教育督導(dǎo)條例(國(guó)務(wù)院令第624號(hào))

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1、教育督導(dǎo)條例 國(guó)務(wù)院令第624號(hào) 頒布日期：20120909 實(shí)施日期：20121001 頒布單位：國(guó)務(wù)院 第一章 總則 第二章 督學(xué) 第三章 督導(dǎo)的實(shí)施 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 《教育督導(dǎo)條例》已經(jīng) 2012年8月29日國(guó)務(wù)院第215次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布， 自2012年10月1日起施行。 2012 年 9 月 9 日 光明紀(jì)元 txt 下載 第一章總則 第一條 為了保證教育法律、法規(guī)、 規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行， 實(shí)施素質(zhì) 教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，制定本條例。 第二條 對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級(jí)各類

2、教育實(shí)施教育督導(dǎo)，適用本條例。 教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容： （一） 縣級(jí)以上人民政府對(duì)下級(jí)人民政府落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、 政策的督導(dǎo)； （二） 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校） 教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。 第三條實(shí)施教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則 ： （一） 以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心； （二） 遵循教育規(guī)律； （三） 遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的規(guī)定； （四） 對(duì)政府履行教育工作相關(guān)職責(zé)的督導(dǎo)與對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)并重， 監(jiān)督與 指導(dǎo)并重； （五） 實(shí)事求是、客觀公正。 第四條國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全國(guó)的教育督

3、導(dǎo)實(shí)施工作，制定教育督導(dǎo)的基本準(zhǔn) 則，指導(dǎo)地方教育督導(dǎo)工作。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)實(shí)施工作。 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu) （以下統(tǒng)稱教育督導(dǎo) 機(jī)構(gòu)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。 第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。 第二章督學(xué) 第六條國(guó)家實(shí)行督學(xué)制度。 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要， 為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專職督學(xué)。 教育督導(dǎo)機(jī) 構(gòu)可以根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任兼職督學(xué)。 兼職督學(xué)的任期為 3 年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過 3 個(gè)任期。 第七條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列條件

4、: （一）堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)； （二）熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù) 能力； （三）堅(jiān)持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律； （四）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作 10 年以上，工 作實(shí)績(jī)突出； （五）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力； （六）身體健康，能勝任教育督導(dǎo)工作。 符合前款規(guī)定條件的人員經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)考核合格， 可以由縣級(jí)以上人民政府任命為督 學(xué)，或者由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘任為督學(xué)。 第八條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指派實(shí)施教育督導(dǎo)。 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)活動(dòng)的管理， 對(duì)其履

5、行督學(xué)職責(zé)的情況進(jìn)行 考核。 第九條 督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映實(shí)際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí)。 第十條 實(shí)施督導(dǎo)的督學(xué)是被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬或者有其他可能影響客觀 公正實(shí)施教育督導(dǎo)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。 第三章 督導(dǎo)的實(shí)施 第十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施教育督導(dǎo) : （一）學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況； （二）校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、 學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量，學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況， 校舍的安全情況，教 學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投

6、入的管理和使用情況； （三） 義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況， 各級(jí)各類教育的規(guī)劃布局、 協(xié)調(diào)發(fā)展等情況； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施教育督導(dǎo)，可以行使下列職權(quán) : （一）查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的其他文件、資料； （二）要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題作出說(shuō)明； （三）就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題開展調(diào)查； （四）向有關(guān)人民政府或者主管部門提出對(duì)被督導(dǎo)單位或者其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)懲的建 議。 被督導(dǎo)單位及其工作人員對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合， 不得拒絕 和阻撓。 第十三條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)

7、當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立 教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育發(fā)展需要或者本級(jí)人民政府的要求， 可以就本條例第十一條規(guī)定 的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)事項(xiàng)對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)， 也可以就本條例第十一條規(guī)定的所有事項(xiàng) 對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施綜合督導(dǎo)。 第十四條 督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每學(xué)期不得少于 2 次。 縣級(jí)以上人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每 5 年至少實(shí)施一次專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)； 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校， 應(yīng)當(dāng)每 3 至 5 年實(shí)施一次綜合督 導(dǎo)。 第十五條 經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束， 督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)

8、構(gòu)提交報(bào)告； 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行 為或者危及師生生命安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。 第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)， 應(yīng)當(dāng)事先確定督導(dǎo)事項(xiàng)， 成立督 導(dǎo)小組。督導(dǎo)小組由 3 名以上督學(xué)組成。 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)， 也可以聘請(qǐng)相關(guān) 專業(yè)人員參加專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)活動(dòng)。 第十七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)， 應(yīng)當(dāng)事先向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面 督導(dǎo)通知。 第十八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以要求被督導(dǎo)單位組織自評(píng)。 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行 自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)送教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)審核被督導(dǎo)單位的自評(píng)報(bào)告。

9、督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。 第十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)， 應(yīng)當(dāng)征求公眾對(duì)被督導(dǎo)單位的意 見，并采取召開座談會(huì)或者其他形式專門聽取學(xué)生及其家長(zhǎng)和教師的意見。 第二十條 督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位的自評(píng)報(bào)告、 現(xiàn)場(chǎng)考察情況和公眾的意見進(jìn)行評(píng) 議，形成初步督導(dǎo)意見。 督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)向被督導(dǎo)單位反饋初步督導(dǎo)意見；被督導(dǎo)單位可以進(jìn)行申辯。 第二十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見， 綜合分析被督導(dǎo)單位的 申辯意見，向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書。 督導(dǎo)意見書應(yīng)當(dāng)就督導(dǎo)事項(xiàng)對(duì)被督導(dǎo)單位作出客觀公正的評(píng)價(jià)； 對(duì)存在的問題， 應(yīng)當(dāng)提 出限期整改要求和建議。 第

10、二十二條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改， 并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī) 構(gòu)。 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查。 第二十三條 專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束， 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提交督導(dǎo) 報(bào)告；縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告報(bào)上一級(jí)人民政府教育 督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。 督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告作為對(duì)被督導(dǎo)單位 及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 第四章 法律責(zé)任 第二十五條 被督導(dǎo)單位及其工作人員有下列情形之一的， 由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并 責(zé)令其改正； 拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重

11、的， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員， 由教育督 導(dǎo)機(jī)構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議 : （一）拒絕、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法實(shí)施教育督導(dǎo)的； （二）隱瞞實(shí)情、弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的； （三）未根據(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的； （四）打擊報(bào)復(fù)督學(xué)的； （五）有其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的。 第二十六條 督學(xué)或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的， 由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予 批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，對(duì)督學(xué)還應(yīng)當(dāng)取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任 : （一）玩忽職守，貽誤督導(dǎo)工作的； （二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的； （三）濫用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。 督學(xué)違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育。 督學(xué)違反本條例第十五條規(guī)定， 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未 及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理的， 由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育； 情節(jié)嚴(yán)重的， 依法給予處 分，取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章 附則 第二十七條 本條例自 2012 年 10 月 1 日起施行。