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1、
山西太原華潤煤業(yè)事故 安全教育培訓制度
1 總則
1.1 為進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作,落實培訓責任,加大培訓力度,推進安全培訓工作制度化、規(guī)范化。提高職工隊伍安全技術水平,達到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家局2005年第20號令)、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》和《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》,山西華潤煤業(yè)有限公司特制定本制度。
1.2 充分認識煤礦安全培訓的重要性和緊迫性。加強煤礦安全培訓工作,是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要措施;是增強職工安全意識,提高安全素質(zhì),保障煤礦安
2、全生產(chǎn)的重要途徑。單位要充分認識加強煤礦安全培訓工作的重要性,把安全培訓作為一項重要的基礎工作和緊迫的戰(zhàn)略任務來抓,切實加強領導,抓出實效。
1.3 安全培訓遵循“管理、裝備、培訓并重”和“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級培訓、教考分離”的原則,以人為本、依法培訓、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點、整體提升。
1.4 安全培訓的對象是指所有從業(yè)人員。安全培訓工作由主要領導負責,納入安全辦公會議議事日程。各級主要領導是安全培訓的第一責任者,各級分管教育培訓領導具體負責,抓好本單位的安全培訓工作。
2 安全培訓形式及對象
2.1 安全培訓采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培訓并重,脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培
3、訓相結(jié)合。
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2.2 脫產(chǎn)培訓包括上級下達的安全培訓計劃、各礦、廠根據(jù)實際情況安排的臨時性脫產(chǎn)培訓。
2.3 業(yè)余培訓的主要形式是各礦、廠組織的全員安全知識培訓和現(xiàn)場技能培訓,同時公司要充分利用網(wǎng)絡教育、電化教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓手段,拓展教育培訓的廣度和深度,實現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升,并要納入安全質(zhì)量標準化考核范疇。
2.4 脫產(chǎn)培訓的對象主要包括礦井主要負責人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員、地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員、新聘用人員以及其他需要脫
4、產(chǎn)培訓人員。
3 培訓工作
3.1 礦井主要負責人,礦井安全生產(chǎn)管理人員,井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機司機和主提升司機的六大特殊工種作業(yè)人員,地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種,是國家監(jiān)管的持證人員,按上級要求進行脫產(chǎn)訓練。
3.2 各礦的礦長、礦井副礦級安全生產(chǎn)管理人員必須取得相關專業(yè)大專(含大專)以上學歷,其它安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學歷,煤礦特種作業(yè)人員必須取得初中以上文化程度,并按有關規(guī)定參加培訓取得合格證書。
3.3 地面單位的行政主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其它上級
5、單位發(fā)證工種的作業(yè)人員,準入條件及培訓按上級有關文件執(zhí)行。
3.4 新聘用人員必須接受脫產(chǎn)培訓教育,經(jīng)考試合格方可分配。在本礦井下從事作業(yè)的外包隊伍人員必須參加安全培訓。入礦后首次安全培訓和教育時間不得少于72學時,具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應的知識和能力,取得《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓合格證書》(以下簡稱合格證書)。煤礦井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂至少一年一對一師徒合同,在老工人的帶領下,按《中華人民共和國礦山安全法實施條例》規(guī)定實習四個月后,及考核合格,在老工人的指導下,獨立上崗作業(yè)。
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3.5 “三違”人員的培訓按各單位制定的相關處罰條例和
6、管理辦法執(zhí)行。
3.6 臨時指定的脫產(chǎn)培訓人員按有關規(guī)定執(zhí)行。
3.7 所有生產(chǎn)一線區(qū)、隊(車間工段)班組必須強化班前安全培訓,針對現(xiàn)場實際講任務,針對任務講安全,針對安全講培訓。要加大現(xiàn)場實際操作培訓抽考的力度,使安全知識培訓與實際操作技能培訓融為一體,共同提高。班前會要對特殊工種的上崗情況進行排查,確保上崗人數(shù)符合國家規(guī)定要求。
各單位要充分利用現(xiàn)有的教學設施,對所用職工進行全方位的培訓,有條件的礦井要按照公司建立的全員安全培訓的考試題庫和電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實行微機抽考。
3.8 各單位從業(yè)人員每年復訓時間不少于20學時。
4 職責劃分
4.1 山西華潤煤業(yè)有
7、限公司人力資源與行政部負責全公司的安全培訓總體規(guī)劃的編制。對山西華潤煤業(yè)有限公司所屬各單位的培訓負監(jiān)管責任,監(jiān)督各礦、廠安全培訓工作。
各礦、廠按照山西華潤煤業(yè)有限公司公司總規(guī)劃,根據(jù)國家有關政策列支培訓經(jīng)費并保證??顚S?;編制本單位安全培訓計劃并負責實施。
各礦、廠職教部門負責根據(jù)下達的安全培訓計劃制定具體細則,派送培訓人員。同時負責新工人、轉(zhuǎn)崗人員等從業(yè)人員的培訓;負責對具有安全資質(zhì)外委施工隊伍的安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓;協(xié)同安監(jiān)部門做好業(yè)余安全培訓工作;對各級、各類人員的培訓、持證上崗情況進行統(tǒng)計、建檔、管理。
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各級安全培訓機
8、構(gòu),必須加強教師隊伍建設,把既有理論知識又有實際操作能力的專業(yè)技術人員吸收到教師隊伍當中,優(yōu)化教師隊伍,根據(jù)國家規(guī)定的教學大綱,結(jié)合培訓實際選編教材,整合教學設施,充實實物教學內(nèi)容,創(chuàng)新培訓環(huán)境,提高培訓質(zhì)量。
4.2 各級安監(jiān)部門負責安全培訓持證工作的監(jiān)督檢查。
4.3 各級人事部門負責對企業(yè)專業(yè)技術人員、安全生產(chǎn)主要責任人和處級以上管理人員的安全培訓工作進行監(jiān)管。
4.4 各級安監(jiān)、職教部門相互協(xié)作、相互配合,共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓工作;保證持證上崗人數(shù)符合國家定員規(guī)定。
5 監(jiān)督管理
5.1 公司所屬各單位所有從業(yè)人員必須按國家規(guī)定持證上崗,未經(jīng)安全培訓或經(jīng)
9、培訓考核不合格的人員,干部不準指揮生產(chǎn)、工人不準上崗操作。
5.2 公司所屬各生產(chǎn)單位其他從業(yè)人員,都必須持有國家統(tǒng)一的《合格證書》,《合格證書》由各單位職教部門負責頒發(fā)。沒有取得《合格證書》者,一律不準上崗。
5.3 《合格證書》實行吊銷與返還制度,由職教部門執(zhí)行安監(jiān)部門監(jiān)督。
有下列情況之一者吊銷《合格證書》:
5.3.1 重傷及以上事故的直接責任者;
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5.3.2 實踐證明其安全知識和實際操作水平不能勝任工作者;
5.3.3 嚴重違章作業(yè)者。
被吊銷證書的職工,至少進行32學時的脫產(chǎn)培訓,經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《合格證
10、書》。
5.4 公司所屬各生產(chǎn)單位應充分利用安全結(jié)構(gòu)工資和職工安全技能賬戶的激勵作用,調(diào)動職工學習安全知識、提高操作技能的自覺性。在提升職工綜合素質(zhì)的同時,定期或不定期地組織開展崗位練兵和技術比武活動。積極推廣以區(qū)隊、班組為單位的成建制脫產(chǎn)輪訓。
5.5 建立全員安全檔案,充實檔案中的培訓記錄,逐步實行微機管理。
6 考核獎罰
6.1 安全培訓考核與工資掛鉤,各單位要根據(jù)考試成績、及格率等制定安全培訓的考核獎罰辦法。
6.2 在山西華潤煤業(yè)有限公司和上級檢查時,發(fā)現(xiàn)各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無證或持過期證上崗的,按國務院第446號令處罰規(guī)定執(zhí)行。
7 附則
7.1 安全培訓的職教經(jīng)費管理以及員工在培訓時的待遇等按照有關規(guī)定實施。
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