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1、第4課、中國歷代變法和改革
【課程標準】
1、 了解中國古代政治制度的發(fā)展演變。
2、 明確中國古代、近代、現(xiàn)代的一些重要改革。
【知識梳理】
一、中國古代的重要變法和改革
1、春秋戰(zhàn)國時期——秦國的商鞅變法(富國強兵、立封建促統(tǒng)一)
(1) 背景:
① 經(jīng)濟:鐵器的使用和牛耕的推廣,使社會生產(chǎn)力得到進一步發(fā)展,生產(chǎn)關系處于急劇變動
之中。
② 政治:兼并戰(zhàn)爭不斷。
(2) 目的:各諸侯國為了適應社會變動,實現(xiàn)富國強兵。
(3) 代表:魏國李悝變法、楚國吳起變法、秦國商鞅變法
(4) 概況:
措施
意義
① 經(jīng)濟上:廢除井田制,獎勵耕織;
② 政治上:廢除世卿
2、世祿制,獎勵軍功,實
行什伍連坐,建立縣制。
① 打擊了貴族特權;
② 促進了封建政治、經(jīng)濟、軍事發(fā)展;
③ 使秦成為政治軍事強國,為秦統(tǒng)一全國奠
定基礎。
2、兩晉南北朝時期——北魏孝文帝改革(行漢化、促融合)
(1) 背景:
① 內(nèi)遷游牧民族紛紛建立政權;
② 前秦統(tǒng)一北方但迅速瓦解;
③ 北魏439年重新統(tǒng)一北方;
④ 戰(zhàn)亂給各族人民帶來災難,在長期沖突與交往中,民族融合成為歷史發(fā)展的潮流。
(2) 概況
時期
內(nèi)容
意義
前期(在其祖母馮太
后的支持下)
實行俸祿制,推行均田制、
三長制;
有效地鞏固了北魏政權,促進了北方社
會經(jīng)濟的發(fā)展
后
3、期(孝文帝親政
后)
遷都洛陽、易服飾、改漢姓、
說漢話、通婚姻。
① 民族:加快了北方各族人民的交融,
緩和了民族矛盾
② 經(jīng)濟:縮小了南北差距,為中國統(tǒng)一
多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻
知識補充:
俸祿制:官吏俸祿由國家籌集發(fā)放,嚴懲貪污。
均田制:
(1) 原因:土地兼并嚴重,影響國家賦稅收入,引起社會動蕩。
(2) 條件:政府掌握支配大批的無主荒地
(3) 時間:485年
(4) 內(nèi)容:把國家控制的荒地分配給農(nóng)民,農(nóng)民向政府繳納賦稅,承擔一定的徭役和兵役。
(5) 作用:①使無地和少地的農(nóng)民獲得了土地,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,抑制了土地兼并;
② 有
4、利于國家征收賦稅。北方經(jīng)濟有了明顯的恢復和發(fā)展;巍動了北方內(nèi)遷少數(shù)民族的漢
化,促進了民族大融合;④為北齊,北周,唐沿用,為封建社會鼎盛時期奠定堅實的物質(zhì)基
礎。
廢除宗主督護制,實行三長制
(1 )原因:宗主督護制,宗主隱冒戶籍,逃避賦役。
(2) 內(nèi)容:以五家為一鄰,設鄰長,以五鄰為一里,設里長:五里為一黨,設黨長,鄰長
里長黨長合稱三長,三長直屬州郡,負責清理戶口和田畝,征發(fā)徭役和兵役。
(3) 作用:三張制的實行,是許多農(nóng)戶成為國家直接掌握的編戶,使地方政權真正掌握到
國家手中,有利于中央集權的鞏固。
3、北宋——王安石變法
(1) 背景
① 統(tǒng)治危機:政治腐敗,
5、各地農(nóng)民起義不斷(階級矛盾'
② 邊患危機:游牧政權侵擾,邊防壓力(民族矛盾'
③ 財政危機:北宋統(tǒng)治者采取了一系列加強中央集權的措施,鞏固了國家的統(tǒng)一和安定,但
也導致冗兵冗官冗費。
④ 慶歷新政:宋仁宗慶歷年間,范仲淹改革觸犯了大官僚大地主的利益而失敗。
⑤ 1069年,宋神宗起用王安石。
(2) 目的:富國強兵。
(3) 內(nèi)容:王安石針對官僚機構、財政制度、軍事體制等方面的弊端,制定和推行了一系
列變法的政策和措施。
(4) 評價:
① 作用:變法初期取得了顯著成效。
② 局限:因變法涉及面廣、阻力大,有些措施也欠妥當而失敗。
知識補充:王安石變法的措施與作用:
6、
項目
內(nèi)容
作用
富國
之法
均輸法
要了解生產(chǎn)和需求情況,就近采購,以
節(jié)省國家開支。
減輕了納稅戶的負擔,增加了
政府的財政收入
市易法
在開封設"市易務",收購滯銷貨物,
市場缺貨時賣出
限制了豪商、大賈對市場的控
制和操縱,增加了政府的財政
收入
青苗法
每年青黃不接時借錢或糧食給農(nóng)戶,
農(nóng)民免受高利貸的剝削,官府
加收20%的利息。
也收入了大量利息。
募(免役)法
州縣出錢 募人充役,按戶等征收募役
費用
使原來輪班充役的農(nóng)民回鄉(xiāng)
務農(nóng),擴大了生產(chǎn)
農(nóng)田水利
法
規(guī)定各地留多水利工程
使各地的農(nóng)田水利明顯發(fā)展
7、
方田均稅
法
清丈土地,根據(jù)土地肥瘠劃分等級,作
為交納賦稅的依據(jù)
納稅土地增多,政府收入增加
強兵
之法
將兵法
精簡裁并禁軍,選拔將官,加強訓練
提高了軍隊的戰(zhàn)斗力
保甲法
農(nóng)戶按保組織,閑時訓練,戰(zhàn)時作戰(zhàn)
增強了軍事力量,減輕了財政
負擔
保馬法
廢掉牧馬監(jiān),由民戶代養(yǎng)官馬
節(jié)約了朝廷的大量開支,還降
低了馬匹死亡率
軍器監(jiān)
在開封設軍器監(jiān),管理武器的制造
軍器的制造逐步改善,數(shù)量增
加
育才
之法
科舉改革
廢除原來的科舉考試,改以經(jīng)義策論取
士
使王安石的革新思想得到比
較廣泛的傳播
改革學校
制度
整頓太學,撰注《詩
8、義》、《書義》、《周
禮義》作為學生的必讀教材和科舉考試
的依據(jù)
4、明朝一張居正改革
(1) 背景:
① 明朝中后期,政治腐敗、府庫空虛、土地兼并嚴重、農(nóng)民紛起反抗,統(tǒng)治危機不斷加深。
② 1572年,明神宗即位,張居正出任內(nèi)閣首輔。
(2) 內(nèi)容:
① 大力整肅吏治,加強官吏考核。
② 裁減開支,清丈土地。
③ 改革稅制。
(3) 評價:
① 作用:國家財政收入增加,社會矛盾相對緩和,嚴重的封建統(tǒng)治危機得到暫時緩解。
② 局限:他死后,除一條鞭法外,其他改革兒乎全部廢止。
【知識補充】一條鞭法
(1) 把田賦和繁雜的徭役、雜稅合并統(tǒng)一征收:
(2) 把徭役部
9、分地攤入田畝,既根據(jù)人丁又依照田畝征收;
(3) 田賦、徭役和雜稅合為一條后,一律征銀。田賦,除政府必需的米麥仍然交實物外,
其余以白銀折納;徭役,一律實行銀差。這就肯定了貨幣在賦稅征收中的主導地位。
二、中國近代的改革探索(變法圖強、救亡圖存)
1、 背景:
(1) 鴉片戰(zhàn)爭后,中國陷入內(nèi)憂外患的嚴重局面,逐步淪為半殖民地半封建社會。
(2) 一些愛國的有識之士求變求新,走上了探索救亡圖存之路。
2、 戊戌變法
(1) 原因:
① 民族危機:甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會。
② 經(jīng)濟根源:民族資本主義發(fā)展
③ 階級基礎:民族資產(chǎn)階級登上歷史舞臺
④ 思想基礎
10、:以康有為、梁啟超等為代表的f批維新志士,創(chuàng)學會、辦報刊、興學堂,宣傳
維新思想。
康有為、梁啟超主張:
A、 主張學習口本、俄國變革政治,避免波蘭亡國的命運
B、 提倡新學,主張興民權
(2) 時間:1898年6-9月。
(3) 內(nèi)容:涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等領域。
(4) 結果:戊戌變法觸犯了守舊勢力的利益,遭到他們的激烈反對。慈植太后廢除了大部
分變法措施。
(5) 評價:
① 一定程度上沖擊了封建制度。
② 對封建思想文化進行了抨擊,在社會上起到了思想啟蒙作用,促進了中國人民的覺醒。
③ 戊戌變法的失敗,證明資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會的中國是
11、行不通的。
【知識拓展】戊戌變法失敗的原因:
(1) 客觀:頑固守舊勢力的強大。
(2) 主觀:資產(chǎn)階級改良派自身的軟弱性和妥協(xié)性。
① 維新派未從根本上否定封建制度,甚至把希望寄托在同樣也是封建勢力代表的帝黨官僚身
上。
② 維新派對外國侵略者的本質(zhì)缺乏深刻認識,甚至對西方列強抱有幻想。
③ 維新派自己既沒有真正的實力,又完全脫離群眾,甚至仇視農(nóng)民革命。
④ 策略失誤:變法的措施給自己樹立的對立面太多、操之過急。
3、 清末新政(1901年開始)
(1) 背景:統(tǒng)治危機日益嚴重。
(2) 內(nèi)容:改革教育、派遣留學生、編練新軍、振興商務、獎勵實業(yè)等。
(3) 評價:客觀
12、上促進了中國民族資本主義的發(fā)展,但新政并沒有使清政府擺脫內(nèi)外困境,
很快革命爆發(fā)了。
【知識補充】清末新政:
廣義上的清末新政:1901-1911年,這10年清政府所進行的改革都稱之為新政。是中國現(xiàn)
代化的重大事件之?-。狹義上的清末新政:指1901-1905年間,面臨內(nèi)外交困之危局,為實
現(xiàn)王朝之自我救贖,晚清政府進行的一場自上而下的涉及經(jīng)濟、文化教育、軍事等方面的改
革運動。又稱庚子新政、庚了后新政、晚清改革、光緒新政。
4、 民國時期的改革
(1) 內(nèi)容:涉及政治、經(jīng)濟、軍事、法律、教育等各個方面。
(2) 結果:由于民國時期政局動蕩,國家始終未能實現(xiàn)實質(zhì)上的統(tǒng)一,這些
13、改革多以失敗
告終。
三、新中國成立以來的重要改革(民族復興)
一、新中國成立以來的重要改革
1、新中
國成立初期的改革
內(nèi)容
影響
社會主
土地改革
恢復了國民經(jīng)濟,鞏固了新生政權,完成了社會主義革命,確立
義革命
民主改革
了社會主義基本制度
社會主義改造
社會主
義建設
中共八大總路
線
犯了 “左”傾錯誤,社會主義建設出現(xiàn)嚴重曲折,但也初步建立
起進行現(xiàn)代化建設所需的物質(zhì)技術基礎,培養(yǎng)了經(jīng)濟文化建設等
骨干力量,積累了黨領導社會主義建設的重要經(jīng)驗
大躍進
人民公社化運
動
2、改革開放以來的改革
(1)
決策
時
14、間
會議
決策
1978
中共十一屆三中
全會
停止以"階級斗爭為綱”把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建
設上來,實行改革開放
2012
中共十八大
確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標
2013
中共十八屆三中
全會
對全面深化改革作出總部署、總動員,提出完善和發(fā)展中國特
色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深
化改革總標
2017
中共十九大
將全面深化改革總目標列為習近平新時代中國特色社會主義思
想的重要內(nèi)容并載入黨章
2019
中共十九屆四中
全會
對新時代全面深化改革工作進一步作出部署。
中共中央提出堅持和完
15、善中國特色社會主義制度、推進國家治
理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標:
到中國共產(chǎn)黨成立100年時,在各方面更成熟更定型上取得明
顯成效
到2035年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治
理能力現(xiàn)代化
到新中國成立100年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)
代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分顯現(xiàn)。
(2)內(nèi)容
農(nóng)村改革
實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村承包地“三
權”分置,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對外開放
興辦經(jīng)濟特區(qū)、開放沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市、加入世貿(mào)組織、共
建“一帶—-路"、設立自由貿(mào)易試
16、驗區(qū)、舉辦中國國際進口博覽會、從“引
進來”到“走出去”
國企改革
搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟、深化國資國企改革、建立現(xiàn)代企
業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟
所有制改革
從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和堅持兩個亳不動
搖
經(jīng)濟體制
從計劃經(jīng)濟體制到建立社會主義市場經(jīng)濟體制
五位一體改
革
從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明體制
和黨的建設制度改革
(3) 評價
① 改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面
貌
② 改革開放是黨和人民大跨步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必
由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗FI標、實現(xiàn)中
華民族偉大復興的關鍵一招。
【知識鞏固】