xx市茶多酚產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議（參考意見稿）

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1、 xx市茶多酚產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議 20xx年xx月 目錄 一、 指導路線 2 二、 發(fā)展原則 2 三、 區(qū)位背景分析 3 四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 8 五、 主要發(fā)展任務 10 六、 實施保障 11 重點項目分析：xx項目 14 重點項目分析：xx集團有限公司xx項目 19 茶多酚又稱為維多酚、茶單寧等，是以茶葉為原料，經(jīng)提取而成的多酚類化合物。茶多酚是茶葉中多種多酚類化合物的總稱，其成分為黃烷酮類（兒茶素類）、花色素類、黃酮醇類、花白素類、酚酸及縮酚酸類等，兒茶素是茶多酚主要成分，約占茶多酚總量的65%。茶多酚具有延緩衰老、抗輻射、調節(jié)血脂、預防心腦血管疾病等功效，營養(yǎng)保

2、健價值較高，近年來，隨著居民健康保健意識增強，以及市場認可度不斷提升，茶多酚市場需求持續(xù)釋放，行業(yè)規(guī)模逐漸擴大。 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依托資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進結構調整升級。形成新的經(jīng)濟增長點；加強行業(yè)指導，推進聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批大企業(yè)、大集團，推動產(chǎn)業(yè)做大做強，促進區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快、更好更快地發(fā)展。 為加快調整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本方案。 一、 指導路線 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足國內需求，嚴格控制總量擴張，著力調整優(yōu)化結構，大力發(fā)展高端產(chǎn)品，推進一體化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品技術含量和附加值，提升發(fā)展質

3、量和效益，促進產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。 二、 發(fā)展原則 1、堅持市場主導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進優(yōu)勝劣汰。著力推進供給側結構性改革，從提高供給質量出發(fā)，用新的思路推進產(chǎn)業(yè)結構調整，切實轉變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局。 2、堅持協(xié)調發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ，鼓勵產(chǎn)學研用相結合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進發(fā)展速度與質量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調。 3、因地制宜，示范引領。著眼區(qū)域實際，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產(chǎn)品和體系，總結經(jīng)驗，開展多種示范。 4、堅持優(yōu)化布局。統(tǒng)籌資源、能源等因素，立

4、足區(qū)域市場需求，合理布局產(chǎn)品產(chǎn)能。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進形成周邊帶。 5、堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,突破并推廣關鍵共性技術,加快新產(chǎn)品研發(fā)與應用進程,完善標準體系,增強自主創(chuàng)新和品牌建設能力。 6、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。 三、 區(qū)位背景分析 全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟綜合實力躍升新量級。地區(qū)生產(chǎn)總值突破xx億元、達到xx億元，增長xx%，增速分別高于全國、區(qū)域xx和xx個百分點，經(jīng)濟總量提前一

5、年實現(xiàn)“十三五”目標。財政總收入突破xx億元、達到xx億元，一般公共預算收入xx億元，稅收占比xx%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破xx億元，增加值增長xx%。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是迎全運加快國家中心城市建設的攻堅之年，也是十項重點工作的突破之年。做好今年工作，意義深遠、任務艱巨、責任重大。力爭實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%；全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長；保持物價總體平穩(wěn)；主要污染物排放總量削減完成省上下達任務。 未來五年，地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點上。從國際形勢看，

6、和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇。從國內形勢看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變；經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變?！笆濉钡貐^(qū)發(fā)展面臨著許多難得的機遇，主要表現(xiàn)為：國際經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟格局的深度調整為地區(qū)跨越式發(fā)展帶來了重大的開放性機遇；國家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進依法治國為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力性機遇。同時，當前時期經(jīng)

7、濟社會發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會，又要推動轉型升級、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。 綜合判斷，當前時期是與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是地區(qū)全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治省邁出堅實步伐的關鍵期，是結構調整和經(jīng)濟轉型升級的攻堅期，是“四化”同步的加速推進期，是搶抓機遇進行開放型經(jīng)濟建設大有可為的戰(zhàn)略機遇期，總體是有利因素大于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。 地區(qū)上下必須樹立問題導向及機遇意識，積極適應把握引領新常態(tài)，以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學為指導，認清跨越式發(fā)展的必要性和緊迫性，擔當歷史責任，走出一條超常規(guī)、以實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級為著力點的跨越式發(fā)展的路子，贏得

8、主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。 （一）突出創(chuàng)新驅動匯聚高端發(fā)展新動能 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)展”，加快建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造全球領先的創(chuàng)新之城。 ——增強自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新基礎支撐，提升源頭創(chuàng)新能力，重視顛覆性技術創(chuàng)新，加快從應用技術創(chuàng)新向關鍵技術、核心技術、前沿技術創(chuàng)新轉變，實現(xiàn)從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領創(chuàng)新邁進。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)和科研機構、高等院校等建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補

9、、利益共享、風險共擔的新機制。堅持開放創(chuàng)新，促進國內外創(chuàng)新資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機融合，推動更大范圍、更廣領域、更深層次區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，提升參與全球創(chuàng)新合作和競爭的能力。 ——提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，瞄準世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端，打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為先導、以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、以優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重要組成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、金融創(chuàng)新融合發(fā)展，促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現(xiàn)，培育壯大新動能、加快發(fā)展新經(jīng)濟、打造產(chǎn)業(yè)新引擎，構建世界級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。 ——構筑創(chuàng)新人才高地。把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更

10、加注重發(fā)揮企業(yè)家、科技人才和高技能人才創(chuàng)新作用，更加注重強化人才激勵機制，更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才的氛圍，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。堅持自主培養(yǎng)和外部引進并舉，突出“高精尖缺”導向，加強人才載體建設，海納天下英才，建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。 ——營造激勵創(chuàng)新環(huán)境。推進全面創(chuàng)新改革試驗，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，完善創(chuàng)新驅動的體制機制，協(xié)調推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領域創(chuàng)新。弘揚特區(qū)創(chuàng)新文化，完善鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，加強知識產(chǎn)權保護，提升創(chuàng)新服務能力，構建更具活力的綜合

11、創(chuàng)新生態(tài)體系。 （二）突出質量引領構建全面發(fā)展新優(yōu)勢 把質量作為新常態(tài)下第一追求，更加注重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益，全面推進質量、標準、品牌、信譽“四位一體”建設，加快構建大質量大標準體系，推動經(jīng)濟、社會、城市、文化、生態(tài)發(fā)展率先全面步入質量時代。 ——加快實現(xiàn)質量型發(fā)展。堅持質量型增長、內涵式發(fā)展，始終保持追求卓越的質量自覺，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強經(jīng)濟內生動力，提高供給體系質量效率和全要素生產(chǎn)率。推動消費與創(chuàng)新相互滲透，以新需求牽引新技術、催生新產(chǎn)業(yè)，以新技術創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，進一步提升產(chǎn)品價值和技術含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構再優(yōu)化再升級。 ——創(chuàng)建國際一流質量標準體系。制定和

12、實施與國際先進水平接軌的標準體系，實施更廣泛、更先進、更嚴格的質量和標準控制，鼓勵和支持企業(yè)參與國際國內標準制定，加快創(chuàng)建一批國內領先、國際先進的標準，在若干重點領域成為國際標準引領者。把標準貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活的全過程，率先在涉及健康、安全、環(huán)保等領域制定實施更高標準，以領先的標準搶占發(fā)展先機、贏得競爭主動。 四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 茶多酚又稱為維多酚、茶單寧等，是以茶葉為原料，經(jīng)提取而成的多酚類化合物。茶多酚是茶葉中多種多酚類化合物的總稱，其成分為黃烷酮類（兒茶素類）、花色素類、黃酮醇類、花白素類、酚酸及縮酚酸類等，兒茶素是茶多酚主要成分，約占茶多酚總量的65%。茶多酚具有延緩衰老、

13、抗輻射、調節(jié)血脂、預防心腦血管疾病等功效，營養(yǎng)保健價值較高，近年來，隨著居民健康保健意識增強，以及市場認可度不斷提升，茶多酚市場需求持續(xù)釋放，行業(yè)規(guī)模逐漸擴大。 茶多酚多呈淡黃至單茶色或茶褐色的粉末狀或膏狀，是我國可規(guī)?；a(chǎn)的植物多酚產(chǎn)品之一，2019年，我國茶多酚行業(yè)市場規(guī)模接近4億元，同比增長6.7%。整體來看，目前我國茶多酚行業(yè)仍處于發(fā)展初期，市場滲透率仍較低，但隨著相關研究不斷深入，茶多酚的應用領域將不斷擴展，未來茶多酚行業(yè)發(fā)展空間廣闊。 茶葉品種不同，茶多酚的含量也有所差別，其中綠茶的茶多酚含量最為豐富，除了種類，茶葉的品質也會影響茶多酚的含量。我國茶葉行業(yè)規(guī)模龐大，目前國內茶

14、葉產(chǎn)量在268萬噸左右，我國是全球最大的茶葉生產(chǎn)國，全球約80%的綠茶都出自中國。整體來看，我國茶葉行業(yè)規(guī)模龐大，為茶多酚行業(yè)發(fā)展奠定了堅實的原材料基礎。 我國是全球最大的茶多酚生產(chǎn)國家，約占全球茶多酚產(chǎn)量的62%，近年來，我國茶多酚行業(yè)發(fā)展速度較快，行業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增加，2020年，我國茶多酚行業(yè)產(chǎn)量在5720噸左右，國內茶多酚相關生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量接近60余家，包括湖州榮凱、江蘇德和、晨光生物、浙江東靈等企業(yè)。從企業(yè)分布來看，我國茶多酚生產(chǎn)企業(yè)主要分布在上海、浙江、湖南、四川等地區(qū)，區(qū)域分布較為集中。 目前茶多酚主要應用在食品加工、保健品、日用化工等領域，在保健品領域，茶多酚更側重降血脂、減肥和

15、增強免疫力等保健功能。隨著研究的不斷深入，以及市場需求升級，茶多酚產(chǎn)品種類逐漸多元化發(fā)展，市場出現(xiàn)了單體茶多酚、改性茶多酚等多種類型。茶多酚行業(yè)發(fā)展前景較好，但目前行業(yè)仍存在一些問題有待解決，例如茶多酚生產(chǎn)技術水平低，產(chǎn)品質量有待提高；茶多酚生產(chǎn)、加工和測試標準體系不完善等。 五、 主要發(fā)展任務 (一)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，加快推進重點企業(yè)創(chuàng)新平臺項目。探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式。拓展主營業(yè)務領域，做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建面向全社會的產(chǎn)學研用技術創(chuàng)新平臺，。 (二)優(yōu)化組織結構

16、 支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進的發(fā)展格局。 (三)落實各項政策措施，促進行業(yè)轉型升級 對于促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、具有行業(yè)帶動作用的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。 (四)加快結構調整 積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、管理水平高的企業(yè)發(fā)揮技術、管理、品牌、資本等要素的比較優(yōu)勢，實施聯(lián)合重組，做優(yōu)做強。積極推進現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)升級，扶優(yōu)汰

17、劣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，差異化發(fā)展，形成骨干優(yōu)勢大企業(yè)和“專 、精、特、優(yōu)”的中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 (五)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心。努力鞏固區(qū)域作為產(chǎn)業(yè)中心的地位，聚集若干大企業(yè)（集團）。加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好有關規(guī)劃的銜接，做好重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動各產(chǎn)業(yè)集群向國際化接軌，把各產(chǎn)業(yè)集群培育成國際采購中心和知名品牌集散地。 六、 實施保障 (一)推動區(qū)域交流合作 積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)

18、勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。 (二)加強組織領導 建設形成融合發(fā)展、聯(lián)動推進的工作機制。各部門應認真履行牽頭部門的職責，加強與相關成員單位的溝通協(xié)調，形成合力，統(tǒng)籌推進。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平監(jiān)測評價，將產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作推進納入考核范圍。 (三)完善和落實優(yōu)惠扶持政策 推進出臺有關扶持優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行國家相關優(yōu)惠政策，對符合扶持條件的重點企業(yè)，對其開展項目投資、重組兼并等予以優(yōu)先支持。 (四)營造公平環(huán)境 構建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,產(chǎn)品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與

19、競爭。加強知識產(chǎn)權保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。 (五)開展宣傳引導 統(tǒng)一思想認識，充分認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加強領導，明確責任。加大產(chǎn)業(yè)招商服務宣傳，匯編產(chǎn)業(yè)相關文件，強化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度。 (六)落實任務分工 將規(guī)劃確定的各項目標任務分解落實到各地有關部門。各有關部門要結合任務分工制定工作方案，并把規(guī)劃目標、任務、措施等納入本部門或本地區(qū)相關規(guī)劃。有關部門要協(xié)同推進規(guī)劃任務，在重點領域建立工作協(xié)作機制，定期研究解決重大問題。 (七)切實重視人才隊伍建設 有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠政策吸引

20、人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結合工作實際做好知識更新工作。 (八)完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系 強化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，健全監(jiān)管組織體系和法律法規(guī)體系，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策標準落實，提高監(jiān)管效能。 重點項目分析：xx項目 （一）項目建設性質 該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以茶多酚為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達94

21、000.00萬元。 （二）項目承辦單位 xxx投資管理公司 公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。 公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政

22、治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。 公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （三）戰(zhàn)略合作單位 xx有限責任公司 （四）項目提出的理由 未來五年，從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，全球治理體系深刻變革，國際力量

23、對比逐步趨向平衡。但全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導權爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。從國內看，我國綜合國力和國際競爭力達到新高度，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然比較突出。 我省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，通過打出轉型升級系列組合拳，在市場化改革、制度供給、倒逼轉型機制和信息經(jīng)濟等方面形成了新的先發(fā)優(yōu)勢，轉型升級已經(jīng)找到跑道、見到曙光。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是自主創(chuàng)新能力不強，粗放型增長方式和低層次低價格產(chǎn)業(yè)競爭模式尚未根本扭轉，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，資源和

24、環(huán)境約束趨緊，金融、安全生產(chǎn)、社會治安、網(wǎng)絡安全等領域潛在風險隱患較多，加快轉型發(fā)展比以往任何時候都更為迫切。 把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。 （一）推進創(chuàng)新引領工程 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)培育工程。構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企

25、業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。 推動戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領域核心共性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術解決方案。 建設重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。 （二）營造

26、良好創(chuàng)新生態(tài) 構建創(chuàng)新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創(chuàng)新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度，落實創(chuàng)新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉化收益分享機制，提高科研成果轉化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術（產(chǎn)權）交易市場架構，形成政府、行業(yè)、機構、技術經(jīng)紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。 創(chuàng)新科技金

27、融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償?shù)确绞?，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺，實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉型。鼓勵金融服務機構開發(fā)股權融資、知識產(chǎn)權質押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。 （五）項目選址方案 項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設條件良好。 （六）項目用地規(guī)模 項目總用地面積53333.

28、28平方米（折合約80.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。 項目總建筑面積83733.25平方米。 （七）項目進度規(guī)劃 本期工程項目建設期限規(guī)劃13個月。 （八）項目總投資及資金構成 項目預計總投資31171.87萬元，其中：固定資產(chǎn)投資22791.94萬元，流動資金8379.93萬元 （九）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入94091.55萬元，稅后凈利潤7984.53萬元，達產(chǎn)年納稅總額7047.55萬元，財務內部收益率22.42%，全部投資回收期6.58年。 重點項目分析：xx集團有限公司xx項目 （一）

29、項目投資主體 xx集團有限公司 （二）項目負責人 xxx （三）項目單位簡介 公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。 公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。 企業(yè)

30、履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。 （四）項目背

31、景 （一）發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)能的機遇 區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉型升級初見成效，七大主導產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。但是如何化解過剩產(chǎn)能、尋求新的發(fā)展動能一直是鄭州市產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點任務。 以能源和原材料為主題的高耗能行業(yè)，如電解鋁、水泥、建材、化工等，盡管在全部工業(yè)增加值中的比重有所下降，但產(chǎn)能過剩問題依然明顯，企業(yè)經(jīng)營效益也不容樂觀，已經(jīng)成為影響產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的潛在隱患。在著重發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗的新型產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵時期，化解過剩產(chǎn)能尤為重要。 發(fā)展樞紐經(jīng)濟，充分給予了將過剩產(chǎn)能轉化為優(yōu)勢產(chǎn)能進行輸出的機會。作為樞紐城市，鄭州市參與到國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的浪潮中，“一帶一路”

32、沿線國家和地區(qū)大多是發(fā)展中國家，國內基礎建設相對落后，正處于大力發(fā)展基礎設施建設和承接產(chǎn)業(yè)轉移的時期，在鐵路、公路、港口、電力、通訊等領域有著迫切的建設需求。這些與基礎設施建設密切相關的行業(yè)，正好能夠滿足國家加速工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的需要。 （二）發(fā)展現(xiàn)代物流體系的機遇 物流業(yè)以公路、鐵路、航空等各種立體交通運輸方式相互配合，擁有便捷、暢通的交通基礎設施網(wǎng)絡、物流和信息網(wǎng)絡，通過梯度推進戰(zhàn)略，形成資金、技術、管理、人才的雙向輸出輸入，輻射周邊，繼而對內陸城市群交通、物流、信息的一體化起到積極的推動作用。 通過樞紐經(jīng)濟的傾向性發(fā)展，地區(qū)作為內陸中心城市，其物流競爭力，在城市現(xiàn)在和未來的發(fā)展環(huán)

33、境中，物流業(yè)能夠提供比其他類似城市更具有競爭力的資源稟賦優(yōu)勢、物流服務能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及具有使城市物流業(yè)在市場競爭中獲得并擴大優(yōu)勢的決定性力量的能力。地區(qū)必定提升科技水平裝備下的各類交通工具的急速發(fā)展，形成現(xiàn)代化的立體綜合的城市交通網(wǎng)絡體系，在準確把握樞紐經(jīng)濟帶來的機遇的同時，也對地區(qū)的樞紐經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性的作用。 （三）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的機遇 在經(jīng)濟從高速增長向高質量增長轉變的關鍵時期，地區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，總體呈現(xiàn)出地位提升、優(yōu)勢擴大、穩(wěn)中有進、蓄勢崛起的良好態(tài)勢。地區(qū)充分利用政策優(yōu)勢，按照高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，以大數(shù)據(jù)、智能化為引領，新動能加速成長

34、，新支撐加速形成，新產(chǎn)業(yè)加速壯大，為經(jīng)濟整體質量效益的持續(xù)提升營造強有力的條件支撐。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高新技術、新能源利用型等新興產(chǎn)業(yè)是在樞紐經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢下需要緊緊把握的發(fā)展機遇。地區(qū)擁有良好的基礎條件。在新興制造業(yè)領域，發(fā)展勢頭強勁。 地區(qū)面向國內外引進一批具有國際視野的科技戰(zhàn)略人才和擁有國際領先成果的高層次科技領軍人才和團隊。加大新興產(chǎn)業(yè)重點領域高層次人才的引進和培養(yǎng)力度。在新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設人才管理改革試驗區(qū)，在人才評價、激勵、流動和保障等方面開展制度創(chuàng)新。 （四）發(fā)展中原城市群的機遇 隨著樞紐經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)作為蓬勃興起的增長極，將更能把

35、握住機遇，發(fā)展城市群經(jīng)濟，縮小城市內部發(fā)展不平衡問題、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高城鎮(zhèn)化水平。擴大對外經(jīng)濟合作領域，加快城市群內各個企業(yè)“走出去”步伐。 拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。緊緊抓住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的窗口期，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。 優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位，更好促進各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局，提升城市整體發(fā)展能級。加強市級統(tǒng)籌，制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導重大項目向重點園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚，實現(xiàn)布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。 拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空

36、間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進“個轉企、小轉規(guī)、規(guī)轉股、股轉市”，支持更多優(yōu)質企業(yè)上市掛牌，鼓勵企業(yè)通過資本運作做強做大。推進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，推動一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進“制造＋智能”“制造＋網(wǎng)絡”“制造＋服務”，讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉型升級的新路徑。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡服務平臺，提高平臺的集聚效應和市場價值，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。 提升產(chǎn)品價值空間。弘揚“工匠精神”，推動“精致生產(chǎn)”，施行“精益管理”，專注質量、品牌和標準建設，加強知識產(chǎn)權保護

37、，加快名品名牌培育，以質量和品牌提升增強有效供給能力，實現(xiàn)產(chǎn)品由價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，以品牌塑造產(chǎn)業(yè)形象，推動發(fā)展邁入品牌時代，努力建設“質量強市”示范城市。 全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”重大開放機遇，做到對內對外開放齊抓，努力形成全方位、多領域、深層次的開放格局。 加快開放型經(jīng)濟轉型升級。著力推動開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展，主攻高端人才、高端技術、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，充分發(fā)揮主陣地作用，使其成為先進制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心建設的主要載體。 形成對外開放新機制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應的體

38、制機制。 （五）項目建設地點 xx產(chǎn)業(yè)示范基地 （六）產(chǎn)品及服務方案 項目主要產(chǎn)品為xxx，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值86587.51萬元。 （七）項目投資估算 項目預計總投資22192.65萬元，其中：固定資產(chǎn)投資17430.97萬元，流動資金4761.68萬元 （八）投資效益分析 項目計劃年產(chǎn)值收入86587.51萬元，凈利潤7984.53萬元，綜合納稅7047.55萬元，財務內部收益率22.42%，全部投資回收期6.58年。 （九）項目建設期限和進度 項目建設期限規(guī)劃18個月。 該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資14647.15萬元。 （十）主要建設內容和規(guī)模 項目總用地面積33333.30平方米（折合約50.00畝），符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積148399.85平方米。