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1、貫徹執(zhí)行新《工會會計(jì)制度》應(yīng)當(dāng)加大四個力度
去年10月份以來,國家財政部發(fā)布并決定于20XX年1
月1日起在全國各級工會組織實(shí)施新版《工會會計(jì)制度》(以下簡稱“新制度”)?!靶轮贫取边M(jìn)一步完善了我國工會
會計(jì)核算規(guī)范體系,屬于國家統(tǒng)一會計(jì)制度的組成部分;“新
制度”適應(yīng)新時期工會事業(yè)發(fā)展的需要,從規(guī)范各級工會組織的會計(jì)行為由發(fā),嚴(yán)明會計(jì)規(guī)則,統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn),使工會各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動有章可循、有法可依。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“新制度”,對于促進(jìn)各級工會組織加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工會經(jīng)費(fèi)管理水平,提高工會會計(jì)信息質(zhì)量和透明度,提升工會組織在經(jīng)濟(jì)社會生活中的地位和影響力,促進(jìn)工會事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義
2、和深遠(yuǎn)意義。筆者認(rèn)為,強(qiáng)勢推進(jìn)“新制度”的貫徹實(shí)施,應(yīng)當(dāng)從如下四個方面作由努力。
一、加大宣傳力度,營造貫徹執(zhí)行“新制度”輿論氛圍
各級黨政工組織應(yīng)當(dāng)高度重視“新制度”的貫徹實(shí)施工
作,進(jìn)一步認(rèn)清工會經(jīng)費(fèi)是工會依法履職、拓展工作的基本物質(zhì)保障和重要經(jīng)濟(jì)資源,依法自主管理經(jīng)費(fèi)是法律法規(guī)賦予工會組織的基本權(quán)利,也是各級黨政組織依法支持工會依照章程自主開展工作的基本職責(zé)和義務(wù)。宣傳工作,首先要抓住對“新制度”頒布施行重大意義的宣傳,其次要抓住對
“新制度”貫徹執(zhí)行工作典型的宣傳,第三要抓住對“新制度”貫徹執(zhí)行效果的宣傳。當(dāng)前,要集中一段時間,充分發(fā)揮媒體、媒介作用,利用各種形式加大宣傳力度,
3、使各級黨政工組織及其主要負(fù)責(zé)人清醒認(rèn)識貫徹執(zhí)行“新制度”,是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中國工會十五大提由的“把更多的資源和手段賦予工會組織”的具體體現(xiàn),是切實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)管理工作、進(jìn)一步提升工會履職能力和工作水平的基本要求,加大支持貫徹實(shí)施“新制度”工作力度;使廣大工會財會人員準(zhǔn)確把握“新制度”的各項(xiàng)規(guī)定和具體要求,全面履行職責(zé)和義務(wù),規(guī)范會計(jì)行為,以貫徹實(shí)施“新制度”為契機(jī),促進(jìn)工會工作再上新臺階。
二、加大培訓(xùn)力度,夯實(shí)“新制度”貫徹執(zhí)行工作基礎(chǔ)各級工會組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)與同級財政部門配合,通力搞好協(xié)作,認(rèn)真抓好工會會計(jì)基礎(chǔ)知識和“新制度”以及與其相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作,夯實(shí)貫徹執(zhí)行“新制度”的
4、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。培訓(xùn)方式,應(yīng)當(dāng)采取省市縣總?cè)壜?lián)動、下訓(xùn)兩級、梯級落實(shí)的辦法,即省總培訓(xùn)到縣(市、區(qū))一級工會、市總培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng))工會,縣總培訓(xùn)到各獨(dú)立基層工會。培訓(xùn)對象,不僅要把工會財務(wù)工作人員作為基本對象,而且要把工會主席和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會組成人員作為作為特殊對象,貫徹執(zhí)行“新制度”和有效監(jiān)督“新制度”的順利實(shí)施,更加需要他們了解并掌握“新制度”的基本規(guī)定和業(yè)務(wù)要求。培訓(xùn)內(nèi)容,不僅要把“新制度”及其有關(guān)實(shí)施規(guī)定作為重點(diǎn)內(nèi)容,而且要把工會會計(jì)基礎(chǔ)知識基本內(nèi)容,尤其是縣級及其以下工會會計(jì)人員多為兼職或?yàn)榉菍B殨?jì)人員擔(dān)任,全面提高他們的會計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì),對于有效實(shí)施“新制度”有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義
5、。
三、加大組織力度,確保貫徹執(zhí)行“新制度”措施到位
上級工會和各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行“新制度”的組織工作,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保實(shí)施“新制度”的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。
第一,依法落實(shí)工會在銀行開戶工作。上級工會組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,緊緊圍繞“工會組織自主管理經(jīng)費(fèi)”目標(biāo),竭盡全力幫助各基層工會組織落實(shí)工會法人資格確認(rèn)工作、并幫助辦理好工會法人登記事務(wù);協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,依法支持并幫助各基層工會組織辦結(jié)銀行開戶手續(xù)。
第二,科學(xué)設(shè)置工會會計(jì)機(jī)構(gòu)。根據(jù)各地情況,可以按單位規(guī)模大小,確定設(shè)置基層工會會計(jì)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工會會
6、計(jì)人員。(1)規(guī)模大(指單位全部工作人員1000人以上)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置應(yīng)當(dāng)專職會計(jì)人員;(2)規(guī)
模較大(指單位工作人員100人以上、不足1000人)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以設(shè)置專職會計(jì)人員、也可以設(shè)置兼
職會計(jì)人員;(3)規(guī)模較?。ㄖ竼挝还ぷ魅藛T不足100人)
的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘請兼職會計(jì)人員。
第三,落實(shí)“新制度”實(shí)施工作及其業(yè)務(wù)規(guī)范。各單位行政及其工會組織要積極支持并配合同級財政部門和上級工會,認(rèn)真落實(shí)并完成“新制度”實(shí)施工作的推進(jìn)任務(wù)。已經(jīng)實(shí)行自主管理經(jīng)費(fèi)的工會組織,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“新制度”的要求和《工會新舊會計(jì)制度有關(guān)銜接
7、問題的處理規(guī)定》,認(rèn)真做好新舊結(jié)轉(zhuǎn)工作,編報20XX年年初資產(chǎn)負(fù)債表,保
證平穩(wěn)過渡;尚未實(shí)行自主管理經(jīng)費(fèi)的工會組織,要按照及時辦理工會法人登記、銀行開戶、科學(xué)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)以及選優(yōu)配強(qiáng)工會會計(jì)人員的要求,并迅速做好按照“新制度”建帳工作;認(rèn)真落實(shí)好資產(chǎn)和負(fù)債盤點(diǎn),明晰產(chǎn)權(quán),完善記錄,
做好實(shí)施新制度的善前善后工作。對于清查生的資產(chǎn)報廢、毀損、盤盈盤虧和應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的資產(chǎn),以及應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的負(fù)債等,報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行賬務(wù)處理;建立健全資產(chǎn)管理辦法,確保新舊制度轉(zhuǎn)換過程中工會動產(chǎn)、不動產(chǎn)的安全完整。
四、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保貫徹執(zhí)行“新制度”有序進(jìn)行第一,嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費(fèi)管理工作納入財政部
8、門按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度進(jìn)行的常規(guī)管理的規(guī)定。各級工會組織應(yīng)當(dāng)積極配合同級財政部門監(jiān)督下一級財政依法落實(shí)本級及其
下級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)列入本級財政支由年度預(yù)算,督促單位行政向同級工會及時、足額撥繳經(jīng)費(fèi);同時,要積極配合稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真監(jiān)督并落實(shí)好各類企業(yè)依法足額計(jì)提、撥繳和上解經(jīng)費(fèi)工作。
第二,切實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理工作。一是依法足額組織收入。各級工會組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《工會法》、《中國工會章程》和《xx省實(shí)施辦法》的規(guī)定,認(rèn)真組織好工會經(jīng)費(fèi)收入;二是嚴(yán)格控制和安排好經(jīng)費(fèi)支由。各級工會組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“新制度”規(guī)定、結(jié)合本地具體情況,合理安排好工會各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支由。三是充分發(fā)揮各級工會經(jīng)費(fèi)審查組織的審查監(jiān)督作用。工會各級經(jīng)審組織應(yīng)當(dāng)按照“新制度”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對實(shí)施“新制度”工作全過程的監(jiān)督,確?!靶轮贫取必瀼貓?zhí)行工作規(guī)范、健康運(yùn)作,確保新舊結(jié)轉(zhuǎn)過程中工會經(jīng)費(fèi)財產(chǎn)安全。
第三,進(jìn)一步明確工會財務(wù)工作責(zé)任。工會主席應(yīng)當(dāng)依法履職,確保本單位貫徹執(zhí)行好“新制度”,督促財務(wù)部門嚴(yán)格按照“新制度”的要求進(jìn)行會計(jì)核算、編制會計(jì)報表,保證會計(jì)信息真實(shí)、完整;對本級工會會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)全責(zé),財務(wù)會計(jì)報告必須經(jīng)主席和主管財務(wù)負(fù)責(zé)人以及會計(jì)人員簽名蓋章。