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1、第第2 2課課英國責任制內閣的形成英國責任制內閣的形成 構建資產階級代議制的政治框架 簡述英國責任制內閣建立的基本史實,認識英國資產階級代議制的主要特點及其對其他國家政治制度的影響。英國責任制內閣的形成 1形成過程。(1)起源與萌芽。英國內閣制度起源于都鐸王朝時期樞密院中的_。萌芽:直到18世紀初,內閣制依然處于萌芽狀態(tài)。(2)形成:18世紀早期,英王_不再參加內閣會議,而是指定議會下院多數黨領袖_主持。此后,這種做法成為一種政治慣例,議會的權力日益超過國王的權力,國王逐漸處于“_”的地位,內閣制開始形成。1(1)外交委員會(2)喬治一世沃波爾統(tǒng)而不治(3)完善:18世紀后期和19世紀上半期,
2、英國的責任制內閣進一步完善。2內閣的主要職權:對提交議會討論的政策作出最后的決定,按照議會規(guī)定的政策行使最高_權力,協(xié)調和確定政府各部的職權。3特征:_是最高的立法機關,內閣制政府_對議會全權負責。2行政3議會集體英國代議制民主政治的特點和影響英國代議制民主政治的特點和影響 1特點。(1)是一種_民主,具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。(2)政治制度大多保留著_的傳統(tǒng)特征。2影響。(1)有利于緩解日益激化的_,促使英國進入一個政治穩(wěn)定、經濟快速發(fā)展的時期。(2)順應了資產階級_社會的歷史潮流,促進了資產階級政治文明的發(fā)展。(3)對歐洲和北美地區(qū)以及其他英國海外殖民地的政治文明進程產
3、生了不同程度的影響。間接 中世紀 社會矛盾 民主與法制 溫馨提示:英國資產階級代議制啟迪了啟蒙思想家的政治構想、形成了今天代議制的基本構架、成為各國政治制度學習、借鑒和模仿的對象。要注意充分結合辯證唯物主義的基本原理,認識到民主政治和各國憲法都屬于政治上層建筑方面的內容,應充分結合英國的具體國情,把握其形成、確立的原因、條件及特點。1在責任內閣制下,英國的議會和政府的關系是如何體現的在英國,“政府”和“內閣”是兩個不同的概念。內閣是政府的領導核心,由議會的多數黨領袖組成,內閣成員既是政府的行政官員,又是議會立法的議員。在責任內閣制下,英國的議會與政府的關系體現為:內閣必須得到下議院議員的支持,
4、內閣首相必須是下議院多數黨的領袖。如果議會通過了對政府的不信任案,內閣就要下臺,或者宣布解散議會,重新進行選舉。這樣,內閣制的建立使英國的立法機關得以控制行政,但又不減低后者的行政效率,調節(jié)了議會與政府的關系。此外也可以看得出,英國的內閣是對議會負責的。2英國資產階級代議制民主的主要特點(1)歷史悠久,具有連續(xù)性。議會起源于13世紀,資產階級革命后議會權力逐漸擴大,權利法案確立了議會主權。后來經過19世紀的議會改革,才逐漸完善了議會制度。(2)具有漸進性。英國的代議制度是隨著時代發(fā)展而不斷調整和完善的,一些改革都是各派政治力量妥協(xié)的結果,其變化也是漸進的。(3)具有創(chuàng)新性。議會、內閣制、政黨政
5、治是代議制的重要組成部分,這些都起源于英國,都是英國人將傳統(tǒng)與現實相結合,經過不斷調整、改造而創(chuàng)建的,對世界民主政治建設具有榜樣作用。(4)是一種間接民主。由公民選舉的代表組成代議機構,由代議機關負責行使權力,公民參與民主是間接和有限的。(5)具有包容性和較大的自由度。英國代議制的建立體現了英國的妥協(xié)傳統(tǒng),國王、議會、政黨、民眾之間有較強的相互包容性,很少出現像法國那樣的過激行動。責任內閣制的特點責任內閣制的特點 閱讀下列材料:材料一(英國)18321868年間,共更換了10屆內閣,其中2屆發(fā)生在大選之后,8屆因平時下院投票選成。英國政治制度史材料二在選任政府方面,不管我們的憲法在理論上授予女
6、王多么大的自由,在實踐中這種自由是不存在的。材料三擁有下院多數事事可行,沒有下院多數一事無成。請回答:(1)材料一反映了什么現象?(2)材料二、材料三集中說明了內閣的組建取決于什么?(3)上述材料反映了英國逐漸確立了怎樣的制度?解析:本題主要考查英國的議會與政府的關系,難度較小。第(1)、(2)問可從材料中直接得出答案;第(3)問結合教材即可作答。答案:(1)議會下院投票中,內閣失去議會信任即應辭職。 (2)取得議會多數席位。 (3)內閣對議會負責的制度(或責任內閣制)。11714年安妮女王去世,根據王位繼承法,德國漢諾威選帝侯登上英國王位,即喬治一世。由于喬治一世對英語和英國政務不熟悉,對英
7、國事務不感興趣,甚至于不出席內閣會議而讓大臣料理國事。喬治一世的以上特點()A有利于內閣制的形成B造成了英國統(tǒng)治的極端腐敗C有利于改善德意志和英國的關系D標志著內閣制的形成解析:本題考查英國責任內閣制的形成。英國國王不理政務,使內閣大臣的權力逐漸加強,從而逐漸形成了內閣,國王處于統(tǒng)而不治的地位。B的說法有誤;C的說法與題意無關;責任內閣制的形成與完善是在18世紀中葉,D錯誤。答案為A。答案:A2“光榮革命”后,英國承擔實際行政職責的機構是()A國王B議會C首相 D內閣解析:本題考查英國君主立憲制形成的過程,注意題干中的“光榮革命后”的時間限定,是在英國資產階級革命勝利后。英國行政機構是內閣。國
8、王受到議會的制約,權力不斷消失,最終處于“統(tǒng)而不治”的地位。議會掌握立法權,首相是國家政府的首腦,必須與內閣成員在政治對國家事務集體負責。答案:D32010年5月11日晚,英國保守黨和自由民主黨宣布組成聯合政府,保守黨領袖卡梅倫成為1974年以來首個“無多數議會”下聯合政府的首相,他上臺執(zhí)政的經歷依序應該是()覲見女王,獲得授權黨內競選領導保守黨參加議會下院選舉,獲得多數議席正式出任首相A BC D解析: 本題考查的是對資本主義君主立憲制下民主運作程序的理解。根據題干提供的信息和所學史實要想成功當選英國首相首先參加黨內競選,在取得多數支持成為領袖后;領導保守黨參加議會下院選舉,獲得多數議席;覲
9、見女王,獲得授權;最后正式出任首相。所以此題正確選項是A項。答案:A4英國首相丘吉爾說過:“我從不為議會所困擾,但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持。”這是因為()內閣成員集體負責內閣不必對議會負責首相由下院多數黨領袖擔任內閣首相對國王負責A BC D5有人認為英國維多利亞女王(18371901年在位)之所以享有盛譽,不是因為她做出了什么轟動的事業(yè),而是因為她什么都不做。由此可見,女王在英國()A無所事事 B“統(tǒng)而不治”C掌控議會 D領導內閣C B 6(2013自貢一診)美國前總統(tǒng)布什在白宮曾特意為到訪的英國女王伊麗莎白二世舉辦了一場“白領結”級國宴。這是布什總統(tǒng)第一次在國宴中身穿燕尾服。布什總統(tǒng)之所以如此重視英國女王伊麗莎白二世,主要是因為()A尊重女士是西方的基本禮儀B英國女王掌握國家實際權力C英國女王是國家行政首腦D英國女王是國家元首,也是英國國家統(tǒng)一的象征解析:本題不僅僅是禮儀問題,背后折射政治方面的含義,排除A。英國首相掌握國家實際權力,排除B項。英國首相是國家行政首腦,排除C。D項表述正確,符合題意。答案:D