《外匯管理 培訓(xùn)講座教學(xué)課件》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《外匯管理 培訓(xùn)講座教學(xué)課件（13頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、1l7.1 外匯管理的一般內(nèi)容外匯管理的一般內(nèi)容外匯管理及其目的：指一國(guó)為使其國(guó)際收支外匯管理及其目的：指一國(guó)為使其國(guó)際收支與匯率能在符合本國(guó)利益的水平上保持平衡與匯率能在符合本國(guó)利益的水平上保持平衡與穩(wěn)定，指定或者授權(quán)某一國(guó)家機(jī)關(guān)（中央與穩(wěn)定，指定或者授權(quán)某一國(guó)家機(jī)關(guān)（中央銀行、財(cái)政部或?qū)ＴO(shè)的外匯管理機(jī)構(gòu)）運(yùn)用銀行、財(cái)政部或?qū)ＴO(shè)的外匯管理機(jī)構(gòu)）運(yùn)用各種手段，包括法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的措各種手段，包括法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的措施，對(duì)在其境內(nèi)和管轄范圍內(nèi)的本國(guó)和外國(guó)施，對(duì)在其境內(nèi)和管轄范圍內(nèi)的本國(guó)和外國(guó)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人的外匯需求與供的機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人的外匯需求與供給包括收、支、存、兌
2、等進(jìn)行管理。給包括收、支、存、兌等進(jìn)行管理。2l一戰(zhàn)導(dǎo)致外匯管制一戰(zhàn)導(dǎo)致外匯管制l1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)使各國(guó)加強(qiáng)了外匯管理：年經(jīng)濟(jì)危機(jī)使各國(guó)加強(qiáng)了外匯管理：直接限制與設(shè)立外匯平準(zhǔn)基金直接限制與設(shè)立外匯平準(zhǔn)基金l50年代年代“美元荒美元荒”時(shí)期，繼續(xù)外匯管理時(shí)期，繼續(xù)外匯管理l1958年開(kāi)始，西歐國(guó)家逐漸放棄經(jīng)常項(xiàng)目外管，年開(kāi)始，西歐國(guó)家逐漸放棄經(jīng)常項(xiàng)目外管，80年代放棄資本項(xiàng)目外管年代放棄資本項(xiàng)目外管l80年代中期，一批發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可年代中期，一批發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換兌換l90年代初期，一批發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放了資本市場(chǎng)年代初期，一批發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放了資本市場(chǎng)l各國(guó)外匯管理的
3、重點(diǎn)、手段隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化各國(guó)外匯管理的重點(diǎn)、手段隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化3l管理對(duì)象：管理對(duì)象：人（自然人和法人）：居民與非居民人（自然人和法人）：居民與非居民物：外國(guó)貨幣和外幣支付工具（票據(jù)、有價(jià)物：外國(guó)貨幣和外幣支付工具（票據(jù)、有價(jià)證券、貴金屬）證券、貴金屬）l管理機(jī)構(gòu)：央行或?qū)ｉT的外匯管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)：央行或?qū)ｉT的外匯管理機(jī)構(gòu)l轄區(qū)與方式：本國(guó)為地區(qū)界線轄區(qū)與方式：本國(guó)為地區(qū)界線直接與間接方式直接與間接方式嚴(yán)格管理、部分管理、基本不限制嚴(yán)格管理、部分管理、基本不限制4l項(xiàng)目與措施項(xiàng)目與措施出口管理：出口申報(bào)、出口許可證、出口結(jié)出口管理：出口申報(bào)、出口許可證、出口結(jié)匯制度匯制度進(jìn)口管理：進(jìn)口配額
4、、進(jìn)口售匯制度、進(jìn)口進(jìn)口管理：進(jìn)口配額、進(jìn)口售匯制度、進(jìn)口申報(bào)申報(bào)清算協(xié)議：外匯極度短缺、弊病、很少使用清算協(xié)議：外匯極度短缺、弊病、很少使用服務(wù)貿(mào)易：貿(mào)易從屬項(xiàng)目比較寬松，其他項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易：貿(mào)易從屬項(xiàng)目比較寬松，其他項(xiàng)目往往規(guī)定限額或需要審批目往往規(guī)定限額或需要審批5l資本項(xiàng)目：資本項(xiàng)目：區(qū)分長(zhǎng)期與短期資本、官方資本與私人資本，實(shí)行區(qū)分長(zhǎng)期與短期資本、官方資本與私人資本，實(shí)行不同的管理措施不同的管理措施根據(jù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資本的需求狀況確定管理目標(biāo)根據(jù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資本的需求狀況確定管理目標(biāo)以及手段以及手段發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的管理不同發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的管理不同l匯率：匯率：復(fù)匯率、差別匯率
5、、浮動(dòng)匯率復(fù)匯率、差別匯率、浮動(dòng)匯率規(guī)定并維護(hù)法定匯率規(guī)定并維護(hù)法定匯率l黃金與本幣出入境管理黃金與本幣出入境管理進(jìn)行數(shù)量、用途限制進(jìn)行數(shù)量、用途限制6l防止資金逃避防止資金逃避l維持高估的幣值：有利于進(jìn)口資本品維持高估的幣值：有利于進(jìn)口資本品l便于本國(guó)財(cái)政、貨幣政策的推行：防火墻便于本國(guó)財(cái)政、貨幣政策的推行：防火墻l便于實(shí)行貿(mào)易上的差別待遇：應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)便于實(shí)行貿(mào)易上的差別待遇：應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)l保護(hù)民族工業(yè)：需要注意其弊端，應(yīng)該制保護(hù)民族工業(yè)：需要注意其弊端，應(yīng)該制定最長(zhǎng)保護(hù)期定最長(zhǎng)保護(hù)期7l外匯收支難以平衡，匯率難以穩(wěn)定外匯收支難以平衡，匯率難以穩(wěn)定一國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)狀況是決定匯率的主要力量，外匯一
6、國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)狀況是決定匯率的主要力量，外匯管理的作用有限管理的作用有限l阻礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展阻礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展影響進(jìn)口、多邊貿(mào)易合作影響進(jìn)口、多邊貿(mào)易合作與與WTO要求開(kāi)放貿(mào)易、服務(wù)市場(chǎng)相左要求開(kāi)放貿(mào)易、服務(wù)市場(chǎng)相左l限制資本流動(dòng)，不利于資源的最佳配置限制資本流動(dòng)，不利于資源的最佳配置l導(dǎo)致物價(jià)上漲導(dǎo)致物價(jià)上漲進(jìn)口品限制，供給不足，物價(jià)上漲進(jìn)口品限制，供給不足，物價(jià)上漲8l1979年以前計(jì)劃管理年以前計(jì)劃管理 階段階段與計(jì)劃管理體制和國(guó)家壟斷的外貿(mào)體制相適應(yīng)，我與計(jì)劃管理體制和國(guó)家壟斷的外貿(mào)體制相適應(yīng)，我國(guó)實(shí)行高度集中的外匯管理體制。依靠指令性計(jì)劃國(guó)實(shí)行高度集中的外匯管理體制。依靠指令性計(jì)劃對(duì)外
7、匯收支實(shí)行全面計(jì)劃管理。一切外匯收入必須對(duì)外匯收支實(shí)行全面計(jì)劃管理。一切外匯收入必須繳售給國(guó)家，一切外匯支出，由國(guó)家按計(jì)劃分配。繳售給國(guó)家，一切外匯支出，由國(guó)家按計(jì)劃分配。l1979-1993年有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)管理階段年有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)管理階段1979.3成立國(guó)家外匯管理局；貿(mào)易外匯實(shí)行外匯留成立國(guó)家外匯管理局；貿(mào)易外匯實(shí)行外匯留成辦法；獎(jiǎng)勵(lì)外匯調(diào)劑市場(chǎng)；獎(jiǎng)勵(lì)外債管理體制和成辦法；獎(jiǎng)勵(lì)外匯調(diào)劑市場(chǎng)；獎(jiǎng)勵(lì)外債管理體制和外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；多種金融機(jī)構(gòu)并存的外匯經(jīng)營(yíng)外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；多種金融機(jī)構(gòu)并存的外匯經(jīng)營(yíng)體制。體制。9l1994年至今人民幣可兌換階段年至今人民幣可兌換階段實(shí)行外匯銀行結(jié)售匯制度：出口
8、或轉(zhuǎn)口貨物及其他實(shí)行外匯銀行結(jié)售匯制度：出口或轉(zhuǎn)口貨物及其他交易行為取得的外匯，都要按外匯銀行掛牌匯率，交易行為取得的外匯，都要按外匯銀行掛牌匯率，賣給外匯指定銀行。一般貿(mào)易用匯，只要有進(jìn)口合賣給外匯指定銀行。一般貿(mào)易用匯，只要有進(jìn)口合同和境外金融機(jī)構(gòu)的支付通知，就可以到外匯指定同和境外金融機(jī)構(gòu)的支付通知，就可以到外匯指定銀行購(gòu)匯。銀行購(gòu)匯。 建立銀行間外匯市場(chǎng)，保持人民幣匯率穩(wěn)定建立銀行間外匯市場(chǎng)，保持人民幣匯率穩(wěn)定嚴(yán)格外債管理，建立償債基金嚴(yán)格外債管理，建立償債基金取消境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，禁止外匯在境內(nèi)流通取消境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，禁止外匯在境內(nèi)流通加強(qiáng)國(guó)際收支的宏觀管理加強(qiáng)國(guó)際收支的宏觀管理1
9、0l增加外匯收入，保證外匯的合理運(yùn)用，增加外匯收入，保證外匯的合理運(yùn)用，維護(hù)國(guó)際收支平衡維護(hù)國(guó)際收支平衡l實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放政策，促進(jìn)對(duì)外金融以及實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放政策，促進(jìn)對(duì)外金融以及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展l促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展l國(guó)家外匯管理局的職能國(guó)家外匯管理局的職能11l貿(mào)易外匯管理貿(mào)易外匯管理出口收匯核銷管理：以出口貨物的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)、核出口收匯核銷管理：以出口貨物的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)、核對(duì)是否有相應(yīng)的外匯收回國(guó)內(nèi)的一種事后管理措施。對(duì)是否有相應(yīng)的外匯收回國(guó)內(nèi)的一種事后管理措施。 進(jìn)口付匯核銷管理：以付匯的金額為標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)是否進(jìn)口付匯核銷管理：以付匯的金額為標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)是否有足額的貨
10、物進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的一種事后管理措施。做有足額的貨物進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的一種事后管理措施。做到真正意義的到真正意義的“款、物對(duì)流款、物對(duì)流”，避免資本項(xiàng)目下外，避免資本項(xiàng)目下外匯支出混入經(jīng)常項(xiàng)目，減少外匯流失。匯支出混入經(jīng)常項(xiàng)目，減少外匯流失。 貿(mào)易外匯帳戶管理：允許外商投資企業(yè)和部分符合貿(mào)易外匯帳戶管理：允許外商投資企業(yè)和部分符合條件的中資企業(yè)開(kāi)立外匯結(jié)算帳戶，在外匯局核定條件的中資企業(yè)開(kāi)立外匯結(jié)算帳戶，在外匯局核定的外匯帳戶最高限額內(nèi)保留現(xiàn)匯的外匯帳戶最高限額內(nèi)保留現(xiàn)匯 ， 外匯局對(duì)企業(yè)外匯局對(duì)企業(yè)外匯帳戶的使用及其真實(shí)性進(jìn)行事后核查，實(shí)行年外匯帳戶的使用及其真實(shí)性進(jìn)行事后核查，實(shí)行年檢制度。檢制度。1
11、2l服務(wù)貿(mào)易外匯管理服務(wù)貿(mào)易外匯管理真實(shí)性審核：由外匯指定銀行對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提真實(shí)性審核：由外匯指定銀行對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的有效商業(yè)單據(jù)和憑證進(jìn)行真實(shí)供的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的有效商業(yè)單據(jù)和憑證進(jìn)行真實(shí)性審核，審核無(wú)誤后，即可在外匯指定銀行辦理購(gòu)性審核，審核無(wú)誤后，即可在外匯指定銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù)付匯手續(xù)協(xié)同管理：借助行業(yè)主管部門對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)同管理：借助行業(yè)主管部門對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范。l對(duì)金融機(jī)構(gòu)的外匯管理：業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)金融機(jī)構(gòu)的外匯管理：業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)控制專業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、外資銀行及金融機(jī)構(gòu)專業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、外資銀行及金融機(jī)構(gòu)外匯移存、外匯抵押人民幣貸款、即期和遠(yuǎn)期外匯外匯移存、外匯抵押人民幣貸款、即期和遠(yuǎn)期外匯買賣買賣13l對(duì)投資的管理：投資審查、賬戶與資本對(duì)投資的管理：投資審查、賬戶與資本匯出匯出l對(duì)外債的管理：借、用、還；規(guī)模、效對(duì)外債的管理：借、用、還；規(guī)模、效率；借款與發(fā)債率；借款與發(fā)債l匯率管理以及國(guó)際收支管理：平抑匯價(jià)；匯率管理以及國(guó)際收支管理：平抑匯價(jià)；建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；結(jié)售匯監(jiān)督；建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；結(jié)售匯監(jiān)督；BOP申報(bào)申報(bào)制度制度l違反外匯管理案件的檢查及處理違反外匯管理案件的檢查及處理
外匯管理 培訓(xùn)講座教學(xué)課件
