?；窡o倉儲批發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案剖析

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1、 ××××公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編號 版本號 編制 日期 年 月 日 審核 日期 年 月 日 發(fā)布日期 年 月 日 實施日期 年 月 日 頒布令 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》是本公司應(yīng)對突發(fā)事故的技術(shù)指導(dǎo)性文件，為本公司安全管理體系的重要組成部分。本公司所有員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，充分掌握應(yīng)急職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 本預(yù)案已按照專家評審意見，于××××年××月××日修訂完畢，現(xiàn)予于公布，并于××××年×

2、×月××日實施。 總經(jīng)理：××× ××××年××月××日 目 錄 1 總則………………………………………………………………..5 2 危險性分析………………………………………………………..6 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)…………………………………………………..9 4 預(yù)警與預(yù)防………………………………………………………..9 5 應(yīng)急響應(yīng)………………………………………………………….10 6 信息發(fā)布………………………………………………………….11 7 后期處置…

3、……………………………………………………….11 8 保障措施………………………………………………………….11 9 培訓(xùn)與演練……………………………………………………….12 10 附則……………………………………………………………...12 11 附件……………………………………………………………...12 1 總則 1.1 編制目的 為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，規(guī)范本公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本預(yù)案。

4、 1.2 編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《××區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編制。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于公司經(jīng)營活動中發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、化學(xué)灼傷、中毒及環(huán)境污染等事故的處置。 根據(jù)公司實際和危險化學(xué)品經(jīng)營活動中存在的危險因素及其危害程度分析，將事故級別統(tǒng)一定為一級，即事故現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要公司協(xié)助處置。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本公司租賃××××公司的倉庫作為危險化學(xué)品備貨倉庫，危險化學(xué)品運輸委托

5、具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位負(fù)責(zé)，辦公場所不存放危險化學(xué)品及經(jīng)營樣品。儲存、運輸過程中發(fā)生的事故主要依托倉儲公司、運輸單位的應(yīng)急力量進(jìn)行初期處置，公司根據(jù)需要配合做好應(yīng)急處置相關(guān)工作，因此本公司編制的事故應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案。（對于按法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定允許采用直接從供應(yīng)商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的危險化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營單位，其應(yīng)急預(yù)案可結(jié)合實際情況進(jìn)行相應(yīng)的修改。） 1.5 應(yīng)急工作原則 （1）以人為本，快速反應(yīng)。事故發(fā)生后，迅速按照預(yù)案實施應(yīng)急工作，處置事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。當(dāng)緊急情況或事故發(fā)生時，公司所有人員均應(yīng)服從應(yīng)急指揮調(diào)動，不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)

6、行命令。 （3）可行性、有效性原則。發(fā)生事故后，應(yīng)及時了解事故發(fā)生的原因，按照事故類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，及時有效控制事故。 （4）單位自救與社會救援相結(jié)合。在開展自救工作的同時，及時報警，協(xié)調(diào)社會力量，做好事故應(yīng)急救援工作。 2 危險性分析 2.1 單位概況 本公司位于××市××區(qū)××路××號××室，現(xiàn)有員工××人，其中安全管理人員×人，主要從事××、××、……等××種危險化學(xué)品的經(jīng)營。 公司租賃××××公司危險化學(xué)品倉庫××號庫房××平方米場地作為危險化學(xué)品備貨倉庫（倉庫地址：××××），備貨倉庫最大儲量為×××噸，辦公場所不存放危險化學(xué)品及經(jīng)營樣品，所經(jīng)營的危險化學(xué)品年

7、銷售總量約為××××噸，危險化學(xué)品運輸委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位負(fù)責(zé)，屬危險化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營單位。（對于按法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定允許采用直接從供應(yīng)商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的危險化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營單位，其應(yīng)急預(yù)案可結(jié)合實際情況進(jìn)行相應(yīng)的修改。） 公司的經(jīng)營運作流程為：（公司根據(jù)需要備有一定量的貨源在租賃的備貨倉庫，）收到客戶訂單或根據(jù)客戶要求和需要，（從備貨倉庫或）直接從生產(chǎn)廠家（或供應(yīng)商）將貨送到客戶處。通過售后服務(wù)和顧客反饋的信息，調(diào)整經(jīng)營策略，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。 經(jīng)營流程示意圖如下： （直接從供應(yīng)商發(fā)貨給客戶經(jīng)營方式的可去掉倉庫） 反饋 反饋 訂單 采購 客戶 本公司 計劃 供應(yīng)商

8、 倉庫 實物流 信息流 危險化學(xué)品經(jīng)營流程圖 2.2 危險源與風(fēng)險分析 本公司經(jīng)營的危險化學(xué)品中，××、××、……，屬于《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中的第3類易燃液體；××、××、…….，屬于第6類毒害品；××、××、…….，屬于第8類腐蝕品（詳見附件5）。經(jīng)營的品種具有易燃、易爆、易流動、蒸汽易擴(kuò)散、易積蓄靜電、毒害性和腐蝕性等特點。 公司經(jīng)營活動中的主要危險源如下表： 序號 危險點 危險有害因素 1 辦公場所 一、火災(zāi)：辦公場所有可燃物，遇火源（如未完全熄滅的煙頭、電熱器、爐灶等）會引起火災(zāi)。 二、觸電：不規(guī)范用電或電器設(shè)備老化有引起人員觸電的危

9、險。 …… 2 儲存場所 一、火災(zāi)爆炸： 1）包裝物泄漏，揮發(fā)的可燃蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇火源（煙頭、明火、靜電、熱源等）有引起火災(zāi)爆炸的危險。 2）禁忌物混存混放或防火間距過小，包裝物破損或泄漏有引起火災(zāi)爆炸的危險。 3）未按操作規(guī)程操作，可能發(fā)生火災(zāi)爆炸。 二、中毒和窒息：誤服或吸入危險化學(xué)品蒸氣有可能導(dǎo)致人員中毒和窒息的危險。若泄漏氣體積聚，有引起人員中毒和窒息的危險。 三、化學(xué)灼傷：人員接觸腐蝕品有造成化學(xué)灼傷的危險。 …… 3 裝卸環(huán)節(jié) 一、火災(zāi)爆炸： 1）包裝物排出、泄漏和揮發(fā)的可燃蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇火源（煙頭、明火、

10、靜電、熱源等）有引起火災(zāi)爆炸的危險。 2）禁忌物混存混放或防火間距過小，包裝物破損或泄漏有引起火災(zāi)爆炸的危險。 3）未按操作規(guī)程操作，可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。 二、中毒和窒息：誤服或吸入危險化學(xué)品蒸氣有可能導(dǎo)致人員中毒和窒息的危險。若泄漏氣體積聚，有引起人員中毒和窒息的危險。 三、化學(xué)灼傷：人員接觸腐蝕品有造成化學(xué)灼傷的危險。 …… 4 運輸環(huán)節(jié) 一、火災(zāi)爆炸：暴曬、堆放不規(guī)范、禁忌物混放、發(fā)生交通事故等有引起火災(zāi)爆炸的危險。 二、中毒和窒息：誤服或吸入危險化學(xué)品蒸氣有可能導(dǎo)致人員中毒和窒息的危險。若泄漏氣體積聚，有引起人員中毒和窒息的危險。 三、化學(xué)灼傷：人員接觸腐蝕

11、品有造成化學(xué)灼傷的危險。 四、環(huán)境污染：運輸過程中發(fā)生大量泄漏會對環(huán)境造成污染。 …… 因此，本公司經(jīng)營活動中可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故主要為火災(zāi)爆炸、化學(xué)灼傷、中毒窒息及環(huán)境污染等，其主要發(fā)生環(huán)節(jié)為經(jīng)營過程中的儲存、裝卸及運輸環(huán)節(jié)。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 本公司為不帶倉儲的危險化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營單位，儲存、運輸過程中發(fā)生的事故主要依托倉儲公司、運輸單位的應(yīng)急力量進(jìn)行初期處置，公司的主要應(yīng)急救援方式是通過電話（手機(jī)）等通訊手段協(xié)助進(jìn)行事故的應(yīng)急處理，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。公司設(shè)立應(yīng)急辦公室（成員包括本公司的所有人員）。 3.2 應(yīng)急職責(zé) 1）組織編制和

12、修訂本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 2）協(xié)助事故應(yīng)急處置，提供事故涉及的危險化學(xué)品的危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施等相關(guān)信息，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。 3）跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將事故情況向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報告。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險源監(jiān)控 （1）對擬租賃委托的倉儲和運輸單位先進(jìn)行資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件考查符合要求后再簽訂協(xié)議，并通過協(xié)議厘清事故應(yīng)急責(zé)任與義務(wù)（詳見附件6）。 （2）在危險化學(xué)品入庫及托運前，將危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施等以書面的形式告知倉儲單位及承運單位。 （3）針對本公司的經(jīng)營特

13、點，定期與經(jīng)營流通環(huán)節(jié)中的儲存、運輸單位與進(jìn)行電話聯(lián)系、實地走訪，以掌握本公司經(jīng)營的危險化學(xué)品在流通環(huán)節(jié)中的安全狀況。 4.2 預(yù)警行動 公司設(shè)立24小時應(yīng)急聯(lián)系電話，并將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式告知有業(yè)務(wù)往來的倉儲公司、運輸公司及客戶。具體聯(lián)系方式如下： 姓名 職務(wù) 聯(lián)系方式 第一聯(lián)系人 AAA XXX 電話：0592-×××××××，手機(jī)：139××××××65 第二聯(lián)系人 BBB XXX 電話：0592-×××××××，手機(jī)：189××××××23 當(dāng)?shù)弥竟窘?jīng)營的危險化學(xué)品在儲存或運輸過程中發(fā)生事故時，第一接報人應(yīng)立即通知公司所有人員做好應(yīng)急各項準(zhǔn)備工作。 4.

14、3 信息報告與處置 應(yīng)急聯(lián)系人接到事故信息后，應(yīng)馬上向總經(jīng)理報告，并按照有關(guān)規(guī)定，向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 根據(jù)事故特點，應(yīng)急響應(yīng)級別統(tǒng)一為一級，即事故現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要整個公司進(jìn)行響應(yīng)。 5.2 響應(yīng)程序 事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應(yīng)立即啟動本預(yù)案，通知有關(guān)人員到位，協(xié)助進(jìn)行事故處置： （1）根據(jù)有關(guān)要求，向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告事故情況。 （2）與事故現(xiàn)場建立聯(lián)系，準(zhǔn)備事故涉及的危險化學(xué)品相關(guān)技術(shù)資料，需要時提供給救援現(xiàn)場。 （

15、3）與供應(yīng)商（或貨物生產(chǎn)企業(yè)）取得聯(lián)系，以獲取必要的技術(shù)支持。 （4）根據(jù)需要，決定是否派人前往現(xiàn)場協(xié)助處置事故。 5.3 應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場事故得到控制后，由總經(jīng)理宣布終止應(yīng)急行動。 6 信息發(fā)布 總經(jīng)理負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息發(fā)布，根據(jù)需要向有關(guān)部門報告相關(guān)信息。 7 后期處置 根據(jù)需要派人參與事故善后工作，配合做好事故調(diào)查工作。并針對應(yīng)急處置的成功經(jīng)驗及暴露出的問題，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。 8 保障措施 （1）公司應(yīng)急聯(lián)系人備有兩種以上的通訊聯(lián)系方式，保持手機(jī)24小時開通，以確保及時獲取相關(guān)事故信息。 （2）建立政府主管部門、供應(yīng)商及內(nèi)部員工通訊錄（詳見附件1），并保證處于最新

16、狀態(tài)。 （3）向供應(yīng)商索取危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書及產(chǎn)品檢測報告等技術(shù)資料并妥善保存。 （4）掌握所經(jīng)營的危險化學(xué)品事故救援需要的特殊應(yīng)急物資名稱及獲取途徑（如供應(yīng)商或相關(guān)儲備信息）資料（詳見附件3）。 （5）公司配備安全帽、過濾式空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、……等應(yīng)急救援器材及設(shè)備（詳見附件2），并保證其處于良好狀態(tài)。 9 培訓(xùn)與演練 （1）定期對員工進(jìn)行內(nèi)部應(yīng)急培訓(xùn)，讓全體員工熟悉本公司應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，了解應(yīng)急處置程序，掌握所經(jīng)營危險化學(xué)品的危險特性和應(yīng)急處置原則。 （2）組織員工參加政府部門舉辦的相關(guān)安全培訓(xùn)；讓相關(guān)人員掌握有業(yè)務(wù)往來的倉儲公司、運輸單位的應(yīng)急預(yù)案，在其舉行應(yīng)急預(yù)案

17、演練時，主動組織本單位員工前往觀摩學(xué)習(xí)。 （3）每年至少組織本單位員工舉行一次應(yīng)急演練。 10 附則 （1）本預(yù)案經(jīng)組織專家評審?fù)ㄟ^后，報××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 （2）本預(yù)案至少3年進(jìn)行一次修訂，出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定需要重新進(jìn)行修訂的情況，公司應(yīng)及時組織對預(yù)案進(jìn)行修訂，并重新組織專家評審，通過后按有關(guān)要求重新進(jìn)行報備。 （3）本預(yù)案自××××年××月××日起施行。 11 附件 （1）應(yīng)急通訊錄（略） 應(yīng)包括政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、內(nèi)部員工、倉儲單位、運輸單位及供應(yīng)商的多種聯(lián)系方式，并不斷進(jìn)行更新。 （2）應(yīng)急器材設(shè)備清單 序號 裝備名稱 規(guī)格 數(shù)量 存放位置

18、 保管人 電話 1 安全帽 …… 3 應(yīng)急物資專柜 …… …… 2 過濾式空氣呼吸器 …… 2 應(yīng)急物資專柜 …… …… 3 化學(xué)防護(hù)服 …… 2 應(yīng)急物資專柜 …… …… 4 手電筒 …… 2 應(yīng)急物資專柜 …… …… 5 滅火器 …… 6 公司門口 …… …… …… …… …… …… …… …… …… （3）特殊應(yīng)急物資信息（略） 所經(jīng)營的危險化學(xué)品事故救援需要使用特殊應(yīng)急物資時，必須提供應(yīng)急物資名稱及獲取途徑（如供應(yīng)商或相關(guān)儲備信息）等資料。 （4）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 ①《××區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

19、預(yù)案》； ②《××倉儲公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》； ③《××運輸公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》； ……。 （5）所經(jīng)營危險化學(xué)品的危險特性資料和應(yīng)急處置原則（略） 可參考《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）或化學(xué)品安全說明書(MSDS)等資料。 （6）有關(guān)協(xié)議及倉儲和運輸單位經(jīng)營資質(zhì)證明資料（略） （7）應(yīng)急演練記錄表 編號： ××公司應(yīng)急演練記錄表 演練日期 演練類型 演練地點 演練總指揮 演練組織人 演練目的： 演練內(nèi)容： 演練過程：

20、 演練評估： 1、應(yīng)急預(yù)案適宜性 □符合事故要求 □大部分符合，需完善 □不符合，需整改 2、演練內(nèi)容充分性 □演練內(nèi)容充分，可覆蓋應(yīng)急預(yù)案要求 □需改進(jìn)，改進(jìn)內(nèi)容： 3、演練是否存在不足 □演練無不足 □演練基本符合要求，但需完善 □演練嚴(yán)重不足，需立即整改 4、參演人員掌握程度 □完全掌握 □大部分掌握，需進(jìn)一步加強(qiáng) □掌握人數(shù)很少，需立即組織培訓(xùn) …… 演練總結(jié)與分析： （有照片及視頻資料的附后） 14