教師法治專題學(xué)習(xí)材料《依法執(zhí)教》

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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上 《教師職業(yè)道德》節(jié)選 第八章 依法執(zhí)教 教師職業(yè)道德規(guī)范是教師在教育勞動過程中的行為準(zhǔn)則，也稱教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。它是調(diào)節(jié)教師與學(xué)生、教師與教師、教師與學(xué)生家長、教師與社會等利益關(guān)系的行為準(zhǔn)則，也是評價和判斷教師行為的是非、善惡的準(zhǔn)繩。 第一節(jié) 依法執(zhí)教及其意義 中國是一個依法治國的大國，法制化已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)之一。作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的教育事業(yè)，依法執(zhí)教是依法治國的重要組成部分。 一、依法執(zhí)教的涵義 所謂依法執(zhí)教，就要要求教師在所從事的教育教學(xué)活動中，嚴(yán)格按照《憲法》和教育方面的法律、法規(guī)以及其他相關(guān)的法

2、律、法規(guī)，使自己的教育教學(xué)活動符合法制化。如： 《中華人民共和國憲法》是一部具有中國特色的、適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的、長期穩(wěn)定的根本大法，是我國新的歷史發(fā)展時期的治國安邦的總章程，是我國民主制度化、法律化的基本形式。 《中華人民共和國教育法》是一部關(guān)于教育的基本法規(guī)，它對教育的地位，教育方針，教育的基本原則，教育基本制度，教育投入和條件保障，學(xué)校的法律地位，教育與社會關(guān)系，教育對外交流與合作以及法律責(zé)任等全局性重大問題作出了基本規(guī)范。 《中華人民共和國教師法》是一部以法律的形式明確了教師在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，教師的權(quán)利、義務(wù)、任用、考核、培訓(xùn)和待遇等方面作了全面

3、的規(guī)定，是我國教師隊伍建設(shè)走向規(guī)范化、法制化的根本保障。 《中華人民共和國義務(wù)教育法》是一部國家用法律形式規(guī)定適齡兒童、少年都必須接受的，國家、社會、學(xué)校和家庭都必須予以保證的帶有強制性的國民教育，也稱強迫教育、免費教育或普及義務(wù)教育。從實施義務(wù)教育步驟、義務(wù)教育學(xué)制、義務(wù)教育法律關(guān)系、義務(wù)教育的管理及其體制、義務(wù)教育經(jīng)費、義務(wù)教育的師資、義務(wù)教育的教學(xué)、義務(wù)教育的考核與監(jiān)督以及違反《義務(wù)教育法》的法律責(zé)任等九個方面作了一系列的法律規(guī)定。 《中華人民共和國未成年人保護法》是一部對我國18周歲以下的、人口總數(shù)1/3的未成年人的身心健康、合法權(quán)益的系列保護，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等

4、方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為"四有"新人的一系列法律規(guī)定。 這幾個方面的法律、法規(guī)內(nèi)容是指導(dǎo)我們教師從事教育、教學(xué)工作的章程和依據(jù)，還有《國旗法》、《交通法》等方面的有關(guān)法律、法規(guī)等等。教師只有學(xué)習(xí)和熟悉這些法律、法規(guī)條文的內(nèi)容，才能做到懂法、執(zhí)法，按照法律要求來從事教育書育人工作，才能防止和杜絕體罰學(xué)生、違法亂紀(jì)、觸犯刑律現(xiàn)象，同時教育學(xué)生學(xué)法和執(zhí)法。 二、依法執(zhí)教的重要意義 根據(jù)我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀，不少教師沿襲了舊的教育方式和教育手段，在從教過程中，自覺和不自覺地侵犯了青少年學(xué)生的權(quán)益，出現(xiàn)了違法、犯法的現(xiàn)象，反映了不學(xué)法、不懂法、不執(zhí)法的問題。如： 教師隨意批評、責(zé)備學(xué)生

5、； 教師采用各種方式體罰學(xué)生； 教師私拆私扣學(xué)生的信件； 教師動不動將學(xué)生趕出教室。 為此，《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中的第一個規(guī)范，要求教師做到依法執(zhí)教。其重要意義是： (一）依法執(zhí)教是依法治國的必然要求。 江澤民同志在黨的十五大報告中指出："要進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設(shè)社會主義法制國家。"并進一步闡述："依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)

6、導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。"這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。 可見，依法治國，首先，要依法管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)；其二，要保證國家各項工作都依法進行；其三，在此基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化；其四，要在中國堅決糾正人治代替法制，人治高于法制、等封建社會的遺瘤，真正做到依法管理社會各項事務(wù)，依法治理社會主義國家中的各行各業(yè)。 教育是興國之基礎(chǔ)，強國之支柱。教師從事教育工作，首先要依法從事教育教學(xué)活動，依法行使教書育人的權(quán)力，履行教師法定的職業(yè)義務(wù)和職業(yè)責(zé)

7、任，以實現(xiàn)依法管理教育事務(wù)，保證教師在教書育人的活動中依法進行，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。教育的使命是提高人的素質(zhì)，教育的根本任務(wù)和主要功能是提高全民族的素質(zhì)。教師職業(yè)勞動任務(wù)是教書育人，對人進行素質(zhì)教育。教師只有做到了依法執(zhí)教，才能更好地為國家培養(yǎng)依法治國的人才，才能迅速提高全民族的法律意識。 （二）依法執(zhí)教是依法治教的重要內(nèi)容。依法治教，是指國家機關(guān)以及有關(guān)機構(gòu)依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)從事有關(guān)教育的治理活動，以及各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)、社會組織和公民依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，從事辦學(xué)活動、教育教學(xué)活動及其他有關(guān)教育的活動。依法治教的活動一般包括： 教育立法； 教育

8、法律的宣傳與普及； 教育行政執(zhí)法； 教育司法； 教育法制監(jiān)督； 教育法律的遵守； 教育法學(xué)教育和研究等等。 依法治教的主體，不僅包括各級行政機關(guān)，即各級人民政府，也包括各級權(quán)力機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)，即各級人大及常委會、法院和檢察院；不僅包括各級教育行政部門，也包括各級政府的其他有關(guān)行政部門；各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及公民個人都依法參與教育法律法規(guī)的實施與監(jiān)督，也是依法治教的主體。 依法治教的范圍，主要包括國家機關(guān)的有關(guān)教育的管理活動、各種社會組織和個人舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動、學(xué)校及其他教育機構(gòu)的辦學(xué)活動、教師及其他教育工作者實施教

9、育教學(xué)的活動、學(xué)生及其他受教育者參與教育教學(xué)的活動，以及各種社會組織和個人從事有關(guān)教育的活動。 依法治教的重點是各個教育部門都要按照法定的權(quán)利和義務(wù)要求來治理教育，依法指揮、組織、管理、實施、監(jiān)督、參與教育活動。為此，教師在從教過程中，必須做到依法執(zhí)教，否則，依法治教就不完善，就不能實施。因為依法執(zhí)教要求教師要求認(rèn)真地學(xué)法、知法、懂法和守法，自覺增強法律意識，依法行使教書育人的權(quán)利，履行法定的教育義務(wù)和教育責(zé)任，模范執(zhí)行國家的政策法律對學(xué)生進行教育。可見依法執(zhí)教是依法治國、依法治教的必然要求和重要內(nèi)容。 （三）依法執(zhí)教是人民教師之必需。我國現(xiàn)有1000萬教師大軍，他們兢兢業(yè)業(yè)、努力工作

10、，在教書育人的崗位上，為我國的社會主義教育事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出了寶貴的貢獻，涌現(xiàn)出一大批全國的十杰教師和師德典范。但是，還相當(dāng)數(shù)量的教師法律意識不強，既不學(xué)法，又不懂法，更不執(zhí)法，有的幫學(xué)生考試作弊，有的誘導(dǎo)學(xué)生看黃色書籍、黃色錄像，有的采用各種體罰學(xué)生的方式等等。都說明這些教師依法執(zhí)教的意識還較淡薄，必須加強有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時，一些地方政府將教師的工資挪用去買小汽車、建樓堂，隨意拖欠教師的工資，還有的隨意拆占學(xué)校場地，甚至還有個別學(xué)生家長毆打辱罵教師，這更需要教師們拿起法律武器，依法保護教師和學(xué)生的合法權(quán)益。 可見，我們無論從教育事業(yè)的發(fā)展，從教師、學(xué)生權(quán)益的維護，都迫切需要法律

11、作指導(dǎo)，需要在依法治國中切實做到依法治教和依法執(zhí)教，真正落實科教興國的戰(zhàn)略決策。 第二節(jié) 依法執(zhí)教的內(nèi)容與要求 明確了依法執(zhí)教的涵義和意義后，本節(jié)重點學(xué)習(xí)依法執(zhí)教的內(nèi)容與要求。 一、依法執(zhí)教的內(nèi)容 教師是一個社會成員，承擔(dān)著為社會培育人才的重任，依法執(zhí)教的內(nèi)容是全面的、廣泛的。由于時間的局限，在這里介紹幾個主要內(nèi)容。 （一）要依法貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策。 黨和國家的路線方針和政策是廣大人民當(dāng)家作主的意志體現(xiàn)，它指導(dǎo)著國家的各項事務(wù)和活動的開展，也是一切法律法立法的指導(dǎo)思想和內(nèi)容來源。如： 貫徹執(zhí)行黨的基本路線。它是我國政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域一切工作的總方

12、針，是建設(shè)有中國特色的社會主義的總鋼領(lǐng)，是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的最可靠的保證。 貫徹執(zhí)行黨的教育方針。它包含了我國教育的主要內(nèi)容，是我國教育的宗旨、目標(biāo)、原則、途徑等的濃縮反映。 貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針和政策。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨和國家的意志是一致的，黨和國家的方針、政策也是一致的。黨的路線、方針和政策體現(xiàn)著工人階級和人民群眾的利益和意志，是全國人民共同行動的綱領(lǐng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)在很大程度上是通過執(zhí)行黨的路線、方針、政策來實現(xiàn)的。 （二）要依法貫徹落實教育教學(xué)的各項法律法規(guī)?，F(xiàn)行我國已頒布了《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《小學(xué)

13、管理規(guī)程》等教育法律和法規(guī)、規(guī)章，還有與依法治教相關(guān)的《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保護法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)。教師只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢記了這些法律法規(guī)，才能在教育教學(xué)活動中落實這些規(guī)定；才能保證自己的教育教學(xué)行為不走樣，才能全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。 （三）要依法維護學(xué)校、教師的合法權(quán)益。法律規(guī)定的實施，一方面要靠廣大公民的自覺守法，嚴(yán)格按法律規(guī)范辦事；另一方面則要靠執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，對違法現(xiàn)象依法進行制裁、抵制和斗爭。社會上的違法現(xiàn)象總的來說分為兩大類：一是對法定的義務(wù)不履行；二是對法定的權(quán)益的侵害。目前，教育領(lǐng)域既有對法定義務(wù)不履行的違法現(xiàn)象普遍存在，更多的還存在侵犯教育者和受

14、教育者的合法權(quán)益的違法現(xiàn)象。產(chǎn)生這些問題雖有復(fù)雜、眾多的原因，但教師的維法意識淡薄是重要原因之一。為此，廣大教師必須加強法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，牢固樹立法律意識，維護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，這是教師依法執(zhí)教的重要內(nèi)容之一。 要維護學(xué)校的合法權(quán)益。學(xué)校合法權(quán)益是教師、學(xué)生合法權(quán)益的集中體現(xiàn)。教師必須以主人翁的態(tài)度關(guān)心學(xué)校，愛護學(xué)校，自覺維護學(xué)校的合法權(quán)益。如學(xué)校的經(jīng)濟利益、民事合法權(quán)益、辦學(xué)自主權(quán)等，這是法律賦予學(xué)校這種特殊法人的公益性權(quán)利，只有保證這種權(quán)利的實現(xiàn)，學(xué)校才能完成國家交給的教書育人、培養(yǎng)合格人才、提高全民素質(zhì)的使命。 要維護教師的合法權(quán)益。如《教師法》為教師規(guī)定的六大權(quán)利，關(guān)于

15、教師的工資、教齡的津貼、醫(yī)療、住房優(yōu)惠、退職退休、體假等方面的待遇，這是教師完成教書育人任務(wù)的條件和保證。如果受到侵害，必然會影響教師的工作、生活和情緒，會直接影響對國家合格人才的培養(yǎng)。 要維護學(xué)生的合法權(quán)益。如學(xué)生受教育的權(quán)利、人身自由權(quán)利、身體權(quán)利、隱私權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等等。一個清醒的自覺的守法者和護法者，不但自己不能去侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，而且要勇敢地同各種各樣侵害學(xué)生權(quán)益的行為作斗爭。 二、依法執(zhí)教的要求 依法執(zhí)教的內(nèi)容如此全面廣泛，為此，對教師依法執(zhí)教提出了嚴(yán)格的要求。 （一）教師要努力學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。 正確的理論是旗幟、是方向，是

16、系統(tǒng)化了的理性認(rèn)識。正確的理論是對客觀事物本質(zhì)和規(guī)律性的正確反映，是在社會實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并且經(jīng)過實踐檢驗和證明的理論。馬列主義是迄今為止最科學(xué)、最革命的理論；毛澤東思想是馬列主義運用于中國革命和建設(shè)實踐獨創(chuàng)性的活的馬列主義理論的結(jié)晶；鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。教師要做到依法執(zhí)教，必須要具備正確的理論基礎(chǔ)。 （二）要堅決擁護黨的基本路線。 黨的基本路線是我們黨關(guān)于一定歷史時期的奮斗目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總方針、總政策的濃縮語。它是我們黨和國家的生命線，是我們國家在一定歷史時期長治久安，發(fā)展強大的保障，離開了這個基本路線，依法執(zhí)教就失去了方向和根基。

17、（三）要下功夫?qū)W習(xí)有關(guān)教育方面的政策、法律和法規(guī)。 依法執(zhí)教的前提是必須知法、懂法。不深入全面地學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，就不可能知法、懂法。政策是黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的路線和任務(wù)而規(guī)定的行為準(zhǔn)則、策略和措施等，是無產(chǎn)階級和廣大人民群眾在一定時期政治經(jīng)濟利益的要求，是一切法律、法規(guī)產(chǎn)生的指導(dǎo)思想和根據(jù)。教師要做到依法執(zhí)教，就必須下功夫?qū)W習(xí)和掌握黨和國家的政策、法律和法規(guī)。不僅要深入全面地學(xué)習(xí)、理解和掌握政策、法律和法規(guī)的宗旨、內(nèi)容、適用范圍等基本知識，還要深入了解怎樣運用政策、法律、法規(guī)同違反和破壞黨的政策、法律、法規(guī)的現(xiàn)象作斗爭，維護黨的各項政策、法律、法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅

18、性。 第三節(jié) 依法執(zhí)教的途徑和方法 人民教師要實踐"依法執(zhí)教"的職業(yè)道德規(guī)范，還必須把握好依法執(zhí)教的途徑和方法。 一、依法執(zhí)教的途徑 教師的主要任務(wù)是教書育人，依法執(zhí)教是為了更好地完成教書育人的重任。為此， （一）在"教書"實踐中貫徹落實教育法律法規(guī)和其它相關(guān)的方針和政策。 教師的依法執(zhí)教，主要是通過每位教師在教育教學(xué)實踐活動中來體現(xiàn)，通過教師的具體教育教學(xué)行為的依法性和合法性來體現(xiàn)。國家對各級各類學(xué)校的教育教學(xué)活動都制定了一系列的方針、政策、法律、法規(guī)和大量的規(guī)章、制度、守則等，教師只要在教育教學(xué)活動中依照其行事，依法執(zhí)教的目標(biāo)就能達到。 （二）在"育人"的實踐

19、過程中貫徹落實教育法律法規(guī)和其相關(guān)的法律法規(guī)。 教師"育人"的途徑和方式很多，有教書育，管理育人，服務(wù)育人，還可通過與學(xué)生交心談心，進行思想品德教育；組織豐富多彩的課外活動；進行家訪；對學(xué)生進行操行等級評定；教師平時以身作則、言傳身教示范；一個小的表揚與批評等等。教師是通過多種渠道和一系列的育人行為來把黨和國家關(guān)于育人的方針、政策、法律、法規(guī)有機地融入自己的育人活動中。 二、依法執(zhí)教的方法 方法是達到目的的重要措施和手段，依法執(zhí)教具有法定的強制性。教師要做到依法執(zhí)教，必須把握以下方法。 （一）努力學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，特別是有關(guān)教師執(zhí)教的法律、法規(guī)，深刻認(rèn)識它的強制性。 所謂

20、法律法規(guī)的強制性，就是指法律法規(guī)規(guī)定的原則不能違背，規(guī)定的權(quán)利不得侵犯，規(guī)定的義務(wù)必須履行。如《教師法》的強制性包括三個層次：一是教師的權(quán)利義務(wù)、資格任用、培養(yǎng)和培訓(xùn)、考核、待遇、獎勵等都用法律形式進行了規(guī)定，任何機關(guān)和個人都不得有悖；二是違反《教師法》的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；三是以《刑法》為強有力的后盾，誰犯了法，必須依法追究責(zé)任。 （二）要認(rèn)真、踏實地做以依法管教、依法行教、依法保護教師、學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益。 任何法律、法規(guī)不落實到行動上，只是空頭條列、空洞說教。教師要做到依法執(zhí)教。 首先，要依法管理學(xué)生，依法管理教學(xué)，依法管理自己的言行。 其二，要依法行教。教師在教書育

21、人中必須牢記黨和政府的各項法律要求和政策、紀(jì)律，在課堂上不能亂說亂講，與學(xué)生談話，要用法律條文來引導(dǎo)，在日常的從教活動中，時時處處依法來保護學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。 其三，要強化"依法執(zhí)教"的宣傳力度，強化全社會的"依法執(zhí)教"意識。依法執(zhí)教雖是對教師的具體要求，但也是牽涉到學(xué)生、家長、學(xué)校、社會的方方面面。因此，不僅要強化教師依法執(zhí)教的力度，而且要求學(xué)校注重和管理教師依法執(zhí)教，并作為教師總結(jié)、考核、評聘、晉級的重要條件，學(xué)生和家長對教師的關(guān)心、支持、尊重和評價，也應(yīng)以"依法執(zhí)教"作為一個重要準(zhǔn)繩。為此，"依法執(zhí)教"要強化宣傳和輿論，讓人人都知道教師職業(yè)道德有這樣一個重要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 專心---專注---專業(yè)