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1、辦好職業(yè)學(xué)校是勞動(dòng)部門的一項(xiàng)重要任
務(wù)
我們鞍山市勞動(dòng)局,在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,兩年來,與
計(jì)劃、教育、財(cái)政等部門密切配合,主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),辦起了52所
職業(yè)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校。下面談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識(shí)和工作。
一、提高認(rèn)識(shí),把辦好職業(yè)學(xué)校當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。
對(duì)于中等教育結(jié)構(gòu)改革,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育工作,我們鞍山
市勞動(dòng)局也不是一開始就很積極的,也有一個(gè)從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí),
從不積極到積極的過程。市政府的領(lǐng)導(dǎo)剛開始動(dòng)員我們參加中等
教育結(jié)構(gòu)改革的時(shí)候,我們有過“與己無關(guān)”的思想,認(rèn)為改革中
等教育結(jié)構(gòu),試辦職業(yè)學(xué)校,是教育部門的事,我們勞動(dòng)部門是
管勞動(dòng)力安置的,叫我們參加搞職
2、業(yè)教育,那是替別人拉車。后
來,市委、市政府兩次召開縣團(tuán)級(jí)以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)千部參加的
中等教育結(jié)構(gòu)改革工作會(huì)議,通過學(xué)習(xí)中央書記處關(guān)于教育工作
的指示和國(guó)務(wù)院1980年批轉(zhuǎn)教育部、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于中等
教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》,我們才明確中等教育結(jié)構(gòu)改革涉及到國(guó)
民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、勞動(dòng)制度改革以及待業(yè)青年就業(yè)前的培訓(xùn)等問
題。要搞好這項(xiàng)工作,只靠教育部門不行,必須教育、勞動(dòng)、計(jì)
劃、財(cái)政等有關(guān)部門密切配合,共同來抓,才能辦好。辦職業(yè)學(xué)
校不是與己無關(guān),而是勞動(dòng)部門一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。特別是從
近幾年來青年安置工作越來越困難,勞動(dòng)力素質(zhì)很低等實(shí)際問題
來看,使我們感到發(fā)展職業(yè)技術(shù)
3、學(xué)校確實(shí)是勢(shì)在必行。在認(rèn)識(shí)提
高之后我們就與教育、計(jì)劃、財(cái)政等部門密切協(xié)作,于1980年
辦起了38所職業(yè)學(xué)校,1982年又辦起了14所,兩年總共辦起
職業(yè)學(xué)校52所,在校生達(dá)8,500多人,共開設(shè)79個(gè)專業(yè)。我
們不僅積極支持各企事業(yè)單位辦好職,業(yè)學(xué)校,而且還與市教育
局聯(lián)合辦學(xué),把4所普通中學(xué)改辦為職業(yè)學(xué)校,來培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)
后備力量。
通過兩年多來的辦學(xué)實(shí)踐,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到辦好職業(yè)學(xué)校,
對(duì)培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)后備力量、提高勞動(dòng)力素質(zhì),緩沖青年就業(yè)安置
的壓力,促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)教育制度的改革:變招工為招
生都有著極其重要的作用。由于認(rèn)識(shí)到了辦好職業(yè)學(xué)校的重要性,
所以
4、我們就把它當(dāng)作一項(xiàng)主要的任務(wù)來抓,舍得下力量,花本錢。
為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校的指導(dǎo)、管理工作,我們責(zé)成勞動(dòng)服務(wù)公司具
體抓,由一名副經(jīng)理分管,并加強(qiáng)了教育科的力量,把教育科由
2名工作人員增加到4名。還規(guī)定了職責(zé)范圍:①同市計(jì)委,市
中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室商訂職業(yè)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,審查各辦學(xué)
單位成立職業(yè)學(xué)校的請(qǐng)示報(bào)告;②與市中巾等教育結(jié)構(gòu)改革辦公
室共同負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校的招生、專業(yè)設(shè)置畢業(yè)生安置生產(chǎn)實(shí)習(xí)和專
業(yè)課教學(xué)的安排工作;③與財(cái)政局一起共同抓好職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的
管理使用;④抓好待業(yè)青年的技術(shù)培訓(xùn)。兩年來,我們會(huì)同市計(jì)委,
市中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室對(duì)全市已辦的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了幾次
5、全面檢查,并根據(jù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)存在的問題,向市政府寫了職業(yè)
學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生待遇及畢業(yè)生安置方案等三份報(bào)告,總結(jié)
了認(rèn)真抓好青年就業(yè)前培訓(xùn)工作的典型材料,對(duì)辦好職業(yè)學(xué)校起
了指導(dǎo)作用。
二、與有關(guān)部門密切配合,積極主動(dòng)做好工作。
兩年來,我們勞動(dòng)局根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)指示精神,
側(cè)重抓了以下幾個(gè)方面工作:
1 .根據(jù)職業(yè)學(xué)校存在的問題,及時(shí)提出有關(guān)政策性的意見。
在職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐中,我們遇到許多問題。其中對(duì)職業(yè)
學(xué)校的鞏固和發(fā)展影響較大的是學(xué)生待遇問題。辦學(xué)初期,有的
單位給學(xué)生一天發(fā)一元錢,有的發(fā)給通勤費(fèi)和獎(jiǎng)金;有的則不給
錢,還要求學(xué)生交學(xué)雜費(fèi)。招收的學(xué)生既
6、有初中畢業(yè)生,也有高
中畢業(yè)生,學(xué)生水平參差不齊,給教學(xué)帶來很大困難。更突出的
問題是學(xué)生普遍覺得到職業(yè)學(xué)校念書不如做臨時(shí)工。因?yàn)?9屆
畢業(yè)生做臨時(shí)工夠三個(gè)月,表現(xiàn)好的,可辦理大集體在籍,不僅
掙錢,在籍時(shí)還算工齡;而到職業(yè)學(xué)校念書,不掙錢,還搭錢,畢
業(yè)生又不包分配,工作沒有保證。相比之下,就認(rèn)為上職業(yè)學(xué)校
念書比做臨時(shí)工吃虧。為了解決這些矛盾,.我們會(huì)同市計(jì)委,市
中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室等有關(guān)部門共同研究,提出了6條具體
措施,由市政府發(fā)了文件。六條措施是:①?gòu)?1981年起,各企業(yè)單位招收新工人(包括集體所有制)時(shí),首先從歷屆高中畢業(yè)
生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。不
7、足部分,堅(jiān)持從經(jīng)過職業(yè)訓(xùn)
練的(有訓(xùn)練證書)青年或已安置的待業(yè)青年中通過文化考試和
技術(shù)考核擇優(yōu)錄用。被錄用后,統(tǒng)由市縣勞動(dòng)部門辦理在籍手
續(xù);②被擇優(yōu)錄用的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃給一部
分國(guó)營(yíng)指標(biāo);③被擇優(yōu)錄用的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,根據(jù)生產(chǎn)需要,原
則上實(shí)行專業(yè)對(duì)口安排工作;④學(xué)制在二年以上的職業(yè)學(xué)校的畢
業(yè)生被錄用后,免除學(xué)徒期,第一年享受一級(jí)工工資待遇;⑤職業(yè)
學(xué)校學(xué)生堅(jiān)持自費(fèi)原則,不準(zhǔn)發(fā)工資或助學(xué)金;⑥為堅(jiān)持職業(yè)學(xué)
校標(biāo)準(zhǔn),提高職業(yè)學(xué)校質(zhì)量,今后成立職業(yè)學(xué)校,要嚴(yán)格審批手
續(xù)。這些規(guī)定對(duì)職業(yè)學(xué)校的鞏固和發(fā)展起到了促進(jìn)作用,解除了
學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂。
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8、.按照勞動(dòng)招工計(jì)劃,認(rèn)真做好畢業(yè)生的安置工作。
1981年我市有6所職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生847人。為了妥善做好
首屆畢業(yè)生的安置工作,我們對(duì)有畢業(yè)生的學(xué)校,進(jìn)行了調(diào)查,
廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)、老師和辦學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)的意見。根據(jù)各方面
的要求,結(jié)合我市勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)際情況,我們提出了按職業(yè)
學(xué)校畢業(yè)生總數(shù),撥給一定比例的全民所有制勞動(dòng)指標(biāo)的方案,
報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),下發(fā)了文件。有畢業(yè)生的辦學(xué)單位和職業(yè)學(xué)校,
按市政府文件的規(guī)定,組織嚴(yán)格考試,從中擇優(yōu)錄用。安置的結(jié)
果是:有313人分配到國(guó)營(yíng)企業(yè),有518人分配到集體企業(yè),只
有16人因考試成績(jī)不及格沒有被錄用。這樣做體現(xiàn)了擇優(yōu)錄用
的政
9、策,既促進(jìn)了在校生安心學(xué)習(xí),又使畢業(yè)生各得其所,大得
人心。這批畢業(yè)生有70%做到了按所學(xué)專業(yè)對(duì)口安排工作,受到
各方面的歡迎,提高了職業(yè)學(xué)校的聲背。
3 .從發(fā)展生產(chǎn)和人民生活需要出發(fā),確定專業(yè)設(shè)置。
兩年來我們?cè)谵k學(xué)中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)全市生產(chǎn)和人民
生活的需要確定專業(yè)設(shè)置。市辦的4所職業(yè)學(xué)校,在招生前,我
們對(duì)全市各行各業(yè)用人情況和工人的文化技術(shù)水平做了調(diào)查,缺
什么人才,就開設(shè)什么專業(yè),例如市第一高級(jí)職業(yè)中學(xué)的縫紉專
業(yè)就是根據(jù)我市服裝加工行業(yè)技術(shù)水平低和群眾做衣難的狀況
開設(shè)的,兩年招生2,000人。這個(gè)學(xué)校的三機(jī)修理專業(yè),也是
根據(jù)社會(huì)需要開設(shè)的。據(jù)市內(nèi)3個(gè)區(qū)
10、的調(diào)查,共有3萬多臺(tái)電視
機(jī),2.5萬多臺(tái)錄音機(jī),收音機(jī)家家有,可是修理門點(diǎn)只有9個(gè),
修理人員不過百人,而且技術(shù)水平不高,滿足不了需要,所以決
定設(shè)這個(gè)專業(yè)。
目前全市52所職業(yè)學(xué)校共開設(shè)79個(gè)專業(yè)。電工、鉗工、財(cái)
會(huì)、醫(yī)療等工種設(shè)置較多,僅財(cái)會(huì)一個(gè)專業(yè)就有800多人,占學(xué)
員總數(shù)的10%,而冶煉、鑄造、商飲、服修、土木建筑等專業(yè)設(shè)
置的少。為了避免重復(fù)設(shè)置不急需的專業(yè),防止造成新的浪費(fèi),
我們今年在審批職業(yè)學(xué)校時(shí),對(duì)重復(fù)專業(yè)將嚴(yán)格控制。
4 .積極解決經(jīng)費(fèi)問題,幫助辦學(xué)單位克服經(jīng)費(fèi)困難。
關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題,雖然國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的文件中有明確規(guī)定,
但當(dāng)前正處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)
11、期,各單位都在緊縮開支,要拿出
更多的錢辦職業(yè)學(xué)校困難很大,所以紛紛要求市里給予資助。我
們把這一情況及時(shí)向市政府做了匯報(bào),并根據(jù)市政府的規(guī)定,我
們從市知青安置費(fèi)中提取部分資金,資助各基層單位辦學(xué),按每
招收一名新生每年補(bǔ)助50元的標(biāo)準(zhǔn),撥給辦學(xué)單位。由普通中
學(xué)改辦的四所職業(yè)中學(xué),由于教育經(jīng)費(fèi)不足,我們適當(dāng)多補(bǔ)助了
一些。兩年來我們市勞動(dòng)部門從知青安置費(fèi)中共拿出170萬元資
助辦學(xué),實(shí)際用了136萬元。雖然錢數(shù)不多,但為辦學(xué)單位減輕
了不少負(fù)擔(dān)。各辦學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)說,勞動(dòng)部門這樣支持我們,我
們一定要把職業(yè)學(xué)校辦好。
5 .積極幫助職業(yè)學(xué)校搞好實(shí)習(xí)基地建設(shè)。
在辦學(xué)實(shí)踐
12、中,我們感到搞好實(shí)習(xí)基地的建設(shè),加強(qiáng)實(shí)際操
作訓(xùn)練,這是使理論與實(shí).踐相結(jié)合,提高職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重
要措施。要使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)時(shí)達(dá)到一有理論,二有技術(shù),
三會(huì)操作的培養(yǎng)目標(biāo),必須切實(shí)解決實(shí)習(xí)基地問題。我們是采取
兩種方法解決這個(gè)問題的。一是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)掛鉤,選擇技術(shù)
力量較強(qiáng),設(shè)備較好的工廠、店、社等作為實(shí)習(xí)場(chǎng)地,學(xué)生到那
里去進(jìn)行實(shí)際操作,請(qǐng)工人師傅作指導(dǎo)。二是在校內(nèi)建立實(shí)習(xí)工
場(chǎng)。如第一高級(jí)職業(yè)中學(xué),兩年來,我們勞動(dòng)部門投資17萬元,
購(gòu)買縫紉機(jī)60臺(tái),鎖邊機(jī)5臺(tái),幫助他們建立了兩個(gè)縫紉車間,
還購(gòu)買了幾十臺(tái)收音機(jī)、錄音機(jī)、電視機(jī)和許多.電子元件及實(shí)驗(yàn)
設(shè)備,建立了兩個(gè)電器修理實(shí)驗(yàn)室。又如市第三高級(jí)職業(yè)中學(xué)烹
飪班,我們投資3.9萬元,蓋了廚房,制作了兩臺(tái)售貨車,開設(shè)
了營(yíng)業(yè)門點(diǎn),學(xué)生可參加實(shí)際操作,又能把制成的熟食品投放到
市場(chǎng)銷售。這樣不僅使學(xué)生提高了技術(shù)水平,而且也為學(xué)校增加
了收入,積累了辦學(xué)資金,為今后逐步實(shí)現(xiàn)走半工半讀的道路打
下了良好的基礎(chǔ)。