專家評審辦法

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1、省屬企業(yè)資產(chǎn)評估項目專家評審辦法 第一章 總則 第一條為進一步加強省屬企業(yè)資產(chǎn)評估管理工作，完 善資產(chǎn)評估工作體系，規(guī)范資產(chǎn)評估項目核準、備案程序， 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《資產(chǎn)評估法》、《企業(yè)國有資 產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第 12號）等法律 法規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法所稱專家評審，是指省國資委或省屬企 業(yè)根據(jù)工作需要組織有關(guān)專家，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制 度和評估準則，對評估報告的完整性、規(guī)范性以及評估結(jié)論 的公允性進行專業(yè)性審查和評價，為資產(chǎn)評估項目的核準或 備案提供依據(jù)的工作。 第三條省屬企業(yè)及各級控制企業(yè)資產(chǎn)評估項目的專 家評審工作，適用本辦法。 第四

2、條 省國資委核準或備案的資產(chǎn)評估項目由省國 資委負責(zé)組織專家評審工作；省屬企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目 由省屬企業(yè)負責(zé)組織專家評審工作。 第五條省國資委負責(zé)核準或備案的資產(chǎn)評估項目，均 通過專家評審方式進行審核。 省屬企業(yè)負責(zé)備案的資產(chǎn)評估項目，由省屬企業(yè)決定通 過專家評審方式進行審核的范圍。其中，重大資產(chǎn)評估項目 應(yīng)當通過專家評審方式進行審核。各省屬企業(yè)應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn) 評估項目的經(jīng)濟行為重要程度、涉及資產(chǎn)金額大小等因素， 合理確定重大資產(chǎn)評估項目標準。 第六條省國資委負責(zé)資產(chǎn)評估項目評審專家?guī)斓慕?設(shè)、管理和使用監(jiān)督等工作。 第七條 省屬企業(yè)資產(chǎn)評估專家評審工作，由省國資委 或省屬企業(yè)從評審

3、專家?guī)熘羞x擇的專家承擔(dān)。 第二章 評審專家管理 第八條 評審專家主要包括資產(chǎn)評估、土地估價、房地 產(chǎn)估價、礦業(yè)權(quán)評估等領(lǐng)域的專業(yè)人員以及省屬企業(yè)相關(guān)專 業(yè)人員。評審專家應(yīng)具備以下基本條件： （一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能夠獨立、客 觀、公正的提由審核意見； （二）具備資產(chǎn)評估師、礦業(yè)權(quán)評估師等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格 或相關(guān)專業(yè)高級職稱的一種或多種，具有豐富的專業(yè)知識、 工作經(jīng)驗以及較高的業(yè)務(wù)能力。其中，在評估機構(gòu)工作的專 業(yè)人員，需要執(zhí)業(yè)8年以上； （三）無違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)記錄，未受過處罰、處分; （四）身體健康，能夠勝任審核工作。 第九條 專業(yè)人員符合本辦法規(guī)定條件的，可通過由行

4、業(yè)協(xié)會、省屬企業(yè)、評估機構(gòu)等單位推薦的方式提由入庫率 請，省國資委按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定擬入 庫人選，通過省國資委網(wǎng)站公示無異議后，納入專家?guī)觳⑼?告各省屬企業(yè)。 第十條 申請加入專家?guī)斓膶I(yè)人員應(yīng)提交以下材料： （一）申請加入評審專家?guī)靻挝煌扑]意見； （二）學(xué)歷學(xué)位、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格等證書； （三）證明本人身份的有效證件。 第十一條入庫專家享有以下權(quán)利： （一）受邀參加省國資委或省屬企業(yè)組織的資產(chǎn)評估項 目專家評審工作； （二）審核資產(chǎn)評估項目有關(guān)資料， 獨立發(fā)表審核意見; （三）發(fā)表是否同意資產(chǎn)評估結(jié)果的意見； （四）按照相關(guān)規(guī)定獲取勞動報酬； （五

5、）申請退由專家?guī)臁? 第十二條 入庫專家承擔(dān)以下義務(wù)： （一）接受省國資委或省屬企業(yè)的委托，對資產(chǎn)評估項 目進行審核，并承擔(dān)相應(yīng)審核責(zé)任； （二）遵守法律法規(guī)，遵循職業(yè)道德，恪守獨立、客觀、 公正的原則； （三）簽署保密承諾函，不私下與被審核企業(yè)、中介機 構(gòu)或資產(chǎn)評估項目其他利益相關(guān)方溝通聯(lián)系，不泄露與資產(chǎn) 評估項目及審核工作有關(guān)的任何信息； （四）不得收受或索取與資產(chǎn)評估項目有關(guān)的任何單位 或個人給予的財物或其他利益； （五）工作單位、職務(wù)、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格和聯(lián) 系方式等發(fā)生變化的，應(yīng)自變化之日起 15個工作日內(nèi)到省 國資委變更相關(guān)信息； （六）發(fā)生不適合繼續(xù)擔(dān)任專家

6、情況的，應(yīng)當主動申請 退由專家?guī)臁? 第十三條省國資委對評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。評審 專家具有下列情形之一的，省國資委不再將其納入專家?guī)欤? （一）一年之內(nèi)被邀請但未參加資產(chǎn)評估項目審核工作 達到三次，且無正當理由的； （二）違反保密承諾或回避原則，泄露與資產(chǎn)評估項目 及審核工作有關(guān)信息的； （三）項目審核期間私下與被審核企業(yè)、中介機構(gòu)或資 產(chǎn)評估項目其他利益相關(guān)方溝通聯(lián)系的； （四）收受或索取利益相關(guān)方財物或其他利益的； （五）審核工作未勤勉盡職，明顯違背獨立、客觀、公 正原則或存在重大疏漏，嚴重影響資產(chǎn)評估項目審核質(zhì)量的； （六）受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)協(xié)會懲戒或單

7、位 處分，不再適合繼續(xù)擔(dān)任專家的； （七）發(fā)生其他惡意損害國家、 單位或個人利益行為的; （八）其他不再適合繼續(xù)擔(dān)任專家的情形。 第十四條 省國資委建立評審專家工作質(zhì)量評價制度， 定期對專家工作質(zhì)量進行綜合評價。 各省屬企業(yè)應(yīng)當按照評價制度要求，定期對所委托專家 的工作質(zhì)量進行綜合評價，并按年度匯總評價結(jié)果，于下年 1月31日前報省國資委；發(fā)現(xiàn)評審專家存在本辦法第十三條 所列情形的，應(yīng)當及時報告省國資委。 第十五條根據(jù)評審專家工作質(zhì)量綜合評價結(jié)果，省國 資委對評審專家?guī)烀績赡旮抡{(diào)整一次。 第三章 專家評審 第十六條 參與評審工作的專家，原則上由省國資委或 省屬企業(yè)根據(jù)資產(chǎn)評估

8、項目的具體需要，從評審專家?guī)熘蟹?專業(yè)分類別隨機抽取產(chǎn)生。因資產(chǎn)評估項目比較重大、專業(yè) 性較強、時間要求緊迫或涉及國家秘密、商業(yè)秘密的，可遵 循客觀、公正、擇優(yōu)原則，從評審專家?guī)熘兄苯舆x聘。 第十七條省國資委組織的專家評審工作，對參與評審 工作的專家，參照有關(guān)標準支付適當?shù)膭趧訄蟪辍? 省屬企業(yè)組織的專家評審工作，由省屬企業(yè)采取合理方 式支付專家勞動報酬，具體支付標準和方式由省屬企業(yè)決定。 第十八條 受邀參加資產(chǎn)評估項目審核工作時，評審專 家應(yīng)當遵循回避原則。評審專家發(fā)現(xiàn)自己與被審核企業(yè)、中 介機構(gòu)或資產(chǎn)評估項目其他利益相關(guān)方有利害關(guān)系的，應(yīng)當 主動提由回避。省國資委或省屬企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在上述

9、情況的， 應(yīng)當要求評審專家回避。 第十九條 評審專家應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定、 評估準則以及評估指南等制度規(guī)范，對評估報告進行審核， 重點審核以下事項： （一）資產(chǎn)評估項目所涉及經(jīng)濟行為的批準情況； （二）資產(chǎn)評估項目評估報告與專項審計報告的銜接情 況，評估報告原則上應(yīng)以專項審計報告為依據(jù)； （三）評估機構(gòu)及評估人員評估資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的合規(guī) 性； （四）評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定資產(chǎn)范圍的一致 性； （五）評估依據(jù)的真實性、合理性、充分性； （六）評估方法、評估模型、技術(shù)參數(shù)、預(yù)測數(shù)據(jù)的合 理性； （七）評估計算的準確性; （八）評估特別事項的披露和處理的完整性、適

10、當性、合 規(guī)性； （九）評估報告附件的完整性、相關(guān)性、真實性； （十）評估報告的編制、評估程序的履行、評估基準日 的選取、評估方法的選擇、評估結(jié)果的有效期等事項符合資 產(chǎn)評估法規(guī)、準則、指南等制度規(guī)范的情況； （十一）相關(guān)企業(yè)就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù) 會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做 由的承諾情況； （十二）其他需要審核的事項。 資產(chǎn)評估項目涉及土地估價、礦業(yè)權(quán)評估的，評審專家 應(yīng)當參照上述有關(guān)事項一并進行審核。 第二十條 省國資委或省屬企業(yè)收到企業(yè)報送的核準 或備案申請及評估報告后，應(yīng)當對材料進行初審，材料完備 符合受理條件的，在規(guī)定的辦理時限內(nèi)組織

11、專家評審工作。 根據(jù)資產(chǎn)評估項目復(fù)雜程度不同，評審專家在 2-5個工 作日內(nèi)提由審核意見。省國資委或省屬企業(yè)匯總整理專家審 核意見反饋相關(guān)企業(yè)。需要評估機構(gòu)進行解釋說明或修改完 善的，將評估補充報告再次送交評審專家審核。 第二十一條 綜合專家審核意見和評估補充報告情況， 省國資委或省屬企業(yè)組織召開專家評審會議，對評估報告進 行集中論證。會議參加人員包括省國資委或省屬企業(yè)的工作 人員、評審專家、有關(guān)企業(yè)人員、評估機構(gòu)項目負責(zé)人等。 第二十二條專家評審會議要形成同意或不同意評估 報告結(jié)果的專家評審意見，經(jīng)所有與會專家簽字后，作為省 國資委或省屬企業(yè)對資產(chǎn)評估項目核準或備案的依據(jù)。 第四章 附 則 第二十三條各省屬企業(yè)應(yīng)當為專家評審工作提供必 要條件，確保評審專家完整審核資產(chǎn)評估項目有關(guān)資料，保 障評審專家獨立發(fā)表評審意見。 第二十四條 省國資委將對省屬企業(yè)資產(chǎn)評估項目專 家評審工作進行抽查，抽查結(jié)果在省屬企業(yè)范圍內(nèi)通報。 第二十五條各省屬企業(yè)可依據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)情 況和工作實際，制定資產(chǎn)評估專家評審辦法實施細則。 第二十六條 本辦法自2017年4月1日起施行。