2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告
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1、2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告 - 工作報(bào)告 - 受市人民政府委托,我向本次常委會(huì)報(bào)告市2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。 一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 今年以來(lái),全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),不斷鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),新動(dòng)能快速增長(zhǎng),質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,市場(chǎng)主體預(yù)期向好,高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值299.15億元,同比增長(zhǎng)13.3%,兩年
2、平均增長(zhǎng)4.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值12.05億元,同比增長(zhǎng)8.0%,兩年平均增長(zhǎng)4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值153.74億元,同比增長(zhǎng)13.6%,兩年平均增長(zhǎng)2.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值133.36億元,同比增長(zhǎng)13.6%,兩年平均增長(zhǎng)5.9%。三次產(chǎn)業(yè)比為4.0∶51.4∶44.6。 (一)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)新高,小麥種植面積83.75萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)553公斤/畝、總產(chǎn)9.26億斤。9.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。生豬存欄31.50萬(wàn)頭、出欄17.54萬(wàn)頭,同比分別增長(zhǎng)108.57%和28.04%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)58.7億元。新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家,成功認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
3、示范園4家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,積分制管理和信用體系建設(shè)逐步推廣,88個(gè)村實(shí)行積分制管理,開(kāi)展整村授信608個(gè)。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理,全面實(shí)行星級(jí)化評(píng)定管理,累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾6.5萬(wàn)噸,清理農(nóng)村廢舊房屋及殘?jiān)珨啾?62處,創(chuàng)建清潔村莊160個(gè)。開(kāi)展畜禽污染大排查大整治行動(dòng),216家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已全部整改完畢。完成黃河淤背區(qū)綠化提升工程694.35畝。實(shí)施各類重點(diǎn)水利工程17項(xiàng),累計(jì)完成投資7.2億元。累計(jì)引蓄黃河水1.4億方,提引小清河水1800萬(wàn)方,黛溪河生態(tài)補(bǔ)水1200萬(wàn)方。 (二)工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。企業(yè)效益大幅提高,上半年規(guī)模
4、以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1713.48億元,同比增長(zhǎng)24.6%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)183.6%,兩年平均增長(zhǎng)21.8%。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.8%,兩年平均增長(zhǎng)4.3%;規(guī)模以上工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)43.95%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的77.89%。突出抓好54個(gè)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目,技改投資同比增長(zhǎng)60.1%。動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn),新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260億元,同比增長(zhǎng)126%;西王擴(kuò)建年產(chǎn)60萬(wàn)噸玉米油、恒嘉新材料年產(chǎn)6萬(wàn)噸納米勃姆石等8個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目;“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)27.7%,占全部投資比重的56.6%,高技術(shù)投資同比增長(zhǎng)2249.
5、8%。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育三年行動(dòng)計(jì)劃,科技型中小企業(yè)入庫(kù)達(dá)到92家。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園扎實(shí)推進(jìn),6棟廠房基本建成即將交付使用;蘇州美諾醫(yī)藥集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目進(jìn)展順利。鋁產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)顯著,魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到240億元,鋁深加工能力突破120萬(wàn)噸。上半年涉鋁產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到1450億元。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作,成功舉辦第四屆中國(guó)低碳之路“2022碳中和論壇”,碳中和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng),低碳專家咨詢委員會(huì)成立。加快準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)激發(fā)市場(chǎng)活力,上半年新增各類市場(chǎng)主體6454戶,同比增長(zhǎng)27.8%。出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”6宗、462.15畝,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.2萬(wàn)平方米、在建31萬(wàn)平方米。魏橋
6、創(chuàng)業(yè)連續(xù)十年躋身世界500強(qiáng),列第282位,較去年上升26個(gè)位次。 (三)服務(wù)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁。上半年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值133.36億元,同比增長(zhǎng)13.6%,占GDP比重為44.6%,比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)支撐作用更加突出,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.1%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.51億元,同比增長(zhǎng)15.96%;19家新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)性良好,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.02億元,同比增長(zhǎng)23.9%。多措并舉提振市場(chǎng)消費(fèi),社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)67.2億元,同比增長(zhǎng)26.3%;限上社零額同比增長(zhǎng)29.3%,商品零售同比增長(zhǎng)27.5,餐飲收入同比增長(zhǎng)80.7%。進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)11
7、7.8億元,同比增長(zhǎng)7.2%。魯中運(yùn)達(dá)現(xiàn)代物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)富中心金街、圣豪悠樂(lè)里風(fēng)情街等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極優(yōu)化旅游供給,發(fā)布7條紅色旅游線路,鶴伴山山岳文化研學(xué)項(xiàng)目、大馬峪紅色研學(xué)項(xiàng)目等項(xiàng)目落地;加快鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建步伐,西董街道大馬峪村和明集鎮(zhèn)牛家村被評(píng)為全省第一批景區(qū)化村莊。 (四)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。把抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措,推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè),投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.8%,高于全市平均水平12.6個(gè)百分點(diǎn),列市第1位。三次產(chǎn)業(yè)投資比為2.2:39.8:58.0。確定總投資496.7億元的省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目89個(gè),全年計(jì)劃完成投
8、資134.5億元。截至7月底完成投資102.8億元,完成年度投資計(jì)劃的76.3%。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”,協(xié)調(diào)推進(jìn)土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、資金等主要資要素配置,促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中,保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券,總投資220億元的69個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核,債券需求86.58億元,城市供水一體化等13個(gè)項(xiàng)目已發(fā)債15.65億元。積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資9270萬(wàn)元。實(shí)際到賬外資2.08億美元,同比增長(zhǎng)159.4%。 (五)財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。上半年完成一般公共預(yù)算收入41.28億元,收入規(guī)模居市第1位,比上年增長(zhǎng)19.6%。其中,稅收收入31.67億元,
9、比上年增長(zhǎng)42.7%,稅收占比76.7%,比去年提高12.3個(gè)百分點(diǎn),收入質(zhì)量明顯提高。完成一般公共預(yù)算支出58.75億元,同比增長(zhǎng)65%。累計(jì)化解不良貸款25.84億元,不良率降至3.79%,有力維護(hù)了區(qū)域金融環(huán)境穩(wěn)定。濰坊銀行支行、齊魯銀行支行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。截至6月末,存貸款余額分別為780億元、709.17億元,實(shí)現(xiàn)存貸款穩(wěn)中有增。新增“種子企業(yè)”10家,總數(shù)達(dá)23家,3家重點(diǎn)“種子企業(yè)”上市工作穩(wěn)步推進(jìn)。西王成為中金公司首家全面戰(zhàn)略合作的民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持“一企一策”,綜合運(yùn)用司法重整、引進(jìn)戰(zhàn)投等辦法,妥善化解重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),齊星集團(tuán)重整全面完成,新安凱等企業(yè)重整計(jì)劃順利實(shí)施。 (六)社會(huì)
10、事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。財(cái)政資金進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜,民生支出完成51.27億元,比重達(dá)到87.3%。重點(diǎn)教育項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.2億元,一中南校區(qū)宿舍樓、梁鄒實(shí)驗(yàn)初中教學(xué)樓、高新街道中心園、臨池鎮(zhèn)中心園基本竣工,魯中職業(yè)學(xué)院新校工程過(guò)半。中小學(xué)課后托管學(xué)生17625人,實(shí)現(xiàn)有托管需求學(xué)生全覆蓋。投資8億元實(shí)施群眾健身環(huán)境提檔升級(jí),建設(shè)黛溪湖健身步道、黃山公園等12處“口袋公園”。筑牢疫情防控安全防線,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)返鄒人員摸排管控,加強(qiáng)接種能力擴(kuò)容建設(shè),疫苗接種任務(wù)完成率列首位,《新聞聯(lián)播》報(bào)道我市疫苗接種工作。市人民醫(yī)院新院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),精神衛(wèi)生中心病房樓擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用,疾控中心綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展順利
11、,3家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院建立省級(jí)專科聯(lián)盟29個(gè)。調(diào)整10項(xiàng)醫(yī)保待遇,居民門診、三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例均提高到60%。完成國(guó)采第四批57種藥品、省采第一批39種藥品及省首批5類醫(yī)用耗材集采落地,國(guó)家集采抗癌藥、慢性病藥品平均價(jià)格降幅56%以上。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,順利迎接“省食品安全市”復(fù)審迎查?,F(xiàn)代呂劇《馬耀南》入選“第十二屆文化藝術(shù)節(jié)展演”和“百年征程時(shí)代華章”省優(yōu)秀展演劇目。市博物館全面開(kāi)放,城區(qū)“四館”免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)效能不斷提升?!皯蚯M(jìn)鄉(xiāng)村”惠民演出367場(chǎng)次,公益電影放映3190場(chǎng)次,完成省市縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買文化惠民演出3場(chǎng)次。參保擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn),全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)56.32萬(wàn)人。社?;萜?/p>
12、利民政策全面落實(shí),上半年減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1204.68萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4364人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.79%。引進(jìn)本科以上大學(xué)生1473人,其中碩博士88人。創(chuàng)新金屬被省委、省政府授予“省就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體”。全力改善空氣質(zhì)量,上半年優(yōu)良天數(shù)110天,優(yōu)良率61.1%,空氣質(zhì)量改善幅度7.4%。中央環(huán)保督察反饋的27個(gè)問(wèn)題已全部完成整改,省環(huán)保督察20項(xiàng)問(wèn)題除村莊搬遷問(wèn)題外其余全部完成整改。開(kāi)啟新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建,啟動(dòng)53個(gè)老舊小區(qū)改造,投資10億元實(shí)施城市供熱管網(wǎng)提升工程;小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”開(kāi)工93項(xiàng),完成投資26.1億元。國(guó)防教育中心建成投用,鶴伴二路東段、燒烤一條街改造竣工通車,鶴伴
13、六路西延、鶴伴一路東延、會(huì)仙三路等城市道路有序推進(jìn),園林景觀綠化提升工程、建筑垃圾綜合處置消納廠建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)6893戶2604名重點(diǎn)監(jiān)控人員及時(shí)幫扶救助。農(nóng)村特困人員、城市“三無(wú)人員”救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高20%、25%。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治,累計(jì)整改問(wèn)題1.9萬(wàn)余個(gè)。扎實(shí)做好防汛工作,對(duì)各骨干河道、小型水庫(kù)進(jìn)行防汛專項(xiàng)檢查,以萬(wàn)全準(zhǔn)備迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“煙花”。 雖然我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步恢復(fù),社會(huì)大局保持穩(wěn)定,但全球疫情仍在蔓延,國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定、不確定性增大,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐要素不足?!八男隆苯?jīng)濟(jì)雖蓬勃發(fā)展,但還不足以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)
14、業(yè)去產(chǎn)能的下行壓力。新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,但力量太弱,尚未成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“四梁八柱”??萍紕?chuàng)新載體支撐能力不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力不足,科技人才總量少,特別是高層次人才缺乏。二是疫情持續(xù)影響經(jīng)濟(jì)。疫情是影響當(dāng)前和今后一段時(shí)間最大的不確定性因素。從國(guó)際看,全球疫情仍在加速蔓延,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨較大不確定性;從國(guó)內(nèi)看,7月份以來(lái),一些地方的疫情反復(fù),令疫情防控面臨較大壓力,同時(shí)讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓。三是保障改善民生存在短板。社會(huì)管理任務(wù)繁重,社會(huì)治理壓力大,統(tǒng)籌發(fā)展和城市治理任務(wù)依然艱巨。大氣、水環(huán)境治理成果還需鞏固,教育、醫(yī)療等民生工作離群眾期望還有一定差距。 二、下半年主要工作措施 下半年,全
15、市上下將以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神,緊緊圍繞“再造新”的總目標(biāo),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”和現(xiàn)代化建設(shè)良好開(kāi)局,為明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (一)持續(xù)加快工業(yè)領(lǐng)域動(dòng)能轉(zhuǎn)換 深入推進(jìn)集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng),著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)級(jí)評(píng)價(jià),通過(guò)正向激勵(lì)和反向倒逼,推動(dòng)資要素向優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。突出抓好企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。加
16、強(qiáng)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的培育,推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展,力爭(zhēng)全年新材料實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入520億元。提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,持續(xù)跟進(jìn)重工物流貨運(yùn)平臺(tái)、大龍網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)展。全力推進(jìn)兩化深度融合,力爭(zhēng)兩化融合參評(píng)企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的50%以上,提高企業(yè)智能制造水平。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)以上,培育省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。深入實(shí)施人才興企戰(zhàn)略,吸引更多制造業(yè)人才特別是泰山領(lǐng)軍人才投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展,儲(chǔ)備7名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,力爭(zhēng)1名人才入選省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。對(duì)企業(yè)家開(kāi)展高層次、高水平培訓(xùn),力爭(zhēng)全年培訓(xùn)企業(yè)家500人次。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2
17、0家以上,科技型中小企業(yè)入庫(kù)達(dá)到102家以上。啟動(dòng)編制《市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案》,全面落實(shí)動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃。結(jié)合“兩高”項(xiàng)目清理制訂鼓勵(lì)性清單和限制類辦法,用標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快培育新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)總投資696億元的145個(gè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目,加快推進(jìn)總投資496.7億元的89個(gè)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保年內(nèi)完成投資134.5億元。抓好魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園50萬(wàn)平標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為牽引,力爭(zhēng)年內(nèi)新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè),新增鋁深加工產(chǎn)能10萬(wàn)噸,總產(chǎn)能達(dá)到130萬(wàn)噸;盯緊宏順中歐循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、龍辰醫(yī)藥等32個(gè)在建項(xiàng)目,力爭(zhēng)到位資金30億元以上。
18、加快推進(jìn)汽車車身輕量化新型材料研發(fā)設(shè)計(jì),全力打造輕量化生產(chǎn)基地。加快中國(guó)“鋁谷”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造世界高端鋁業(yè)基地核心區(qū)。依托西王、三星等骨干企業(yè),建設(shè)綠色功能保健食品生產(chǎn)基地。推進(jìn)高端紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加快紡織產(chǎn)業(yè)園智能化改造。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)深化與科研院所的合作,加快高端特殊用途鋼材的研發(fā)生產(chǎn),重點(diǎn)提升特種鋼增值空間。支持開(kāi)泰、三星、魏橋輕量化運(yùn)輸車等高端裝備企業(yè)發(fā)展,確保高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。 (二)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展 一是抓糧食生產(chǎn),穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤??咐渭Z食生產(chǎn)政治責(zé)任,緊緊扭住耕地和種子兩個(gè)要害,做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)完成15萬(wàn)畝
19、建設(shè)任務(wù)。探索實(shí)施“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”建設(shè)模式,建立健全“建管護(hù)一體化”機(jī)制。實(shí)施好統(tǒng)一供種項(xiàng)目,落實(shí)小麥供種70萬(wàn)畝,推進(jìn)黃河灘區(qū)2萬(wàn)畝良種繁育基地建設(shè)。加快智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),年內(nèi)智慧化管理面積達(dá)到30萬(wàn)畝。進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),年內(nèi)增加土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)超過(guò)70%。二是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。在培育富有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫,做大做強(qiáng)糧食種植、花卉、果蔬、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī),用好玉米加工和山藥特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持西王研發(fā)“功能食材”,抓好年產(chǎn)60萬(wàn)噸玉米胚芽油擴(kuò)建等項(xiàng)目,打造百億級(jí)玉米油產(chǎn)業(yè)集群。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),抓好牧原生豬、和潤(rùn)肉牛
20、等項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)深加工,積極發(fā)展養(yǎng)殖、屠宰、飼料、加工、冷鏈物流等一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)肉禽休閑和健康食品,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1家,省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村5家,省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)1家,省級(jí)“新六產(chǎn)”示范企業(yè)1家。同時(shí),精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,嚴(yán)格執(zhí)行“四不摘”要求,全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是抓鄉(xiāng)村治理,建設(shè)美麗宜居田園鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好路域和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,推進(jìn)星級(jí)化評(píng)定管理,年內(nèi)五星級(jí)村莊達(dá)到超過(guò)80個(gè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造明集、韓店2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),年內(nèi)完成工程量的80%。做好農(nóng)村宅基地文章,探索農(nóng)村宅基地“土地銀行”模式
21、,建立市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。推廣運(yùn)用積分制,全面構(gòu)建農(nóng)村“誠(chéng)信+”文化模式,建立以金融信用評(píng)級(jí)體系為主的農(nóng)村信用體系,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)積分制管理和農(nóng)村信用體系建設(shè)全覆蓋,努力探索鄉(xiāng)村治理的“路徑”。 (三)持續(xù)釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿? 加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)財(cái)富中心金街年內(nèi)開(kāi)街,圣豪悠樂(lè)里風(fēng)情街項(xiàng)目年內(nèi)完工。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展線上線下各類促消費(fèi)活動(dòng),進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右。鼓勵(lì)魏橋創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)剝離研發(fā)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用,獨(dú)立上報(bào)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),提升服務(wù)貿(mào)易總量。出臺(tái)外貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)嘉嘉家紡等企業(yè)開(kāi)展一般貿(mào)易轉(zhuǎn)跨境電商9710業(yè)務(wù)模式,大幅提升跨境
22、電商出口額,力爭(zhēng)跨境電商全年完成5.8億元。穩(wěn)住棉花等大宗商品進(jìn)口基本盤,抓好魏橋紡織、宏發(fā)易拉罐體、德利鋁箔等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口28億元,適時(shí)推進(jìn)魏橋15萬(wàn)噸煤炭配額進(jìn)口。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深化三處國(guó)有景區(qū)體制改革,組建文旅集團(tuán);整合景區(qū)、文化場(chǎng)所、文旅企業(yè)等資,理順管理體制機(jī)制,將文旅等優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)龍頭化發(fā)展。完善沿黃旅游環(huán)線串點(diǎn)打造工程,做好鶴伴山景區(qū)提升項(xiàng)目和范公故里景區(qū)保護(hù)性提升項(xiàng)目融資工作。完善鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建提升,拓展文化旅游鎮(zhèn)村、景區(qū)化村莊以及全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等創(chuàng)建,開(kāi)展黃河蜜梨、無(wú)花果、打棗節(jié)等節(jié)事活動(dòng)。提升旅游設(shè)施服務(wù),力爭(zhēng)大馬峪村、臺(tái)子黃河遺址公園成功創(chuàng)建3A
23、級(jí)旅游景區(qū)。 (四)持續(xù)保障和改善民生 以新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精細(xì)化管理、民生事業(yè)改善。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上,一是抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展提升工程。加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”116件,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村廁改后續(xù)管護(hù)機(jī)制建設(shè),年底前完成50%以上廁改村居規(guī)范提升。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),緊抓市沿黃地區(qū)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī),全力推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)落地見(jiàn)效,帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。二是抓好城市品質(zhì)提升工程。全力推進(jìn)鶴伴一路東延、鶴伴六路、西二路、郎君路建設(shè),加快完成會(huì)仙三路道路改造工程,完善城區(qū)路網(wǎng),暢通發(fā)展“動(dòng)脈”;加快修訂供熱設(shè)施建設(shè)配套政策,實(shí)現(xiàn)所有新建、
24、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目供熱設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工一體化。聚焦民生熱點(diǎn),加快推進(jìn)城區(qū)供暖改造提升,對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,集中供熱小區(qū)全部由政府或國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)直接供暖到戶,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供熱。三是抓好住房保障提升工程。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)山、孫鎮(zhèn)安居工程建設(shè),完善項(xiàng)目建設(shè)施工等手續(xù),協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的各種問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓省級(jí)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市契機(jī),按照“一區(qū)一策”原則,年底前完成53個(gè)老舊小區(qū)改造,改造建筑面積75.4萬(wàn)平方米,惠及居民7524戶,切實(shí)提升居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。四是抓好行業(yè)管理提升工程。深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè),建立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”,年底前紅色物業(yè)覆蓋50%以上小區(qū),提升物業(yè)服務(wù)水平。
25、加快發(fā)展綠色建造,推廣裝配式建筑,建成綠色建筑面積40萬(wàn)平米。加快推進(jìn)清潔取暖工程,精心組織施工,確保如期完成22935戶建設(shè)任務(wù)。在改善民生上,一是慎終如始抓好疫情防控。落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”、“應(yīng)檢盡檢”等措施,加強(qiáng)“哨點(diǎn)”、發(fā)熱門診預(yù)警示警報(bào)警“哨卡”作用。加強(qiáng)疫苗接種工作,強(qiáng)化示范帶動(dòng),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高疫苗接種意愿,確保按時(shí)、有序、安全地完成接種任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)市人民醫(yī)院城南新院建設(shè),確保11月底完成主體工程建設(shè)。加快推進(jìn)市疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè),年內(nèi)完成室內(nèi)裝飾裝修任務(wù)。加快建設(shè)長(zhǎng)山、九戶、臺(tái)子衛(wèi)生院補(bǔ)短板項(xiàng)目,改善群眾就醫(yī)環(huán)境,提高就醫(yī)滿意度。二是加強(qiáng)社會(huì)
26、保障體系建設(shè)。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,全面落實(shí)社保經(jīng)辦高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“全省通辦”。推動(dòng)社??ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用,確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)落實(shí)到位。推進(jìn)醫(yī)保基金智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金全流程、全范圍審核,線上+線下一體化監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)保信息化建設(shè),爭(zhēng)取醫(yī)銀直連項(xiàng)目落地。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度,確保全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上;加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn),確保全年培訓(xùn)各類勞動(dòng)者5300人以上。不斷提升養(yǎng)老服務(wù)效能,建成12349“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”智慧大腦,爭(zhēng)創(chuàng)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。三是著力提升教育辦學(xué)水平。推進(jìn)高端教育人才引育培養(yǎng)機(jī)制,完成名校引育高中學(xué)校1處、義務(wù)教育學(xué)校1
27、0處;推進(jìn)新建、改建教育項(xiàng)目建設(shè),完成孫鎮(zhèn)初中重建,魯中職業(yè)學(xué)院新校主體年內(nèi)基本完工。實(shí)施學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備提升項(xiàng)目,完成投資3500萬(wàn)元。與綠地、鴻基兩個(gè)住宅小區(qū)簽訂配套幼兒園建設(shè)協(xié)議書(shū),與理想之城住宅小區(qū)簽訂配套幼兒園移交協(xié)議書(shū),擴(kuò)增學(xué)前教育普惠性資。在安全穩(wěn)定上,一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治三年行動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理;深化大排查大整治行動(dòng),落實(shí)清單化管理;加強(qiáng)駐點(diǎn)監(jiān)督和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查,全力做好省、市督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改,確保行動(dòng)開(kāi)展成效。二是持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。完善應(yīng)急救援體系,健全以各類專門隊(duì)伍為支撐,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍為輔助,以社會(huì)志愿者應(yīng)
28、急隊(duì)伍為補(bǔ)充的應(yīng)急救援體系。三是加快推進(jìn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)安委辦領(lǐng)導(dǎo)力量,建立交辦、督導(dǎo)、通報(bào)等6項(xiàng)機(jī)制,充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核、行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)作用。四是及時(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力,建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,提高災(zāi)害評(píng)估的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。逐步建立和完善政府各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息傳遞、災(zāi)情評(píng)估、款物調(diào)撥等規(guī)范有效的工作機(jī)制,保障減災(zāi)救災(zāi)工作高效有序開(kāi)展。 (五)持續(xù)破解各項(xiàng)要素制約 一是穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)法重整順利按期終結(jié),統(tǒng)籌做好三利等重點(diǎn)企業(yè)債權(quán)兌付;保障西王集團(tuán)債券司法和解協(xié)議穩(wěn)妥推進(jìn),助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;綜合利用無(wú)還本續(xù)貸
29、、金融穩(wěn)定專項(xiàng)資金等措施妥善化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。做好第七屆資本對(duì)接大會(huì)籌備工作,力爭(zhēng)銀企對(duì)接項(xiàng)目獲得更多信貸支持;引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取差別化信貸政策,重點(diǎn)圍繞高端鋁等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向上爭(zhēng)取信貸政策,確保信貸余額穩(wěn)步增長(zhǎng)。加大不良貸款處置力度,切實(shí)化解農(nóng)商行不良貸款;持續(xù)開(kāi)展“打逃廢、降不良”專項(xiàng)行動(dòng),提高不良貸款清收效果。加快企業(yè)上市掛牌進(jìn)程,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)上市材料申報(bào),2家企業(yè)正式進(jìn)入上市掛牌程序。二是全力打好環(huán)保三大戰(zhàn)役。迎接好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,全面推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,落實(shí)整改責(zé)任,細(xì)化整改措施,把中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整治作為重要政治任務(wù),對(duì)生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再排查,
30、形成清單,明確職責(zé),真正把督察成果轉(zhuǎn)化為環(huán)境改善的新成效。全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)熱電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械及柴油貨車管控、積極推進(jìn)秸稈禁燒,嚴(yán)格落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)對(duì),確保完成國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展水污染集中治理攻堅(jiān),全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,抓好點(diǎn)提標(biāo)改造工程,扎實(shí)推進(jìn)杏花河與勝利河斷面達(dá)標(biāo)與水質(zhì)提升工程。嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。建立健全土壤污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,抓好固廢規(guī)范化處置工作,完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)土壤污染監(jiān)管及涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物頭控制,有效防控固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)
31、環(huán)境違法行為“零容忍”,對(duì)超標(biāo)排污、偷排傾倒的違法行為,綜合運(yùn)用限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治等手段,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是破解土地瓶頸制約。重點(diǎn)抓好土地增減掛鉤、“五未”土地清理等土地內(nèi)部挖潛工作,加快已立項(xiàng)項(xiàng)目土地復(fù)墾、安置區(qū)建設(shè),完成多個(gè)項(xiàng)目組卷上報(bào),讓項(xiàng)目循環(huán)起來(lái)。加快“五未”土地清理進(jìn)度,采用“一地一政策、一宗一磋商”方式,保障項(xiàng)目用地需求。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集體土地入市破題,力爭(zhēng)出讓集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地3宗。 主任、各位副主任、各位委員,下半年,我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊盯目標(biāo),全力沖刺,爭(zhēng)取全面完成年度計(jì)劃目標(biāo),力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè)
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