適應(yīng)新常態(tài) 爭創(chuàng)新業(yè)績

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1、 適應(yīng)新常態(tài) 爭創(chuàng)新業(yè)績 為加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)而奮斗 ——在全省統(tǒng)計(jì)工作暨第三次經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)會議上的講話 夏心旻 （2015年1月23日） 同志們： 剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了李云峰常務(wù)副省長的重要批示。批示充分肯定了一年來全省統(tǒng)計(jì)工作取得的成績，指明了統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展方向，體現(xiàn)了省委省政府對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和對全省廣大統(tǒng)計(jì)工作者的殷切期望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆八次九次全會和全國統(tǒng)計(jì)工作會議精神，總結(jié)2014年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2015年全省統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面主要講四個(gè)問題。 一、

2、砥礪奮斗，2014年全省統(tǒng)計(jì)工作取得新進(jìn)展 過去的一年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢、更加艱巨的工作任務(wù)，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和國家統(tǒng)計(jì)局決策部署，圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)這一目標(biāo)，以開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)為抓手，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步，為全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 （一）統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。按照省委省政府、國家統(tǒng)計(jì)局全面深化改革的總要求總部署，有序推進(jìn)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)改革。規(guī)范統(tǒng)一全省季度地區(qū)GDP核算方法，推進(jìn)全省GDP統(tǒng)一核算，較好地反映了全省及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)全面推開，為實(shí)施新的投資統(tǒng)計(jì)制度

3、打下了良好基礎(chǔ)。完善季度地區(qū)能源消費(fèi)總量核算方法，制定并實(shí)施《江蘇省應(yīng)對氣候變化部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。組織開展家庭服務(wù)業(yè)、其他金融業(yè)和電子交易平臺等新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法。推進(jìn)網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)，開展新興消費(fèi)業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，建立分地區(qū)月度社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)測算與使用制度。完善城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)評估制度，準(zhǔn)確反映我省人口及城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)就業(yè)月度調(diào)查，啟用手持電子設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集。常州市健全“三大特色”統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，南通市出臺八項(xiàng)改革行動(dòng)計(jì)劃，鎮(zhèn)江市探索構(gòu)建“碳排放”統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，為全省相關(guān)統(tǒng)計(jì)改革順利推進(jìn)提供了參考。 （二）經(jīng)濟(jì)普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果豐碩。第三次

4、經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，經(jīng)過全省各級普查機(jī)構(gòu)和8萬多名普查人員共同努力，圓滿完成了三經(jīng)普前期準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)匯總等主體工作，全面查清了500多萬個(gè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶的規(guī)模、布局等情況。這次普查是統(tǒng)計(jì)史上應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)最為廣泛的一次重大統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，是一次科學(xué)普查、創(chuàng)新普查的成功范例，為今后開展好各類大型普查積累了新的經(jīng)驗(yàn)。常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查精心實(shí)施。全年組織了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)，以及基本單位、人口就業(yè)、社會科技文化等各領(lǐng)域30多項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。扎實(shí)推進(jìn)全國1%人口抽樣調(diào)查和全國第二次企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查籌備工作。開展了53項(xiàng)社

5、情民意調(diào)查，發(fā)揮了民調(diào)服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的獨(dú)特作用。統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高。建立主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)審核制度，完善即報(bào)即審即驗(yàn)機(jī)制。狠抓月度和年度調(diào)查單位審核確認(rèn)，名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。扎實(shí)開展“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治工作，全面清查冒名報(bào)送和指令報(bào)送行為，保證平臺數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)范、真實(shí)可信。蘇州市積極開展“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，揚(yáng)州市出臺加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，均取得良好效果。 （三）服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)繼續(xù)深化。努力為各級黨委政府和社會各界提供針對性強(qiáng)、參考價(jià)值高的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。服務(wù)產(chǎn)品更為豐富。首次編印《江蘇發(fā)展報(bào)告》，推出升級版《江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》，出版發(fā)行《江蘇統(tǒng)計(jì)讀本》。與省

6、社科院成立“江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研究中心”，成功舉辦“新常態(tài)下江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與對策”研討會。編制企業(yè)景氣指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面判斷經(jīng)濟(jì)形勢提供咨詢參考。服務(wù)效果更為顯著。有效開展了“八項(xiàng)工程”、“兩個(gè)率先”、民生幸?！傲篌w系”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等一批統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，促進(jìn)了省委省政府中心工作的開展。統(tǒng)計(jì)分析課題研究成果豐碩，其中一批分析和課題得到省領(lǐng)導(dǎo)批示和稱贊。服務(wù)方式更為多元。充分運(yùn)用江蘇統(tǒng)計(jì)微博、經(jīng)普微信、“數(shù)據(jù)江蘇”客戶端等新媒介，更好地發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、傳播統(tǒng)計(jì)知識，組織開展第五屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”系列活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)影響力不斷擴(kuò)大。為基層服務(wù)力度進(jìn)一步加大。在嚴(yán)格

7、執(zhí)行國家報(bào)表制度的前提下，本著科學(xué)規(guī)范和精簡效能原則，取消統(tǒng)計(jì)制度1項(xiàng)，合并精簡統(tǒng)計(jì)制度6項(xiàng)，減少報(bào)表119張，減少指標(biāo)1776個(gè)，切實(shí)減輕基層和調(diào)查對象負(fù)擔(dān)。徐州、鹽城、泰州、宿遷等市強(qiáng)化分析研究監(jiān)測，拓展服務(wù)平臺，豐富服務(wù)內(nèi)容，取得良好社會效應(yīng)。 （四）基層基礎(chǔ)建設(shè)水平顯著提升。努力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和部門五個(gè)層面的規(guī)范化建設(shè)，著力打造全國一流的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作體系。對已經(jīng)通過省級規(guī)范化合格和示范認(rèn)定的1365家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金5054萬元，有效改善了基層統(tǒng)計(jì)工作條件。建立基層新上崗統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，全年報(bào)考從業(yè)資格

8、人數(shù)達(dá)到23821人，全省累計(jì)持證人員達(dá)到20萬人，在全國名列前茅。通過召開規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會、展示雙基建設(shè)成果、評選“最美統(tǒng)計(jì)人”等活動(dòng)，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺階。全省共有100個(gè)縣級統(tǒng)計(jì)局達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)98%；1280家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建單位通過省級確認(rèn)，占總數(shù)95%；縣級統(tǒng)計(jì)局對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位規(guī)范化考核進(jìn)程達(dá)70%，縣級以上部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率70%，雙基規(guī)范化建設(shè)水平再上新臺階。 （五）統(tǒng)計(jì)信息化水平得到提升。著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)應(yīng)用和安全監(jiān)控管理。制定印發(fā)《江蘇省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》，以全面加強(qiáng)我省統(tǒng)計(jì)信息化工作

9、，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合、管理、開發(fā)和服務(wù)能力。整合拓展數(shù)據(jù)處理平臺。完成省局?jǐn)?shù)據(jù)處理平臺整合，并在國家平臺上積極拓展應(yīng)用專業(yè)和運(yùn)用領(lǐng)域。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批，并被列入省政府《智慧江蘇建設(shè)行動(dòng)方案》。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益加強(qiáng)。啟動(dòng)省市兩級高清視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2—10M光纖專線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)，江蘇統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。無錫市宏觀數(shù)據(jù)庫投入使用，淮安市“一中心十三系統(tǒng)”設(shè)計(jì)框架初具規(guī)模，統(tǒng)計(jì)信息化水平顯著提高。 （六）統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)全面加強(qiáng)。正式實(shí)施《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范民間統(tǒng)

10、計(jì)調(diào)查組織代理政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的意見》，制定了地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理、基本單位名錄庫管理、調(diào)查對象權(quán)利義務(wù)告知辦法等制度草案，出臺行政處罰裁量基準(zhǔn)，確保各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使法定職權(quán)。加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查力度，依法依紀(jì)查處一批統(tǒng)計(jì)違法案件。穩(wěn)步推進(jìn)行政指導(dǎo)。在全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先建成統(tǒng)計(jì)失信管理系統(tǒng)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳，開展《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》宣講活動(dòng)、《統(tǒng)計(jì)法》紀(jì)念日活動(dòng)，通過媒體發(fā)布、在線訪談等形式，努力營造依法統(tǒng)計(jì)的濃厚氛圍。南京市建立統(tǒng)計(jì)違法黑名單制度，連云港市深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，有力推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。 （七）部門統(tǒng)計(jì)工作不斷完善。加強(qiáng)部門合作。在三經(jīng)普、重點(diǎn)監(jiān)測、基本單位名錄庫建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)

11、查單位管理、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、地理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，加強(qiáng)與相關(guān)部門合作。積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)成果部門共享。與省住建廳、商務(wù)廳聯(lián)合開展《江蘇省建筑業(yè)百強(qiáng)企業(yè)評選》活動(dòng)，與省農(nóng)委聯(lián)合開展設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查，與省委宣傳部聯(lián)合出版《江蘇文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》等等，部門統(tǒng)計(jì)工作更加協(xié)調(diào)。指導(dǎo)部門規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查。嚴(yán)格部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批，全年批準(zhǔn)商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、民營工業(yè)大企業(yè)（集團(tuán)）統(tǒng)計(jì)等19個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。部門統(tǒng)計(jì)成效明顯。各部門緊緊圍繞省委省政府中心工作和本部門管理需要，開展了大量卓有成效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。省委組織部發(fā)布人才統(tǒng)計(jì)公報(bào)，省經(jīng)信委實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和物流業(yè)運(yùn)行監(jiān)測制度，省旅游局實(shí)施旅游度假區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，省新聞出版局開

12、展全民閱讀狀況調(diào)查，部門統(tǒng)計(jì)工作取得新進(jìn)展。 （八）自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的提升。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，黨員干部廉政意識進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)顯著下降。切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入開展“三解三促”活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”突出問題，下大氣力整改落實(shí)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果得到進(jìn)一步鞏固。各地普遍重視統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，定期召開行風(fēng)建設(shè)座談會，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，完善考核機(jī)制，構(gòu)建了“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的行風(fēng)建設(shè)工作格局。實(shí)施年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，著力統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，深入開展建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績主題實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)

13、系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升。將“薛暮橋故居”“孫冶方紀(jì)念館”列為“江蘇統(tǒng)計(jì)教育基地”，正式啟用統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在線學(xué)習(xí)平臺。增設(shè)兩所大學(xué)為省統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究基地，統(tǒng)計(jì)科研能力得到加強(qiáng)。 其他工作扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)政務(wù)服務(wù)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、老干部、群團(tuán)、統(tǒng)計(jì)學(xué)會、統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)行業(yè)協(xié)會等工作都取得新的成績。 上述成績的取得，是省委省政府和國家統(tǒng)計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門大力支持的結(jié)果，是社會各界和調(diào)查對象積極配合的結(jié)果，是全省廣大統(tǒng)計(jì)人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表省統(tǒng)計(jì)局向長期以來關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示衷心感謝！向奮戰(zhàn)在統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高敬意！

14、 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到工作中還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新還需進(jìn)一步加大力度，新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)相對滯后；統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢需要；統(tǒng)計(jì)信息化水平還有待提升；部分地區(qū)依法統(tǒng)計(jì)意識還不夠牢固，統(tǒng)計(jì)行為還不夠規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高；統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)需要進(jìn)一步夯實(shí)；統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)成效還不夠顯著。這些問題，我們將在今后工作中不斷加以解決。 二、更高站位，加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì) 去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵和要求，提出要認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，這一重大理論思

15、想和戰(zhàn)略判斷，對統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。近期習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)明確要求江蘇牢牢把握“兩個(gè)率先”光榮使命，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，并提出五個(gè)方面要邁上新臺階，這是江蘇做好新常態(tài)下各項(xiàng)工作的根本遵循，也是統(tǒng)計(jì)工作的根本指導(dǎo)方針。前不久召開的全國統(tǒng)計(jì)工作會議提出加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)新要求，是新形勢下統(tǒng)計(jì)工作的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委省政府和國家統(tǒng)計(jì)局的決策部署上來，客觀認(rèn)識新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極服務(wù)新常態(tài)，找準(zhǔn)定位，更高站位，提升標(biāo)桿，率先實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)新常

16、態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作有新作為、統(tǒng)計(jì)事業(yè)有新提升。 主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)計(jì)部門要做到觀念上適應(yīng)，方法上對路，工作上得力。一是反映經(jīng)濟(jì)增速要更加真實(shí)。我省經(jīng)濟(jì)增長速度已步入換擋期，從兩位數(shù)的高速增長轉(zhuǎn)為一位數(shù)的中高速增長，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的客觀反映，是新常態(tài)最基本特征。這就要求統(tǒng)計(jì)工作轉(zhuǎn)變過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展“線性增長”的傳統(tǒng)思維，更加準(zhǔn)確反映實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長，更加有效反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益情況，更加全面客觀揭示經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量效益、與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，更加全面系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)增長存在的矛盾和問題，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否處在合理區(qū)間。要通過健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，科學(xué)發(fā)布解讀統(tǒng)

17、計(jì)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)各地改變單純以地區(qū)生產(chǎn)總值增長率論英雄的做法，把精力集中到提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益上來。二是揭示結(jié)構(gòu)變化要更加全面?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階的關(guān)鍵，其內(nèi)涵不僅是規(guī)模和總量的擴(kuò)大，更重要的是質(zhì)量和水平的提升。這就要求統(tǒng)計(jì)工作充分反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配結(jié)構(gòu)變化等情況，全面準(zhǔn)確揭示要素投入、勞動(dòng)就業(yè)、民生改善以及投資回報(bào)率、資源配套效率的狀況，特別要反映好新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進(jìn)程狀況，為評價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮好引航導(dǎo)向作用。三是監(jiān)測增長動(dòng)力要更加敏銳。新常態(tài)下將更加注重均衡發(fā)揮投資、消費(fèi)、進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，創(chuàng)

18、新驅(qū)動(dòng)將成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和主動(dòng)力。這就要求統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)加快投資統(tǒng)計(jì)改革，建立健全消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映投資消費(fèi)出口各自規(guī)模、結(jié)構(gòu)、變化和相互間比例關(guān)系。同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)，更加重視創(chuàng)新型省份建設(shè)和改革成效分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，準(zhǔn)確揭示科技、管理、市場、商業(yè)模式等創(chuàng)新要素對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用，讓新增長點(diǎn)能全面真實(shí)及時(shí)地體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。 加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，其前提就是要全面認(rèn)識和準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作自身的新常態(tài)。一要把全面深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新作為新常態(tài)。要自覺把統(tǒng)計(jì)工作放到全面深化改革大格局中

19、去審視和把握，肩負(fù)起“為全國統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展探路”的重任。要勇于創(chuàng)新，不斷探索，加快建立有效引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，技術(shù)手段先進(jìn)、獲取渠道多樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，管理嚴(yán)格規(guī)范、過程質(zhì)量可控的統(tǒng)計(jì)管理體系。二要把全面夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)作為新常態(tài)。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)與統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新相輔相成，是建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的兩個(gè)輪子。要樹立重基礎(chǔ)抓基礎(chǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，打牢統(tǒng)計(jì)大廈的根基。堅(jiān)持不懈夯實(shí)基層規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)信息化、人才隊(duì)伍復(fù)合化、部門統(tǒng)計(jì)制度化四大基礎(chǔ)，為全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展聚集最廣泛、最牢固、最可靠的基礎(chǔ)資源和支撐保障。三要把全面加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)作為新常態(tài)。依法治國方略的深入實(shí)施，迫切要求我們

20、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治意識，弘揚(yáng)法治精神，樹立法治思維。要以《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》實(shí)施為引領(lǐng)，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)法治實(shí)施，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督，加大統(tǒng)計(jì)法治保障，營造更好的依法統(tǒng)計(jì)環(huán)境。四要把全面建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)作為新常態(tài)。要不斷提高數(shù)據(jù)發(fā)布水平，更多提供反映新常態(tài)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；不斷提升統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)咨詢能力，更好揭示新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律；不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作公開透明，積極為引領(lǐng)新常態(tài)提供扎實(shí)統(tǒng)計(jì)依據(jù)；不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查、精簡統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，切實(shí)減輕調(diào)查對象和統(tǒng)計(jì)基層負(fù)擔(dān)，更好地服務(wù)基層。 加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，是全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的主旋律。我們必須以高度的責(zé)

21、任感和使命感，更加自覺地深入貫徹國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)要求，以更加奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、久久為功，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的新局面！ 三、乘勢而上，奮力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)邁上新臺階 2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好統(tǒng)計(jì)工作意義重大。全省統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆八次九次全會、全國統(tǒng)計(jì)工作會議精神和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示，緊緊圍繞全省中心工作，堅(jiān)持“法治立統(tǒng)、改革興統(tǒng)、科技強(qiáng)統(tǒng)、服務(wù)塑統(tǒng)”總要求，全面深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，全面

22、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，全面建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，為“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。 （一）繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革。 深化核算制度改革。研究制定地區(qū)GDP統(tǒng)一核算實(shí)施方案，強(qiáng)化GDP相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，提高GDP數(shù)據(jù)與相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)性和匹配性。加快各專業(yè)各部門分季核算增加值辦法的研究。繼續(xù)開展資產(chǎn)負(fù)債表編制國家試點(diǎn)和自然資源監(jiān)測統(tǒng)計(jì)體系的研究。深化投資統(tǒng)計(jì)改革。投資統(tǒng)計(jì)改革涉及所有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，且雙軌運(yùn)行，任務(wù)繁重。各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)專業(yè)要明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。同時(shí)要強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，確保新舊兩套制度運(yùn)行順暢、數(shù)據(jù)評估科學(xué)合理，為2016年正式實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)、

23、奠定基礎(chǔ)。深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。實(shí)施規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)月報(bào)制度，試算服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)，加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)、其他金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。研究提出新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，做好“四上”單位企業(yè)信息化及電子商務(wù)調(diào)查。深化能源統(tǒng)計(jì)改革。做好能源生產(chǎn)、流通和消費(fèi)月度調(diào)查，推進(jìn)能源核算改革，配合做好全國統(tǒng)一核算分地區(qū)能耗總量和單位GDP能耗降低率有關(guān)工作，研究制定我省實(shí)施方案。改進(jìn)完善應(yīng)對氣候變化和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)方法，積極探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)制度和資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度方法，研究建立生態(tài)文明統(tǒng)計(jì)制度。深化就業(yè)和城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)改革。改進(jìn)月度勞動(dòng)力調(diào)查，調(diào)整統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，完善統(tǒng)計(jì)分組，使用PDA

24、采集原始數(shù)據(jù)，為統(tǒng)一使用和發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)打牢基礎(chǔ)。建立新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)綜合評價(jià)體系，完善城鎮(zhèn)化率測算方法，健全與城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)相關(guān)的人口調(diào)查制度，科學(xué)評價(jià)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和進(jìn)程。深化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革。進(jìn)一步完善網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)，開展第三方電子商務(wù)平臺交易情況調(diào)查。繼續(xù)做好探索大市場、綜合體、商業(yè)街等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反映限上占比。積極做好其他改革。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，完善工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)測算方法。修訂體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類，制定地理信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類、旅游產(chǎn)業(yè)分類。修訂社會統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完成我省健康服務(wù)業(yè)單位認(rèn)定工作，開展蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測準(zhǔn)備工作。 （二）全方位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。

25、 加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。以《江蘇省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》為指引，上下協(xié)作，統(tǒng)建共享，全力推進(jìn)《江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心》建設(shè)，加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、框架搭建等工作，逐步實(shí)現(xiàn)全省政府信息資源的統(tǒng)一管理和應(yīng)用。完成視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，加快OA系統(tǒng)改造。貫徹執(zhí)行信息安全“三同步”原則，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任，完善信息安全等保、風(fēng)評等保護(hù)措施，努力構(gòu)建層層把關(guān)的信息安全防護(hù)體系。積極申報(bào)江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目，力爭列入省“十三五”“智慧江蘇”規(guī)劃。同時(shí)積極參與國家統(tǒng)計(jì)局大數(shù)據(jù)研究運(yùn)用開發(fā)，探索政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源“第二軌”建設(shè)。鞏固拓展四大工程成果。加快完善統(tǒng)計(jì)單位名錄庫，修訂《江蘇省基

26、本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)與使用管理暫行辦法》。利用“三證合一”登記制度改革的契機(jī)，探索建立基本單位名錄庫維護(hù)更新機(jī)制，依據(jù)“三經(jīng)普”資料全面更新基本單位名錄庫，全面使用PDA采集新增聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位證照與相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)按季維護(hù)名錄信息。優(yōu)化完善統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)查詢、審核、加工、匯總等功能，實(shí)現(xiàn)投資、農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)納入平臺直報(bào)。建立聯(lián)網(wǎng)直報(bào)呼叫中心，為基層和企業(yè)提供更加及時(shí)有效的咨詢服務(wù)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。著力鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)成果，繼續(xù)開展縣級統(tǒng)計(jì)局規(guī)范化管理水平提升活動(dòng)，組織基層單位全員參與“我是規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”活動(dòng)，擴(kuò)大全省基層崗位標(biāo)兵群體。健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料管理制度，優(yōu)化規(guī)范化創(chuàng)建成果管理辦法，形成掛牌

27、、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)和退出機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)信息庫，建立區(qū)域“雙基”建設(shè)監(jiān)測評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，建立長效機(jī)制，全面完成基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：保持縣級統(tǒng)計(jì)局規(guī)范化管理全面合格，其中符合示范條件的單位不低于50% ；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平，抽檢合格率不低于90%；對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)規(guī)范化指導(dǎo)合格面不低于85%。 （三）全力提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。 著力加強(qiáng)新常態(tài)下的分析研究。注重經(jīng)濟(jì)走勢研判，做好經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)警預(yù)測，全面反映我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等動(dòng)態(tài)情況。組織開展重點(diǎn)課題研究，集中力量打造一批決策價(jià)值高的研究精品。抓好“八項(xiàng)工程”、“

28、兩個(gè)率先”、民生幸?！傲篌w系”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測導(dǎo)向考核作用。探索利用網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量模型，充分利用“江蘇宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”，研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢，進(jìn)一步打造“江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研究中心”平臺，努力將其建成黨和政府的“新型智庫”。積極提供更多更好統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。強(qiáng)化對公眾統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，讓統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)發(fā)布平臺建設(shè)，提升“數(shù)據(jù)江蘇”、政府統(tǒng)計(jì)微博的功能，開通“江蘇統(tǒng)計(jì)”微信公眾賬號。抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詮釋解讀工作，豐富發(fā)布內(nèi)容，提高頻率，提升數(shù)據(jù)發(fā)布權(quán)威性和可讀性。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)對外宣傳，傳播統(tǒng)計(jì)正能量，努力講好江蘇統(tǒng)計(jì)故

29、事。拓展與網(wǎng)絡(luò)媒體合作，開發(fā)更多可視化產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)據(jù)發(fā)布由“文字化”向“形象化”轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建文字、表格、圖形、視頻等多樣化統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品體系。積極開展各種民意調(diào)查。進(jìn)一步提高服務(wù)調(diào)查對象水平。全面實(shí)施新增項(xiàng)目論證制度和報(bào)表試填測試制度，盡力減少不必要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。建立與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象規(guī)范和諧關(guān)系，不斷向調(diào)查對象提供生動(dòng)便利實(shí)用的信息，定制行政指導(dǎo)和咨詢服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的有效服務(wù)，加大“人財(cái)物”向基層傾斜的力度。 （四）扎實(shí)開展重大國情國力調(diào)查和常規(guī)調(diào)查。 做好三經(jīng)普資料深度開發(fā)利用工作。精心做好三經(jīng)普公報(bào)發(fā)布和數(shù)據(jù)解讀、數(shù)據(jù)資料匯編、課題研究等

30、工作，努力開發(fā)出一批有價(jià)值、有特色的經(jīng)普成果。全面啟動(dòng)第三次農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作。國務(wù)院決定于2016年年底開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，2015年是農(nóng)普的準(zhǔn)備階段，要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)際，在貫徹國家普查方案的基礎(chǔ)上，做好我省普查方案設(shè)計(jì)前期調(diào)研以及普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資、方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。精心組織企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查。扎實(shí)做好單位確定、數(shù)據(jù)采集、資料審核、數(shù)據(jù)開發(fā)等工作，為我省制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策提供科學(xué)依據(jù)。有序開展1%人口抽樣調(diào)查。精心組織，全面采用PDA和互聯(lián)網(wǎng)等手段方式，充分利用部門行政記錄，高質(zhì)量完成人口調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作。切實(shí)做好其他專項(xiàng)調(diào)查。 （五）持之以恒

31、狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。 完善全程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。進(jìn)一步規(guī)范各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制制度，建立健全主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)審核評估認(rèn)定規(guī)則，制定實(shí)施《江蘇省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系（2015）》。認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示制度。建立完善我省統(tǒng)計(jì)信用制度體系，健全相關(guān)配套制度，使調(diào)查對象的失信行為受到懲罰、合法權(quán)益得到保護(hù)，促進(jìn)調(diào)查對象依法統(tǒng)計(jì)，減少和杜絕在源頭數(shù)據(jù)上的弄虛作假。加大調(diào)查過程監(jiān)控。維護(hù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)報(bào)送位置信息有效監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)施數(shù)據(jù)修改痕跡管理制度，堅(jiān)決制止指令報(bào)送和冒名報(bào)送。加大數(shù)據(jù)核查。建立各專業(yè)數(shù)據(jù)核查制度。做好新增調(diào)查單位的抽查核實(shí)，確保調(diào)查單位符合制

32、度要求。加大對數(shù)據(jù)的評估力度，認(rèn)真分析研究電商類大數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、貨運(yùn)量、用電量與相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，科學(xué)評估專業(yè)數(shù)據(jù)。抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，擴(kuò)大電子臺賬試點(diǎn)。 （六）大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。 嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序、統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制度，積極探索柔性執(zhí)法方式，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)，建立統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力清單制度，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開。嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)法律實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》，開展執(zhí)法檢查。堅(jiān)決查處各種統(tǒng)計(jì)違法案件，對重大案件要進(jìn)行約談告誡和通報(bào)曝光。加強(qiáng)民間調(diào)查活動(dòng)監(jiān)管，開展涉外調(diào)查活動(dòng)專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳。積極落實(shí)普法責(zé)任制，不斷創(chuàng)新普法宣傳形

33、式，拓展普法平臺，結(jié)合年內(nèi)重大活動(dòng)和重要時(shí)點(diǎn)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)，努力營造依法統(tǒng)計(jì)的濃厚氛圍。 （七）加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)。 貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)意見。該《意見》是提高部門統(tǒng)計(jì)能力和水平的重要指導(dǎo)性文件，要全面深入貫徹落實(shí)。著重在建設(shè)統(tǒng)一基本單位名錄庫、規(guī)范調(diào)查項(xiàng)目管理、規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程、規(guī)范數(shù)據(jù)認(rèn)定和發(fā)布、建立部門統(tǒng)計(jì)信息交換機(jī)制等方面抓好落實(shí)，著力構(gòu)建“職責(zé)分明、管理科學(xué)、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、信息共享”的部門統(tǒng)計(jì)工作管理體系。健全部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化評價(jià)體系。完善“部門統(tǒng)計(jì)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。修訂部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化評價(jià)體系，建立省級部門對口聯(lián)系制度，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，密切

34、溝通協(xié)調(diào)，力爭全面完成三年部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋創(chuàng)建目標(biāo)。推進(jìn)部門間統(tǒng)計(jì)信息共享。依托部門綜合統(tǒng)計(jì)一套表制度和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺，進(jìn)一步推動(dòng)部門間統(tǒng)計(jì)信息交換和資源共享；依托省級部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步推進(jìn)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)；依托部門間合作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)部門開展聯(lián)合調(diào)查和課題研究。加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立部門統(tǒng)計(jì)分級輪訓(xùn)制度，進(jìn)一步豐富業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，強(qiáng)化部門培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升部門統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)操作技能和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。 （八）培養(yǎng)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍。 建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵在人，新常態(tài)新形勢下的統(tǒng)計(jì)事業(yè)迫切需要培養(yǎng)一大批專業(yè)業(yè)務(wù)精通、善于分析研究、現(xiàn)

35、代信息化工具應(yīng)用嫻熟的復(fù)合型人才。加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，與高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密合作，分層次制定全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)實(shí)施各專業(yè)班次培訓(xùn)。繼續(xù)開辦縣級統(tǒng)計(jì)局長培訓(xùn)班，適時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員能力提升班。各地也要采取不同的形式抓好人才培養(yǎng)培訓(xùn)。完善統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，開展統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在線學(xué)習(xí)，組織統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，形成規(guī)范科學(xué)常態(tài)的教育培訓(xùn)體系。推進(jìn)“雙向掛職”，進(jìn)一步組織系統(tǒng)內(nèi)干部“雙向掛職”，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，向縣區(qū)延伸，使更多年輕干部得到鍛煉。完善人才工作考評、激勵(lì)機(jī)制，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、人才輩出、奮發(fā)向上、干事成才的良好氛圍。 四、正風(fēng)肅紀(jì)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康

36、發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障 最近，十八屆中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會、國家統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了部署。這對全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)抓好黨建工作、打造廉潔統(tǒng)計(jì)具有重要指導(dǎo)意義，要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，為加快建成現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 （一）把“兩個(gè)責(zé)任”的要求落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中。深入貫徹省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)黨組要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，履行好統(tǒng)籌謀劃部署、完善制度機(jī)制、堅(jiān)決懲治腐敗、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等主體責(zé)

37、任，擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的政治責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。各級統(tǒng)計(jì)紀(jì)檢部門要切實(shí)履行好認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、深化監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查辦案件、加強(qiáng)責(zé)任追究等監(jiān)督責(zé)任，挺直腰桿，敢于監(jiān)督，當(dāng)包公、唱黑臉，抓主責(zé)、抓制度，嚴(yán)肅查辦各種違法違紀(jì)案件。各地各單位要建立健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制、報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度、成果運(yùn)用制度和責(zé)任追究制度，形成以上率下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局面。 （二）把“全面從嚴(yán)治黨”的要求落實(shí)到統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨的建設(shè)中。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的新論斷新要求。嚴(yán)格健全黨內(nèi)生活。堅(jiān)決貫徹民主集中制，落

38、實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，遵守黨組議事規(guī)則，用好用足批評與自我批評武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨員民主評議等好制度、好做法，以嚴(yán)格組織生活為載體純潔統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律。從嚴(yán)執(zhí)行政治紀(jì)律，自覺遵守政治規(guī)矩，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行請示報(bào)告制度。強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，使黨的紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)制度真正成為黨員干部的硬約束。增強(qiáng)黨員干部自律意識、底線意識和紅線意識，完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)權(quán)力制約機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，切實(shí)使“從嚴(yán)治黨”的要求貫穿于黨內(nèi)生活和統(tǒng)計(jì)工

39、作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。 （三）把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)中。不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。馳而不息糾正“四風(fēng)”，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，以釘釘子精神持續(xù)整改，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。全面貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求，厲行勤儉節(jié)約。堅(jiān)決反對文山會海，繼續(xù)嚴(yán)控發(fā)文和會議數(shù)量。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算硬約束。堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，繼續(xù)深化“三解三促”，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。牢固樹立“真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”的統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀，堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守，探索新形勢下統(tǒng)計(jì)

40、文化建設(shè)新模式，以為民務(wù)實(shí)清廉、堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步凝聚起江蘇統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)昂揚(yáng)向上、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的精氣神。 同志們，全面深化統(tǒng)計(jì)改革，加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，使命光榮，責(zé)任重大。我們要在省委、省政府和國家統(tǒng)計(jì)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、迎難而上，奮力拼搏、求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的新局面，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇作出更大貢獻(xiàn)！ 在全省統(tǒng)計(jì)工作暨第三次經(jīng)濟(jì)普查 總結(jié)會議上的總結(jié)講話 伍 祥 （2015年1月24日） 同志們： 在大家的共同努力下，全省統(tǒng)計(jì)工作暨第三次經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)會議

41、圓滿完成各項(xiàng)議程，即將落下帷幕。會議開始時(shí)，夏心旻局長傳達(dá)了省委常委、常務(wù)副省長李云峰對統(tǒng)計(jì)工作的重要批示，作了題為《適應(yīng)新常態(tài)，爭創(chuàng)新業(yè)績，為加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)而奮斗》的工作報(bào)告，并對全省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作作了總結(jié)。會議期間，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)李云峰常務(wù)副省長重要批示精神，深入討論工作報(bào)告，廣泛交流統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，舉行《統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》簽署儀式。剛才，3位小組召集人代表分別就蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的討論情況作了很好的匯報(bào)；7個(gè)市縣代表分別就統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、信息化建設(shè)、雙基建設(shè)、服務(wù)型統(tǒng)計(jì)、四大工程等作了大會發(fā)言，交流了有益的經(jīng)驗(yàn)。會議開得很成功，達(dá)到了明確方向

42、、催人奮進(jìn)的目的，取得了預(yù)期效果。下面，我受夏局長委托，對會議作簡要總結(jié)，主要講三點(diǎn)。 一、關(guān)于此次會議的基本評價(jià) 代表們普遍認(rèn)為，這次會議是在統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議，會議內(nèi)容豐富、特色鮮明，重點(diǎn)突出、注重實(shí)效，氣氛熱烈、討論深入，統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、明確了任務(wù)、堅(jiān)定了信心、鼓舞了干勁。大家一致認(rèn)為這次會議有三個(gè)鮮明特點(diǎn)： 一是把握大局。會議緊扣黨的十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆八次九次全會、全國統(tǒng)計(jì)工作會議，以及省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示精神，貫穿了全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨的新要求，與黨中央、國務(wù)院、省委省政府和國家

43、統(tǒng)計(jì)局保持高度一致，具有強(qiáng)烈的大局意識和戰(zhàn)略思考。夏局長工作報(bào)告站在認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的高度，站在現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)，通盤謀劃統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，體現(xiàn)著強(qiáng)烈的時(shí)代氣息、使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 二是突出主題。代表們紛紛表示，夏局長講話通篇都緊緊圍繞加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)這一主題，明確提出了扭住“四統(tǒng)”（法治立統(tǒng)、改革興統(tǒng)、科技強(qiáng)統(tǒng)、服務(wù)塑統(tǒng)）這個(gè)總要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”（全面深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、加快法治統(tǒng)計(jì)、建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)）這個(gè)主線，突出“兩輪驅(qū)動(dòng)”（改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)）這個(gè)抓手，推出“三個(gè)更加”（反映經(jīng)濟(jì)增速更加真實(shí)、揭示結(jié)構(gòu)變化更加全面

44、、監(jiān)測增長動(dòng)力更加敏銳）和八項(xiàng)具體部署等重要思路和舉措，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作方向。 三是求真務(wù)實(shí)。工作報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是，全面反映了全省統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)的新突破、邁出的新步伐、取得的新成就，清醒指出了當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的不足，分析形勢深入透徹，明確方向緊扣中央、省委省政府和國家統(tǒng)計(jì)局要求，提出舉措契合新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際；布置任務(wù)明確具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可行性。代表們在討論中，著眼全局，聚焦新常態(tài)，積極討論，密切結(jié)合本地實(shí)際，建言獻(xiàn)策，講實(shí)話、述實(shí)情、求實(shí)效，提出了許多務(wù)實(shí)中肯的意見和建議。 會議達(dá)成以下四方面共識： 這是一次明確方向的會議。大會代表認(rèn)真學(xué)

45、習(xí)李云峰常務(wù)副省長關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要批示和夏局長工作報(bào)告，經(jīng)過充分的討論交流，大家對統(tǒng)計(jì)工作的新常態(tài)有了更加深入的認(rèn)識。新的一年，全省統(tǒng)計(jì)工作要緊扣“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的發(fā)展定位，全面落實(shí)省委省政府和國家統(tǒng)計(jì)局的工作要求，加快建設(shè)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反映和有效監(jiān)測增長變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換情況，為各級黨委政府決策提供更加可靠的統(tǒng)計(jì)支撐，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)保障。 這是一次轉(zhuǎn)變觀念的會議。通過思想交匯，觀點(diǎn)互鑒，大家一致認(rèn)為，觀念更新了，認(rèn)識更深了，境界更高了。代表們紛紛說，今天我們面臨的新常態(tài)，實(shí)質(zhì)是一個(gè)轉(zhuǎn)

46、折點(diǎn)，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)期，需要有適應(yīng)新常態(tài)的思維與觀念。我們應(yīng)該把新常態(tài)視作促進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”的重大機(jī)遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破既有的思維慣性，先人一步，積極有為，在新常態(tài)下加快完善新的方法制度，加快構(gòu)建信息化支撐體系，加快拓展服務(wù)的新領(lǐng)域，各方面都力爭走在全國的前列。 這是一次改革創(chuàng)新的會議。夏局長工作報(bào)告中“四個(gè)全面”和2015年八項(xiàng)工作部署的第一項(xiàng)，講的都是統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新；關(guān)于推進(jìn)一系列重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)安排，也都是適應(yīng)新形勢、展現(xiàn)新思維的實(shí)招。會議中，大家共商統(tǒng)計(jì)改革大計(jì)，共謀統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新之策。面對艱巨繁重的改革創(chuàng)新任務(wù)，大家都著眼統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展全局，討論中

47、想的更多的是如何克服困難，如何落實(shí)會議要求，提出了許多解決問題的思路和辦法，充分體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作者直面挑戰(zhàn)、開拓進(jìn)取、銳意改革的精神風(fēng)貌。江蘇統(tǒng)計(jì)人以更加飽滿的激情和嶄新的姿態(tài)，再次站在了改革創(chuàng)新的新起跑線上。 這是一次“兩手抓、兩手都要硬”的會議。夏局長講話把“正風(fēng)肅紀(jì)”放在更加突出的位置，提出了打造廉潔統(tǒng)計(jì)任務(wù)，這是對黨中央全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新要求和新部署的堅(jiān)決貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了江蘇統(tǒng)計(jì)人政治上的成熟和堅(jiān)定。會議遵循中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府有關(guān)要求，安排緊湊，莊重簡樸，為全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)繼續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、提高工作效能做了榜樣。大家一致表示，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作“兩手

48、抓、兩手硬”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把“四個(gè)不”、“全面從嚴(yán)治黨”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)中，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。 二、需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作 關(guān)于明年和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作，夏局長的工作報(bào)告已作出全面部署，全省各級統(tǒng)計(jì)部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、聚焦工作重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)貫徹好落實(shí)好。這里我結(jié)合大家的討論，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。 （一）關(guān)于認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于新常態(tài)的科學(xué)論述，牢牢把握“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”這個(gè)大邏輯。統(tǒng)計(jì)部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)綜合部門，要以“新常態(tài)”思維推動(dòng)

49、統(tǒng)計(jì)工作，積極用新常態(tài)的思維和理念謀劃統(tǒng)計(jì)改革，指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)研、開展統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，提供統(tǒng)計(jì)咨詢，做到認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，更加積極主動(dòng)地“反映新常態(tài)、分析新常態(tài)、宣傳新常態(tài)”，為各級黨委政府、社會各界正確認(rèn)識新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。一要反映新常態(tài)。新常態(tài)下新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速換擋、質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新情況新特征，新常態(tài)下五位一體總布局建設(shè)的推進(jìn)情況，都需要統(tǒng)計(jì)更好地反映。二要分析新常態(tài)。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，不斷涌現(xiàn)的新現(xiàn)象、新趨勢、新動(dòng)向、新格局、新規(guī)律，都需要統(tǒng)計(jì)作出科學(xué)分析和預(yù)警。

50、三要宣傳新常態(tài)。及時(shí)發(fā)布新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與民生指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)等綜合反映各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)江蘇轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新成效新業(yè)績，對各項(xiàng)改革任務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，密切跟蹤相關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)情況、執(zhí)行中存在的問題和政策實(shí)施效果，并做好宣傳解讀工作，使社會各界充分認(rèn)識新常態(tài)的新特點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會在新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展，等等，都需要統(tǒng)計(jì)及時(shí)跟進(jìn)?？梢哉f，新常態(tài)對統(tǒng)計(jì)工作提出了全新的要求，我們必須以全新的觀念、方法和手段來適應(yīng)，既要抓住用好新常態(tài)下促進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的種種機(jī)遇，又要充分認(rèn)識新常態(tài)下的諸多挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識、緊迫意識，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周全一些

51、，推動(dòng)江蘇各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。 （二）關(guān)于進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。近年來，我省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新促進(jìn)統(tǒng)計(jì)全面發(fā)展，初步走出了一條具有江蘇特色的統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新之路。今年是全面深化改革關(guān)鍵之年，核算制度、就業(yè)統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，都是將給統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展帶來重大影響的革命性舉措，都是長期以來統(tǒng)計(jì)部門想解決而一直未能解決的大問題, 涉及面廣，處理的關(guān)系多，調(diào)整的利益復(fù)雜，都是極其難啃的硬骨頭，必須一著不讓抓緊抓好。一要堅(jiān)定信心抓改革。這些改革都是黨中央、國務(wù)院的明確要求，是人民群眾的熱切期望，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的必然要求。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)改革已

52、經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，涉及改革發(fā)展一系列深層次問題，既要正視改革過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要堅(jiān)定信心決心、勇于迎難而上，咬定改革目標(biāo)，精準(zhǔn)施策發(fā)力，在攻堅(jiān)克難中把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落到實(shí)處，完成時(shí)代賦予我們的改革使命。二要爭取支持抓改革。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)改革情況，主動(dòng)爭取對統(tǒng)計(jì)改革的理解支持，積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同配合，爭取人財(cái)物各方面的支持，廣泛宣傳解讀統(tǒng)計(jì)改革的重大意義和重點(diǎn)舉措，營造濃厚改革氛圍，凝聚上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。三要開拓創(chuàng)新抓改革。要在貫徹落實(shí)上級統(tǒng)計(jì)部門改革措施的同時(shí)，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”精神，著眼統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)

53、際情況大膽探索創(chuàng)新，爭取盡快形成一批具有示范推廣效應(yīng)的改革試點(diǎn)和樣板，努力為全國統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展探索路子、多作貢獻(xiàn)。四要統(tǒng)籌兼顧抓改革。要妥善處理好改革與各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系，既要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，又要確保常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作有條不紊開展，在優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)中推動(dòng)改革。 （三）關(guān)于統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是政府統(tǒng)計(jì)工作的基石，基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。我省新一輪“雙基”規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施于2012年，今年是規(guī)范化建設(shè)三年目標(biāo)的收官之年。三年來，我們相繼研究出臺一系列規(guī)范化建設(shè)文件，拿出專項(xiàng)資金支持基層基礎(chǔ)建設(shè)，“雙基”工作取得良好成效。但是也要看到，“雙基”建設(shè)還存在一些薄

54、弱環(huán)節(jié)，要繼續(xù)將“雙基”規(guī)范化建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)用力、不斷引向深入。一要鞏固提升建設(shè)成果。始終樹立重基層抓基層的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)推廣“雙基”工作的成功經(jīng)驗(yàn)做法，積極選樹先進(jìn)典型、放大特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮創(chuàng)建成果的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全面工作整體提升。著力消除薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)要素全覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)對基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的行政指導(dǎo)，大力補(bǔ)缺補(bǔ)軟，積極整改、不留盲點(diǎn)。在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位重點(diǎn)落實(shí)法定權(quán)利義務(wù)，建立健全基層統(tǒng)計(jì)電子臺賬，幫助企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬做到與原始記錄數(shù)據(jù)銜接，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、完整、清晰，查詢方便。二要繼續(xù)加大人財(cái)物向基層一線傾斜力度。省局

55、和省轄市統(tǒng)計(jì)局在安排業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)時(shí)要盡最大努力增加基層所占份額，進(jìn)一步增強(qiáng)基層信息化投入力度，不斷提升基層現(xiàn)代化裝備水平。三要大力加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要向政府爭取充實(shí)市縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備齊專職（兼職）統(tǒng)計(jì)人員，村委會（居委會）也要確定專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。四要不斷加大對基層培訓(xùn)力度。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、新上崗業(yè)務(wù)人員2年指導(dǎo)期考核制度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試。增加對基層骨干人員的直接培訓(xùn)，多采用延伸到最基層人員的視頻等培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性、針

56、對性，通過系統(tǒng)、規(guī)范的理論和實(shí)踐教學(xué)，夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)人員的理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，促使基層統(tǒng)計(jì)人員真正把主要精力放到提高數(shù)據(jù)質(zhì)量上，更加注重做好現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、督促調(diào)查對象聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和維護(hù)基本單位名錄庫等核心工作，切實(shí)把統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作推向新的高度。 （四）關(guān)于統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)為統(tǒng)計(jì)插上了騰飛的翅膀，統(tǒng)計(jì)工作方式和手段已發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生根本性變革。可以預(yù)見，統(tǒng)計(jì)工作將在現(xiàn)有信息化水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、存儲、公布全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化。充分利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展也將是大勢所趨。打造統(tǒng)計(jì)“第二軌”就如同當(dāng)年

57、“四大工程”建設(shè)一樣，會越來越輪廓清晰、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們必須充分認(rèn)清這一大趨勢，加快我省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐。一要全面貫徹落實(shí)《江蘇省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》。要把全省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的思路盡快統(tǒng)一到《意見》確定的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則上來，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)整合；強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和資源化管理；強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用和開發(fā)，切實(shí)抓好《意見》確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容及時(shí)部署到位，上下協(xié)作，統(tǒng)建共享。二要聚全系統(tǒng)之力合力實(shí)施《江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心》建設(shè)。數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目是繼國家實(shí)施“四大工程”后，我省自主開展的一項(xiàng)重大信息化工程，具有非常重要的意義。省局前期做了大量的工作，順利完成了項(xiàng)目課題研究、項(xiàng)目可

58、研的編制、項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批，該項(xiàng)目現(xiàn)已列入“智慧江蘇”政府大數(shù)據(jù)整合工程，項(xiàng)目來之不易。省局項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立后，又進(jìn)一步加大了項(xiàng)目推進(jìn)的力度，開展了初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作方案、初步設(shè)計(jì)需求方案、數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)資源整理方案的編制，啟動(dòng)了系統(tǒng)運(yùn)行支撐環(huán)境的梳理等工作。項(xiàng)目計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間，通過項(xiàng)目建設(shè)，對內(nèi)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集、加工整理、綜合應(yīng)用到發(fā)布共享全流程并融合國家、部門以及各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)需求的統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源管理；對外，實(shí)現(xiàn)政府信息資源的全面整合與共享，推動(dòng)全省政府信息資源統(tǒng)一管理和應(yīng)用。2015年力爭基本建成江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心框架，重點(diǎn)開展元數(shù)據(jù)庫、原始數(shù)據(jù)

59、庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源體系管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源整合系統(tǒng)等系統(tǒng)的建設(shè)以及省局涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。要按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，需要市、縣、省級部門共同參與，推動(dòng)全省數(shù)據(jù)資源整合、共享和應(yīng)用，發(fā)揮整體效能，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，做到“數(shù)進(jìn)一庫”和“數(shù)出一門”。三要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持“積極防御、綜合防范”的方針，貫徹落實(shí)信息系統(tǒng)等級保護(hù)的要求，把信息安全工作的重點(diǎn)從“事后處理”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”和“事中監(jiān)督”中來。今年將按照國家局要求，對省、市兩級安全客戶端管理系統(tǒng)進(jìn)行升級，省、市、縣所有入網(wǎng)計(jì)算機(jī)安全客戶端完成安裝。四要強(qiáng)化信息化人才建設(shè)。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，急需既懂信息技術(shù)、又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。在

60、這方面，要堅(jiān)持兩條腿走路。一方面要高度重視信息化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、引進(jìn)與使用，營造良好人才成長環(huán)境，讓年輕同志盡快挑起重?fù)?dān)；另一方面，要充分利用社會和市場力量，通過開展業(yè)務(wù)外包，吸收先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)自主開發(fā)能力，鍛造一支適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息化人才隊(duì)伍。 （五）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)。剛才，各市和省局各部門與省局簽署了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，這是統(tǒng)計(jì)部門堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于廉政建設(shè)要求的一項(xiàng)具體行動(dòng)。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春節(jié)馬上就要到了，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)

61、格執(zhí)行國家關(guān)于節(jié)假日期間有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅(jiān)決守住底線和紅線，把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。 三、貫徹落實(shí)會議要求 貫徹好這次會議精神是做好今年工作的前提。夏局長工作報(bào)告明確了今年統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革的各項(xiàng)任務(wù)，各地各專業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。 一要匯報(bào)傳達(dá)，形成共識。會后，大家要抓緊把李云峰常務(wù)副省長的重要批示和夏局長的報(bào)告精神及時(shí)向本地區(qū)黨委政府匯報(bào)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。要及時(shí)將會議精神傳達(dá)給本地區(qū)全體統(tǒng)計(jì)人員，把全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)尤其是基層統(tǒng)計(jì)人員把思想統(tǒng)一到這次會議確定的各項(xiàng)工作部署上來，更加積極投身到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)之中。 二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的統(tǒng)計(jì)工作量大，改革

62、發(fā)展任務(wù)多，各級統(tǒng)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把握全局，整體推進(jìn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；其他負(fù)責(zé)同志要肩負(fù)起分管工作責(zé)任，靠前指揮，盯緊工作進(jìn)度，加大指導(dǎo)力度。要對會議確定的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分解，建立健全工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和質(zhì)量要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到崗、責(zé)任到人。要厘清任務(wù)輕重緩急，合理調(diào)配資源，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要上下聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。 三要監(jiān)督檢查，務(wù)求實(shí)效。各地要加強(qiáng)對重點(diǎn)任務(wù)的監(jiān)督檢查，按進(jìn)度逐項(xiàng)嚴(yán)格督辦，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，以督促干，以查促改，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，及時(shí)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)告進(jìn)展情況。同時(shí)，省統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)和檢查，形成有效上下合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率、樹好標(biāo)桿，用實(shí)功、求實(shí)效。廣大干部職工要立足本職干出高水平、干出好效果，把工作做細(xì)、做實(shí)、做深入，把真抓實(shí)干精神真正落到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)，確保各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行到位、推進(jìn)有力。 同志們！新的一年已經(jīng)來臨，新的征程已然開啟。讓我們以更加堅(jiān)定的信念、更加昂揚(yáng)的斗志、更加迎難而上、團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)取得新的成績！ 謝謝大家！ — 32 —