
一方面，扎實推進現(xiàn)有重點項目，落實重點項目責任制、明確責任人，同時協(xié)調有關部門做好資金、土地、規(guī)劃、環(huán)保、消防等相關配套服務工作，確保項目保質保量按期完成，實現(xiàn)預期效益。另一方面，緊緊圍繞哈爾濱市四大優(yōu)勢產業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)謀劃項目，加大招商引資工作力度，成立項目謀劃咨詢專家組，對擬立項目進行專家論證，逐步完善企業(yè)、專家、政府全體參與的項目謀劃決策機制，重點引進跨國公司以及世
8、界500強企業(yè)的投資項目，鼓勵這些公司在哈爾濱市設立研發(fā)機構、引進更為先進的技術和設備，支持其培訓當地員工并對配套企業(yè)進行技術指導，同時加強知識產權保護，加快技術轉移速度。
（二）拓寬融資渠道，打造投融資平臺
第一，加大政府投入力度。哈爾濱市要以新戰(zhàn)略實施為契機，積極爭取國債資金，支持哈爾濱市工業(yè)項目建設；積極幫助企業(yè)申請中央和省里有關部門的各類優(yōu)惠資金，依據重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，督促規(guī)模以上企業(yè)都制定技術改造計劃，加大改造投入力度。同時，整合資源，增加市財政資金對工業(yè)發(fā)展的投入，增強“新型工業(yè)化發(fā)展專項資金”對企業(yè)技術改造的引導、扶持、鼓勵作用。按比例每年按上年度工業(yè)企業(yè)上繳地方稅收總額
9、的3%或5% 提取專項資金，列入年初財政預算，對平臺資金的滾動增長給予補充，要求各區(qū)縣拿出相應配套資金，充分激活民間資金。進一步規(guī)范資金的使用、監(jiān)督和管理，增加資金使用的透明度，調動企業(yè)技術改造投資的積極性。
第二，進一步擴大信貸投資。重點發(fā)展哈爾濱銀行、農村信用社等地方性金融機構，使其成為構建哈爾濱市金融服務組織體系的著力點。政府部門應定期或不定期向銀行、中介服務組織、企業(yè)通報全市經濟發(fā)展情況、重點項目進展情況和有關經濟政策信息，向銀行推介優(yōu)質項目。為金融機構確定信貸投向、調整信貸結構提供依據。運用靈活多樣的金融信貸方式，支持工業(yè)重點項目建設。對符合產業(yè)政策的工業(yè)項目建設貸款，按利率政策規(guī)
10、定給予適當的優(yōu)惠；聯(lián)合市民營企業(yè)擔保中心，引導全市各類擔保公司向工業(yè)擔保貸款領域集中。
第三，完善資本市場結構，建立多層次的市場體系。大力發(fā)展地方債券、企業(yè)債券以及信托市場，探索多種形式的債券融資方式，鼓勵更多經營狀況良好的企業(yè)特別是高新技術型企業(yè)面向社會發(fā)行公司債券；建立包括特定用途基金、擔?；?、風險投資基金、互助基金等在內的企業(yè)發(fā)展基金；完善創(chuàng)業(yè)投資體系，鼓勵設立各種所有制形式的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，拓寬籌資渠道，設立市創(chuàng)業(yè)投資引導資金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持各類型企業(yè)發(fā)展，引入保險資金、銀行資金、社會資本等，提高創(chuàng)業(yè)資本來源的社會化程度，積極探索創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資退出機制。
（三
11、）調整工業(yè)投資結構，提高投資效益
首先，逐步增加傳統(tǒng)產業(yè)更新改造投資力度。增加市財政對高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的投入比例，要突出重點，縮小技術改造投資覆蓋面，加大對關鍵領域以及優(yōu)勢產業(yè)的投資力度，也可以設立產業(yè)發(fā)展基金，擴大市場直接籌資規(guī)模，建立高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)債券發(fā)行制度等。其次，提高高新技術投入力度，企業(yè)外部資金主要來源是金融機構貸款，應設立獨立部門，對政策性金融機構進行宏觀調控，鼓勵政策性金融機構對科技成果轉化項目、高技術產業(yè)化項目、引進技術消化吸收項目、高技術產品出口項目等提供貸款。整合政府科技投入、風險投資、孵化資金、企業(yè)技術創(chuàng)新資金等，向重點項目傾斜。支持符合條件的高技術企業(yè)通過股票債券市場發(fā)行證券進行融資。加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的稅前抵扣力度，允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備折舊，對高新技術產品出口及轉制科研、科技中介服務等機構的發(fā)展制定和完善相關稅收優(yōu)惠政策。第三，要把好投資項目審批關，實施嚴格的準入制度，對節(jié)能減排方面的示范工程應擴大培育領域，對于不符合國家產業(yè)政策、技術含量低、資源消耗大、污染排放多和明顯超出市場需求的投資項目實行一票否決制，堅決杜絕其開工上馬。
（四）營造良好的投資環(huán)境
工業(yè)投資論文投資規(guī)模論文：促進哈爾濱市工業(yè)投資增長的對策研究
